机关事业单位退休人员基本养老金包括什么

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机关事业单位是很多应届毕业生和社会在职人员热衷于报考并从事的职业。一方面是因为机关事业单位进入的机制是通过公开考试的方式，竞争和考试都比较公平;另一方面是因为机关事业单位人员的财政供养和编制管理使其成为稳定性非常高的职业。

在人们的印象中，机关事业单位不单是在在职期间待遇稳定，就是在退休后相关的待遇也是高于社会其他职业。这也是因为在养老并轨之前，机关事业单位退休人员退休后待遇核定，是根据退休前的工资按比例计发，而且个人也不需要缴纳养老保险等费用。但是，从2014年10月，机关事业单位人员的养老与企业并轨，开始缴纳养老保险和职业年金，在退休后核定待遇的时候，也主要是参照缴费年限和缴费额度来计算退休待遇。

所以这也造成了在2014年十月之前退休的干部，与2014年十月之后的“中人”退休待遇项目是不一样的。退休后待遇项目不相同，这也意味着退休后待遇的计算方法是不相同的。今天我们就以此为主题，来介绍机关事业单位人员退休后养老金待遇主要包含哪些项目?各个项目是怎样计算的?

一、2014年10月之前退休的人员。

在2014年10月之前，因为所有的机关事业单位人员是不需要缴纳养老保险的，我们班没有缴纳过养老保险，退休的人员称之为“老人”。

机关事业单位“老人”退休后工资待遇主要有：

(一)基本养老金没有交纳过养老保险的机关事业单位“老人”，他们的基本养老金主要是由其退休时的基本工资待遇来按一定比例发放。具体比例如下：

工作年限满35年的，按90%计发;

工作年限满30年不满35年的，按85%计发;

工作年限满20年不满30年的，按80%计发;

工作年限满10年不满20年的，按70%计发;

公务员工作年限不满10年的，按50%计发。

从上面的比例，我们也可以看到，即使是工作不满十年的公务员，其退休后基本养老金都可以按基本工资的50%发放。而在企业中，养老保险缴费年限不满15年的，都没有资格享受养老金待遇。

(二)历年待遇调整金额在2014年养老并轨之后，基本养老金经过了2016年、2017年、2018年、2019年、2020年五次调整待遇，执行时间都是当年1月份。

调整的额度，基本上是基本养老金的10%，而基本养老金又在全部退休待遇中占1/2。所以，每次调整养老金待遇，大概就是全部退休后每月全部待遇的5%。

(三)生活补贴生活补贴，主要也是与退休时的职务相关，额度与基本养老金的额度相当。也就是说，退休后职务越高，生活补贴也越高。

(四)改革性补贴改革性补贴，主要是因改革而进行的补贴项目，这与公务员工资中的改革性补贴意义是一样的。

(五)保留地区补贴和其他各项补贴因为保留性补贴包含很多项目，其中包含保留地区补贴、医疗补差等等。这些待遇在之前都是保持不变的，每个公务员在其入职机关初次核定待遇时确定的额度，将一直维持到退休之后。所以退休人员也享受其在职期间的各类保留补贴。

我们从机关事业单位“老人”退休的待遇项目中可以很明显地看到，其很多待遇都是与退休前职务相挂钩的。这也是造成了很多单位在退休前调整退休人员职务，让退休人员在退休前能够晋升更高职务级别后再退休，目的也是为了让其在退休后能够享受更高的待遇。对于2014年10月之前，退休前调整职务对于退休后的待遇影响是非常大。

二、2014年10月之后退休的人员

在2014年10月之后，所有的机关事业单位工作人员都开始缴纳养老保险和职业年金，所以在这之后退休的人员中，其工作年限中，既有缴纳养老保险的工作时间，也有不缴纳养老保险视同缴费的工作时间，这些人也被称之为机关事业单位退休的“中人”。

中人退休后的养老金待遇与企业退休人员养老金待遇所含项目是一致的。包含以下项目：

(一)基础养老金基础养老金主要是按缴费额度和缴费基数来核算的。具体公式是：

基础养老金=退休时社会月平均供词X(1+个人平均缴费指数)/2 x 缴费年限/100

退休时社会平均工资是指：个人退休时上年度在岗职工的月平均工资

个人平均缴费指数：主要是个人缴费的基数和社会平均工资之间的比例。例如，某年社会平均工资为2000元，如果你的缴费基数是4000元，那你的个人当年的平均缴费指数就是4000/2000=2。把一个人缴费期间(所有年份的缴费基数额加总)再除以(所有年份社会平均工资加总)就等于(个人平均缴费指数了)。

退休人员“中人”缴费指数 = 2014年以后的缴费基数和/2014年以后社会平均工资和。近几年退休的人，其个人职务上也到达自己的巅峰，工资待遇都算是比较高的，所以基数也比较大，随之个人缴费指数是占优势的。

(二)个人账户养老金个人账户养老金待遇，主要是将个人缴纳的养老金部分以及所产生的利息，按计发月数进行发放。具体计算公式为：

如果是50岁退休，其每个月能领到的个人账户养老金如下：

个人账户养老金=(个人扣缴养老保险的总额+利息)/195

如果是55岁退休，其每个月能领到的个人账户养老金如下：

个人账户养老金=(个人扣缴养老保险的总额+利息)/170

如果是60岁退休，其每个月能领到的个人账户养老金如下：

个人账户养老金=(个人扣缴养老保险的总额+利息)/139

因为是从2014年缴纳的养老保险，其个人的账户的养老金还是比较少的，所以在个人养老金账户待遇方面是不占优势的。与前边的基础养老金计算占优一张一弛，总体算下来，既不吃亏也不占优，保障个人养老金待遇的平稳。

三、过渡性养老金。

(三)过渡养老金过渡养老金主要也是和缴费年限与基数相挂钩。

到2014年不满25年工龄的人，计算方法为：

过度养老金=月平均缴费基数×个人缴费指数×2014年缴费年限×过渡系数

到2014年工作满25年的人，计算方法为：

过渡养老金=

月平均缴费基数×个人缴费指数×(30%+(2014年之前缴费年限-25))过渡系数

过渡系数大部分省份在1.3%-1.6%之间。

(四)历年调待养老金中人的养老金待遇，也是与老人的养老金待遇一样，经历了5次的调整，每次上涨的比例也是大概5%的样子。2021年将会实现机关事业单位养老金的6连涨，和社会养老金的17连涨。

(五)职业年金待遇职业年金的待遇主要是针对在2014年之后缴纳职业年金的人员而兑现的待遇值。具体的计算方法，我们在文章(公务员、事业单位缴纳“职业年金”在退休后能增加多少退休工资? )中介绍过，此处不再赘述。

需要特别注意的一点是，虽然中人的养老金待遇包含的项目与企业社会人员一样，但是在最终兑现待遇的时候，在养老并轨后设置了10年的过渡期，也就是2014年10月到2024年10月。在过渡期间，“中人”的养老金计算方法是：采用新老方法结合，保低按比例就高的方式。具体来讲就是，采用新方法和旧方法两种方式同时计算养老金。公式是：

中人养老金最终到卡待遇=计算低值+(计算高值—计算低值)*60%

其中60%，只是一个比例数字，根据工龄不同和职位不同，有不同的比例，大部分是在0.6到0.7之间。一般来讲采用新方法计算比老方法计算出的养老金要高。

此外，中人在计算养老金待遇的时候，是将职业年金待遇计算在其中的，在过渡期内计算差值时，也将职业年金的待遇计算在内。

三、关于退休后待遇的一些思考

我们从“老人”和“新人”两种人员退休后养老金待遇来看，老人的退休后的养老金待遇主要取决于退休前职务。而新人的养老金一方面取决于退休前的职务，另一方面还取决于缴费的基数和缴费年限(含视同缴费)。而随着2024年10月之后，过渡期内保低按比例就高的方法或许会转向完全按新办法计算，也就是养老金主要取决于缴费年限和缴费额度。从这方面讲，在未来退休前调整职务，对于养老金基数产生的影响不是特别大，所以在退休后对待遇的影响也不会特别大。这也就是说，在过渡期结束之后退休前突击调整职务的作用会受到严重削弱。

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（编辑：zhongpen）