公共基础知识每日一练（2020.12.9）

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1. 控制是组织管理的重要职能。下列活动不属于前馈控制的是：

A.质检员在车间巡视时，发现员工违规操作，立刻进行制止

B.为了保证药品的质量，对生产中的成药原材料从种植开始进行严格控制

C.为了防止流感，去医院打流感疫苗

D.为保证新技术的顺利推广，对员工进行相关培训

A【解析】本题考查管理学基本原理知识并选错误项。前馈控制指通过观察情况、收集整理信息、掌握规律、预测趋势，正确预计未来可能出现的问题，提前采取措施，将可能发生的偏差消除在萌芽状态中，为避免在未来不同发展阶段可能出现的问题而事先采取的措施。A项：质检员在车间巡视时，发现员工违规操作，立刻进行制止，违规操作已经发生，再进行制止为时已晚，故A项不属于前馈控制。B项：对生产中的成药原材料从种植开始进行严格控制，说明是在药品生产之前就开始采取措施，属于前馈控制，不符合题意。B项错误。C项：为了防止流感，去医院打流感疫苗，属于提前采取措施，将可能发生的流感消除在萌芽状态中，属于前馈控制，不符合题意。C项错误。D项：为保证新技术的顺利推广，对员工进行相关培训，培训在新技术推广之前，属于前馈控制，不符合题意。D项错误。因此，选择A选项。

2. 行政管理活动的起点和落脚点：

A.行政规定

B.行政效率

C.行政措施

D.行政目标

B【解析】本题考查行政管理知识。行政效率是行政管理活动中投入与成效的综合评价，是行政管理的起点和落脚点。A项：行政规定是行政机关制定的法规、政策。行政规定并非行政管理的起点和落脚点。A项错误。C项：行政措施是国家行政机关在进行行政管理活动时，针对具体的实际问题，所施行的单方面的决定和处理。它是用的最广泛的一种国家行政管理手段。并非行政管理的起点和落脚点。C项错误。D项：行政目标是行政组织在一定时期内必须达到或期望达到的行政管理目的和指标，它是行政管理活动的出发点和归宿。D项错误。因此，选择B选项。

3. 公共管理是对国家和社会公共事务进行管理的社会活动，其管理的核心是：

A.公共问题

B.公共服务

C.公共物品

D.公共设施

B【解析】本题考查管理学基本原理知识。公共管理是对公共事务的管理，公共事务是公共管理的起点。在现实中，公共管理以公共服务的承担作为基本内容。公共管理对于公共服务的承担，包括对于公共性事务的管理和公共产品的供给。由此可知，公共服务是公共管理所管理的核心内容。A项：公共问题是公共管理应解决的问题。A项不符合题意，因此不当选。项：公共物品属于社会公共事务。社会公共事务是公共管理的客体，包括社会问题、公共项目、公共物品和资源。C项不符合题意，因此不当选。D项：公共设施、公共产品、公共信息资源、社会人力资源、自然资源、公有企业和公司都属于公共物品和资源，公共物品和资源是公共管理的客体。D项不符合题意，因此不当选。因此，选择B选项。

4. (多选)关于行政决策的地位和作用，下列说法正确的有：

A.行政决策是行政管理履行各项职能的基础

B.行政决策是行政领导的基本职能

C.行政决策的正确与否是关系行政管理成败的关键

D.行政决策的科学性是行政管理现代化的重要保证

ABCD【解析】本题考查行政决策知识。A项：行政决策是政府的一种行政行为，是指国家行政机关工作人员在处理国家行政事务时，为了达到预定的目标，根据一定的情况和条件，运用科学的理论和方法，系统地分析主客观条件，在掌握大量有关信息的基础上，对所要解决的问题或处理的事务做出决定。行政决策是行政管理的首要环节和各项运行职能的基础。A项正确，当选。B项、D项：行政决策的地位和作用：行政决策是行政管理过程的首要环节并贯穿行政管理的全过程和执行各项管理职能的基础;行政决策正确与否是行政管理成败的关键;行政决策是行政领导的基本职能;行政决策的科学性是行政管理现代化的重要保证。B项、D项正确，当选。C项：行政决策是行政管理的中心环节，一切行政活动都有赖于决策确定方向和方法。行政决策正确与否，直接影响行政管理的生机和效率，是行政管理成败的关键之一。C项正确，当选。因此，选择ABCD选项。

5. 关于刚性管理和柔性管理的理解，以下( )是正确的。

A.柔性管理的基础是组织权威，所依靠的主要是组织制度和职责权力

B.刚性管理中管理者的作用主要在于启发、引导和支持

C.柔性管理的基础是基于员工对于组织行为规范、规章制度的认知、理解与内化

D.柔性管理中管理者的作用主要在于命令、监督与控制

C【解析】本题考查管理学基本原理知识。根据管理对象需要的层次以及管理者运用权力的不同可将管理方法划分为刚性的管理方法和柔性的管理方法。柔性管理的基础是基于员工对组织行为规范、规章制度的认知、理解与内化，它所依靠的是组织的共同价值观和心理文化氛围。管理者的作用主要在于启发、引导和支持。当员工的低层次需求基本得到满足，高层次需求成为优势动机，工作标准不易量化且对革新要求较高时，员工往往欢迎柔性管理以获得更多的自治责任和发挥个人创造性的机会。因此，柔性管理的基础是基于员工对组织行为规范、规章制度的认知、理解与内化，它所依靠的是组织的共同价值观和心理文化氛围。管理者的作用主要在于启发、引导和支持。C项正确。A项、B项、D项：刚性管理的基础是组织权威，它所依靠的主要是组织制度和职责权力。管理者的作用主要在于命令、监督与控制。刚性管理适用于主要追求低层次需求的员工，适用于对创造性要求较低的、衡量标准容易量化的工作。A项、B项、D项说法错误，不当选。因此，选择C选项。

6. (多选)下列事项能够制发通知的有：

A.公司聘用一名经理

B.银行向各储蓄银行下达季度任务

C.某人事厅贯彻财政厅有关员工福利发放标准的文件

D.两单位之间商洽某项具体事项

ABC【解析】本题考查公文格式知识。根据《党政机关公文处理工作条例》第八条，(八)通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。ABC项均能制发通知。D项：根据《党政机关公文处理工作条例》第八条，(十四)函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。两单位之间商洽某项具体的事项，一般用函。D项错误。因此，选择ABC选项。

7. (多选)函适用于不相隶属机关之间( )等事项。

A.商洽工作

B.询问和答复问题

C.请求批准

D.决策部署

ABC【解析】本题考查公文文种知识。ABC项：根据《党政机关公文处理工作条例》第八条第十四款，函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。故ABC项正确。D项：根据《党政机关公文处理工作条例》第八条第二款，决定适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。故决策部署事项适用的文种是决定。D项错误。因此，选择ABC选项。

8.行文关系包括隶属关系、业务指导关系、平行关系、不相隶属关系。下列行文关系中属于业务指导关系的是：

A.某市发改委与该市的某县政府

B.某市政府与该市的某县政府

C.某市体育局与该市的某县体育局

D.某市政府与该市旅游局

C【解析】本题考查公文知识。业务上指导与被指导关系包括同一系统中的上级业务主管部门与下级业务主管部门之间的指导和被指导关系。如：中华人民共和国财政部和各省财政厅，省财政厅和市财政局，市财政局和区(县)财政局等。由此可见，某市体育局与该市的某县体育局属于业务指导关系。A项：平行关系是指同一系统中的同级机关或同级部门之间的关系(同等级别的不相隶属关系)。比如甲省财政厅和乙省财政厅，甲市财政局和乙市财政局，甲省财政厅和甲省卫生厅，乙市财政局和乙市卫生局等。不相隶属关系是指非同一系统中的任何机关、部门或单位之间的关系。比如甲省财政厅和甲市人民政府，甲市财政局和甲市某某大学等。由此可见，某市发改委属于市政府的部门与某县政府属于不相隶属关系。并不属于业务指导关系。A项错误。B、D项：领导和被领导关系包括同一系统中的上级机关与下级机关之间的关系，比如国务院和各省人民政府，省人民政府和所属的市人民政府，市人民政府和所属的区(县)人民政府等;也包括某级机关与本机关所属的各部门之间的关系，比如国务院和国务院所属各部门，省人民政府和所属各部门，市人民政府和所属各部门，区(县)人民政府和所属各部门等。由此可见，某市政府与该市的某县政府，某市政府与该市旅游局这都属于领导和被领导隶属关系。B、D项错误。因此，选择C选项。

9. 公文标题具有“画龙点睛”的作用，有助于人们对公文的制发机关、内容、性质的了解，便于公文的登记、办理、整理归档等处理工作。下列公文标题的拟定正确的是：

A.《**市文化局关于2020年文化下乡的工作安排》

B.《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》

C.《**市人民政府关于请求解决重大项目建设用地的请示报告》

D.《**厅关于反馈**省人民政府关于加快国有林场管理体制改革若干意见(征求意见稿)的意见函》

B【解析】本题考查公文格式知识。根据《党政机关公文处理工作条例》第九条，(七)标题。由发文机关名称、事由和文种组成。标题，用于提示公文的主要内容，是公文主旨的高度概括。B项《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》，中共中央国务院为发文机关，加快推进生态文明建设为事由，意见是文种。B项正确。A项：“安排”不属于公文文种，应改为《**市文化局关于2015年文化下乡的工作计划》。A项错误。C项：根据《党政机关公文处理工作条例》第十五条，(四)请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。C项中“请示报告”中“请求”“报告”夹杂，应该为《**市人民政府关于请求解决重大项目建设用地的请示》。C项错误。D项：意见与函是两种公文文种，不能在一个公文中同时使用。而且，“**厅”与“省人民政府”属于下级对上级，不能使用函。应该改为《**厅关于反馈**省人民政府关于加快国有林场管理体制改革若干意见(征求意见稿)的通知》。D项错误。因此，选择B选项。

10. 下列各组文种中，都可以用于下行文的是：

A.报告、通知、决定、指示

B.公报、议案、决议、公告

C.意见、请示、批复、通告

D.命令、通报、纪要、通告

D【解析】本题考查公文的基本知识。下行文就是指上级领导机关或业务主管部门对所属的下级机关的一种行文。一般包括：命令、决定、指示、公告、通告、通知、通报、批复、纪要等。A项：根据《党政机关公文处理工作条例》第八条，报告，适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。所以报告是上行文。公文的种类不包括指示。A项错误。B项：根据《党政机关公文处理工作条例》第八条，议案，适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。议案不是下行文。B项错误。C项：根据《党政机关公文处理工作条例》第八条，请示，适用于向上级机关请求指示、批准。所以请示是上行文。C项错误。因此，选择D选项。

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（编辑：liqingqing01）