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2015年广东省(乡镇)事业单位考试申论试卷解析四

2016-06-17 16:00:57 事业单位考试网 https://sydw.huatu.com/ 文章来源:华图教育

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    材料4:

    为激发农村发展活力,D县近年来积极探索完善农村基层组织设置和社会治理模式,积累了一些经验,以下是该县几个比较典型的例子:

    (一)东塘村

    坐落在云峰山脚下的东塘村,是一个人口仅300多的小山村,2008年被评为市卫生村及社会主义新农村建设“明星村”,这与它较早成立理事会不无关系。

    20世纪80年代,东塘村决定从山里引水,解决居民生活用水问题。村民推选10名代表监督村干部筹备资金,这是东塘村理事会的邹形。1987年理事会正式成立,现年60多岁的黄立名当时是市里的一名教师,是村民心目中少有的“知识分子”,被选为理事长:理事会成员黄淑芬在参加水稻制培训班后,在村里开始试种,随后联合村民与某蔬菜种子公司达成合作协议,成为东塘村商业制种的带头人:理事会成员黄德才有着灵活的经济头脑,在村民眼中向来是“有远见”的人。

    在理事会成立前,虽然大家都想搞好村里的建设,但是缺乏有力的牵头组织。理事会成立后,成员都是村里德高望重的人,在村里管理中发挥了重要的作用。

    在理事会的带领下,东塘村涿渐发展起来。2007年,该村推进新农村建设要拆掉130多间泥砖房。“如果是镇里派人下来,肯定有村民不同意,或要提高补偿,”理事会成员黄德才说,“但理事会挨家挨户做工作,最终说服村民自愿拆房。”村中无论决定什么事,都形成了“村干部提议一理事会进行”讨论,理事会提出将获得的三十多万元补偿款用来建设村里的基础设施,这一提议得到了全村的响应,这些基础设施建设完成后,村容村貌焕然一新。

    (二)桂山村

    桂山村位于D县西北部,这里共有35户173人。近年来,桂山村理事会通过创新土地管理模式盘活资源的有效措施,摸索出一条致富之路。

    “村里重新分配土地以后,”现在更多村民都养鱼了,上半年养四大家鱼,下半年养桂花鱼,收入还不错,“村民叶大富说起现在的工作和生活,脸上一直挂着微笑。

    桂山村党支部书记表示,村里过去事无大小,都要召集村民代表大会统一讨论解决。但由于村民都各忙各的,召集起来不容易,也难以统一意见。2008年,村民通过民主选举成立了理事会,选出了理事长、理事会成员,使村务管理效率得到提高。”最大的变化是人的转变,村民从观望到参与,从被动到主动,从事不关己到争当主角。“叶书记说。

    理事会成立后,制定了理事会的章程,村中小事由理事会讨论协调解决,事关全体村民的大事则由理事会协商后,由村民代表进行表决。几年来,理事会成员扎实开展各项工作,严格按照章程办事,把群众的意思、困难及时向村委会反映,使许多问题迎刃而解。同时,他们把集体资产、资金、资源管理得仅仅有条。并于每年底向全体村民通报”三资“管理得运作情况,阳光、透明的机制赢得了村民的信任和支持。

    从前,村里的土地零散不连片,管理困难,不易形成规模,这都是摆在村民面前的发展难题。2010年,理事会经过多次调查研究,并经村民代表讨论同意之后,采取土地连片经营管理措施,将村民所有自耕地集中起来,重新划分土地。再按人口连片承包给农户。遇到村民争执的时候,理事会发挥了协调、化解矛盾的重要作用。通过不断协商,全村土地实现流转,土地划为养殖、种桑等几块区域。实施连片土地经营管理有效带动了村民增收。同时,来源于土地租金的村集体年收入,全部投入村文化公园建设,为村民提供了休闲运动场所。

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