事业单位公共基础知识：选官制度

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 (一) 先秦时期：世官制(又称世卿制)

原始社会末期的禅让制。在大禹传给了自己的儿子启后，开始了家天下的局面，选官制度也由此变成了以家世背景为基础的世卿制，又称世卿世禄制“世卿”就是天子或诸侯国君之下的贵族，世世代代、父死子继，连任卿这样的高官。“禄”是官吏所得的享受财物。子孙世世代代沿袭继承祖辈的官爵、财物。)

(1)内容：选官范围限定为贵族，由贵族子弟世代继承祖上的权位。

(2)影响：推动了奴隶社会的发展。

(二) 秦朝和汉初时期

1. 军功爵制

秦国自商鞅变法后实行：“奖励军功，按功授爵”。打破世袭制，鼓舞士气，大大提高了秦国的战斗力。

(1)内容：按照军功大小授予不同爵位，商鞅变法，实行二十等爵制。

(2)影响：有利于国家选拔军事人才，满足了国家统一的社会需求。

2. 察举制

察举制是一种自下而上的选官制度，主要特征是由地方官员于辖区内考察、选取人才并推荐给上级或中央，经过试用考核再任命官职。

(1)内容：官吏察访适合的人才向中央举荐，官吏任免权最终由中央掌握。

(2)影响：在实行之初，按人口比例举“孝廉”，并加以考试选用，给中小地主阶级及其他社会阶层提供了参政机会。

(三) 魏晋南北朝时期：九品中正制

九品中正制，两个明细需要关注。中正是指中正官：通常是掌管对某一地区人物进行品评的负责人，负责品评和他同籍的士人。九品：根据家世和个人品行定品级。

(1)内容：中央选择德才兼备的官员兼任原籍中正官，查访本州士人，然后依据品行、门第等将士人评列九品，作为中央选官的依据。

(2)影响：推行初期，评判人才综合考虑门第和才能，起到了选拔人才的作用;后期，看重门第，沦为士族垄断仕途的工具。

(四) 隋、唐、宋、明、清时期：科举制

隋朝：隋文帝时废除了九品中正制，隋炀帝时，科举制正式形成;唐朝：贞观年间，增加考试科目，以进士、明经两科为主;武则天时，首创武举+殿试;开元年间，任用高官主持考试，科举地位明显提高。北宋：考试分为乡试、省试、殿试三级，为防作弊，实行糊名制，采取“弥封”“誊录”等方法。明朝：开始采用八股取士，试卷仅从儒家的四书、五经中命题，只用程、朱理学的观点，不许发挥个人见解;答卷的文体便是“八股文”。清朝：1905年，清政府废除了科举制度。

(1)内容：废除九品中正制，通过科举考试选拔官吏。

(2)影响：有利于扩大官吏人才来源，提高官员文化素质;选拔人才和任命官吏的权力从世家大族手中收归中央，有利于加强中央集权。

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