2024年重要时政汇编第20周时政周报（5.13-5.19）

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一、党政专题

1.“互换通”推出多项优化措施

中国人民银行、香港证监会、香港金管局5月13日宣布推出多项“互换通”业务优化措施，包括新增以国际货币市场(IMM)结算日为支付周期的标准化利率互换合约、延长费用优惠期限等，更好满足境内外投资者多样化风险管理需求，降低参与成本。“互换通”业务2023年5月上线，截至今年4月末，累计达成交易超过1.77万亿元。

2.超长期特别国债在5月17日发行

财政部5月13日发布公告，5月17日将发行30年期超长期特别国债。根据安排，今年发行的1万亿元超长期特别国债期限包括20年期、30年期、50年期。据了解，今年超长期特别国债将重点聚焦加快实现高水平科技自立自强、推进城乡融合发展、促进区域协调发展等方面的重点任务。

3.2024年义务教育阶段“特岗计划”招聘工作启动

教育部、财政部近日联合启动2024年义务教育阶段“特岗计划”招聘工作，引导和鼓励高校毕业生面向中西部省份任教，重点向原“三区三州”、国家乡村振兴重点帮扶县、少数民族地区倾斜。全国计划招聘特岗教师3.7万名。

4.国际标准化组织(ISO)文化遗产保护技术委员会成立

5月13日，国际标准化组织(ISO)文化遗产保护技术委员会在京成立，秘书处落户故宫博物院。这是国际标准化组织自1947年成立以来，在文化遗产保护领域成立的首个技术委员会，也是我国在国际标准化组织承担的文化领域第一个技术委员会，标志着我国文化遗产保护领域标准全面迈向国际化。

5.第34个全国节能宣传周在武汉启动

5月13日，第34个全国节能宣传周在湖北武汉启动，主题是“绿色转型，节能攻坚”，其间将围绕重点行业、企业和公共机构节能降碳、绿色低碳生活等方面，分主题开展专项活动。

6.2024年“高质量发展调研行”主题采访活动启动

2024年“高质量发展调研行”主题采访活动今天(5月14日)在广东启动。本次调研活动将聚焦4个方面主题，选择相应典型地区进行多批次的调研采访。其中，第一批次将深入广东、上海、江苏和辽宁，展示各地区各领域推动高质量发展的经验做法和突出成就，通过高质量调研采访助推高质量发展不断取得新的成效。

7.2024年职业教育活动周全面展开

本周是第十个全国职业教育活动周，教育部、中宣部等十部门组织各地开展了以“一技在手，一生无忧”为主题的校企开放、互动体验、展演推介等活动，聚焦职业教育建设成果，弘扬“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的时代风尚。

8.国家产融合作平台助企融资突破8300亿

从工业和信息化部获悉，国家产融合作平台上线三年来，目前已累计帮助企业融资超过8300亿元，入库优质企业29万余家，入驻金融机构2400多家。国家产融合作平台是依托工业和信息化部及相关单位数据资源设立的非营利性公共服务平台，是国家一系列推动金融支持实体经济的政策举措之一。通过这一平台，建立起科技、产业、金融协同合作机制，助力推动科技创新与产业创新深度融合。

9.国家药监局2023年查处关闭违规售药网店4000多家

记者今天(5月15日)从国家药监局获悉，2023年我国药品网络零售总额超过3000亿元。国家药监局药品网络销售监测平台监测范围已覆盖微信、微博、短视频、社交媒体等，2023年日常监测范围超2.7万家网店，组织电商平台关闭违规网店4000多家。

10.2024年全国家庭教育宣传周活动启动

5月15日是国际家庭日，全国妇联、教育部启动2024年全国家庭教育宣传周活动，活动以“家教润心 成长同行”为主题，通过推出系列家长直播课，举办家风宣讲、儿童心理健康科普等活动，推进家庭家教家风建设，深化家校社协同共育，呵护儿童健康成长、全面发展。

11.5月15日起乘坐邮轮来华的外国旅游团可免签入境

记者从今天(5月15日)国家移民管理局召开的新闻发布会上获悉，今天起，乘坐邮轮并经由境内旅行社组织接待的外国旅游团，可从天津、辽宁大连等13个城市的邮轮口岸免办签证，整团入境停留不超过15天。旅游团须随同一邮轮前往下一港，直至本次邮轮出境，活动范围为沿海省(自治区、直辖市)和北京市。

12.“八纵八横”重要节点项目集大原高铁全线开始铺轨

今天(5月15日)上午，集大原高铁内蒙古乌兰察布至山西大同段钢轨顺利铺设，标志着集大原高铁全线进入铺轨阶段。集大原高铁由乌兰察布集宁区至大同段、大同至原平段组成，全线新建线路长度约270.8公里，设计时速250公里，预计2025年全线通车。

13.“2024中国—坦桑尼亚旅游文化年”在京开幕

“2024中国—坦桑尼亚旅游文化年”昨晚(5月15日)在京开幕。中坦双方将在旅游文化年框架下举办交流展演、产业研讨、旅游推介、人力资源培训、学术研究等系列活动，进一步推动两国人文交流、民心相通。

14.首套房贷款最低首付比例调整为不低于15%

今天(5月17日)，中国人民银行、国家金融监督管理总局发布通知，首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为不低于15%，二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为不低于25%。同时，中国人民银行决定，自2024年5月18日起下调个人住房公积金贷款利率0.25个百分点，并取消全国层面首套住房和二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限。

15.30年期超长期特别国债今天发行

2024年第一期超长期特别国债今天(5月17日)发行，国债期限为30年，票面利率为2.57%，总额400亿元。今年，我国共将发行1万亿元的超长期特别国债，包括20年期、30年期、50年期三个品种。

16.我国启动5G异网漫游商用推广

中国移动、中国电信、中国联通、中国广电今天(5月17日)共同启动5G异网漫游商用推广。5G异网漫游是指，用户所属运营商无5G网络覆盖时可接入其他运营商的5G网络，继续使用5G服务。用户在开通5G异网漫游的区域，使用支持5G异网漫游的终端，不用换卡换号就能直接免费使用该服务。

17.海军第45批护航编队完成任务返回青岛军港

今天(5月17日)上午，由乌鲁木齐舰、临沂舰和东平湖舰组成的海军第45批护航编队返回青岛某军港。此次护航历时249天，编队圆满完成43批72艘中外船舶护航任务，参加中巴“海洋卫士-3”、中伊俄“安全纽带-2024”联合演习，并对坦桑尼亚、莫桑比克、马达加斯加、塞舌尔东非4国进行了友好访问。

18.我国已初步构建类型丰富的博物馆体系

今天(5月18日)是第48个国际博物馆日，博物馆是历史的保存者和记录者，通过创造性转化和创新性发展，多地博物馆接待量不断创下历史新高，历史文化正以生动可感的面貌走进公众视野。

今天，国内首个全景展现秦汉文明缘起、发展和贡献的专题博物馆——陕西历史博物馆秦汉馆正式向公众开放。石铠甲、鎏金铜蚕、杨家湾西汉兵马俑，秦汉馆采用“大历史+小专题”的叙事方式，多媒体装置与文物相配合，“秦月汉关”的样貌被清晰呈现。自去年底试运营以来，秦汉馆已吸引30多万游客先睹为快。

国家博物馆的红山C形龙、三星堆博物馆的青铜面具、殷墟博物馆的甲骨，这些星光熠熠的文化瑰宝吸引不少观众“为一馆，奔赴一座城”。

湖北省博物馆展出睡虎地秦墓出土的竹简主人“喜”的3D复原头像;山西太原北齐壁画博物馆的乐师们再现壁画《夫妇宴饮图》中的古乐演奏场景;山东博物馆将齐国乐舞俑进行了数据采样，以3D虚拟动画方式，还原齐国乐舞场景;浙江省博物馆之江馆通过数字手段将《富春山居图》打造成高5米、长40米的长卷投影，让观众有“人在画中游”的美好感受。文脉悠悠，气象万千，以博物馆这所“大学校”为依托，各大文博场馆结合特色进行创意策划，文化供给不断丰富。

据国家文物局统计，全国备案博物馆总数从2012年的3866家增加到2023年的6833家，平均每1.2天新增一家博物馆，类型丰富、主体多元、普惠均等的博物馆体系初步构建。2023年，全国博物馆举办展览4万个以上、教育活动38万余场，吸引观众12.9亿人次，创历史新高。丰厚的文化遗产被不断活化利用，成为人们滋养精神、涵养自信的重要来源。

19.武王墩考古获重要进展 墓主人身份基本锁定为楚考烈王

今天(5月18日)，国家文物局发布安徽淮南武王墩一号墓考古发掘以及文物保护重要成果，墓主人基本锁定为战国晚期楚国考烈王。

安徽淮南武王墩一号墓考古截至目前，已提取出土各类文物3000多件(组)，以及大量动植物遗存。

今天下午，墓内最大的青铜鼎提取出土，虽掩埋两千多年，仍保留着最初的吉金色。它有望成为迄今为止出土的，我国东周时期口径、体量最大的青铜圆鼎。

武王墩一号墓北侧椁室虽被盗严重，仍提取出百余组琴瑟等弦乐器。西侧两室遗物极具楚地特色，200余个漆木俑立姿、坐姿各异，佩木剑。东一室青铜礼器组合保存完整。专家初步判断武王墩墓出土文物的形制、纹饰、组合等具有战国晚期楚文化的典型特征。现已采集整理到的墨书文字、漆木器上的篆刻、青铜礼器铭文，对研究楚国墓葬营建过程、职官制度、名物称谓等问题具有重要意义。其中，楚王酓前簠上的“楚王酓前作铸金簠以供岁尝”12字铭文让墓主身份呼之欲出。

20.2023年我国卫星导航与位置服务产值超5300亿

今天(5月18日)发布的《2024中国卫星导航与位置服务产业发展白皮书》显示，2023年，我国卫星导航与位置服务产业总产值达到5362亿元人民币，同比增长7.09%。北斗系统已进入规模化应用新阶段，终端用户达到2500万台/套，全面融入电力、通信、交通运输等国家重要基础设施建设。

21.今年以来国家水网建设全面提速

今年以来，我国水利基础设施建设加快推进，国家水网建设全面提速。

1至4月，新开工江西乐平水利枢纽、黄河宁夏段治理、湖南梅山灌区等20项国家重大水利工程，比去年同期多6项。同时，淮河入海水道二期、环北部湾水资源配置等一批在建重大水利工程加快实施。

截至目前，南水北调东中线一期工程已累计调水720多亿立方米，惠及沿线7省市超1.76亿人。引江补汉工程是南水北调后续工程首个开工重大项目，在输水总干线出口段施工现场，双臂凿岩台车正在隧洞内向前掘进。工程完工后，将连通长江三峡水库和丹江口水库两大战略水源。

大中型灌区新建和现代化改造项目也加快建设。1至4月，已实施927项，完成投资175亿元。

22.全国助残日：科技助残 共享美好生活

2024年5月19日是第三十四次全国助残日，今年助残日的主题是“科技助残，共享美好生活”，各地各部门开展了形式多样的活动。

中国残联与故宫博物院签订战略协议，共同优化故宫无障碍设施，为持证残疾人参观提供便利，设计残疾人参观路线，提供盲文版介绍和面向残疾人的参观预约服务等。浙江、北京等地为解决轮椅使用者到电影院观影难问题，推出了“轮椅友好厅”，轮椅使用者在购票时就可以选择相应影厅。

山东、上海、湖南、江西等地设立科技助残展区，让残疾人现场体验科技给他们带来的便利;四川成都设立了科技助残行动专项基金，用于相关产品研发;黑龙江省哈尔滨市推出公交车智能导盲助乘系统，方便视障乘客乘车;广西柳州市残疾人辅助器具中心与广西科技大学开展合作，加大残疾人亟需辅具的研发力度，加快科研成果转化。

23.我国县乡村三级客货邮服务站点超5万个

今年以来，我国创新发展农村客货邮融合。目前，我国县乡村三级客货邮服务站点已超5万个，有力释放农村消费潜力。

在山东无棣县，当地苇帘加工大户马振宇依托村里的快递网点干起了直播，每年光通过电商直播销售出的苇帘就有10多万片，相比原来的仅批发内销，收入增长50%。

今年以来，我国各地整合农村客运、货运物流、邮政快递资源优势，建设“一点多能”的农村客货邮融合发展站点。截至目前，超1100个县级行政区开展农村客货邮融合业务，建成5万余个客货邮融合站点，客车年代运邮件快件超过2亿件。

三、重要文件

1.中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》，对加强新时代行政执法协调监督工作作出系统部署。

《意见》指出，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续完善监督制度、严格落实监督职责、不断创新监督方式，充分发挥行政执法监督对行政执法工作的统筹协调、规范管理、指导监督、激励保障作用。到2024年年底，基本建成省市县乡四级全覆盖的比较完善的行政执法监督工作体系，实现对行政执法工作的全方位、全流程、常态化、长效化监督。

《意见》要求，要健全行政执法监督工作体制机制，要完善行政执法监督法规制度体系，要严格履行行政执法监督职能，要充分运用行政执法监督结果。

2.《2024年数字乡村发展工作要点》近日公布

中央网信办、农业农村部等四部门近日联合印发《2024年数字乡村发展工作要点》，明确到2024年底，农村宽带接入用户数超过2亿，农产品电商网络零售额突破6300亿元，农业生产信息化率进一步提升。

四、新法速递

无

五、科技成就

1.张北柔性直流电网工程外送清洁电能超300亿度

5月13日从国家电网了解到，世界首个柔性直流电网工程——张北可再生能源柔性直流工程已累计向京津冀地区输送“绿电”突破300亿度，达到301.64亿度，约等于820多万户家庭一年的用电量，累计节约标准煤1050万吨。

2.青藏联网工程直流二期扩建工程正式启动

5月14日，青藏联网工程直流二期扩建工程正式开工建设。该工程总投资超26亿元，是全国首个在已投运直流换流站进行的扩建工程。建成后，青藏直流输送电容量将由目前的60万千瓦增加到120万千瓦。

3.京津冀开通自动驾驶干线物流货运场景

北京、天津、河北三省市昨天(5月13日)联合开通自动驾驶干线物流货运场景。一辆满载货物的自动驾驶氢燃料电池重卡，从北京马驹桥物流园驶出后，途经河北廊坊，最终到达天津港。车辆全程无需接管，可自主应对各类交通场景，实现了高速干线点对点自动驾驶。

4.我国最大规模液化天然气运输船建造项目首制船成功交付

今天(5月15日)，我国最大规模液化天然气运输船建造项目——中国海油液化天然气运输船项目首制船“绿能瀛”号在上海交付。这艘船可装载17.4万立方米液化天然气，能够满足700万个家庭一个月的用气需求。

5.中国空间站多项空间科学实验进展顺利

神舟十八号航天员乘组自4月26日进驻空间站以来，陆续开展了一系列空间科学实验。

上周，神舟十八号航天员完成了材料舱外暴露实验装置组装、测试及第二次出舱安装相关工作。其中，依托固液复合润滑摩擦学实验箱开展的“空间用固液复合润滑材料的设计、界面作用机理及舱外验证”项目，有望在严苛的空间环境中实现机械运动的“超润滑”或近零磨损，在科学上揭示润滑材料在真实空间环境中的润滑演变过程和损伤机制等。此外，三名航天员还完成了无容器材料实验柜实验腔体的样品更换、轴心机构维护等工作。此前，无容器柜中已开展多项关键研究项目，并已下行了多批实验样品，正在实验室内进行测试分析研究，以期产出更多研究成果。

入轨二十多天以来，乘组还完成了空间站内环境监测、医疗救护在轨训练等多项工作。三名航天员通过质量测量、眼压眼底检查等各项医学检查，全方位监测和保障健康状况，并定期进行太空跑台训练、抗阻训练等一系列失重防护锻炼，保持良好的身体状态，为长期执行任务提供支持。

6.广西龙门大桥全线贯通

5月17日，广西在建最长跨海大桥——龙门大桥全线贯通，为今年通车打下基础。龙门大桥全长约7.6公里，建成通车后，防城港与钦州港的行车时间将由原来的1个半小时缩短至25分钟左右。

7.杭温高铁开始联调联试

今天(5月18日)，连接浙江杭州和温州的杭温高铁开始联调联试，为年内开通运营作准备。杭温高铁北起杭州市桐庐，南至温州，新建正线长度约260公里，设计时速350公里，通车后，杭州、金华、温州等地将形成“1小时交通圈”。

8.2000吨自升式风电安装平台建成交付

今天(5月18日)，2000吨自升式风电安装平台在江苏南通海门建成交付。这个平台差不多有18个篮球场大，可抗16级大风，能在水深70米的海域作业，可以满足未来25MW(兆瓦)风机安装要求。该平台的投入使用将提升我国海上风电施工作业向深远海发展的能力。

9.全国最大海上光伏项目正式开工

5月19日，全国最大的海上光伏项目——中核田湾200万千瓦滩涂光伏示范项目在江苏连云港开工。项目总投资98.8亿元，预计于2024年9月首次并网，在运行期25年内年平均上网电量22.34亿千瓦时。

六、国际要闻

1.新加坡总理李显龙递交辞呈

据新加坡总理府网站消息，新加坡总理李显龙13日向总统尚达曼递交他和整个政府的辞呈。尚达曼接受了这一辞呈，辞呈将于15日生效。此外，候任总理黄循财已接受总统邀请组建政府，并将于15日宣誓就职。根据新内阁名单，黄循财接任总理后会继续掌管财政部。

2.普京批准俄罗斯新政府组成名单

俄罗斯总统普京14日晚签署命令，批准了新一届政府成员和各部门负责人名单，新一届政府除米舒斯京担任总理外，还包括10名副总理和21名部长。

3.欧佩克维持今明两年全球石油需求预测

石油输出国组织(欧佩克)14日发布月度石油市场报告，维持上月对2024年和2025年全球石油需求的预测，认为今年全球日均石油需求量达到1.04亿桶，2025年全球日均石油需求量达到1.06亿桶。

4.斯洛伐克总理遭枪击受伤

15日，斯洛伐克总理菲佐在小镇汉德洛瓦参加政府会议后遭到枪击，一名枪手向菲佐开了多枪后当场被捕。据媒体报道，嫌疑人为一名71岁男子。斯洛伐克副总理塔拉巴表示，菲佐接受了手术，目前没有生命危险。

5.日本一季度实际GDP环比下降0.5%

日本内阁府今天(5月16日)发布的初步统计结果显示，今年第一季度日本实际国内生产总值(GDP)环比下降0.5%，按年率计算降幅为2.0%，继去年第四季度转正后再次出现负增长。数据显示，占日本经济比重二分之一以上的个人消费，一季度环比下降0.7%，连续四个季度负增长。

6.国际货币基金组织警告美对华加征关税会损害全球经济

国际货币基金组织发言人朱莉·科扎克16日在记者会上回答有关“美国对华加征关税”的提问时表示，贸易限制措施会损害全球经济，美国应保持开放的贸易政策。

7.联合国上调今年世界经济增长预期

联合国经济和社会事务部16日发布《2024年世界经济形势与展望》年中更新报告，对世界经济增长前景持谨慎乐观态度，将2024年世界经济增长预期上调至2.7%，2025年上调至2.8%，较此前预测分别高出0.3和0.1个百分点。

8.巴赫为总台巴黎奥运会国际公用信号制作和转播团队授牌

国际奥委会主席巴赫今天(5月19日)在中央广播电视总台上海国际传媒港，为总台巴黎奥运会转播报道、技术保障和国际公用信号制作等团队授牌，并发布总台巴黎奥运会报道标识。总台巴黎奥运会栏目《体坛晨报》同步启播。作为“中标”巴黎奥运会转播项目最多的国际主流媒体，总台将派出2000人以上的采编播和技术保障等团队参与巴黎奥运会。

七、地方要闻

1.雄安新区第二届科技·人才·创新周启动

雄安新区第二届科技·人才·创新周昨天(5月12日)启动，活动以“聚雄才·创未来”为主题。仪式上，雄安新区推介了科技人才产业创新政策，发布雄安新区未来之城创新场景等，同时多个院士项目落地签约、一批优质企业入驻科学园区，其间还将举办13场专题活动。

2.前4月福建省对东盟进出口突破1500亿元 创新高

据厦门海关统计，今年前4月，福建省对东盟进出口1571亿元，同比增长14.5%，创同期新高。其中，福建省民营企业对东盟进出口1065.4亿元，占比超六成。

3.《成渝综合交通标准体系》发布

交通运输部联合市场监管总局、重庆、四川近日联合发布《成渝综合交通标准体系》，围绕交通基础设施互联互通、运输服务一体衔接、运行管理协同联动3方面需求，共布局了50项重点标准。到2027年，成渝综合交通标准体系基本建立。

4.陕西西安中亚公园开园迎客

今天(5月19日)，位于陕西西安的中亚公园开园迎客。公园占地面积约800亩，在主入口处的丝路会客厅，展示了中亚各国赠与西安的礼物和当地的特色产品。

5.黑龙江今年将更新农业机械17万台以上

黑龙江今年将更新农业机械17万台以上。目前，黑龙江农机保有量超300万台，大型高端智能农机已覆盖全省农业生产耕、种、管、收各个环节，数量超过27万台，带动农作物耕种收综合机械化率稳定在98%以上。

6.第五届全国“和美乡村健康跑”在四川宜宾起跑

5月19日，第五届全国“和美乡村健康跑”在四川宜宾起跑。来自全国的3000多名选手参赛，用跑步路线把和美乡村点串连成乡村风景线，展示了乡村振兴和现代田园建设成果。

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（编辑：zhongpen）