事业单位综合应用A类备考：机关实务中操作中的人力资源管理

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公共人力资源管理是指对公共部门就业人员特别是政府工作人员从招聘、录用、培训、晋升、调动、考核、评价、工资福利分配、离退休以及人力资源的需求预测、规划和开发的一系列活动所实施的管理，其目标是调动公共部门就业人员的积极性，提高工作能力，改善服务质量。

人力资源的招募、选拔和录用是公共部门人力资源管理的一项基本任务、是在公共人力资源规划与预测的基础上，为公共组织获取新的合格人才，以维持组织人员自然循环的需求，保证组织任务的完成和目标的实现。

1.公共人力资源的招募。公共人力资源的招募是指寻找适当人选出任组织职位空缺的过程。公共部门管理者了解了他们现有的人力资源状况以后，就着手针对此做些事。要是组织只能够存有一个或多个职位空缺，他们还可以据职务分析得到的信息来指导招募。一般管理者可以通过当地劳动力市场、工作职位的类型或层级以及组织的规模来确定公共组织所需要的潜在人力资源。招募的方式有很多，主要包括刊登广告、学校招募、转业军人安置、人才交流中心和职业介绍所等，究竟选择哪种方式要视成本和效益而定。

2.公共人力资源的甄选。公共人力资源规划确定了组织的人员短缺，并且开发了一批申请者，管理者需要采取一些方法对申请者进行甄别，以确保最合适的候选人得到这一职位。此方法称为甄选。管理者可以使用各种甄选手段来减少接受错误和拒绝错误的发生。常用的手段包括：应聘者申请条件、笔试和绩效模拟测试、面谈、履历调査，以及某些情况下的体格检査等。而甄选是一种预测行为，它设法预见到底聘用哪一位申请者会确保工作成功，即按照组织用以评价人员绩效的标准衡量，能把工作做好。那么，甄选的基础就是能预见结果、甄选的手段必须表现出效度和信度。

3.公共人力资源的录用。公共人力资源的录用关系到公共组织的目标实现、公共组织的未来形象以及公共组织的未来发展方向。遵循什么样的原则、采取什么样的方法、需要具备什么样的条件来录用公共部门真正需要的人才，是公共人力资源管理的一个十分重要的问题。如国家公务员的考试录用，除必须按照编制、工作需要及德才兼备的标准来选拔人才外，还必须遵循公开原则、平等原则、竟争原则、择优原则。而考试录用的范围一般根据公务员的分类采用不同的方法。

4.公共人力资源维持。公共人力资源维持就是指公共部门为了确保正常工作活动的开展和履行公共管理职能而进行的保护性措施，主要表现为积极层面的维持以及消极层面的维持，前者主要指公共人力资源的流动，后者主要包括公共部门人力资源的工资与福利以及纪律与惩戒等内容。

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