事业单位公共基础知识之经济知识：劳动力的供给与需求

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宏观经济学中，劳动力的供给与需求考点频率较低，但与之相关的就业与失业的考察频率较高，尤其是充分就业和失业的类型，考察相对较灵活，往往给出一段材料判断属于何种失业类型，同时判断题中对充分就业的考察也很常见，因而需要准确理解充分就业以及失业的不同类型的含义。

一、劳动力的供给与需求

1. 劳动力供给指社会在一定时期内可以向社会再生产过程提供的劳动力资源。

影响劳动力供给的因素有很多，但主要因素则为以下三点：

(1)社会人口规模及结构。一般而已，社会认可规模越大，结构也是合理，所能提供的劳动力供给就会越多，人口素质越高也会更利于提升劳动力的质量。

(2)经济发展水平。经济的发展程度往往也会影响劳动力供给，发展水平越高，利于社会各方面的发展，对教育也有促进作用，从而为社会培养更多的人才。

(3)经济体制。经济体制能够体现经济制度，合理且先进的经济体制，对劳动力供给也会提供诸多好处。

2.劳动力需求指一定时期内社会再生产过程所能容纳和吸收的劳动力总量。

影响劳动力需求的因素也有诸多因素，主要因素也可归纳为三点：

(1)经济发展水平。经济也是繁荣，发展水平越高，人们的消费需求也会水涨船高，企业也会适当扩大规模，从而需要更多的劳动力。

(2)产业结构。供给侧结构性改革利于产业结构的升级，密集型的产业往往对劳动力的需求量极大。

(3)技术进步程度。科技的快速进步短期可能对导致部分人失业，但长期来看，技术的提高会促进生产力的发展，再生产过程中势必会对高层次人才的需求增大。

二、就业与失业

1.就业指达到法定劳动年龄，具有劳动能力的劳动者，运用生产资料从事某种社会劳动，并获得赖以为生的报酬收入或经营收入的经济活动。

就业是劳动力供给与劳动力需求相吻合的状态。

2.失业是指劳动力供给与劳动力需求在总量或结构上的失衡所形成的，并非是所有无工作的情况都能称之为失业，失业有三要素：(1)劳动能力(2)就业意愿(3)无工作。

这三者缺一不可，完全丧失或部分丧失劳动能力的残疾人，若无工作，不是失业;同理，若身体健全的正常人无工作，该人没有就业意愿，如各种所谓的“二代”们，以及社会上常见的“啃老族”没有上班，也不是失业。同时这也会造成部分人才资源及经济资源未能充分利用，任何国家政府都会想办法避免失业，让资源充分利用从而促进经济增长，但是失业却是市场经济不可避免的现象，不可能存在完全没有失业。

根据失业产生的原因，可分为三类：

①摩擦性失业：是劳动者在正常流动过程中所产生的失业。

在社会发展过程中，总会有人因各种原因而失业，或是信息不对称，或是追求更好的岗位而跳槽，或是因为爱情、怀孕等等情况而暂时失去工作，因而摩擦性失业必然会长期存在，同时也是不可避免的失业，其不可避免的主要原因一般是从两方面入手：第一，工人找最适合自己的工作需要时间;第二，不同单位需求是不同的。

②结构性失业：指因经济结构的变化、产业兴衰而造成的失业。

随着生产力发展带来科技的进步，经济结构会发生翻天覆地的变化，大量的企业为提高生产效率而引进一批先进的生产设备，此时对普通劳动力的需求则会减少，机器取代了部分工人，而这些工人的技能无法满足用人单位的需求，便会失业，这就是结构性失业。与摩擦性失业类似，结构性失业也会长期存在，并无法避免，因为社会在不断地进步与发展。

经济学认无法避免的失业分别是摩擦性失业和结构性失业，而这两者也就是我们常说的自然失业，即因难以避免的原因所导致的失业。

③周期性失业：指在经济周期中的衰退或萧条阶段因需求下降而造成的失业。

经济发展并非一直上升，它往往存在一定的规律性，会经过：繁荣期—衰退期—萧条期—复苏期，显然在衰退期和萧条期，为节约生产成本企业对劳动的需求会大幅度减少，失业自然会增多。

3.失业率=(失业人口/总劳动力人口)x100%.

需要注意的是，失业率不等于失业人口与总人口之比，并非所有人都能称之为劳动力。

4.自然失业率=(自然失业人口/总劳动力人口)x100%.

此处的自然失业人口一般指的摩擦性失业和结构性失业的人口。

5.充分就业：当实际失业率等于自然失业率时的社会就业状况，即：

实际失业率=自然失业率=5%。

正因为存在着不可避免的自然失业，所以社会不可能所有人都全部就业，因此充分就业不等于百分之百就业，此时所有经济资源均得到充分利用。自然失业率为5%的原因在于社会上绝大多数人是处于就业状况，只有极少数人处于失业中，故每年政府工作报告在谈到城镇登记失业率和城镇调查失业率往往以5%为依据，例如政府工作报告再提2035年愿景目标：城镇调查失业率控制在5.5%以内

经典例题：

【单选】1.在动态的经济社会中，平时总有一些人要变换他们的工作，或者换一个职业，或者换一个雇主，有的可能调到其他地区，当某项合同到期时也会出现劳动力多余。这些情况中，未找到另一个工作之前，常常会有短暂的失业。这种类型的失业被称为：

A.结构性失业 B.季节性失业 C.摩擦性失业 D.常态性失业

【解析】C。解析：A选项，结构性失业是指在经济结构的变化过程中，由于劳动力的供给和对劳动力需求在职业、技能、产业、地区分布等方面的不一致，劳动力无法满足用人单位需求所引起的失业。B选项，季节性失业是指由于季节变化而产生的失业。C选项，摩擦性失业是指劳动者在正常流动过程中所产生的失业。D选项为干扰项。由题干可知，变换工作、换职业、换雇主等在工作变化之间导致的失业属于摩擦性失业。故本题答案为 C。

【单选】2.下列选项中属于结构性失业的是：

A.农民冬季农闲

B.小张没有参加过培训无法胜任目前工作而失业

C.老王年纪大了打算提前退休

D.小李打算找工作但许多单位都在裁员

【解析】B。解析：结构性失业是指在经济结构的变化过程中，由于劳动力的供给和对劳动力需求在职业、技能、产业、地区分布等方面的不一致，劳动力无法满足用人单位需求所引起的失业，B选项符合题意。A选项属于季节性失业;C选项属于自愿失业;D选项属于周期性失业。故本题答案为 B。

【判断】3.充分就业意味着百分之百就业。

【解析】B。解析：充分就业是指在某一工资水平之下，所有愿意接受工作的人，都获得了就业机会，充分就业并不等于全部就业，而是仍然存在一定的失业。故当实际失业率等于自然失业率(5%)时的社会就业状况，就是充分就业。故本题说法错误。

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（编辑：JZ043016）