小白必读：事业单位及事业单位改革介绍

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一、 事业单位介绍

事业单位是指以社会公益为目的， 由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的， 从事教育、 科技、 文化、 卫生等活动的社会服务组织。 由于事业单位有国家财政支持， 又属于政府社会管理辅助单位， 因而事业单位工作人员具有不输于公务员的物质待遇及社会认可， 是非常好的就业选择。

根据党的十七大要求， 2015 年事业单位改革拉开序幕。 党的十九大报告中强调， 深化事业单位改革， 强化公益属性， 推进政事分开、 事企分开、 管办分离。 事业单位改革在 2020 年底宣告结束。 改革后的事业单位分成以下四类：

二、 事业单位改革对 “ 事业” 有何影响

( 一) 编制角度

1 改革为行政机构的事业单位的工作人员， 身份上便是参公事业编， 在一些公务员编制比较富裕的地方， 参公事业编人员调动为公务员基本没有很大障碍。

2 改革为企业的事业单位通常是一些地市的经济开发区， 采用编制封存。 编制封存， 是指就是入职事业单位后， 会正常办理编制手续， 但是会在档案中备注封存字样。 这样做是为了打破事业单位原体制中的身份界限， 实行按照岗位设置及任职条件， 以民主、 公开、 竞争、 择优的原则， 依程序竞聘上岗， 建立起 “ 人员能进能出、 职务能上能下、 工资能高能低” 的用人机制。

3 改革为公益一类的事业单位， 将继续保留原有事业单位性质不变， 员工编制制度也基本保持不变。

4 改革为公益二类的事业单位， 高校和医院会取消事业编制， 但保留事业单位的性质， 新进入的教师、 医生都不再具有事业编制， 随着以前老教师、 医生的退休， 逐步收回编制。

( 二) 薪酬角度

1 事业单位的工资构成由基本工资、 绩效工资、 津贴补贴三大部分组成。

按照事业单位改革要求， 基本工资占工资收入的比重将逐步提高。 同时， 国家还将推进事业单位实施绩效工资。

2 改革后的四类事业单位因各自职能不同， 人员薪资待遇又有以下区别：

改革为行政机构的事业单位的参公事业编人员， 在职级、 车补等待遇上与公务员基本相同。改革为企业的事业单位， 实行的是岗位绩效工资制， 人员薪酬将与业绩挂钩。

改革为公益一类、 公益二类的事业单位， 其组成人员主要是教师和医疗从业人员。 从目前的改革成果来看， 一是教师工资收入将稳步提升。 “ 保证教平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平， 并逐步提高” 是教师工资调整的总基调。 二是医疗从业人员的收入水平将随着医疗体制改革步伐而进行结构性调整， 体现医疗行业特点的公益性绩效薪酬制度将建立并完善。提升固定薪酬占比， 减少 “ 灰色收入”， 增加 “ 阳光收入”， 提升基层医务人员薪酬增长速度， 实现激励与约束兼顾， 稳步提高医务人员薪酬水平。

2020 年， 人社部在人才服务专项行动中提出， 鼓励事业单位对高层次人才实行年薪制、 协议工资制、 项目工资等灵活多样的分配形式。 支持鼓励事业单位科研人员按规定兼职创新、 离岗创办企业。 总而言之， 事业单位改革， 并不是砸掉饭碗， 而是为了更好地挖掘人的潜能， 提升公共服务效率。 我们有理由相信， 在政策支持下， 通过我们的努力会点石成金， 将手中的 “ 铁饭碗” 变成货真价实的 “金饭碗”!

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