事业单位改革：临沂十八万份合同已经签订

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　　7月1日起，国务院发布的《事业单位人事管理条例》正式实施。消息一经发布，引起社会上一阵热烈的讨论。据了解，早在2007年，临沂市已经事业单位用人制度进行了全面改革，此次国务院《事业单位人事管理条例》的实施，只是以法规的形式确立了制度。

　　A 新条例实施 多数事业人员很“淡定”

　　“刚听说的时候还觉得挺担心，后来上网一看，觉得这个改革对我们影响不大。”“我们单位的员工都自己承担一部分保险。”……8日，记者就本次事业单位改革的问题采访了多名事业单位人员了解到，多数均表示很“淡定”。

　　今年33岁的侯先生于2007年，考入市区一家自收自支的事业单位上班。“自从上班后，我一直都自己缴纳保险啊，工资条上都很明确，没有什么疑问。”侯先生告诉记者，根据职称、工龄、学历等因素，他在单位拿的是中等级别的工资。根据今年6月份的工资条上显示，他目前的档案工资是3188元，社保个人缴纳143.46元，单位缴纳1259.26元。“我参加工作后一直是签订聘用合同的，具体时间我记得不是很清楚了，好像是三年签订一次。”侯先生说。

　　张颖是市区一家事业单位的新人，上班一年的时间，社保的缴纳都是由单位和个人共同承担，并且上班不久后就签订了合同。《事业单位人事管理条例》实施后，她专门上网查阅了条例的具体规定，她认为，很多规定对于单位和员工来说都是一件好事。“在一个工作岗位上待的时间长了，容易缺乏工作激情。年轻人嘛，不能生活得太安逸，有压力才有动力。”张颖说。

　　B 临沂18万事业人员合同已应签尽签

　　据了解，《事业单位人事管理条例》中规定，事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于三年。事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者一年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。事业单位工作人员年度考核不合格、且不同意调整工作岗位;或者连续两年年度考核不合格的，事业单位提前30天书面通知，可以解除聘用合同。

　　这样一来，让老百姓羡慕的“铁饭碗”是不是会就此消失?事业单位岗位终身制是否会终结?好不容易考进事业单位就这样白白浪费了?

　　记者从临沂市人社局事业单位管理办公室了解到，其实从2002年起，我国事业单位就开始推行聘用制，至今已经12个年头。2005年，山东省出台《山东省事业单位实行人员聘用制度暂行办法》规定，根据省相关要求，2007年开始，临沂市就对事业单位用人制度进行了改革。“本次《事业单位人事管理条例》只是以法规的形式确立了这项制度。”工作人员介绍。

　　“目前，临沂市共有18余万事业单位职工，除了参照公务员法管理的单位，已根据要求做到了聘用合同应签尽签，实现了事业单位由身份管理向岗位管理的转变。”事业单位管理办公室的工作人员介绍。事业单位是直接生产、承担行政职能、从事公益服务的组织，人员“终身制”会导致岗位长期固定化，造成工作效率低下，同时也会影响事业单位公共服务的提供。“条例的实施，保障了单位和职工的相关权利和义务，解决了事业单位的管理长期以来无法可依的问题。”

　　C 1995年起，临沂“事业编”已参加社保

　　《条例》还明确，事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇。这一规定再次引发了养老金并轨改革话题，《条例》中并没有给出可操作性的规定。

　　记者从临沂市人社局了解到，早在1995年，临沂市出台了《临沂市机关事业单位社会保险试行办法》，养老保险费由国家、单位和个人共同负担。目前，临沂市的事业单位人员已参加社保。

　　“养老金并轨一直处于探索模式，由于一直没有出台具体的实施细则，2010年开始，全额拨款的机关和事业单位人员参加社保，由单位承担，个人不承担费用。但这只是暂时的，政策落实后，会根据实际情况进行调整。”临沂市人社局综合管理科的工作人员表示，根据今年的政策，全额拨款的机关和事业单位人员参加社保，由单位承担30%，个人不承担费用。自收自支和差额拨款的事业单位人员，缴纳时单位承担30%，而个人需要承担2%。

　　以此为例，在一自收自支的事业单位上班的人员，按照每月工资为2000元计算，个人按照2%缴纳养老保险，每个月从工资里扣除40元，单位为其缴纳600元。离退休后，将会按照在职工资的一定比例发放退休金。其中，工作10年以上20年以下的，按照在职基本工资的70%发放;工作20年以上30 年以下的，按照在职基本工资的80%发放;30年以上35年以下的，按照在职基本工资的85%发放;工作35年以上的，按照在职基本工资的90%发放。

　　D 稳定让事业单位依旧“魅力不减”

　　事业单位人员签订聘用合同，也可以解除聘用合同、事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇……那么，今后事业单位靠什么吸引高素质人才?以后的事业单位招聘考试还会不会这么炙手可热?

　　“当然要考啊，虽然进行改革了，但相比企业来说，能在事业单位上班还是感觉更稳定一些，毕竟事业单位很少有倒闭的，但企业特别是小企业，往往会不知什么时候就会因经营不善而关门。”今年27岁的刘冉冉毕业后一直在市区一家企业上班，加班、没有固定的假期，以及对企业未来的不确定性，让她对事业单位充满了向往。为了能顺利考进事业单位，刘冉冉每年都会花大把的时间和精力用在复习和考试上面。

　　刘冉冉说，她现在所在的单位采取绩效考核的制度，为了提高工作量，加班便成了家常便饭。“加班还是小事情，主要是觉得企业没有保障感，不知道这份工作能做多久，不知道所在企业能存在多少年，自己老了该怎么办。”刘冉冉坦言，“再考不上我就超龄不能参加考试了，得抓紧时间了。”

　　在事业单位上班有“盼头”、固定的节假日、每年能休年假……采访中记者了解到，事业单位相对稳定的工作环境对于不少年轻人来说，都是很大的诱惑，而这也是许多企业的弱势之处。今年的应届毕业生梁燕也参加了今年的事业单位招考，虽然成绩并不如意，但她依然决定明年继续参加考试。

　　“家人也都觉得考进事业单位的话比在企业单位更有前途，再说了，说不定还能因为我是事业编找个好对象呢。”梁燕笑道。

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