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2013年政府工作报告中提出，要改革完善孤儿保障、流浪儿童救助保护制度，依法保障妇女儿童合法权益。然而，“虐童”、“弃婴”、“性侵”等事件的发生折射出，中国在未成年人保护法律制度层面上仍存在不足：社会预防措施和应急处理方式不完备、有效监护制度的缺失、“虐待儿童”无罪名可定等问题，都暴露了未成年人保护的法律和制度尚待进一步完善的事实，也进一步说明儿童权益保障的迫切性。专家认为，儿童是人类的未来，是社会可持续发展的重要资源。儿童发展是国家经济社会发展与文明进步的重要组成部分，促进儿童发展，对于全面提高中华民族素质，建设人力资源强国具有重要战略意义。幼儿饿死事件2013年6月21日南京市江宁区的一居民家中，一名1岁和一名3岁女童被发现死于家中，尸体严重腐烂。两个幼儿的父亲因涉毒在监狱服刑，有吸毒史的母亲乐某一度下落不明，两个孩子极可能是因为无人照料被饿死。社会之大，的确很难防范有极端不负责任的父母出现，而健全社会的标准应当是在苗头出现后能够及时纠正其恶化。对于这样的特殊家庭，社会要积极发挥作用，不仅要及时向这样的家庭伸出援手，还要给予必要的监督，才能促进这些家庭早日走向征途，保证孩子的安全。一方面，完善儿童保护的法律制度，建立儿童保护机构，加强法律震慑效果。针对侵害儿童人身权利的不负责任的父母，鉴于其对儿童身心健康和成长的巨大危害性，需要依法加强引导，明确责任，并用悲痛的案例，劝诫其他监护人，对预防此类事件也会起到震慑作用。另一方面，加强宣传引导，提升社会整体道德素养。“幼吾幼以及人之幼”，“人不独亲其亲、不独子其子”，护佑儿童是中国从古到今根深蒂固的道德观念。政府需要加大对儿童保护的宣传力度，提高社会对儿童保护工作的重视。道德具有强大的谴责、纠偏、教化、教育等功能作用，能够启发和增强人们对侵害儿童的羞耻心，从而达到规范和约束人们行为的目的。鼓励社区民众行动起来，关注并爱护社区里的儿童，既做好法律法规本身的宣传，同时也要结合典型案例宣传正反面事例，这样才会在整个社会中形成关爱儿童的良好氛围。
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