遏制“拉大旗作虎皮”的“95”号段，你怎么看？

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【热点背景】7月18日，北京青年报记者从江苏南通警方获悉，由公安部、江苏省公安厅统一指挥，南通公安成功破获全国首例利用“95××××”号段帮助通信网络诈骗的案件，抓获犯罪嫌疑人15人，一举捣毁从事犯罪活动通信技术类公司3家，查封“95××××”号段21个，非法网络电话线路2万余条，发现下游业务关系公司155家，涉案金额高达2200余万元。狂轰滥炸的股票贷款推销、漫天撒网的电信网络诈骗，近年来“95”号段成为骚扰、诈骗电话“重灾区”。2018年在骚扰、诈骗电话号源中，以95开头的号码占比分别达到4.28%和4.66%。“95”号段号码主要用于跨省/全国范围内统一使用的客户服务短号码、电信业务接入号码等，其申请门槛很高，能够申请到“95”号段的都是正规有实力的企业，缘何到了现实生活中就异化走样?事实上，实施网络犯罪的往往并非“95”号段的所有者，而是租用者。由于“95”号段一般用于企业呼叫中心和客服热线，一些不法分子便“拉大旗作虎皮”，租用“95”号段线路实施诈骗。(来源：人民网)

【热点模拟考场】近年来“95”号段成为骚扰、诈骗电话“重灾区”，一些不法分子甚至“拉大旗作虎皮”，租用“95”号段线路实施诈骗。在这一背景下，江苏破获全国首例“95”号段网络犯罪案，对于打击和震慑不法分子无疑具有重要意义。对此，你怎么看?

【热点分析】

对于普通大众而言，接听到“95”号段电话成为大家惯以为常的事儿。不少人深受其扰，也有不少市民因“95”号段而陷入诈骗的陷阱中。近年来，不少诈骗团伙租用“95××××”号段号码拨打营销骚扰电话，以提供网络贷款、推荐股票投资等各种噱头进行包装，冒充大型企业进行电话推广，有些甚至捆绑AI语音智能。可以说，遏制“95”号段犯罪势在必行。

全国首例“95”号段网络犯罪案的告破，不仅彰显了公安部门严厉打击诈骗、维护公众权益的坚定决心，而且对于打击和震慑不法分子具有重大意义，所有涉案的人员必将受到法律严惩。然而，单靠“末端打击”作用毕竟有限，遏制“95”号段犯罪更重要的还在于源头治理。“95”号段网络诈骗是一个长长的利益链条，犹如是一条藤蔓，而诈骗人员只不过是这个藤蔓上的“犯罪的瓜”，我们的执法如果只是揪掉了“犯罪的瓜”却没有扯掉“犯罪的藤”。那么，依靠“95”号段赚取利益的通信公司、下游企业、电话线路等依然会成为下一场骗局的“帮凶”。因此，遏制“95”号段犯罪需要“牵丝扳藤”，从源头进行，多方合力进而进行全链条式的治理。对此，我认为可以从以下几方面解决：

第一，严格落实相关法律法规。我国《电信网码号资源管理办法》明确规定，码号使用者不得转让或出租码号，否则将收回已分配的码号资源，并责令改正，没收违法所得。可是严厉规定并未得到有力执行。转卖、出租“95”号段号码几近成为公开的秘密，鲜有企业因此受到处罚，在无形中助长了企业违规变现的侥幸心理。因此，打击“95”号段犯罪需要规范码号资源使用，杜绝转卖寻租行为。

第二，拉网式排查现有号源。建议相关政府部门对现有“95”号段注册登记企业及使用情况进行拉网式排查，查看存在浑水摸鱼的号码数量，借助大数据做好相关号码的排查，进而对涉事企业及相关责任人进行严惩。加大违法成本，以此规避源头企业及相关责任人。

第三，完善常态化管理机制。积极探索失信联合惩戒机制，可以将转让出租号码的企业和责任人列入黑名单，在贷款、税收等方面予以限制，从而提高失信成本，倒逼诚信自律。此外可以加大监督力度，通过开通“一键举报”等热线，鼓励市民监督举报。

综合言之，全国首例“95”号段网络犯罪案的告破不是终点。相信有关部门未来对该范围内的监督及惩治会逐步增强，揭开“网络通信”的外衣，进而切实保障公众合法权益!

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