2013年青岛市事业单位真题综合类及答案详解(6)

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　　A.认识主体存在着自身的局限性B.事物的本质暴露是一个过程

　　C.人的认识受社会历史条件的限制D.认识是一个过程

　　【答案】ABCD

　　【题型】马哲——认识论

　　【作者】张羽

　　【解析】略

　　80.“一言可以兴邦，一言可以丧邦”，英雄人物的意志可改变历史发展的方向，这种观点是()

　　A.否认历史必然性的唯意志论B.否认历史偶然性的机械论

　　C.唯心主义非决定论在历史观上的表现D夸大个人作用的唯心史观。

　　【答案】ACD

　　【题型】唯物史观

　　【作者】张羽

　　【解析】唯物主义观点认为物质生产决定社会发展，人民群众是历史的创造者，根本不承认英雄人物的意志可以改变历史发展的进程，B项表述错误。

　　四、材料分析题 10分

　　材料一：我国宪法第四十五条规定：“中国人民共和国公民在年老、疾病或丧失劳动能力情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利，国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济、医疗卫生事业、国家和社会保障残疾军人的生活，抚恤烈士家属，优待军人家属。国家和社会帮助安排盲、聋、哑、和其他有残疾的公民的劳动关系生活和教育”。

　　材料二：在我国经济接轨时期，由于大量下岗人员的产生和长期存在，使生活在貌似繁荣的喧嚣城市中的人们失去了从前的满足和自豪感，再就业问题成为政府的一个重要的头疼问题，在这种情况下，对于精简、转制而下岗的职工来说，政府的再就业工程是最好的救济形式，当然，对于老、弱、病残职工的救济，依然表现为以金钱或实物为主的救济形式。

　　问题1 简要分析政府实施社会救助中重要意义。

　　参考答案

　　社会救助体系，是国家为了保障困难群众的基本生活，帮助他们解决吃饭、住房、医疗、教育等方面的突出困难而建立起来的救助制度。社会救助是社会保障体系的重要组成部分，与广大人民群众特别是贫困群众的切身利益密切相关。推进城乡社会救助体系建设，是实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现;是坚持以人为本，树立和落实科学发展观的必然要求;是推进改革开放和现代化建设，全面建设小康社会的重要保证;是构建和谐海南的客观需要。社会救助有利于保护社会成员的基本生活，有利于促进社会经济的发展和繁荣，有利于稳定社会秩序，有效地弥补了社会保险制度的不足.各级政府要从全局和战略的高度充分认识推进城乡社会救助体系建设的重要意义，增强责任感和紧迫感，加大工作力度，不断推进我省城乡社会救助体系建设。

　　问题2 认为政府如何保障社会救助的公平性。

　　参考答案

　　政府要保障社会救助的公平性，应做到以下几点：

　　(一)政府干预社会救助的权力正当合法。政府干预社会救助的权力正当合法，防止政府权力异化。由于政府在社会救助中权责的特殊性，必须通过立法界定公权，使政府社会救助的管理内容合法，权责明晰。另一方面，防止公权“合法”异化。立法是国家权力的程序性分配，保障各项权力对人民的忠诚是立法的根本目的。社会救助立法必然担负保障权利(生存权)、制约权力两大任务。社会救助公权不可能只集中在一个或者极少数几个部门，所以必须通过法治对政府公权进行合理分配，既要防止权力过分集中形成“垄断经营”权力;又要防止权力分散，多头管理，以致职能交叉，相互推委扯皮，造成公共权力的“重复建设”和浪费。要加强社会救助中政府公权的监督，加强社会救助立法权的制约，规制政府“造法功能”的不良膨胀，避免“法”之泛化。

　　(二)依法行政，社会救助程序公正。社会救助法制的基本价值目标确定之后，能否通过法律程序实现这些价值目标是社会救助法治的关键。依法救助不仅依据法律规范，还应当包括法律原则、法律目的和法律精神。要合理行政，高效便民，以维护和实现受助对象的基本权利为目标，结合实际情况，开展灵活多样的救助管理活动，着重防止政府权责范畴的不作为，不履行给付义务或履行瑕疵。国家在社会救助中发挥的作用越积极、越重要，对于程序的要求也就越强烈。因此，必须着力规范保护公民基本权利实现的行政程序。社会救助主管部门遵循《全面推进依法行政实施纲要》的要求，“严格按照法定程序行使权力、履行职责”，“依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权” ，既满足困难群体的基本生活需求，又维护社会公平。

　　(三)完善权利救济制度，确保公民基本权利的实现。社会救助法律“不仅应宣示权利，而且还应同时配置救济的各种程序” .获得权利救济既是尊重和实现受助对象的生存权，也是受助对象的一项基本权利。由于社会救助法治的薄弱和实践操作的不规范，侵害救助对象权利的现象时有发生，“应保”者不能“尽保”，救助机构擅自降低救助标准，甚至挪用救助款物等等，受助对象的生存权利得不到保障，严重影响了他们的基本生活。因此，必须完善权利救济制度，建立规范和操作简便的司法救济程序和行政救济程序，并规范相应的法律援助制度，使其真正发挥抵抗权与监督的作用，排除侵害并加以补救，确实尊重受助对象的基本权利并保障其权利的实现。

　　五、作文 25分

　　《联合国环境方案》曾用这句话来告诫世人：“我们不只是继承了父辈的地球而且是借用了儿孙的地球。”请根据这段话，结合我市发展实际，写一篇不少于800字的文章，题目自拟，要求立意新颖，论点鲜明，论据充分，反思深刻。 

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