2014年《公共基础知识》试卷及参考答案解析（一）(4)

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　　2014年《公共基础知识》参考答案及解析(二)

　　一、单项选择题

　　1.B 【解析】纳税人是指法律、行政法规规定负有纳税义务的单位和个人，纳税主体包括两类：纳税人和扣缴义务人。并且不同的税种有不同的纳税人。

　　2.A 【解析】根据《行政诉讼法》第3条：“人民法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。”

　　3.C 【解析】国家扶贫办公室职能包括：研究提出贫困地区发展战略和政策措施;制定扶贫开发中长期发展规划、年度计划和以工代赈计划;组织开展扶贫开发工作，管理扶贫开发项目;协调财政金融部门做好财政扶贫资金和扶贫贷款的计划管理工作，指导、监督和检查扶贫资金的使用。国家扶贫办公室并非政府常设机构。

　　4.C 【解析】当前，国际局势正在发生复杂、深刻的变化。总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡，将是今后一个时期国际局势的基本态势。和平与发展仍是当今时代的主题。维护和平，促进发展，事关各国人民的利益，是各国人民的共同愿望，也是不可阻挡的历史潮流。世界多极化和经济全球化趋势的发展，给世界的和平与发展带来了机遇和有利条件。但是，不公正不合理的国际政治经济旧秩序没有根本改变。影响和平与发展的不确定因素在增加。传统安全威胁和非传统安全威胁的因素相互交织，恐怖主义危害上升;霸权主义和强权政治有新的表现;民族、宗教矛盾和边界、领土争端导致的局部冲突时起时伏。南北差距进一步扩大。世界还很不安宁。

　　5.B 【解析】小范未经法律许可搜查小蔡衣服的行为是侵犯公民人身自由的行为。人身自由权是指自然人依法享有的维护其行动和思想自主、不受他人非法剥夺、限制或妨碍的具体人格权。非法限制或剥夺自然人的身体自由，属于侵权行为，应负侵权责任。

　　6.D 【解析】经济全球化促使科技人力资源更自由地流动。科技人才的国际竞争呈现出新特点：跨国公司以其明显的优势争夺发展中国家的科技人才;互联网使国际人才竞争成为“零距离竞争”;发达国家通过移民和教育吸引他国人才。现在，中国的科技人才也在大量外流，我们应时刻保持危机意识，在科技人才培养和利用方面与国际接轨，制定一系列相关政策，利用和保护好我国的科技人才资源。

　　在知识经济时代，国家的发展将更大限度地取决于人的发展，科技人才的作用被放在最优先考虑的位置，科技人才成为各国共同争夺的稀缺资源。经济全球化促使科技人力资源比以往更自由地流动，不再受到国家的限制和约束。科技人才的国际竞争呈现出与以往不同的新特点。这对我国传统的科技人才政策体系造成了冲击，同时也带来了人才利用全球化的机遇。

　　7.C 【解析】实现我们的使命，必须正确认识中国的基本国情。基本国情包括很多方面，主要包括三个方面。第一，我们经过几十年努力，虽然取得了经济建设的巨大成就，但是新中国经济建设是从旧中国一穷二白的基础上起步的，加上人口众多，人均资源相对短缺，地区发展很不平衡，至今经济技术文化水平还比较低。现阶段我国社会的主要矛盾，是人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。第二，阶级斗争已经不是我国社会的主要矛盾，但是它在一定范围内还将长期存在，并且在一定条件下还可能激化。这种斗争集中表现为资产阶级自由化同四项基本原则的对立，斗争的核心依然是政权问题。这种斗争同国际敌对势力与我们之间的渗透与反渗透、颠覆与反颠覆、和平演变与反和平演变的斗争密切联系、相互交织。第三，社会主义制度已经在中国大地上扎根并初步显示出优越性，但是由于它是一个新生的制度，还不成熟、不完善，生产关系和上层建筑中还存在不适应生产力发展的方面和环节，必须通过深化改革来逐步解决这个问题。

　　8.D 【解析】随着对国际形势判断的转变，中国外交政策也进行了重大调整，丰富和发展了独立自主的和平外交政策。坚持独立自主的外交政策，虽然是新中国的一贯立场，但在新的历史时期，邓小平又赋予了它崭新的内容。把反对霸权主义，维护世界和平作为中国对外政策的纲领，是中国的国际地位和作用决定的。首先，中国是维护世界和平和稳定的力量。中华民族是一个爱好和平、不畏强暴的民族，社会主义制度本身也是与维护全人类的根本利益联系在一起的。特别是我们现在一心一意搞现代化建设，最需要和平，最不希望战争。其次，中国发展得越强大，对世界和平贡献越大。中国是一个具有巨大潜力的发展中国家，在当今这样一个主要依靠经济、科技竞争的世界里，随着在整个世界体系中经济地位的不断上升，中国对亚太地区的经济繁荣乃至整个世界经济发展的推动将更趋显著，对国际局势的稳定以及世界和平的保障作用会日益增强。第三，中国永远不称霸。无论是以前人们称之为“中美苏战略大三角”时期，还是现在世界政治多极化发展时期，中国在国际事务中都具有举足轻重的作用。中国既不能把自己与霸权主义绑在一起，也不能自己搞霸权主义。“如果十亿人的中国不坚持和平政策，不反对霸权主义，或者是随着经济的发展自己搞霸权主义，那对世界也是一个灾难，也是历史的倒退。”

　　9.C 【解析】公文传递方向上，一般分为上行文、下行文、平行文。具体行文方式基本上是四种方式：逐级行文是向直接下一级机关行文，再由下一级机关逐级传达。多级行文是上级机关部署安排的工作可以一次传达到数级下级机关，如中央文件可直接发至县团级，省级文件可直接发至乡镇，即为多级行文。直接行文是指上级机关制发的公文，一经通过或签署即可直接与群众见面，或称无差别行文，如法律、法规、公告、布告、通告，见报不另行文的表彰决定等。 越级行文，指如遇特殊情况，为加快行文速度，下级机关可以越过自己的直接上级机关向更高一级的上级机关直到党和国家各最高机关行文。如发生重大突发性事件、重大灾情、间接上级机关指定直接上报的事项、经多次请示直接上级机关长期未得解决的重大事项，以及对直接上级机关进行检举、控告等，可越级行文。显然要加速文件传递可采取的是越级行文。

　　10.D 【解析】所谓行政裁决，是指行政机关根据法律授权，对与行政管理有关的特定民事纠纷案件，依申请给予审查并作出裁决的一种行政司法行为。行政裁决的主体具有法定性。行政机关只有获得法律授权，才能对授权范围内的民事纠纷案件进行审查并裁决，没有法律授权，行政机关不能自行决定受理和裁决某些民事纠纷案件。

　　11.B 【解析】这个事例表明一般违法行为与犯罪之间没有不可逾越的鸿沟，只要违法行为对社会的危害程度超过了限度，一般违法行为就会转化为犯罪，要负刑事责任。

　　12.A 【解析】文艺复兴是14世纪在意大利兴起的一股资产阶级文化的新潮流。资本主义萌芽最早出现在意大利，这是意大利成为文艺复兴发源地的前提条件。由于资本主义生产关系首先在意大利发展起来，所以与它相适应的资产阶级文化思潮也首先出现在意大利。主要原因有：①当时封建神学的各种传统观念占统治地位;②资本主义萌芽后，新兴资产阶级不满现状;③古希腊、古罗马文化积淀浓厚;④人才聚集，名人辈出。

　　13.B 【解析】物质运动必有一定的形式。根据现代科学所揭示的情况，物质运动大致有五种基本形式：机械运动、物理运动、化学运动、生物运动、社会运动。各种运动形式之间存在着联系，较高级的运动形式是在较低级的运动形式基础上形成的;较高级的运动形式包括较低级的运动形式，各种运动形式在一定条件下可以相互转化，但运动是永恒的，既不能创造，也不能消灭。各种运动形式又是相互区别的，各有自己特殊的本质和规律。既不能把高级的运动形式归结为低级的运动形式，也不能把多样的运动形式归结为某一种具体的运动形式。

　　14.B 【解析】职务设计指将任务组合起来构成一项完整职务的方式。

　　(1)职务专业化:将职务化分为细小的任务。

　　(2)职务扩大化:通过增大职务范围而使之得到横向扩展。职务范围指一项职务要求的不同任务数量,以及工作周期的重复频率。

　　(3)职务丰富化:通过增加工作的评价职责使职务纵向扩展。职务深度是控制雇员超出其工作范围的程度。

　　(4)职务转换:周期性地在包含不同任务的职务间对工人进行横向转换。

　　优点：拓宽工作领域,给予更多工作体验,能为高度层职务作准备。

　　缺点：(1)增加培训成本,导致生产率下降。

　　(2)造成大量工人被安置在经验很有限的工作岗位上。

　　(3)使聪明而富有进取心的员工的积极性受影响。

　　(4)非自愿对员工进行职务轮换,会导致旷工和事故增加。

　　(5)工作团队,由共同完成一组任务的个人组成的群体。

　　15.C 【解析】我国进入社会主义社会后，剥削阶级作为阶级已经消灭，但阶级斗争由于国际国内因素还将在一定范围内长期存在，“一定范围”指不同领域、不同阶层等。

　　16.D 【解析】紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”。其中，电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。公文的紧急程度应当标注在公文首页的右上角。如需同时标明密级的公文，密级应当标注在紧急程度的上面。紧急公文中的“特急”是指：内容重要并特别紧急，已临近规定的办结时限，需特别优先传递处理的公文。“急件”是指：内容重要并紧急，需打破工作常规，优先传递处理的公文。

　　17.D 【解析】该材料主要体现的是我们打击违法犯罪尤其是危害很大的黑社会犯罪的力度和决心。打黑除恶很重要，但我们一切工作的中心仍是经济建设。黑社会犯罪危害是大，但还不是最大的犯罪，还有危害国家安全、危害社会安全的许多犯罪。“严打”固然是维护社会治安的一种有效方法，却难以说是治本之策，更不是惟一途径。社会治安的维护是一个复杂的综合工程，要结合法律、道德等多种手段。

　　18.C 【解析】中共中央印发的《公民道德建设实施纲要》，把公民基本道德规范集中概括为二十个字：“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”。这一基本道德规范的形成，是我们党对建立与社会主义市场经济体制相适应的道德体系的最新认识成果，标志着我国公民的道德建设进入一个新的发展阶段。

　　19.C 【解析】在阶级社会里，国家是阶级统治的工具，这是国家的本质。当国家是统治阶级统治被统治阶级的工具时，各个阶级社会国家的本质是：奴隶制国家的本质是奴隶主阶级统治奴隶阶级的工具;封建国家是地主阶级统治农民阶级、压迫农民阶级的工具：资本主义国家是资产阶级统治工人阶级和广大劳动人民的工具。另外，复习“生产资料归谁所有是生产关系的基础”时，又要注意到五种社会形态的生产关系的基础，即原始社会生产关系的基础是生产资料归集体所有;奴隶社会生产关系的基础是奴隶主占有生产资料并完全占有奴隶;封建社会生产关系的基础是地主阶级占有绝大多数土地;资本主义社会生产关系的基础是资本家占有生产资料，工人没有任何生产资料;社会主义社会的生产关系的基础是劳动者共同占有生产资料。

　　20.D 【解析】认识：实践基础上主体对客体的能动反映。马克思主义哲学指出，人的认识本质是实践基础上主体对于客体的能动的、创造性反映，它彻底批判了唯心主义经验论的观点，科学说明了被唯心主义所抽象发展了的主体能动性思想，并从根本上驳倒了形形色色的不可知论，彻底克服了旧唯物主义直观反映论的根本缺陷。

　　21.D 【解析】行政处罚，是指具有行政处罚权的行政主体，对违反行政管理秩序但尚未构成犯罪的公民、法人和其他组织所实施的一种行政制裁。按照法律规定，具有行政处罚权的行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，才能在法定职权或授权范围内实施行政处罚。

　　22.C 【解析】健全市场机制，建立由市场决定价格的机制。价格机制是市场机制中的基本机制。我国传统经济体制的一个显著特征和严重弊端是价格极不合理，许多商品和劳务的价格，既不反映其价值，也不反映其供求状况。因此，必须对原有的价格管理体制及其相联系的价格形成机制进行根本改革，逐步建立以市场形成价格为主的价格形成机制。在扩大市场对价格调节的同时，还应建立和完善政府的价格调控制度和有关法规体系。

　　23.D 【解析】国家和国家授权的机关始终是宏观经济调控关系中的一方主体(即调控主体)。而国家的经济职能包括宏观调控职能，主要是通过政府的行为实现的。国家通过政府进行宏观调控，是现代市场经济发展所必需的。

　　24.C 【解析】与过去政府决策常常采用的“座谈会”方式相比，听证制度不仅仅是名称、形式上的变化，而且有其独特要求。清华大学公共管理学院教授于安分析：“偏听则暗，兼听则明。听证制度，正是通过程序防止决策出现偏差。首先，听证的启动，除了行政机关可依法律授权进行外，有重大利益关系的利害关系人也有权申请听证;其次，听证的意见更具代表性、更有对抗性，听证各方都有陈述和申辩的权利;再次，行政机关不能以自己占有的材料作决策依据，而‘应当根据听证笔录’。”

　　25.A 【解析】犯罪的三个基本特征是严重的社会危害性、刑事违法性、刑罚当罚性，其中严重的社会危害性是三个基本特征的首要特征，也是本质特征。之所以用刑法的形式规定某种行为是犯罪，就是因为这种行为在一定的历史时期内，严重危及阶级利益和统治秩序。

　　26.A 【解析】我国公民的基本权利和义务具有一致性的特征，表现之一就是享有权利与承担义务的主体是一致的，也就是说：任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。

　　27.D 【解析】理论上，坚持物质为惟一本源，从而与唯心主义一元论、二元论、多元论区别开来;坚持用包括一切具体物质形态的客观实在作为世界统一的基础，与旧唯物主义区别开来。自然界与社会的物质性归根到底是其客观实在性，是不以人的意志为转移的。要明确世界的统一性的涵义，不要把这个问题等同于世界的物质统一性。世界的物质统一性只不过是对世界统一性问题的一种回答。

　　28.A 【解析】中共十五届六中全会上审议并通过了《关于召开党的第十六次全国代表大会的决议》，确定中共十六大于2002年下半年在北京召开。

　　29.C 【解析】我国《刑法》第23条第二款规定，“对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚”。

　　30.A 【解析】我国是社会主义国家。社会主义国家与资本主义国家将长期共存和斗争，这是当今国际社会的基本事实。在“一个世界，两种制度”并存和对立的大格局中，一方面，我国要同资本主义国家和平共处，建立各种关系，学习和利用资本主义社会创造出来的先进生产力和文明成果，发展自己;另一方面，要对资本主义国家敌视我国和干涉我国的势力时刻保持高度的警惕，对它们从事的一切颠覆活动进行坚决斗争。2表明我们和资本主义仍然有尖锐的矛盾，3、4表明社会主义国家与资本主义国家可以在一定时期共存。

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