公共基础知识每日一练（2022.8.10）

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一、单选题

1.根据《行政强制法》规定，下列属于行政强制措施的是：

A.行政拘留

B.吊销许可证、执照

C.冻结存款、汇款

D.责令停产停业

【答案】C

【解析】第一步，本题考查行政强制知识。

第二步，根据2012年版《行政强制法》第九条，行政强制措施的种类：(一)限制公民人身自由;(二)查封场所、设施或者财物;(三)扣押财物;(四)冻结存款、汇款;(五)其他行政强制措施。

因此，选择C选项。

【拓展】ABD项：根据2021年版《行政处罚法》第九条，行政处罚的种类：(一)警告、通报批评;(二)罚款、没收违法所得、没收非法财物;(三)暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件;(四)限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业;(五)行政拘留;(六)法律、行政法规规定的其他行政处罚。ABD项排除。

2.行政法律关系是经行政法律法规规范调整的，因实施国家行政权而发生在行政关系当事人之间的权利义务关系，下列说法不正确的是：

A.主体上，行政法律关系双方当事人中必有一方是行政主体

B.地位上，行政法律关系的客体始终处于主导地位，具有很大的优益性

C.内容上，行政法律关系的内容都与行政权力直接相关

D.权责复合上，行政法律关系当事人的权利义务划分不是绝对的

【答案】B

【解析】第一步，本题考查行政法概述知识并选错误项。

第二步，地位上，行政主体始终处于主导地位，具有很大的优益性。这是为了行政主体有效地行使职权，切实地履行职责，圆满地实现公共利益的目标，而以法律、法规等形式赋予行政主体享有各种职务上或物质上优益条件的资格。B项错误，符合题意。

因此，选择B选项。

【拓展】A项：行政法律关系的主体具有恒定性与不可转化性。即关系中必有一方主体是行政主体，不以行政主体为一方当事人的法律关系不是行政法律关系，而且在我国，行政诉讼的原告只能是行政相对人，被告则只能是行政主体，他们之间不能互为原被告。不符合题意。A项排除。

C项：内容上，行政法律关系的内容都与行政权力直接相关。国家行政权是行政法律关系的核心。行政法律关系其实就是国家实施行政权所引起的关系，与行政权没有联系的社会关系不是行政法律关系。不符合题意。C项排除。

D项：权责复合上，行政法律关系当事人的权利义务划分不是绝对的。特别就行政主体而言，这种权利和义务的复合性更为突出。行政主体行使法律赋予的每一项职权，既是它的权利，也是它的义务，职权与职责不可分，是一个问题的两个方面。如维护社会治安是公安机关的法定职权，同时也是公安机关的法定职责，不能放弃，也不能转让。不符合题意。D项排除。

3.行政诉讼中，诉讼当事人的身份特点是：

A.原告是行政机关人员，被告人自然人、法人或者其他组织

B.原告是行政机关人员，被告是行政机关工作人员

C.原告被告均是行政工作人员

D.原告是自然人，法人或者其他组织，被告是行政机关

【答案】D

【解析】第一步，本题考查行政诉讼知识。

第二步，根据2017年版《行政诉讼法》第二条第一款，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。又根据本法第二十六条第一款，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。即在行政诉讼中，被告为行政机关，原告为公民、法人或者其他组织。

因此，选择D选项。

【拓展】根据2017年版《行政诉讼法》第二十六条，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告;起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。

4.具体行政行为明显不当的可撤销。一般情况下，一经撤销：

A.自始无效

B.自撤销之日起无效

C.自撤销次日起无效

D.自发现不当之日起无效

【答案】A

【解析】第一步，本题考查行政行为知识。

第二步，具体行政行为，即指行政机关行使行政权力，对特定的公民、法人和其他组织作出的有关其权利义务的单方行为。可撤销的具体行政行为包括：①行政行为违法;②行政行为明显不当。一般情况下，一经撤销，自始无效;特殊情况下，自撤销或确认违法之日起失效。

因此，选择A选项。

【拓展】根据2017年版《行政诉讼法》第七十条，行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：(一)主要证据不足的;(二)适用法律、法规错误的;(三)违反法定程序的;(四)超越职权的;(五)滥用职权的;(六)明显不当的。

5.下列不属于财产罚的是：

A.没收违法所得

B.没收非法财物

C.罚款

D.警告

【答案】D

【解析】第一步，本题考查行政处罚知识并选错误项。

第二步，行政处罚中的财产罚包括罚款、没收违法所得、没收非法财物。警告属于申诫罚，又叫精神罚而非财产罚。

因此，选择D选项。

【拓展】行政处罚是指行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。

6.以下关于行政法与行政主体理解正确的是：

A.行政主体等同于行政法律关系主体

B.行政主体是行政机关

C.行政主体是享有行政职权，实施行政活动的组织

D.工厂可以对职工进行奖惩措施，所以工厂是行政主体

【答案】C

【解析】第一步，本题考查行政主体知识。

第二步，行政主体具有下列三个特征：(一)行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织。(二)行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织。(三)行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。

因此，选择C选项。

【拓展】A项：行政主体是行政法律关系主体的一部分，行政法律关系主体有：行政主体和行政相对方。行政主体不等同于行政法律关系主体。A项排除。

B项：行政主体既包括了行政机关也包括了被授权的组织;只有具备一定条件的行政机关才能成为行政主体，例如被授权的内设机构;行政机关只有在行使权力进行行政管理时的行政机关才能成为行政主体。行政主体不一定是行政机关。B项排除。

D项：工厂可以对职工进行奖惩措施，但工厂不享有国家行政权力，不是能实施行政活动的组织，所以工厂不是行政主体。D项排除。

二、多选题

7.市水利局与市环保局联合执法，共同做出对某企业罚款10万的行政处罚，企业不服，申请复议，哪些机关不在选择范围内：

A.市政府

B.省政府

C.省水利厅

D.省环保厅

【答案】BCD

【解析】第一步，本题考查行政复议知识并选错误项。

第二步，根据2018年版《行政复议法》第十五条第四款，对本法第十二条、第十三条、第十四条规定以外的其他行政机关、组织的具体行政行为不服的，按照下列规定申请行政复议：(四)对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的，向其共同上一级行政机关申请行政复议。市水利局与市环保局联合执法，应该找这两个单位的共同上级，也就是市政府来进行复议，其他机关均不可以。A项在选择范围内，BCD项均不在选择范围内，当选。

因此，选择BCD选项。

【拓展】根据2018年版《行政复议法》第十五条，对本法第十二条、第十三条、第十四条规定以外的其他行政机关、组织的具体行政行为不服的，按照下列规定申请行政复议：(一)对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服的，向设立该派出机关的人民政府申请行政复议;(二)对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议;(三)对法律、法规授权的组织的具体行政行为不服的，分别向直接管理该组织的地方人民政府、地方人民政府工作部门或者国务院部门申请行政复议;(四)对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的，向其共同上一级行政机关申请行政复议;(五)对被撤销的行政机关在撤销前所作出的具体行政行为不服的，向继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关申请行政复议。有前款所列情形之一的，申请人也可以向具体行政行为发生地的县级地方人民政府提出行政复议申请，由接受申请的县级地方人民政府依照本法第十八条的规定办理。

8.下列情形中，不能提起行政诉讼的有：

A.李某不满税务部门公布的《关于统一小规模纳税人标准若干增值税问题的公告》

B.某化工厂对环保部门作出的处罚决定不服

C.某民政部门对在岗人员张某作出了任免决定，张某不满

D.某市场监管部门对王某饭店作出暂停经营的处罚，王某认为处罚过重

【答案】AC

【解析】第一步，本题考查行政诉讼知识并选错误项。

第二步，AC项：根据2017年版《行政诉讼法》第十三条，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：(一)国防、外交等国家行为;(二)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令;(三)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定;(四)法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。本题中，A项属于行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令。C项属于行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定。

因此，选择AC选项。

【拓展】BD项：根据2017年版《行政诉讼法》第十二条，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：(一)对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的;……。本题中BD项表述符合这一规定。BD项排除。

三、判断题

9.在行政诉讼中，应当追加被告而原告不同意追加的，人民法院应当通知其另行起诉。( )

A.正确

B.错误

【答案】B

【解析】第一步，本题考查行政诉讼知识。

第二步，根据《最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》第二十三条，原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告;原告不同意变更的，裁定驳回起诉。应当追加被告而原告不同意追加的，人民法院应当通知其以第三人的身份参加诉讼。

因此，本题错误。

10.限制人身自由的行政处罚只能由法律设定( )

A.正确

B.错误

【答案】A

【解析】第一步，本题考查行政处罚知识。

第二步，根据2021年版《行政处罚法》第十条，法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。

因此，本题正确。

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（编辑：zhongpen）