2015年广东省（县级以上）事业单位考试申论试卷解析二

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    材料3：

    身为村里的当家人，书记、主任一肩挑的黄家祥每每听到村民们的赞许，总是摆摆手，笑着说：“这些事不是我能定的，而是经过了‘四议两公开一表决’、由村民拍板定下的。”都说村官既是最小的“官”，也是最大的“官”。在黄家祥看来，他这个村官“手里没啥权”，“村里大小事情，都让村民知道、由村民做主、交村民监督，村干部干起事来才更上心、更放心。”

    作为当家人的黄家祥，对于村里办啥事、花啥钱，完全有“资格”说了算。而他却给自己“立规矩”--制定“四议两公开一表决”制度：凡涉及村民切身利益的大事，比如土地征用、集体资产管理、发展规划、公务接待管理等，必须经过“两委”会提议、党员议事会商议、党员大会审议、村民代表大会决议，再让涉及事项所在村民小组户代表表决，表决内容和实施结果全公开。村里的财务报销，也一直坚持“351”制度：“3”就是报销单据上经办人、审核人、负责人3人签字齐全；“5”就是民主理财小组5人同意盖章；最后一个“1”，才是村支书签字同意。“办事花钱讲‘规矩’，心里才踏实。”黄家祥常常这样说。

    “村民的事，就是自己的事。为村民办事一包烟也不能收。”黄家祥还立下了这样的“铁律”。但平日里，仍会有一些村民提着烟酒来托办各种事情，有的甚至“扔下”礼物后就走人：“大家都是乡里乡亲的，书记不收这礼，就是看不起人！”黄家祥推托不了，只得办完事后，让其他村干部再把礼物送回去：“这事合规矩，不送礼也一定给你解决；这事不能办，就是牵头牛来也没用。我不是不懂人情世故，但是我必须守规矩。”

    材料3讲的是黄家祥所在的农村，实行“四议两公开一表决”制度，这是讲规矩的案例。

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