2011年广东省某市事业单位考试真题及解析十一

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    写作题

    材料：2011年9月，公安部首次全环节破获一起特大地沟油制售食用油案。依据我国法律法规，地沟油在生产环节属于质量监督管理部门管理；进入餐馆则由食品药品监督管理部门查处；流通环节属工商部门管辖；餐厨垃圾回收归于市政部门；形成公共安全威胁后才涉及公安部门。在此次对地沟油案件侦破过程的公开报道中，从初期掏捞、粗炼到“二传手”倒卖和深加工，再到最后的批发和零售等一系列环节，几乎没有看到相关行政执法监管部门的身影。地沟油犯罪这一本应涉及多个环节的多头监管对象，反而成为监管的“盲区”。

    请就上述材料所反映的问题，用不少于500字的篇幅，以“监管‘盲区’”为题写一篇议论文，要求观点鲜明，论证充分，有说服力。

    【参考例文】

    监管“盲区”

    地沟油，这种原本就不该出现在百姓餐桌上的食品，却由于我国监管部门的疏漏大肆出现在全国各地的餐馆里。我们不禁要质问质量监督管理部门、食品药品监管部门、工商部门、市政部门：为什么没有发现？何以到最后才由公安部门查处？何以地沟油能在这样一个层层监管的体系当中残害人们的餐桌这么多年？

    地沟油事件，让我们看到我国的监管体系中，存在着很大漏洞，出现了很多监管“盲区”。要彻底根除监管“盲区”，需要从以下两个方面做工作。

    一方面，要建立健全我国的法律制度，并促使法律制度随着社会发展与时俱进。我国的法律体系目前并不是很健全，国内现在尚未有检测地沟油的统一标准。这就需要制定新的法律标准来弥补法制的空白。而且随着经济社会的发展，有些法律法规已经落后于这个时代了，这样的法律法规就应进行修订，以适应社会发展。由国家有关部门共同下发的《食品生产经营单位废弃食用油脂管理的规定》虽然明确了从事加工废弃油脂活动的单位不得将废弃油脂加工以后再作为食用油脂使用或者销售，但对违反者怎么处罚、处罚程度等，均未做具体规定，导致实际工作中缺少可操作性。甚至按照现行的《食用植物油卫生标准》，地沟油也可以通过检测。因此，不断加强法律法规的建设，才能在执法过程中不留下法律的真空和监管的死角。

    另一方面，各部门之间要建立一个共管的网络。目前我国的食品安全是按属地监管，跨地区监管在不少地方基本变成谁都不管。一旦“地沟油”产业链把不同环节放到不同区域，“自扫门前雪”的监管就将失去作用。因此，只有建立一个资源共享、群策群力的平台，同时设立专门的举报投诉热线，监管的“盲区”才能逐渐缩小，进而消失不见。

    任何的监管“盲区”都会给人民群众的生产生活带来不可小觑的影响。因此，各监管部门必须同心协力，只有拿出足够的决心和诚意，层层的监管防线才不会流于形式，监管成果才能惠及大众。

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