国资委官员：既得利益集团阻挠收入分配改革

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　　如果不加快推进改革，利益格局一旦固化和膨胀，就会形成巨大的社会钳制力

　　【财新网】(记者 常红晓)“收入分配的调整必然涉及现有利益格局变动，最大阻力将来自既得利益集团。如果不能冲破现实中正在日益固化的利益格局，市场经济的分配秩序将难以建立，甚至对改革形成负面的影响。”

　　12月4日，在中国(海南)改革发展研究院举办的“收入分配制度改革与加快转变经济发展方式”国际论坛上，国务院国资委国有企业监事会主席熊志军在谈及当前中国收入分配差距问题时如此警告。

　　收入差距成因复杂

　　他指出，中国现阶段的收入差距悬殊，主要成因有三：第一类，由于人的先天禀赋与后天努力不同，按市场经济的分配原则，自然会产生收入差距，这是正常的。第二类，由于改革中体制不完善，造成“制度漏出效应”，产生诸如“灰色收入”等问题。第三类则是由于区域发展不平衡和改革不平衡所造成的。

　　而后两者造成的收入差距都是不正常的，只能靠加快市场取向的改革解决。由此，熊志军指出，“解决当前的收入差距问题，不能笼统地谈。如果笼统地谈收入分配，有可能造成该管的没有管住，反而把我们应该建立的市场机制管得扭曲了。”

　　同时，他也指出，政府对收入差距的不断扩大，应该加以调控。这是因为，在市场经济中，收入差距会由于市场风险、机遇不同，而造成收入的不对称。同时，市场经济也会有“马太效应”，有钱的会变得越有钱，反之亦然。

　　最值得注意的是由于制度漏出效应造成的收入差距。30多年来，中国作为转型经济大国，十几亿人创造的财富存量和增量相当大。在转轨过程中，由于制度、体制的不完善，巨大的财富就从制度缝隙里漏出，造成收入差距悬殊，政府必须有所作为。

　　他指出，中国实行渐进式改革，其好处是过渡平稳，风险比较小，但是这也使中国建立市场经济体制的时间拉得非常长。如果改革不加快推进，一旦停滞下来，利益集团的格局一旦固化和膨胀，就一定会形成巨大的社会钳制和改革的阻力。

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