公共基础知识每日一练（2021.10.27）

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1.(单选题)采用“亡羊补牢”策略的管理方式是在问题发生以后才寻求解决方案。符合这种管理方式的是：

A.问题制造者

B.问题规避者

C.问题寻求者

D.问题解决者

【答案】D

【解析】第一步，本题考查管理学基本原理知识。

第二步，从管理控制的视角看，“亡羊补牢，为时未晚”属于反馈控制。反馈控制是指在某一行动和任务完成之后，将实际结果进行比较，从而对下一步行动的进行产生影响，起到控制的作用。可知，符合这种管理方式是问题解决者。

因此，选择D选项。

【拓展】反馈控制具有许多优点。由于它是按偏差进行控制，具有能抑制任何内、外扰动对被控量产生影响的能力，有较高的控制精度。反馈控制的主要缺点是时滞问题，即从发现偏差到采取更正措施之间可能有时间延迟现象，在进行更正的时候，实际情况可能已经有了很大的变化，而且往往是损失已经造成了。

2.(单选题)公共行政管理提出了最基本的人事行政原则，即“知人善任、适才适用”。能够解释这一原则的理论是：

A.帕金森定律

B.彼得原理

C.二八法则

D.权变组织理论

【答案】B

【解析】第一步，本题考查管理学基本原理知识。

第二步，“知人善任、适才适用”是指每个人都有各自的学识、技能、专长与特点，充分了解每个人的优点与缺点，长处与短处，着眼于其优点长处及才能专长，将之安置和调配到最适宜发挥其才智和潜能的工作岗位上。从而做到个人能力与岗位需要匹配，个人性格和兴趣与工作性质匹配，充分发挥人的潜能，使得事得其人，人尽其才，才尽其用。彼得原理是美国学者劳伦斯·彼得在对组织中人员晋升的相关现象研究后得出的一个结论。即在各种组织中，由于习惯于对在某个等级上称职的人员进行晋升提拔，因而雇员总是趋向于被晋升到其不称职的地位。由此导出的彼得推论是，“每一个职位最终都将被一个不能胜任其工作的职工所占据。层级组织的工作任务多半是由尚未达到不胜任阶层的员工完成的。”针对这种现象，就需要有“知人善任、适才适用”这一人事行政原则来解决问题。

因此，选择B选项。

【拓展】A项：帕金森定律是官僚主义或官僚主义现象的一种别称，被称为二十世纪西方文化三大发现之一。也可称之为“官场病”、“组织麻痹病”或者“大企业病”，用来解释官场的形形色色。帕金森得出结论：在行政管理中，行政机构会像金字塔一样不断增多，行政人员会不断膨胀，每个人都很忙，但组织效率越来越低下。这条定律又被称为“金字塔上升”现象。A项排除。

C项：帕累托法则，被称为80/20法则、关键少数法则、八二法则，是罗马尼亚管理学家约瑟夫·朱兰提出的一条管理学原理。该法则以意大利经济学家维尔弗雷多·帕累托的名字命名。帕累托于1906年提出了著名的关于意大利社会财富分配的研究结论：20%的人口掌握了80%的社会财富。这个结论对大多数国家的社会财富分配情况都成立。因此，该法则又被成为80/20法则。C项排除。

D项：权变组织理论认为组织应该是多样的，不能用单一的模型来解决所有组织设计问题，而只能提出在特定情况下有最大成功可能的方案。权变组织理论的根本目的在于提出最适合具体情况的组织设计和管理行为。D项排除。

3.(单选题)某企业有员工400人，按职能制组织设置科室11个，管理人员占总数1/4，企业内部因部门复杂，政出多门，经常出现推诿扯皮现象。由此可见，该企业职能制组织结构的最大缺点是：

A.多头领导

B.横向协调性差

C.不利于培养上层领导

D.适应性差

【答案】B

【解析】第一步，本题考查管理学基本原理知识。

第二步，横向沟通协调一般体现为部门间员工的沟通协调，在横向沟通协调中不存在直接的上下级关系。横向沟通协调的目的是为了增强部门间的合作，减少摩擦。横向沟通协调在组织中的表现形式为：会议、面谈、备忘录、报告等。题干中，企业内部因部门复杂，政出多门，经常出现推诿扯皮现象。就是横向协调性差的原因。

因此，选择B选项。

【拓展】①纵向沟通包括自上而下、自下而上两种沟通。纵向沟通中，从上至下进行下行沟通是纵向沟通的主体，而自下而上的上行沟通是纵向沟通的关键。下行沟通是管理沟通的主体。公司管理层所涉及的种种活动，基本上依赖下行沟通去实现。而上行沟通则开辟了一条管理人员听取员工意见、想法和建议的通路，提供员工参与管理的机会，从而减少了员工因不能理解下达的信息而造成的损失。

②下行沟通在组织中的表现形式通常为：公司政策、报告、信函、备忘录、谈话、口头指示、会议、传真、电子信箱等。上行沟通在组织部的表现形式通常为：建立建议系统、申诉和请求程序，参加员工座谈会，设置巡视员等。

4.(单选题)甲机关拟定某公文并确定印发传达范围，已知乙机关为甲机关的上级机关，有权变更该公文印发传达范围的机关是：

A.只能是甲

B.只能是乙

C.甲和乙

D.甲或乙

【答案】A

【解析】第一步，本题考查公文处理知识。

第二步，根据《党政机关公文处理工作条例》第三十一条，公文的印发传达范围应当按照发文机关的要求执行;需要变更的，应当经发文机关批准。涉密公文公开发布前应当履行解密程序。公开发布的时间、形式和渠道，由发文机关确定。经批准公开发布的公文，同发文机关正式印发的公文具有同等效力。本题中，公文发文机关为甲机关，所以有权变更该公文印发传达范围的机关只能是甲。

因此，选择A选项。

【拓展】根据《党政机关公文处理工作条例》第九条第十四项，附注，公文印发传达范围等需要说明的事项。

5.(单选题)县财政局受县政府和市财政局的双重领导，下列关于县财政局公文行文说法正确的是：

A.县财政局行文必须同时主送县政府和市财政局

B.县财政局行文必须同时抄送县政府和市财政局

C.县财政局如向县政府行文，同时主送市财政局

D.县财政局如向县政府行文，同时抄送市财政局

【答案】D

【解析】第一步，本题考查行文规则知识。

第二步，根据《党政机关公文处理工作条例》第十五条，向上级机关行文，应当遵循以下规则：(一)原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。(二)党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权;属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。(三)下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。(四)请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。(五)除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。(六)受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。由题干可知，县财政局受县政府和市财政局的双重领导，县财政局如向县政府行文，同时抄送市财政局。

因此，选择D选项。

【拓展】根据《党政机关公文处理工作条例》第十六条，向下级机关行文，应当遵循以下规则：(一)主送受理机关，根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。(二)党委、政府的办公厅(室)根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。需经政府审批的具体事项，经政府同意后可以由政府职能部门行文，文中须注明已经政府同意。(三)党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文。(四)涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文;擅自行文的，上级机关应当责令其纠正或者撤销。(五)上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时抄送该下级机关的另一个上级机关。

6.(单选题)某县一中学请求该县工商局出面整治学校周围滥设摊点的现象，宜选用的文种为：

A.请示

B.报告

C.通知

D.函

【答案】D

【解析】第一步，本题考查公文文种知识。

第二步，根据《党政机关公文处理工作条例》第八条第十四项，函，适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。题干中，某县一中学和该县工商局属于不相隶属机关，即宜选用的文种为函。

因此，选择D选项。

【拓展】A项：根据《党政机关公文处理工作条例》第八条第十一项，请示，适用于向上级机关请求指示、批准。A项排除。

B项：根据《党政机关公文处理工作条例》第八条第十项，报告，适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。B项排除。

C项：根据《党政机关公文处理工作条例》第八条第八项，通知，适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。C项排除。

7.(单选题)乙局办公室工作人员张某于1月24日起草完某决定，办公室负责人李某于1月25日签批“拟同意，报副局长刘某阅示”，刘某于1月26日签批“拟同意，报局长王某阅示”。王某于1月27日签发。该决定成文日期为：

A.1月26日

B.1月27日

C.1月24日

D.1月25日

【答案】B

【解析】第一步，本题考查公文处理知识。

第二步，根据《党政机关公文处理工作条例》第九条第十二项，成文日期，署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。题干中，局长王某为乙局负责人，王某于1月27日签发，即公文成文日期为1月27日。

因此，选择B选项。

【拓展】根据《党政机关公文处理工作条例》第九条第十七项，印发机关和印发日期，公文的送印机关和送印日期。

8.(多选题)杀鸡儆猴，树立典型警示，以严明纪律，是领导活动得以顺利开展的保证。对于这种做法，下列说法正确的有：

A.绝不轻易放过第一个以身试法的典型

B.惩处违反纪律的典型要做到合情合理

C.应辅之以关心帮助和教育

D.滥用会异化成官场的权术玩弄

【答案】ABC

【解析】第一步，本题考查管理学基本原理知识。

第二步，典型警示是一种选择个别典型、惩一儆百的驭人艺术。传统上把它叫作“杀鸡儆猴”。严明的纪律、有序的组织是一切领导活动得以顺利开展的根本保证。在运用这一手段时应注意以下四个问题：(1)决不轻易放过第一个以身试法的“鸡”;(2)重点惩处性质最恶劣的“鸡”;(3)惩处违法之“鸡”，应尽量做到合情合理;(4)辅之以必要的关心帮助和教育。

因此，选择ABC选项。

9.(多选题)某地发生重大突发事件，该事件的主管部门向上级单位行文请求指示。下列关于该公文的说法，正确的有：

A.根据紧急程度，应当分别标注“特急”“加急”“平急”

B.根据紧急程度，应当分别标准“特急”“加急”

C.该公文应当使用请示行文

D.该公文应当使用报告行文

【答案】BC

【解析】第一步，本题考查公文格式知识。

第二步，AB项：根据《党政机关公文处理工作条例》第九条第三项，紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。A项表述错误，排除;B项表述正确，当选。

C项：根据《党政机关公文处理工作条例》第八条第十一项，请示。适用于向上级机关请求指示、批准。题干中，事件的主管部门向上级单位行文请求指示，应使用请示。C项表述正确，当选。

因此，选择BC选项。

【拓展】D项：根据《党政机关公文处理工作条例》第八条第十项，报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。D项与题意不符，排除。

10.(多选题)在收文处理的拟办环节，下列说法正确的有：

A.对符合规定的公文，文秘部门及时报负责人批示、阅知或者转请有关部门办理、阅知

B.对符合规定的公文，文秘部门及时提出拟办意见并报负责人批示、阅知或者转请有关部门办理、阅知

C.对不符合规定的公文，应报经负责人批准后，退回呈报部门并说明理由

D.对不符合规定的公文，应报经负责人批准后，退回呈报部门

【答案】BC

【解析】第一步，本题考查公文处理知识。

第二步，AB项：根据《党政机关公文处理工作条例》第二十四条第四项，阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当提出拟办意见报本机关负责人批示或者转有关部门办理;需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。A项错误，B项正确。

CD项：根据《党政机关公文处理工作条例》第二十四条第三项，对收到的公文应当进行初审。初审的重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。C项正确，D项错误。

因此，选择BC选项。

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（编辑：zhongpen）