4006-01-9999
登录

华图事业单位官网

您当前位置: 事业单位 > 备考 > 公基辅导 > 2021年事业单位公基备考:加强基层治理体系和治理能力现代化建设

2021年事业单位公基备考:加强基层治理体系和治理能力现代化建设

2021-07-13 14:26:54 事业单位考试网 https://sydw.huatu.com/ 文章来源:华图事业单位

立即领取
专属客服答疑
在线模考
事业单位公众号

【导读】华图事业单位考试网同步华图事业单位发布:2021年事业单位公基备考:加强基层治理体系和治理能力现代化建设,详细信息请阅读下文!事业单位考试考情政策解读,点击领取备考资料,更多事业单位考试资讯请关注(htshiyedanwei)公众号,欢迎加入事业单位招聘考试交流群:事业单位招聘考试全国各地企微群  参加刷题、模考、领取备考资料,考编路上不孤单!

近日,国家发布了《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》,可以说,这是因应“推进国家治理体系和治理能力现代化”的重要举措。从党的十八届三中全会开始,到十九届四中全会,“国家治理体系和治理能力现代化”的命题得到了顶层设计和全部部署。针对城乡基层治理的现代化,更需要我们关注。今天,小编就来分析下《意见》里包含的重要考点。

考点1:基层治理的总体要求

基层治理是国家治理的基石,统筹推进乡镇(街道)和城乡社区治理,是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。

1. 指导思想:

(1)关键:加强基层党组织建设、增强基层党组织政治功能和组织力

(2)重点:加强基层政权建设和健全基层群众自治制度

(3)抓手:改革创新和制度建设、能力建设,建立健全基层治理体制机制

(4)良性互动:政府治理同社会调节、居民自治之间

(5)四化水平:提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

2. 工作原则:

(1)坚持党对基层治理的全面领导,把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面

(2)坚持全周期管理理念,强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。

(3)坚持因地制宜,分类指导、分层推进、分步实施,向基层放权赋能,减轻基层负担

(4)坚持共建共治共享,建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。

3. 主要目标:

(1)未来五年:建立起基层治理体系、健全基层治理机制、构建基层管理服务平台。

基层治理体系:党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与,自治、法治、德治相结合

基层治理机制:常态化管理和应急管理动态衔接

基层管理服务平台:网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享

形成基层治理局面:党建引领基层治理机制全面完善,基层政权坚强有力,基层群众自治充满活力,基层公共服务精准高效,党的执政基础更加坚实,基层治理体系和治理能力现代化水平明显提高。

(2)再过十年:基本实现基层治理体系和治理能力现代化,中国特色基层治理制度优势充分展现。

考点2:党:完善党全面领导基层治理制度

1.党的基层组织:领导基层治理的坚强战斗堡垒

(1)涉及基层治理重要事项、重大问题都要由党组织研究讨论后按程序决定;

(2)积极推行村(社区)党组织书记通过法定程序担任村(居)民委员会主任。

(3)积极推行村(社区)“两委”班子成员交叉任职。

(4)注重把党组织推荐的优秀人选通过一定程序明确为各类组织负责人。

(5)确保依法把党的领导和党的建设有关要求写入各类组织章程。

2.乡镇(街道)管理体制:党委领导、党政统筹、简约高效

深化基层机构改革,统筹党政机构设置、职能配置和编制资源,设置综合性内设机构。

县直部门设在乡镇(街道)的机构原则上实行属地管理。继续实行派驻体制的,要纳入乡镇(街道)统一指挥协调。

3.社会参与制度:党建引领

坚持党建带群建,更好履行组织、宣传、凝聚、服务群众职责。

支持群团组织承担公共服务职能。培育扶持基层公益性、服务性、互助性社会组织。

推行机关企事业单位与乡镇(街道)、村(社区)党组织联建共建。

组织党员、干部下沉参与基层治理、有效服务群众。

考点3:政:加强基层政权治理能力建设

《意见》明确了基层政权治理能力的五项内容,也就是说,未来乡镇(街道)应当具备“执行、服务、协商、应急、平安”五个方面的能力。如下图:

1.行政执行能力

(1)依法赋予:综合管理权、统筹协调权和应急处置权;行政执法权(视情况)

(2)强化:对涉及本区域重大决策、重大规划、重大项目的参与权和建议权

(3)监督:行政执法公示制度,实行“双随机、一公开”监管模式

(4)优化行政区划设置:确保管理服务有效覆盖常住人口

2.为民服务能力

将直接面向群众、乡镇(街道)能够承接的服务事项依法下放。

优化政务服务流程,全面推进一窗式受理、一站式办理,加快推行市域通办,逐步推行跨区域办理。

3.议事协商能力

(1)县级党委和政府围绕涉及群众切身利益的事项确定乡镇(街道)协商重点

(2)乡镇(街道)党(工)委主导开展议事协商

(3)探索建立社会公众列席乡镇(街道)有关会议制度

4.应急管理能力

(1)细化乡镇(街道)应急预案

(2)建立统一指挥的应急管理队伍

(3)每年组织开展综合应急演练

(4)强化应急状态下对乡镇(街道)人、财、物支持

5.平安建设能力

(1)坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强乡镇(街道)综治中心规范化建设

(2)健全乡镇(街道)矛盾纠纷一站式、多元化解决机制和心理疏导服务机制

考点4:群:健全基层群众自治制度

群众自治制度是我国在基层的基本政治制度,健全这一制度在现代化国家建设过程中尤为重要。《意见》从五个方面进行了完善:

1.规范化建设

(1)建立基层群众性自治组织法人备案制度,加强集体资产管理;

(2)合理确定村(社区)规模,不盲目求大

(3)村民委员会应设妇女和儿童工作等委员会,社区居民委员会可增设环境和物业管理等委员会

(4)完善村(居)民委员会成员履职承诺和述职制度

2.健全自治机制

(1)全面落实村(社区)“两委”班子成员资格联审机制

(2)拓宽群众反映意见和建议的渠道

(3)定期开展民主协商

(4)完善党务、村(居)务、财务公开制度

3.增强村(社区)组织动员能力

(1)健全村(社区)“两委”班子成员联系群众机制,经常性开展入户走访

(2)在应急状态下,由村(社区)“两委”统筹调配本区域各类资源和力量

(3)依托村(社区)统一划分综合网格,明确网格管理服务事项

4.优化村(社区)服务格局

(1)由基层党组织主导整合资源为群众提供服务

(2)推进城乡社区综合服务设施建设,依托其开展就业、养老、医疗、托幼等服务

(3)实施政府购买社区服务,鼓励社区服务机构与市场主体、社会力量合作

(4)开展“新时代新社区新生活”服务质量提升活动,推进社区服务标准化

考点5:治:法、德、智慧“三治”建设

法治、德治和智慧治理是基层治理的三个重要实施手段。《意见》就这三个方面进行了部署,其涉及的重要考点有:

1.法治建设

(1)完善基层公共法律服务体系,加强和规范村(居)法律顾问工作。

(2)指导村(社区)依法制定村规民约、居民公约,健全备案和履行机制,确保符合法律法规和公序良俗.

2.思想道德建设

(1)培育践行社会主义核心价值观。

(2)注重发挥家庭家教家风在基层治理中的重要作用。

3.公益慈善事业

(1)创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制。

(2)支持建立乡镇(街道)购买社会工作服务机制和设立社区基金会等协作载体。

(3)完善基层志愿服务制度。

4.智慧治理能力建设

(1)市、县级政府要将乡镇(街道)、村(社区)纳入信息化建设规划。

(2)实施“互联网+基层治理”行动,完善乡镇(街道)、村(社区)地理信息等基础数据,共建全国基层治理数据库,推动基层治理数据资源共享,根据需要向基层开放使用。

(3)推进村(社区)数据资源建设,实行村(社区)数据综合采集,实现一次采集、多方利用。

(4)加快全国一体化政务服务平台建设,推动各地政务服务平台向乡镇(街道)延伸。

(5)推行适老化和无障碍信息服务,保留必要的线下办事服务渠道。

考点6:基层治理其他考点

1.加强对基层治理工作成效的评估,评估结果作为市、县级党政领导班子和领导干部考核,以及党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。

2.市、县级党委和政府要发挥一线指挥部作用,乡镇(街道)要提高抓落实能力。

3.未经党委和政府统一部署,各职能部门不得将自身权责事项派交乡镇(街道)、村(社区)承担。

4.编制城乡社区服务体系建设规划,将综合服务设施建设纳入国土空间规划,优化以党群服务中心为基本阵地的城乡社区综合服务设施布局。

5.健全社区工作者职业体系,建立岗位薪酬制度并完善动态调整机制,落实社会保险待遇,探索将专职网格员纳入社区工作者管理。

6.加强城乡社区服务人才队伍建设,引导高校毕业生等从事社区工作。

7.选树表彰基层治理先进典型,推动创建全国和谐社区。

8.做好基层治理调查统计工作,建立基层治理群众满意度调查制度。

基层治理细致繁杂,群众利益大事小情都要关心,可以说是治理体系中最基础、最细微的工作。这就不仅仅需要党和国家的推动、社会力量的参与,也是需要每个公民的积极配合和相互帮助。只要上下一心,通力合作,才能更有效地推动基层治理走向现代化。

上述根据《意见》总结的考点,内容较多,适合事业单位、三支一扶、社区社工等基层岗位的考试备考,希望各位考生能够及时了解国家出台的最新政策,把我时政趋势,在考试中获得高分成绩。

试题练习:

1.以下有关基层治理体系和治理能力现代化建设的说法正确的是:

A. 到2025年要基本实现基层治理体系和治理能力现代化

B. 基层治理以加强基层党组织建设、增强基层党组织政治功能和组织力为重点

C. 基层治理要建设人人有责、人人尽责、人人治理的基层治理共同体

D. 党的基层组织是领导基层治理的坚强战斗堡垒

【答案】D

【解析】第一步,本题考查基层治理知识。

第二步,根据《中共中央 国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》“加强党的基层组织建设,健全基层治理党的领导体制”部分,把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举,把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒,使党建引领基层治理的作用得到强化和巩固。D项正确。

因此,选择D选项。

【拓展】A项:根据《中共中央 国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》主要目标部分,力争用5年左右时间,建立起党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与,自治、法治、德治相结合的基层治理体系,健全常态化管理和应急管理动态衔接的基层治理机制,构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台;党建引领基层治理机制全面完善,基层政权坚强有力,基层群众自治充满活力,基层公共服务精准高效,党的执政基础更加坚实,基层治理体系和治理能力现代化水平明显提高。在此基础上力争再用10年时间,基本实现基层治理体系和治理能力现代化,中国特色基层治理制度优势充分展现。也就是从2021年开始经过15年的时间形成“基本实现基层治理体系和治理能力现代化”的局面。A项错误。

B项:根据《中共中央 国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》指导思想部分,坚持和加强党的全面领导,坚持以人民为中心,以增进人民福祉为出发点和落脚点,以加强基层党组织建设、增强基层党组织政治功能和组织力为关键,以加强基层政权建设和健全基层群众自治制度为重点,以改革创新和制度建设、能力建设为抓手,建立健全基层治理体制机制,推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动,提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。B项错误。

C项:根据《中共中央 国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》工作原则部分,坚持共建共治共享,建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。本项中“人人治理”说法错误。

手机端链接:https://m.sydw.huatu.com/2021/0713/2236435.html

官方微信号

官方微博号

事业单位考试推荐
热点考试
招考公告 职位表 报名时间 报名条件 报名入口
考试时间 缴费入口 考试科目 考试大纲 报考指导
准考证 成绩查询 资格复审 面试公告 工资待遇
实用备考
每日直播 时政周播 领资料包 试题资料 备考指导
图书购买 笔试课程 面试课程 网络课程 更多>>>
(编辑:wangshuling01)
推荐活动
联系方式
华图事业单位企微客服

事业单位微信

考情备考答疑
获得免费备考资料
华图事业单位官方微博二维码

事业单位微博号

关注微博号
领取更多备考福利

图书推荐

更多>
有报考疑惑?在线客服随时解惑

公告啥时候出?

报考问题解惑?报考条件?

报考岗位解惑   怎么备考?

冲刺资料领取?

事业单位