2024年重要时政汇编第50周时政周报（12.9-12.15）

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党政专题

1.征求对经济工作的意见和建议 中共中央召开党外人士座谈会 习近平主持并发表重要讲话

2024年12月6日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就今年经济形势和明年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。中共中央总书记习近平主持座谈会并发表重要讲话强调，明年是“十四五”规划收官之年，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十 大和二十 届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，推动科技创新和产业创新融合发展，稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

中共中央政治局常委 李 强、王沪 宁、蔡 奇、丁 薛祥出席座谈会。李 强受中共中央委托通报了今年经济工作有关情况，介绍了关于明年经济工作的有关考虑。

座谈会上，民革中央主席郑建邦、民盟中央主席丁仲礼、民建中央主席郝明金、民进中央主席蔡达峰、农工党中央主席何维、致公党中央主席蒋作君、九三学社中央主席武维华、台盟中央主席苏辉、全国工商联主席高云龙、无党派人士代表包信和先后发言。他们完全赞同中共中央对当前经济形势的分析判断和明年经济工作的谋划考虑，并就加快发展新质生产力、适当加大宏观调控力度、提高财政资金效益、强化科技创新生态建设、打造能源消费新生态、推进国家实验室建设、促进新增技能人才就业、促进民营经济健康发展、深化两岸融合发展等提出意见和建议。

在认真听取大家发言后，习近平表示，大家充分肯定了今年经济工作取得的成绩，就明年经济工作提了很多好的意见建议。我们将认真研究吸纳。

习近平指出，今年，面对更加错综复杂的国际国内环境，中共中央团结带领全党全国各族人民，顶住压力、克服困难，沉着应变、综合施策，我国经济运行总体平稳、稳中有进，经济社会发展主要目标任务将顺利完成，中国式现代化迈出新的坚实步伐。

习近平强调，今年以来，各民主党派、工商联和无党派人士聚焦推进中国式现代化，积极开展“发展新质生产力”、“畅通国内大循环”重点考察调研，加强长江生态环境保护民主监督，向中共中央报送各类调研报告、意见建议，为中共中央科学决策、有效施策提供了重要参考。习近平代表中共中央向大家表示衷心感谢。

习近平指出，做好明年经济工作，首先必须坚定必胜信心。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。我们要保持战略定力，主动塑造于我有利的外部环境，坚定不移办好自己的事，把各方面积极因素转化为发展实绩。

习近平强调，做好明年经济工作，需要全党全社会共同努力、艰苦奋斗。当前，我国发展面临许多不确定性和挑战，必须高度重视，切实加以解决。困难挑战年年有，但我们从来都是在风雨洗礼中发展、在历经考验中壮大的。要做好充分的工作准备，通过不懈努力实现明年经济社会发展目标，开创事业发展新局面。

习近平对各民主党派、全国工商联和无党派人士提出3点希望。

一是提高政治站位，协助党和政府做好经济工作。增强大局意识、全局观念，自觉在党和国家工作全局中充分发挥参政党作用。发挥统一战线独特优势，协助党和政府宣传政策、稳定预期、化解矛盾，引导广大成员及所联系群众全面辩证看待经济形势、发展大势，唱响主旋律、传递正能量。

二是发挥人才荟萃优势，积极为中共中央决策献计出力。深入研究涉及改革发展稳定的关键问题，提出具有前瞻性和可操作性的意见建议。把准民主监督性质定位，加强工作统筹协同，助推各项国家战略的实施。

三是加强自身建设，进一步增强参政议政能力。加强领导班子和队伍建设，从严要求、从严约束、从严监督，发现腐败行为严惩不贷。加强理论武装和知识更新，强化实践锻炼，不断提高履职本领和参政议政水平。

2.中共中央政治局召开会议 分析研究2025年经济工作 研究部署党风廉政建设和反腐败工作 中共中央总书记习近平主持会议

中共中央政治局2024年12月9日召开会议，分析研究2025年经济工作;听取中央纪委国家监委工作汇报，研究部署2025年党风廉政建设和反腐败工作。中共中央总书记习近平主持会议。

会议认为，今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，沉着应变、综合施策，经济运行总体平稳、稳中有进，我国经济实力、科技实力、综合国力持续增强。新质生产力稳步发展，改革开放持续深化，重点领域风险化解有序有效，民生保障扎实有力，全年经济社会发展主要目标任务将顺利完成。

会议强调，做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的 二十 大和二十 届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，推动科技创新和产业创新融合发展，稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

会议指出，明年要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充实完善政策工具箱，加强超常规逆周期调节，打好政策“组合拳”，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。要大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。要以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。要发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效。要扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资。要有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展。要加大区域战略实施力度，增强区域发展活力。要协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型。要加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安全感。

会议强调，要加强党对经济工作的领导，确保党中央各项决策部署落到实处。要充分调动各方面积极性，调动干部干事创业的内生动力。要坚持求真务实，统筹发展和安全，增强协同联动，加强预期管理，提高政策整体效能。要做好民生保障和安全稳定各项工作，确保社会大局稳定。

会议指出，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中央纪委国家监委和各级纪检监察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，围绕党和国家中心任务，持续强化政治监督，深入推进正风肃纪反腐，扎实开展党纪学习教育，推动贯彻落实中央八项规定精神走深走实，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，着力铲除腐败滋生的土壤和条件，推动健全全面从严治党体系、完善党和国家监督体系，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，推动新征程纪检监察工作高质量发展取得新成效。

会议强调，纪检监察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终保持惩治腐败高压态势，坚定不移把反腐败斗争向纵深推进，以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障。要聚焦“两个维护”强化政治监督，严明政治纪律和政治规矩，把重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容，以有力监督保障改革顺利推进。要巩固深化党纪学习教育成果，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。要健全不正之风和腐败问题同查同治机制，着力推动正风反腐一体深化。要持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，推动改革发展成果更好更公平惠及广大人民群众。要强化全面从严治党政治责任，着力推动严的基调一贯到底。要加强纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设，深化纪检监察体制改革，打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

此前，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，听取中央纪委国家监委2024年工作情况和二十 届中央纪律检查委员会第四次全体会议准备情况汇报。

会议同意明年1月6日至8日召开二十 届中央纪律检查委员会第四次全体会议。

3.李 强同主要国际经济组织负责人举行“1+10”对话会

2024年12月9日，国务院总理李 强在京同新开发银行行长罗塞芙、世界银行行长彭安杰、国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃、世界贸易组织总干事伊维拉、联合国贸易和发展会议秘书长格林斯潘、国际劳工组织总干事洪博、经济合作与发展组织秘书长科尔曼、国际清算银行总经理卡斯滕斯、金融稳定理事会主席诺特、亚洲基础设施投资银行行长金立群举行“1+10”对话会。

李 强表示，当前世界经济增长乏力，经济全球化和多边主义受到阻碍和挑战。习近平主席指出，要促进平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化。各方要进一步聚焦发展，共同营造和平稳定的发展环境，促进全球治理水平提升，维护全球产供链稳定畅通，培育经济增长新动能。

李 强强调，中国经济具有稳定增长的运行机制、持续成长的增量空间、积极正向的外溢效应。我们将加大逆周期调节力度，进一步全面深化改革，着力推动科技创新产业创新，坚定不移推进高水平对外开放，推动经济持续回升向好。中国经济向上向好的底层逻辑没有变，惠及世界的方向原则没有变，这是中国经济之于世界经济最大的确定性。中方愿同各方共同推动世界经济健康稳定发展。

国际经济组织负责人高度赞赏中国发展取得的巨大成就，对中国经济转型和未来充满信心，表示愿同中方加强合作，共同维护多边主义和全球化进程，优先发展议题，坚持自由贸易，加大对发展中国家支持，应对气候变化等全球性挑战。

4.习近平在中共中央政治局第十八次集体学习时强调 深入做好边疆治理各项工作 推动边疆地区高质量发展

2024年12月9日下午，中共中央政治局就我国历史上的边疆治理进行第十八次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，推进边疆治理体系和治理能力现代化，是中国式现代化的应有之义。要认真贯彻党的 二十 大和二十 届二中、三中全会精神，落实党中央关于边疆治理各项决策部署，深入做好边疆治理各项工作，推动边疆地区高质量发展。

中国社会科学院学部委员、中国历史研究院副院长李国强同志就这个问题进行讲解，提出工作建议。中央政治局的同志认真听取讲解，并进行了讨论。

习近平在听取讲解和讨论后发表了重要讲话。他指出，党的十八大以来，党中央着眼治国理政战略全局，提出“治国必治边”、“兴边富民、稳边固边”等一系列重要论断、重大举措，坚持和完善区域协调发展战略、区域重大战略，加快边疆地区高质量发展，推动边疆地区同全国一道打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、迈上全面建设 社会主义现代化 国家新征程，边疆治理取得历史性成就、发生历史性变革。

习近平强调，要坚持把党的全面领导落实到边疆治理各方面全过程。要加强战略规划和统筹协调，把边疆治理有机融入各方面事业发展。有关部门要各负其责、勇于担当，密切配合、形成合力。边疆地区各级党组织要一以贯之同党中央精神对标对表，并落实到各项规划、法规、政策、项目的具体谋划和实施中。

习近平指出，推进中国式现代化，边疆地区一个都不能少。要把边疆地区发展纳入中国式现代化战略全局，纳入区域协调发展战略、区域重大战略，完整准确全面贯彻新发展理念，支持边疆地区依托自身条件禀赋，在融入新发展格局、融入全国统一大市场中实现自身高质量发展。坚持以改革开放增动力、添活力，发挥边疆地区沿海、沿边等优势，打造形态多样的开放高地，形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。坚持城乡融合发展，稳步推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，推进乡村全面振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，有效防止规模化返贫致贫。坚持在发展中保障和改善民生，不断改善边疆地区生产生活条件，加快补齐基础设施和基本公共服务短板。

习近平强调，要坚持把推进中华民族共同体建设作为边疆民族地区工作的主线。广泛践行社会主义核心价值观，引导边疆地区各族群众不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，构筑中华民族共有精神家园。坚持和完善民族区域自治制度，保障各族群众合法权益。全面推广普及国家通用语言文字，全面推行使用国家统编教材。持续深化民族团结进步创建工作，积极构建互嵌式社会结构和社区环境，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。

习近平指出，要坚持把维护国家安全和社会稳定作为边疆治理的底线要求。完善共建共治共享的社会治理制度，不断夯实基层基础，提升边疆地区社会治理效能。加强基础设施建设，强化科技赋能，提高卫国戍边整体能力。

习近平强调，推进边疆治理，需要强化理论支撑。要加强边疆史和边疆治理相关的多学科研究，加快建构中国自主的边疆学知识体系。深化边疆治理重大理论和现实问题研究，推出更多具有影响力、说服力的研究成果。运用好边疆研究成果，讲好新时代中国边疆治理故事。打造一支政治立场坚定、理论修养和综合素质过硬的边疆治理研究队伍。

5.习近平会见主要国际经济组织负责人

2024年12月10日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华出席“1+10”对话会的主要国际经济组织负责人。

习近平同主要国际经济组织负责人合影留念，感谢他们长期支持中国现代化事业。

习近平指出，当前，百年变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，再次处于关键十字路口。人类是休戚与共的命运共同体，各国不是乘坐在190多条小船上，而是乘坐在一条命运与共的大船上，应该相互视对方的发展为机遇而非挑战，相互把对方当作伙伴而非对手，让“同球共济”、团结协作、互利共赢成为时代主旋律。中方愿同主要国际经济组织践行多边主义，促进国际合作，支持全球南方国家发展，推动平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，建设一个共同发展的公正世界。

新开发银行行长罗塞芙、国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃、世界银行行长彭安杰、世界贸易组织总干事伊维拉代表外方发言。他们高度评价中国经济发展成就，看好中国发展前景，感谢中国长期以来支持国际经济组织工作。表示中国发展成就举世瞩目，特别是在减贫领域创造了人类奇迹，在新质生产力方面居于世界领先水平，充分证明中国政府秉持的以人民为中心的发展理念是成功的，也是可行的，对世界具有重要启示意义。中国始终是世界经济增长的重要引擎和稳定锚，是多边主义的坚定维护者。中国持续全面深化改革，扩大对外开放，实现高质量发展，给世界特别是全球南方国家提供了巨大机遇。习近平主席提出共建“一带一路”倡议和三大全球倡议，充分展现了中国作为负责任大国的担当，为全球南方国家搭乘中国发展快车、实现自身发展提供了重要平台。当前世界经济形势面临诸多困难挑战，单边主义、保护主义甚嚣尘上。世界各国将目光投向中国，希望并相信中国将继续发挥世界经济增长最重要引擎作用。主要国际经济组织愿同中方密切协作，坚持多边主义，维护自由贸易和经济全球化，为促进世界的共同发展与繁荣作出更大贡献，共创人类命运与共的未来。

习近平认真听取外方代表发言，并就世界经济、中国经济、全球经济治理等对方关心的问题作出回应。

习近平指出，如何推动世界经济走上强劲和可持续增长之路，是国际社会面临的重大课题。各国经济各有各的难处，应该合作建设开放型世界经济体系，坚持创新驱动，把握好数字经济、人工智能、低碳技术等重要机遇，创造经济增长新的动力源，支持知识、技术、人才跨国流动。搞“小院高墙”、“脱钩断链”既损人也不利己。中方始终认为，中国好，世界才会好;世界好，中国会更好。各国应该把经济上的相互依存视为取长补短、互利共赢的好事，而不应该视为风险。

习近平介绍了中国共产党 二十 届三中全会有关情况特别是中国近期出台的系列重要举措，指出经历40多年持续快速发展，中国经济已经步入高质量发展阶段，对世界经济增长贡献率保持在30%左右。中方有充分信心实现今年经济增长目标，继续发挥世界经济增长最大引擎作用。中国的发展是开放包容的，中国将持续扩大对外开放，主动对接国际高标准经贸规则，建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，构建更高水平开放型经济新体制，为世界各国发展提供更多新机遇，分享更多发展红利。

习近平介绍了“一带一路”倡议提出10年来取得的积极进展，强调中国是实干家、行动派，以“钉钉子”精神扎实推进共建“一带一路”，搭建中国和世界共同发展的桥梁。欢迎各国际经济组织继续积极参与“一带一路”建设，推动实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界各国现代化。

关于全球经济治理，习近平强调，推动世界经济增长，离不开有效、有为的全球经济治理。国际经济组织应该与时俱进，回应时代呼声和世界人民期待，积极参与和推动全球经济治理体系改革，构建更加公正合理的全球经济治理体系，反映世界经济格局发展变化，增加全球南方国家代表性和话语权。各方在这方面已达成了一些共识，关键是要把愿景变为现实。全球经济治理无论如何改革，都必须坚持共商共建共享原则，坚持真正的多边主义，确保各国权利平等、机会平等、规则平等。

习近平还阐述了中方对发展中美关系的一贯原则立场，强调中方愿同美国政府保持对话、拓展合作、管控分歧，推动中美关系朝着稳定、健康、可持续的方向发展，希望美方同中方相向而行。关税战、贸易战、科技战违背历史潮流和经济规律，不会有赢家。中国将始终坚持集中精力办好自己的事情，坚决维护好自己的主权、安全、发展利益。同时中方推进高水平对外开放的决心不会改变。

6.习近平向毛里求斯新任总统戈库尔致贺电

2024年12月10日，国家主席习近平致电戈库尔，祝贺他就任毛里求斯共和国总统。

习近平指出，毛里求斯是中国在非洲的重要伙伴。在双方共同努力下，两国关系已提升为战略伙伴。新形势下，两国肩负实现国家振兴的历史使命，在维护国际公平正义上有相同责任，双方合作潜力巨大，未来可期。我高度重视中毛关系发展，愿同总统先生一道努力，以落实中非合作论坛北京峰会成果为重要抓手，增进双方政治互信，拓展各领域务实合作，推动两国关系实现更大发展。

7.习近平向加纳当选总统马哈马致贺电

2024年12月11日，国家主席习近平致电约翰·德拉马尼·马哈马，祝贺他当选加纳共和国总统。

习近平指出，加纳是撒哈拉以南非洲最早同中国建交的国家之一，也是中国在非洲的重要战略伙伴，中加友好源远流长，历久弥坚。近年来，两国关系发展势头良好，各领域务实合作成果丰硕。我高度重视中加关系发展，愿同马哈马当选总统一道努力，弘扬传统友谊，深化政治互信，推动中加战略伙伴关系走深走实，为两国人民创造更多福祉。

8.韩 正会见第六届中法二轨高级别对话会议法方代表团

国家副主席韩 正2024年12月11日在北京会见第六届中法二轨高级别对话会议法方代表团。

韩 正表示，习近平主席同马克龙总统今年两度会晤，达成许多重要共识，引领两国关系发展。中国和法国都是具有世界影响力的大国，两国关系具有超越双边的战略意义。今年是中法建交60周年，中方愿同法方一道，落实好两国元首重要共识，深化互信合作，携手应对气候变化等全球性挑战，推动中法全面战略伙伴关系不断取得新成果。

法方代表团主席博纳尔表示，法中关系历史悠久，合作富有成效。愿通过建设性对话增进双方相互了解、实现优势互补，共迎挑战，推动法中、欧中关系健康稳定发展。

9.中央经济工作会议在北京举行

中央经济工作会议2024年12月11日至12日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。中共中央政治局常委李 强、赵乐 际、王沪 宁、蔡 奇、丁 薛祥、李 希出席会议。

习近平在重要讲话中总结2024年经济工作，分析当前经济形势，部署2025年经济工作。李 强作总结讲话，对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、做好明年经济工作提出要求。

会议认为，今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，沉着应变、综合施策，经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，经济社会发展主要目标任务即将顺利完成。新质生产力稳步发展，改革开放持续深化，重点领域风险化解有序有效，民生保障扎实有力，中国式现代化迈出新的坚实步伐。一年来的发展历程很不平凡，成绩令人鼓舞，特别是9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，使社会信心有效提振，经济明显回升。

会议指出，当前外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，主要是国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，风险隐患仍然较多。同时必须看到，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。我们要正视困难、坚定信心，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。

会议认为，实践中，我们不断深化对经济工作的规律性认识。党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证，在关键时刻、重要节点，党中央及时研判形势、作出决策部署，确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环。必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力。必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率。必须统筹好提升质量和做大总量的关系，夯实中国式现代化的物质基础。

会议强调，做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的 二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，推动科技创新和产业创新融合发展，稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

会议指出，明年要保持经济稳定增长，保持就业、物价总体稳定，保持国际收支基本平衡，促进居民收入增长和经济增长同步。

会议要求，明年要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，充实完善政策工具箱，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。

要实施更加积极的财政政策。提高财政赤字率，确保财政政策持续用力、更加给力。加大财政支出强度，加强重点领域保障。增加发行超长期特别国债，持续支持“两重”项目和“两新”政策实施。增加地方政府专项债券发行使用，扩大投向领域和用作项目资本金范围。优化财政支出结构，提高资金使用效益，更加注重惠民生、促消费、增后劲，兜牢基层“三保”底线。党政机关要坚持过紧日子。

要实施适度宽松的货币政策。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，适时降准降息，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能，创新金融工具，维护金融市场稳定。

要打好政策“组合拳”。加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策和改革开放举措的协调配合，完善部门间有效沟通、协商反馈机制，增强政策合力。把经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估，统筹政策制定和执行全过程，提高政策整体效能。

会议确定，明年要抓好以下重点任务。

一是大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级。适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准。加力扩围实施“两新”政策，创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化旅游业发展。积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。加强自上而下组织协调，更大力度支持“两重”项目。适度增加中央预算内投资。加强财政与金融的配合，以政府投资有效带动社会投资。及早谋划“十五五”重大项目。大力实施城市更新。实施降低全社会物流成本专项行动。

二是以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。加强基础研究和关键核心技术攻关，超前布局重大科技项目，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动。开展“人工智能+”行动，培育未来产业。加强国家战略科技力量建设。健全多层次金融服务体系，壮大耐心资本，更大力度吸引社会资本参与创业投资，梯度培育创新型企业。综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为。积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业。

三是发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效。高质量完成国有企业改革深化提升行动，出台民营经济促进法。开展规范涉企执法专项行动。制定全国统一大市场建设指引。加强监管，促进平台经济健康发展。统筹推进财税体制改革，增加地方自主财力。深化资本市场投融资综合改革，打通中长期资金入市卡点堵点，增强资本市场制度的包容性、适应性。

四是扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资。有序扩大自主开放和单边开放，稳步扩大制度型开放，推动自由贸易试验区提质增效和扩大改革任务授权，加快推进海南自由贸易港核心政策落地。积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易。深化外商投资促进体制机制改革。稳步推进服务业开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，持续打造“投资中国”品牌。推动高质量共建“一带一路”走深走实，完善海外综合服务体系。

五是有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。持续用力推动房地产市场止跌回稳，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。合理控制新增房地产用地供应，盘活存量用地和商办用房，推进处置存量商品房工作。推动构建房地产发展新模式，有序搭建相关基础性制度。稳妥处置地方中小金融机构风险。央地协同合力打击非法金融活动。

六是统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展。严守耕地红线，严格耕地占补平衡管理。抓好粮食和重要农产品稳产保供，提高农业综合效益和竞争力。保护种粮农民和粮食主产区积极性，健全粮食价格形成机制。因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，千方百计拓宽农民增收渠道。发展现代化都市圈，提升超大特大城市现代化治理水平，大力发展县域经济。

七是加大区域战略实施力度，增强区域发展活力。发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略的叠加效应，积极培育新的增长极。提升经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用。支持经济大省挑大梁，鼓励其他地区因地制宜、各展所长。深化东、中、西、东北地区产业协作，大力发展海洋经济和湾区经济。

八是协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型。进一步深化生态文明体制改革。营造绿色低碳产业健康发展生态，培育绿色建筑等新增长点。推动“三北”工程标志性战役取得重要成果，加快“沙戈荒”新能源基地建设。建立一批零碳园区，推动全国碳市场建设，建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度。持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战。制定固体废物综合治理行动计划。实施生物多样性保护重大工程。加强自然灾害防治体系建设。

九是加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安全感。实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，促进重点群体就业。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。落实好产业、就业等帮扶政策，确保不发生规模性返贫致贫，保障困难群众基本生活。推动义务教育优质均衡发展，扎实推进优质本科扩容。实施医疗卫生强基工程，制定促进生育政策。发展社区支持的居家养老，扩大普惠养老服务。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强公共安全系统施治。

会议指出，要自觉用党中央对形势的科学判断统一思想、统一意志、统一行动，既把握大势、坚定信心，又正视困难、保持清醒。要全面贯彻明年经济工作的总体要求和政策取向，注重目标引领，着力实现增长稳、就业稳和物价合理回升的优化组合;把握政策取向，讲求时机力度，各项工作能早则早、抓紧抓实，保证足够力度;强化系统思维，注重各类政策和改革开放举措的协调配合，放大政策效应。要紧抓关键环节完成好明年经济工作重点任务，针对需求不足的突出症结，着力提振内需特别是居民消费需求;针对制约发展的深层次障碍和外部挑战，坚定不移深化改革扩大开放;针对产业转型升级的瓶颈制约，推动新旧动能平稳接续转换;针对企业经营中的关切诉求，加强政策支持和优化监管服务;针对重点领域风险隐患，持续用力推进风险处置。要大力提升抓落实的效能，充分调动基层积极性主动性创造性，持续优化营商环境，更好凝聚推动高质量发展的合力。

会议强调，要加强党对经济工作的领导，坚持干字当头，增强信心、迎难而上、奋发有为，确保党中央各项决策部署落到实处。要强化正向激励，激发干事创业的内生动力。切实为基层松绑减负，让想干事、会干事的干部能干事、干成事。坚定不移惩治腐败，保持公平公正的市场环境、风清气正的营商环境。坚持求真务实，坚决反对热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效的形式主义、官僚主义。统筹发展和安全，抓好安全生产，有效防范和及时应对社会安全事件。增强协同联动，反对本位主义，形成抓落实的合力。加强预期管理，协同推进政策实施和预期引导，提升政策引导力、影响力。同时，要准确把握世情国情党情社情，加强战略谋划，制定好中央“十五五”规划建议。

会议要求，要做好岁末年初民生保障和安全稳定各项工作，深入排查化解各类矛盾纠纷和风险隐患，确保社会大局稳定。

会议号召，全党全国全社会要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真落实会议各项部署，全面完成经济社会发展目标任务，以高质量发展的实际成效全面推进强国建设、民族复兴伟业。

10.习近平接受外国新任驻华大使递交国书

2024年12月12日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂接受28位驻华大使递交国书。

人民大会堂北门外，礼兵分列两侧，号手吹响迎宾号角。使节们相继抵达，穿过旗阵，沿汉白玉台阶拾级而上。

在巨幅壁画《江山如此多娇》前，习近平分别接受使节们递交国书，并同他们一一合影。

他们是：荷兰驻华大使昊使博、摩洛哥驻华大使安萨里、柬埔寨驻华大使宋嘉薇、北马其顿驻华大使纳塞夫、格鲁吉亚驻华大使卡岚达泽、西班牙驻华大使贝坦索斯、阿根廷驻华大使马致远、泰国驻华大使韩灿才、塞浦路斯驻华大使拉尼都、斯里兰卡驻华大使马金达、马尔代夫驻华大使法泽尔、马里驻华大使达乌、拉脱维亚驻华大使埃亨包姆斯、丹麦驻华大使孔墨客、爱尔兰驻华大使欧博仁、津巴布韦驻华大使绍尼瓦、蒙古国驻华大使恩赫包勒德、挪威驻华大使戴伟恩、瑙鲁驻华大使杰里迈亚、芬兰驻华大使明凯、黑山驻华大使布拉托维奇、萨尔瓦多驻华大使洛佩斯、斯洛文尼亚驻华大使马博洋、委内瑞拉驻华大使塞瓦略斯、乍得驻华大使阿巴卡尔、索马里驻华大使和丹、尼泊尔驻华大使奥利、孟加拉国驻华大使纳兹穆尔。

仪式结束后，习近平在北京厅对使节们发表讲话。

习近平欢迎使节们来华履职，请他们转达对各自国家领导人和人民的良好祝愿，表示中国政府将为使节们履职提供便利和支持。

习近平指出，中国历史悠久、幅员辽阔。希望使节们多到中国各地走走看看，多听听中国百姓的声音，全面了解历史的中国、现在的中国、未来的中国，客观反映中国的时代面貌、发展道路、前进方向，在中国同世界之间积极发挥交往的架桥者、合作的推进者、友谊的传承者作用。

习近平指出，今年是中华人民共和国成立75周年。经过75年艰苦奋斗，中国式现代化已经展开壮美画卷，并呈现出无比光明灿烂的前景。中国共产党 二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，提出300多项重要改革举措。中国式现代化不是中国独善其身的现代化。中方愿同各国分享中国发展机遇，实现美美与共、相互成就，为实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界各国现代化而携手奋斗。

习近平强调，我们所处的时代面临地缘冲突、单边行径、保护主义上升以及气候变化等重大挑战和危机，亟须各国共同采取行动。站在新的历史十字路口，各国更应该从人类历史中吸取经验教训，加强团结协作，为维护世界和平和发展凝聚更大合力。作为国际社会的稳定、积极、进步力量，中国将始终坚定不移走和平发展道路，同各国一道，倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，践行全人类共同价值，推动构建人类命运共同体。

11.习近平会见俄罗斯统一俄罗斯党主席

2024年12月12日，中共中央总书记、国家主席习近平在人民大会堂会见俄罗斯统一俄罗斯党主席梅德韦杰夫。

习近平表示，中俄建交75年来，两国携手走出了一条大国、邻国相互尊重、和睦相处、合作共赢的崭新道路，树立了新型国际关系和相邻大国关系的典范。中方愿同俄方加强发展战略对接，挖掘两国合作内生动力，不断造福两国和两国人民。中俄要密切在联合国、金砖合作机制、上海合作组织等多边框架内的沟通和协作，坚定维护以联合国为核心的国际体系，践行真正的多边主义，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，共同维护全球战略稳定和国际公平正义。

习近平指出，中国共产党同统一俄罗斯党建立关系20多年来，双方开展高水平、建设性互动，加强治党治国经验交流互鉴，不断丰富两党机制化交往内涵，持续巩固中俄政治和战略互信。两党作为推动人类进步的重要力量，要进一步密切协调和配合，引领全球治理正确方向，汇聚世界各国特别是“全球南方”国家友好政党共识，推动世界朝正确的方向发展。

习近平表示，在乌克兰危机问题上，中方多次强调要坚持“战场不外溢、战事不升级、各方不拱火”三原则，推动局势尽快缓和。中方将继续坚持一贯立场，同国际社会一道为危机的政治解决创造有利条件。

梅德韦杰夫转交了普京总统致习近平主席的亲署信，表示很高兴在中华人民共和国成立75周年和俄中建交75周年之际再次访华，当前俄中两国高水平合作是普京总统和习近平主席共同引领和推动的结果，“同声相应、同气相求”这一说法形象地反映了两国之间形成的良好关系。俄方将坚定不移地落实两国元首共识，推进战略协作。统俄党与中国共产党的交流合作在俄中两国关系中承担着特殊的责任。后天统俄党将召开二十 二大，对未来战略任务和目标进行新的部署。统俄党愿通过俄中执政党对话机制，推动双方务实合作及青年等交流，加强爱国主义等传统价值观教育，促进两国关系长远发展。俄方积极评价中方在乌克兰危机问题上采取的立场，关注中国和巴西等国提出的“和平之友”小组倡议，愿积极推动政治解决乌克兰危机。

12.习近平向美中贸易全国委员会2024年度庆典晚宴致贺信

2024年12月11日，国家主席习近平向美中贸易全国委员会2024年度庆典晚宴致贺信，向委员会及全体成员表示祝贺，向长期关心和支持中美经贸合作的美国各界人士致以诚挚问候。

习近平指出，中美关系是世界上最重要的双边关系之一，既关乎两国人民切身利益，也关乎人类前途命运。中美合则两利，斗则俱伤，应该选择对话而不是对抗，开展互利合作而不是零和博弈。中方愿同美方保持沟通，拓展合作，管控分歧，继续探寻新时期两国正确相处之道，实现中美两国在这个星球上长期和平共存，造福两国，惠及世界。

习近平强调，中美经贸关系是两国关系的重要组成部分。两国利益深度融合，合作空间无限广阔。双方应该通过平等协商妥善处理分歧，发挥互补优势做大合作蛋糕，让各自的成功成为彼此的机遇而非挑战，让双方的发展成为彼此的助力而非阻力。

习近平指出，开放是人类文明进步的重要动力，是各国繁荣发展的必由之路。改革开放是中国和世界共同发展进步的历史进程。几个月前，中国共产党 二十届三中全会对中国进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署。中国将始终坚持对外开放基本国策，为包括美国企业在内的各国企业持续打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，不断促进贸易投资自由化便利化，以中国式现代化新成就为世界提供新机遇。希望美中贸易全国委员会和各界朋友继续关心支持中美关系，积极参与中国式现代化建设，共同谱写开放合作、互利共赢的新篇章，为推动中美关系稳定、健康、可持续发展作出新的贡献。

13.习近平向“2024从都国际论坛”致贺信

2024年12月12日，国家主席习近平向“2024从都国际论坛”致贺信。

习近平指出，从都国际论坛创办10年来，坚持倡导多边主义，深入探讨全球治理问题，积极分享中国主张，为增进中国与世界各国的交流和理解发挥了积极作用。

习近平强调，当今世界变乱交织，和平和发展是各国人民的共同期盼。中国愿同各国一道，秉持“同球共济”精神，坚持公平正义，维护世界和平稳定;坚持合作共赢，促进全球可持续发展;坚持包容互鉴，推动人类文明取得新进步。

“2024从都国际论坛”当日在西班牙马德里开幕，主题为“共同行动 共创未来”，由中国人民对外友好协会、澳大利亚-中国友好交流协会、广东省人民政府及世界领袖联盟共同举办。

14.王沪 宁会见俄罗斯统一俄罗斯党主席

2024年12月12日，中共中央政治局常委、全国政协主席王沪 宁在京会见俄罗斯统一俄罗斯党主席梅德韦杰夫。

王沪 宁表示，今年是中俄建交75周年，习近平主席和普京总统三度会晤，为两国各领域合作作出顶层设计和规划部署。中国共产党愿同统一俄罗斯党共同落实两国元首共识，加强机制化交往和战略沟通，推动中俄新时代全面战略协作伙伴关系不断发展。中国全国政协愿为此作出积极贡献。

梅德韦杰夫表示，当前俄中关系发展势头良好，统俄党与中共的对话合作有力促进了双方战略协作和共同利益。俄方愿通过两国执政党对话机制等渠道，推动各领域合作，应对外部挑战。

15.习近平听取李家超述职报告

2024年12月13日下午，国家主席习近平在中南海瀛台会见来京述职的香港特别行政区行政长官李家超，听取他对香港当前形势和特别行政区政府工作情况的汇报。

习近平表示，一年来，李家超行政长官带领特别行政区政府，担当作为、务实进取，历史性完成基本法第23条立法，集中精力拼经济、谋发展，推动解决住房、医疗等民生难题，加强对外交流合作，不断提升国际影响力，进一步巩固了香港稳定发展的良好态势。中央对李家超行政长官和特别行政区政府的工作是充分肯定的。

习近平指出，中国共产党 二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，强调要发挥“一国两制”制度优势，香港发展面临新的历史机遇。中央将继续全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，全力支持行政长官和特别行政区政府团结带领社会各界，锐意改革、奋发有为，积极对接国家战略，塑造经济发展新动能新优势，在创新创造中推动香港由治及兴，为香港繁荣稳定作出更大贡献。

16.赵乐 际主持召开十四届全国人大常委会第三十五次委员长会议 决定十四届全国人大常委会第十三次会议2024年12月21日至25日在京举行

十四届全国人大常委会第三十五次委员长会议13日在京举行。赵乐 际主持。会议决定，十四届全国人大常委会第十三次会议2024年12月21日至25日在京举行。

委员长会议建议，常委会第十三次会议审议代表法修正草案、增值税法草案、监察法修正草案、科学技术普及法修订草案、国家公园法草案;审议全国人大监察司法委关于提请审议法治宣传教育法草案的议案;审议国务院关于提请审议民营经济促进法草案、反不正当竞争法修订草案、渔业法修订草案、危险化学品安全法草案的4项议案;审议委员长会议关于提请审议全国人大常委会关于召开十四届全国人大三次会议的决定草案的议案;审议国务院关于提请审议批准中国和津巴布韦引渡条约、中国和苏里南引渡条约的2项议案。

审议国务院关于2023年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告、关于财政防灾减灾及应急管理资金分配和使用情况的报告、关于耕地保护工作情况的报告;审议国家监委关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告;审议全国人大常委会执法检查组关于检查企业国有资产法、黄河保护法实施情况的2项报告;审议全国人大民委、宪法法律委、财经委、教科文卫委、华侨委分别提出的关于十四届全国人大二次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告;分别听取全国人大常委会代表工委、文化和旅游部关于十四届全国人大二次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告;审议全国人大常委会法工委关于2024年备案审查工作情况的报告;审议赵乐 际委员长访问葡萄牙、西班牙和希腊情况的书面报告;审议全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告;审议有关任免案等。

委员长会议审议并原则通过了全国人大常委会2025年度工作要点和立法、监督、代表、外事工作计划，审议了2024年度全国人大常委会联系全国人大代表工作情况的报告，审议了全国人大常委会代表工委关于十四届全国人大二次会议期间代表对加强和改进人大工作的意见建议处理情况的报告。

全国人大常委会秘书长刘奇就常委会第十三次会议议程草案和日程安排等作了汇报。全国人大常委会有关副秘书长，有关专门委员会、工作委员会负责人就有关议题作了汇报。

二、时事热点

1.中国队蝉联国际乒联混团世界杯冠军

2024年成都国际乒联混合团体世界杯2024年12月8日落幕，在决赛中，中国队8比1战胜韩国队，以11战全胜的战绩蝉联该赛事冠军。中国香港队战胜罗马尼亚队，获得了第三名。

2.中央宣传部授予单杏花“时代楷模”称号

中央宣传部日前授予单杏花“时代楷模”称号。单杏花是中国铁道科学研究院集团有限公司首席研究员，她致力于我国铁路客票系统研发20余年，主持铁路运输组织、旅客服务、收益管理理论和技术研究，带领团队将12306系统建设成为全球交易量领先的超大型实时票务系统，为我国铁路数字化、智能化发展作出了突出贡献。2024年12月9日晚，总台央视综合频道播出的《时代楷模发布厅》栏目将讲述她的先进事迹。

3.1至11月全国铁路完成固定资产投资7117亿元

记者从国铁集团获悉，今年1至11月，全国铁路完成固定资产投资7117亿元，同比增长11.1%。进入11月份，沪苏湖高铁等一批重点建设项目加快推进，充分发挥了铁路投资对全社会投资的带动作用，现代化铁路基础设施体系建设高质量推进。

4.今年前11个月我国货物贸易进出口同比增长4.9%

海关总署2024年12月10日对外公布，今年前11个月，我国货物贸易进出口总值39.79万亿元，同比增长4.9%。其中，出口23.04万亿元，同比增长6.7%;进口16.75万亿元，同比增长2.4%。

出口方面，前11个月，技术含量及附加值高的机电产品占出口比重近六成。其中，集装箱、船舶、摩托车出口分别增长108.7%、65.3%、24.8%。干鲜瓜果及坚果、蔬菜及食用菌等特色农产品出口实现两位数增长。

贸易伙伴方面，我国对共建“一带一路”国家进出口同比增长6%。其中，对东盟增长8.6%，对拉美、非洲进出口分别增长7.9%、4.8%。

5.汽车以旧换新补贴申请量合计突破500万份

商务部数据显示，截至2024年12月10日24时，全国汽车以旧换新补贴申请合计突破500万份，其中，报废更新超246万份，置换更新超263万份。汽车以旧换新有力带动汽车销量增长。1—11月，国内新能源乘用车零售959.4万辆，同比增长41.2%。

6.财政部今年在香港发行550亿元人民币国债

2024年12月11日，财政部在香港面向机构投资者，招标发行今年第六期人民币国债，发行规模60亿元，认购倍数3.58倍。今年财政部在香港共发行550亿元人民币国债，进一步提高香港人民币国债发行规模，持续支持巩固提升香港国际金融中心地位。

7.云南关累港口岸通过国家验收正式对外开放

记者从昆明海关获悉，云南关累港口岸2024年12月10日通过国家验收正式对外开放。关累港口岸设计年通过能力货运约15万吨，年旅客运输能力约10万人次。将进一步深化大湄公河次区域以及共建“一带一路”国家之间的经贸合作。

8.南水北调东中线一期工程全面通水十周年 累计调水超767亿立方米

国务院新闻办公室2024年12月12日举行新闻发布会，水利部相关负责人表示，南水北调东中线一期工程全面通水十周年，截至，工程已累计调水超767亿立方米。十年来，工程有力改善了北方地区特别是黄淮海地区水资源条件和水资源承载能力，有效促进了水资源与人口资源环境相均衡，助力京津冀协同发展、雄安新区建设等重大国家战略实施。

工程供水区域不断延伸，惠及45座大中城市1.85亿人，受益人口逐年增加。受水区水资源节约集约利用水平全面提升，用水效率总体水平位于全国前列。通过水源置换和河湖生态补水等措施，华北地区地下水水位总体回升，一大批河湖重现生机。

9.我国已成为全球增绿贡献最大的国家

2024年12月2日至13日，《联合国防治荒漠化公约》第十六次缔约方大会正在沙特阿拉伯首都利雅得举行。作为全球增绿贡献最大的国家，中国持续为全球荒漠化防治贡献力量。

为分享“三北”工程为代表的中国荒漠化防治成效与经验，中国政府在《联合国防治荒漠化公约》第十六次缔约方大会期间设立“中国馆”，讲述了中国人民艰苦卓绝、久久为功的治沙故事，得到了国际人士的关注和赞赏。

签署《联合国防治荒漠化公约》30年来，中国防沙治沙取得举世瞩目的成就，特别是自去年6月以来，中国打响“三北”工程攻坚战。目前，“三北”工程区森林覆盖率已由上世纪70年代刚过5%提高到13.84%。截至2023年底，中国森林覆盖率超过25%，森林蓄积量超过200亿立方米，人工林面积居世界首位，成为全球增绿最多的国家。

10.第十二届中国企业全球形象高峰论坛举办

2024年12月12日，第十二届中国企业全球形象高峰论坛在京举办。论坛上，发布了中国企业国际形象建设优秀案例、《中国语言服务发展报告(2024)》。中国企业全球形象高峰论坛已连续举办12届，成为对外宣介中国企业、提升企业全球形象的智力支持平台、交流互动平台、信息分享平台和传播推广平台。

11.中共中央、国务院在南京举行2024年南京大屠杀死难者国家公祭仪式

中共中央、国务院12月13日上午在南京隆重举行2024年南京大屠杀死难者国家公祭仪式。

公祭仪式在侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆集会广场举行。现场庄严肃穆，国旗下半旗。约8000名各界代表胸前佩戴白花，默然肃立。10时整，公祭仪式开始，奏唱《中华人民共和国国歌》。国歌唱毕，全场向南京大屠杀死难者默哀，南京市拉响防空警报，汽车停驶鸣笛，行人就地默哀。默哀毕，在《国家公祭献曲》旋律中，解放军仪仗司礼大队16名礼兵抬起8个花圈，敬献于公祭台上。中共中央政治局委员、中宣部部长李书磊出席并讲话。

87名南京市青少年代表宣读《和平宣言》，6名社会各界代表撞响“和平大钟”，3000只和平鸽展翅高飞，寄托着对死难者的无尽哀思和对世界和平的无限期许。

12.我国粮食产量首次迈上1.4万亿斤新台阶

2024年12月13日，国家统计局发布，2024年全国粮食总产量达14130亿斤，在连续9年稳定在1.3万亿斤以上的基础上，首次迈上1.4万亿斤新台阶。

今年，各地落实党政同责，各部门齐抓共管，亿万农民辛勤劳作，克服了较为严重的自然灾害等不利影响，共同推动实现了粮食高位增产。粮食生产呈现出面积增加、单产增加、总产增加的突出亮点。

今年，各地调整种植结构、发展间作套种、推进撂荒地复垦，多措并举挖掘潜力，粮食播种面积达17.9亿亩，连续5年增加。同时，高标准农田建设加快推进，成为粮食增产的坚实后盾。回首过去十年，我国高标准农田面积从不足4亿亩增长到如今的10亿多亩，让耕地质量平均提升了1到2个等级，换算成实际亩产，每亩可增产100公斤。

今年，各地把粮食增产的重心放到大面积提高单产上，深入实施粮油等主要作物大面积单产提升行动。如今，我国农机总量突破2亿台(套)，农机性能不断提升。十年来，全国累计推广753个区域适应性的主导品种。通过全方位夯实粮食安全根基，今年粮食单产达394.7公斤/亩，同比增长1.3%。

今年，主产区增产作用明显，全国31个省(区、市)中有26个粮食增产。其中，黑龙江、新疆粮食增产超42亿斤;内蒙古、河北、河南、吉林、山东等粮食主产区增产均超过10亿斤。

13.金融部门持续发力支持实体经济

2024年12月13日，中国人民银行公布的数据显示，11月末，社会融资规模存量405.6万亿元，同比增长7.8%，与经济增长和价格水平预期目标基本匹配。其中，对实体经济发放的人民币贷款余额为251.69万亿元，同比增长7.4%。金融部门持续发力支持实体经济。

14.第十批国家组织药品集中带量采购开标

2024年12月12日晚，第十批国家组织药品集中带量采购产生拟中选结果，62种药品采购成功，覆盖高血压、糖尿病、肿瘤、心脑血管疾病等领域。按计划，全国患者将于2025年4月用上本次集采中选产品。2018年以来，国家组织药品集采，累计成功采购435种药品。

15.我国计划到2029年建成约1万个中医优势专科

记者从国家中医药管理局了解到，我国将分层级推进中医优势专科建设，进一步提高中医临床疗效，到2029年，形成专业领域完整、地域覆盖面广、结构布局合理、中医特色明显的中医优势专科网络，全国中医优势专科总体规模达到1万个左右。

16.中国第十一批赴南苏丹(朱巴)维和步兵营启程

2024年12月13日凌晨，中国第十一批赴南苏丹(朱巴)维和步兵营第一梯队350名官兵，从郑州飞赴任务区执行为期12个月的维和任务。该维和步兵营以中部战区陆军第83集团军某旅为主体组建，重点担负任务区警戒巡逻、武装护卫、隔离冲突以及人道主义救援等任务。

17.我国加快推进银发经济高质量发展

中国人民银行等九部门日前联合发布指导意见，要求支持不同人群养老金融需求、拓宽银发经济融资渠道、健全金融保障体系。争取到2028年，基本建立养老金融体系;到2035年，基本实现中国特色金融和养老事业高质量发展的良性循环。

18.全国保交房已交付324万套

记者近日从住房城乡建设部获悉，截至11月底，全国保交房已交付住房324万套，在一系列政策措施作用下，房地产市场呈现出止跌回稳的积极势头。

住房城乡建设部表示，经过各地各部门的持续推进，297个地级及以上城市均已建立房地产融资协调机制。截至11月末，全国“白名单”项目贷款审批通过金额已达到3.6万亿元，全国保交房攻坚战已交付住房324万套。

在一系列政策措施作用下，房地产市场信心得到有效提振，呈现出止跌回稳的积极势头。住房城乡建设部表示，下一步将持续用力推动房地产市场止跌回稳，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力，推动构建房地产发展新模式，有序搭建相关基础性制度。

19.个人养老金制度起在全国全面实施

2024年12月15日，个人养老金制度起在全国全面实施，这是我国完善多层次、多支柱养老保险体系的重要举措。

作为基本养老保险、企业及职业年金外的补充养老保险，个人养老金是在税收优惠支持下，百姓给自己存了一笔养老钱。缴费由参加人个人承担，每年的缴费上限是12000元，在第二年计算个人所得税的时候，可以根据实际缴费金额，在应纳税所得额中扣除。转入个人养老金账户的资金可自主选择购买符合规定的储蓄存款、理财产品、商业养老保险、公募基金等。目前，个人养老金的投资收益是不征税的，领取时单独按照3%的最低税率缴纳个人所得税。

个人养老金一般要达到领取基本养老金年龄才能支取，不过，在完全丧失劳动能力、患重大疾病、领取失业保险金达到一定条件或者正在领取最低生活保障金等情况下，也可以申请提前领取。

两年前，我国在北京、上海等36个城市或地区启动个人养老金制度试点，到今年11月底，已有7000多万人参与。

20.中国赴南苏丹(瓦乌)维和部队完成轮换交接

当地时间2024年12月14日，中国第14批、第15批赴南苏丹(瓦乌)维和部队在联南苏团中国维和工兵营区内完成轮换交接。在为期一年的任务中，第15批维和工兵、医疗分队将执行补给线道路修复、医疗救助、人道主义援助等各类维和任务。

21.中国海军第47批护航编队起航

2024年12月15日，中国海军第47批护航编队从舟山某军港解缆起航，赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务。编队由海军包头舰、红河舰、高邮湖舰组成，携带舰载直升机2架、特战队员数十名，任务官兵700余人。

三、重要文件

1.九部门联合印发《关于加强家庭暴力告诫制度贯彻实施的意见》

近日，公安部等九部门联合印发《关于加强家庭暴力告诫制度贯彻实施的意见》，明确公安机关认定家庭暴力事实的基本证据条件和可以适用的辅证类型。其中，记录家庭暴力发生过程的视听资料，亲友、邻居等证人的证言，加害人曾出具的悔过书或者保证书，医疗机构的诊疗记录等8类证据可以作为辅证。

2.《关于进一步做好就业援助工作的通知》发布

人力资源社会保障部、财政部等四部门日前印发通知，要求各地进一步落实好就业援助工作，包括对吸纳援助对象就业的企业给予税收减免优惠，对自主创业的援助对象给予担保贷款及贴息优惠，通过公益性岗位兜底安置并给予岗位补贴，等等。

3.《关于加强人力资源服务助力制造业高质量发展的意见》发布

人力资源社会保障部等五部门近日联合印发《关于加强人力资源服务助力制造业高质量发展的意见》，提出支持设立博士后科研工作站或创新实践基地、为重大创新平台建设提供高级人才寻访服务;引导人力资源服务机构在制造业中小企业集聚区贴近服务等。

4.《进一步加强尊师惠师工作的若干措施》印发

教育部等七部门近日联合印发《进一步加强尊师惠师工作的若干措施》，面向各级各类学校在职教师，从医疗健康、生活服务、住房保障等方面提出了明确的尊师惠师举措，进一步加强教师待遇保障。

5.李 强签署国务院令 公布《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》

国务院总理李 强日前签署国务院令，公布《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》，自2025年1月20日起施行。

为全面贯彻党的 二十 大和二十 届二中、三中全会精神，落实党和国家机构改革精神，推进严格规范公正文明执法，优化法治化营商环境，保障高水平对外开放，国务院决定对《医疗器械监督管理条例》《出版管理条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》等21部行政法规的部分条款予以修改，废止《关于爱国卫生运动委员会及其办事机构若干问题的规定》等4部行政法规。

6.多措并举实施更加积极有为的宏观政策

2024年12月13日，记者从国家发展改革委了解到，为全面贯彻落实中央经济工作会议精神，明年将加大宏观政策逆周期调节，实施更加积极有为的宏观政策，增强宏观政策取向一致性。全方位扩大国内需求，加力推动“两重”建设，扩大有效益的投资，加力做好“两新”工作，实施提振消费专项行动。推动进一步全面深化改革举措落实落地，组织实施《全国统一大市场建设指引(试行)》，修订出台新版市场准入负面清单，深度破除市场准入壁垒。加力推动民营经济发展。进一步规范地方招商引资。此外，要加快建设现代化产业体系，综合整治“内卷式”竞争。

7.多举措做好留学人才回国服务工作

中央组织部、人力资源社会保障部等10部门近日印发《关于进一步做好留学人才回国服务工作的意见》，提出将留学回国人才纳入国家统一的就业政策体系，支持留学人才回国创办企业，加强留学人员创业园、博士后科研流动站和工作站建设，规范留学回国人才学历学位认证等。

8.我国出台指导意见促进医养结合服务高质量发展

国家卫生健康委、民政部等五部门近日印发《关于促进医养结合服务高质量发展的指导意见》，支持医疗卫生机构在养老机构设立执业站点，支持各地根据医保基金承受能力，将治疗性康复辅助器具纳入医保支付范围，支持将符合条件的医养结合机构纳入长期护理保险定点服务机构范围。

四、新法速递

无

五、科技成就

1.黄茅海跨海通道正式通车

2024年12月11日，粤港澳大湾区重大工程——黄茅海跨海通道正式通车，珠海至江门的通行时间从过去1个多小时缩短到30分钟左右，将加速粤西地区与粤港澳大湾区的连接。

下午三点，黄茅海跨海通道正式开通。通道设有高栏港大桥和黄茅海大桥，两座大桥桥塔采用独柱塔的设计，提高了桥梁的防撞、抗风、通航和防洪能力，同时受力清晰合理，外形简洁明快，实现了力与美的和谐统一。

黄茅海跨海通道于2020年6月开工建设，是继港珠澳大桥、深中通道之后，粤港澳大湾区的又一跨海重大工程。该跨海通道起点是珠海市平沙镇，终点为江门台山市斗山镇，全长约31公里，跨海段长度约14公里。采用双向六车道，设计时速100公里。试运营期间，将暂免道路通行费用。

黄茅海跨海通道的开通，与南沙大桥、虎门大桥、深中通道、港珠澳大桥等，共同组成粤港澳大湾区跨海跨江通道群，大湾区对周边地区的辐射带动能力进一步增强。

2.山东东平湖洪水相机南排工程完成通水通航阶段性验收

2024年12月10日，山东东平湖洪水相机南排工程完成通水通航阶段性验收，该工程全长19.1公里，投资19.85亿元，涵盖河道拓宽、深挖、改建、重建沿河水利设施等工程，将于2025年汛前全部发挥效益。

3.我国成功发射高速激光钻石星座试验系统

2024年12月12日，我国在酒泉卫星发射中心使用长征二号丁运载火箭与远征三号上面级，成功将高速激光钻石星座试验系统发射升空，5颗卫星顺利进入预定轨道，发射任务获得圆满成功。

4.国家电网在运抽水蓄能容量突破4000万千瓦

2024年12月12日，陕西省镇安抽水蓄能电站全面投产发电，至此国家电网在运抽水蓄能装机规模达到4026万千瓦，占到全国在运抽水蓄能电站约70%，为我国电力系统稳定运行和新能源大规模开发利用提供可靠保障。

5.涪陵页岩气田探明储量突破万亿立方米

记者从中国石化获悉，我国在页岩气勘探领域取得重大进展，涪陵页岩气田南川区块新增探明储量1213.56亿立方米，累计探明储量达到万亿立方米。涪陵页岩气田投产以来，已累计生产页岩气超700亿立方米。

6.黄骅港30万吨原油码头全面开工建设

2024年12月15日，位于河北沧州的黄骅港30万吨原油码头工程全面开工建设。该项目设计年通过能力1420万吨。建成后，可直接卸舶5万至30万吨级外贸进口原油大型船舶，大幅降低腹地石化企业的原料物流成本。

六、国际要闻

1.俄方称叙总统巴沙尔·阿萨德已辞职 俄为其提供庇护

俄罗斯外交部12月8日发表声明称，在与叙利亚境内武装冲突各方谈判并指示和平移交权力后，巴沙尔·阿萨德决定辞去叙总统职务并离开叙利亚，俄方未参与上述谈判。俄罗斯塔斯社8日援引克里姆林宫消息人士的话报道说，巴沙尔·阿萨德及家人已经抵达莫斯科，出于人道主义考虑，俄罗斯为其提供庇护。

据一名在叙利亚的联合国官员8日表示，叙总理贾拉利当天与叙各武装派别商讨权力交接事宜，大马士革当晚实施宵禁。

土耳其支持的“叙利亚国民军”8日称，在叙北部城市曼比季与美国支持的叙库尔德武装交战。

以国防部长要求以军完全控制以叙军事缓冲区

以色列国防部长卡茨12月9日要求以军全面控制戈兰高地的以叙军事缓冲区。据以色列国家电视台8日报道，以军已控制位于戈兰高地赫尔蒙山的叙利亚哨所。

黎巴嫩军队8日称，正密切关注边境局势，加强了北部和东部边境的军事部署。伊拉克方面当天也加强了伊叙边境的军事部署。

多国呼吁维护叙利亚国家团结

伊朗、埃及、伊拉克、约旦、阿尔及利亚等国8日发表声明表示，叙利亚的命运应该由叙利亚人民来决定，呼吁各方开展对话，维护叙利亚国家团结，防止陷入混乱。

联合国秘书长古特雷斯8日表示，叙利亚的主权、统一、独立和领土完整必须得到恢复，联合国将与叙人民共同致力于实现叙稳定和平的未来。

2.巴媒称以军袭击加沙地带多地 以军称暂时关闭一条人道物资运输线路

据巴勒斯坦通讯社报道，12月8日，加沙地带加沙城、布赖杰难民营、努赛赖特难民营、拉法等多地遭以军袭击，造成至少27人死亡，数十人受伤。

以军8日称，由于以军士兵遭袭，暂时关闭从凯雷姆沙洛姆口岸往加沙地带运送人道援助物资的一条线路。

巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)8日称，该组织代表团当天在开罗与埃及情报总局方面讨论了在加沙地带实现停火等事项。

3.俄称控制更多定居点 乌称击退俄军进攻

俄罗斯国防部12月8日称，俄军在顿涅茨克控制一个定居点。俄军在哈尔科夫、阿夫杰耶夫卡等方向击退乌军多次进攻并发动攻势。乌克兰方面称，前线地区当天发生146次战斗，俄军在多个方向对乌军阵地发动进攻，乌军击退部分进攻。

美国国防部7日宣布将向乌克兰提供价值9.88亿美元的军事支持，提供的武器装备包括“海马斯”多管火箭炮弹药等。

4.菲律宾中部坎拉翁火山喷发

2024年12月9日下午，据菲律宾火山地震研究所消息，中部坎拉翁火山喷发，建议周边居民尽快撤离。火山喷发产生的灰柱高度达3000米。坎拉翁火山相关警戒级别已由二级上调为三级，意味着岩浆喷发已经开始，并且可能进一步加剧。

5.叙利亚反对派授权穆罕默德·巴希尔组建过渡政府

2024年12月9日，据亲叙利亚反对派媒体报道，反对派授权“叙利亚救国政府”的穆罕默德·巴希尔组建叙利亚过渡政府。

媒体称叙利亚空军基地等目标遭以军空袭

据多家中东媒体援引叙利亚安全人士的消息报道，当地时间9日晚，大马士革、霍姆斯、拉塔基亚等多地遭以色列空袭。报道称，以色列空袭了叙利亚多个主要空军基地、位于拉塔基亚的叙利亚政府军海军舰队等目标。据总台报道员的消息，大马士革科学研究中心遭袭，发生多次爆炸。据以色列陆军电台2024年12月10日报道，以海军9日进行了大规模行动，摧毁了叙政府军海军舰队。

另据黎巴嫩媒体报道，在控制戈兰高地以叙军事缓冲区后，以军已越过缓冲区进入大马士革农村省，占领多个村庄和城镇。以军进入大马士革西北约25公里处。

以军阿拉伯语发言人否认以军正在接近大马士革，称以军驻扎在缓冲区内和靠近边界的防御点。

多国谴责以占领戈兰高地缓冲区并袭击叙领土

伊朗、沙特、卡塔尔、伊拉克、埃及和约旦等多国9日发表声明，谴责以色列占领戈兰高地缓冲区、袭击叙利亚领土，违反国际法准则。

6.俄称打击乌军用机场 乌称阻止俄军攻势

俄罗斯国防部12月9日称，俄军对乌军用机场设施、西方装备运输保障用铁路设施、乌军无人机组装厂等实施打击。俄防空系统过去一昼夜拦截了10枚“海马斯”火箭弹，击落数十架无人机。此外，俄军继续在俄库尔斯克边境地区打击乌军人员和装备。

乌克兰武装部队称，乌军打击了俄军装甲战车、火炮等目标;乌军继续在库皮扬斯克、波克罗夫斯克等地与俄军交战，阻止俄军攻势。

7.以称在叙建“防御区” 联合国官员称以必须停止在叙军事行动

以色列国防军12月10日称，过去48小时在叙利亚实施了数百次袭击，击中叙利亚大部分战略武器库。以防长卡茨当天证实，以军9日摧毁了叙利亚舰队，并称以色列正在叙南部建立所谓的“防御区”。

联合国秘书长发言人迪雅里克10日表示，反对以色列此类袭击，反对任何侵犯叙利亚领土完整的行为。联合国秘书长叙利亚问题特使裴凯儒10日表示，以色列必须停止在叙利亚的军事行动。

俄称俄叙军事基地使用协议未到期 美称将继续在叙驻军

俄罗斯国家杜马国防委员会主席卡尔塔波洛夫10日说，俄罗斯与叙利亚此前就军事基地使用达成的协议未到期，现在讨论俄在叙军事基地的前景为时尚早。

美国白宫国家安全事务副助理芬纳同一天称，美国将继续在叙利亚驻军。美军此前未经允许在叙利亚东北部和南部驻有约900人。

8.俄称新控制一定居点 乌称击退俄军猛攻

俄罗斯国防部12月10日称，过去一天，俄军在128个地区打击乌军目标，并在顿涅茨克地区又控制了一个定居点。乌克兰武装部队称，在波克罗夫斯克、库拉霍沃，俄军攻势最为猛烈，乌军击退俄军多次进攻。

9.胡塞武装称袭击美舰 美称拦截胡塞武器

也门胡塞武装发言人12月10日发表声明称，该武装当天在亚丁湾袭击两艘美国驱逐舰和三艘补给舰，并对以色列雅法等地目标发动袭击。美国中央司令部10日称，美两艘驱逐舰9日到10日穿越亚丁湾时拦截并击落了胡塞武装发射的无人机等武器。

10.法国开始从乍得撤军

乍得武装部队总参谋部12月10日发表通告说，法国已开始撤离在乍得的驻军。当天多架法国战机从乍得首都恩贾梅纳撤离。乍得外长库拉马拉上月宣布，终止与法国的安全与防务合作协议。此前，法国在乍得驻扎有约1000名法国士兵。

11.以军继续在叙境内开展军事行动 多国反对

以色列国防军12月11日称，以军打击了叙利亚军用机场、防空炮台、武器生产点、战斗机、导弹等目标。据多家外媒报道，12日凌晨以色列战机继续对叙利亚多个军事目标发动空袭，遭袭地点包括拉塔基亚的军事设施、塔尔图斯省的军火库等。

俄罗斯、法国、德国、埃及、黎巴嫩等国11日分别发表声明，反对以色列近期在叙利亚境内的军事行动。

联合国秘书长古特雷斯11日晚就叙利亚问题表示，必须维护叙领土完整和主权，呼吁各方推动包容性政治进程。

12.联大以压倒性多数通过决议要求加沙地带立即停火

联合国大会12月11日召开紧急特别会议，以压倒性多数通过决议，要求在巴勒斯坦加沙地带实现“立即、无条件和永久”停火。决议同时敦促立即释放所有被扣押人员。美国和以色列投了反对票。

13.以军称摧毁叙利亚超过90%的地对空导弹

以色列国防军12月12日发表声明称，过去几天，数百架以色列军机对叙利亚最具战略意义的武器系统进行了打击，已“严重破坏”叙利亚防空系统，摧毁超过90%已被识别的叙地对空导弹。以色列空军当天称，已在叙利亚取得完全的空中优势，可以在叙利亚上空自由行动。以色列总理办公室12日发表声明称，以军将在戈兰高地缓冲区持续部署，直到未来叙利亚部队能够作出安全保障为止。

联合国秘书长对叙利亚主权遭广泛侵犯深表关切

联合国秘书长古特雷斯12日通过发言人发表声明，对叙利亚主权和领土完整最近遭受广泛侵犯深表关切。声明说，1974年以叙签署的《部队脱离接触协议》仍然有效。古特雷斯谴责一切违反该协议的行为，呼吁协议相关方履行义务，避免采取任何破坏戈兰高地停火和稳定的行动。

14.欧洲央行下调三大关键利率25个基点

欧洲央行12月12日决定将三大关键利率分别下调25个基点。这是该行今年6月宣布降息以来第四次下调利率。欧洲央行行长拉加德当天表示，随着制造业萎缩和服务业增长放缓，欧元区经济正在“失去动力”。

此外，德国基尔世界经济研究所12日发布冬季预测，2025年德国国内生产总值将停滞不前，此前的秋季预测为增长0.5%，降低预期的主要原因是面临可预见的美国加征关税以及德国工业危机加剧。

15.加拿大官员称或对美断电应对美加税威胁

加拿大安大略省省长道格·福特12月12日说，该省正考虑限制对美电力供应，以应对美国当选总统特朗普威胁对加拿大加征关税。限电措施将影响到美国150万户家庭。数据显示，2023年安大略省向美国出口电力1390万兆瓦时，约占加拿大当年向美国出口总电力的13%。

16.以色列防长称以军冬季将驻扎在戈兰高地赫尔蒙山

以色列国防部长卡茨12月13日发表声明称，他已命令以军在这个冬季驻扎在位于戈兰高地赫尔蒙山的原叙利亚政府军控制的哨所。以军此前称，已控制战略要地赫尔蒙山以及位于戈兰高地东侧的军事缓冲区。另据叙利亚和黎巴嫩媒体13日报道，以军当天空袭了叙利亚首都大马士革附近的军用机场和军事基地，以及叙南部和西部多地目标。

联合国观察员部队称以方行为违反《部队脱离接触协议》

驻扎在戈兰高地叙以军事缓冲区的联合国脱离接触观察员部队13日发表声明说，以色列行为违反1974年叙以双方达成的《部队脱离接触协议》，敦促相关方遵守协议条款，维护戈兰高地稳定。

阿盟谴责以方侵占戈兰高地军事缓冲区等行为

阿拉伯国家联盟12日晚通过决议，谴责以色列侵占戈兰高地的叙以军事缓冲区及附近地区，谴责以色列袭击叙利亚民用和军用设施，呼吁国际社会向以色列施压，敦促以色列遵守相关国际决议。

17.韩国国会通过针对总统尹锡悦的弹劾案

2024年12月14日下午，韩国国会举行全体会议，再一次表决针对总统尹锡悦的弹劾案。计票结果显示，弹劾案获得204张赞成票，超过国会300个议席的三分之二，获得通过。按照流程，弹劾案将提交给宪法法院审理，裁决结果决定总统是否被罢免。

尹锡悦3日晚发布紧急戒严令，韩国国会随即开会通过要求解除戒严令的决议案，之后尹锡悦宣布解除戒严令。韩国6个在野党随后发起总统弹劾案，并在7日进行首次表决，但因投票人数不足弹劾案作废。

18.俄称打击乌军能源设施 乌称前线紧张

俄罗斯国防部12月13日称，针对乌克兰使用美制陆军战术导弹系统袭击俄军用机场的行为，俄军对保障乌军工企业运行的重要燃料和能源设施实施了大规模回应性打击。俄国防部还称，过去一周俄军对乌军目标发动了15次集群打击。

乌克兰总统泽连斯基13日称，乌能源系统遭俄巡航导弹和弹道导弹大规模打击。乌武装部队总参谋部当天称，前线局势依旧紧张，战斗主要在波克罗夫斯克和弗雷米夫斯克地区。

19.贝鲁被任命为法国新总理

法国总统府爱丽舍宫12月13日宣布，总统马克龙当天任命民主运动党主席弗朗索瓦·贝鲁为新总理，接替遭国民议会弹劾而辞职的巴尼耶。贝鲁是今年以来第四位法国总理。贝鲁2007年创立中间派政党民主运动党，并担任主席一职至今。

20.以色列再对叙利亚大马士革等地发动打击

据多家媒体报道，以色列12月13日至14日对叙利亚首都大马士革市郊发动数十次空袭，目标包括大马士革北部一处研究中心及相关设施、大马士革市郊一座军用机场、导弹仓库和发射装置等。据以色列陆军电台14日消息，以军空袭了大马士革、苏韦达、拉塔基亚、塔尔图斯部署通信天线和电子战设备的多个地点。

此外，据半岛电视台报道，以军坦克进入了叙利亚南部库奈特拉省的一些村镇，以军破坏当地供水和供电设施，并对部分军事目标进行搜查。

叙反对派批评以在叙军事行动 以称不干涉叙内部事务

叙利亚反对派首领朱拉尼14日批评以色列近期在叙利亚采取的军事行动。他说，叙利亚现阶段的首要任务是重建和稳定，而不是卷入可能导致进一步破坏的冲突。

以军总参谋长哈莱维14日称，以军不会干涉叙利亚内部事务。

黎巴嫩真主党领导人卡西姆14日发表讲话，承认真主党失去了叙利亚的武器补给线路，他同时呼吁叙利亚新领导层不承认以色列、不与以色列建交。

阿拉伯国家外长呼吁维护叙利亚领土完整

叙利亚问题阿拉伯部长级联络委员会会议14日在约旦举行，阿拉伯国家外长和阿盟秘书长等出席会议。会后发表的声明强调，支持包容和平的叙利亚政治过渡进程，维护叙利亚的统一、领土完整、主权、安全和稳定，并为叙利亚人民提供人道主义帮助。

七、地方要闻

1.国务院批复浙江义乌深化国际贸易综合改革总体方案

近日，国务院批复浙江义乌深化国际贸易综合改革总体方案，支持义乌在完善市场采购贸易方式、推动进口贸易创新发展等方面先行先试，着力解决深层次体制机制问题，为我国转变贸易发展方式、加快建设贸易强国探索经验。

2.前11个月广东进出口增长10%

据海关总署广东分署统计，今年前11个月，广东外贸进出口8.27万亿元，同比增长10%，快于全国增速5.1个百分点，占全国进出口总值的20.8%。其中，出口5.37万亿元，增长8.7%;进口2.9万亿元，增长12.6%。

3.深化“接诉即办”改革 北京探索超大城市治理新模式

“人民城市人民建，人民城市为人民。”北京市牢记习近平总书记的嘱托，以市民诉求驱动超大城市治理，“接诉即办”为民服务模式不断创新，持续提升城市治理水平。

入冬以来，北京12345市民热线服务中心接到市民反映供热问题的诉求明显减少。这得益于热力部门从今年夏天开始就根据12345反映的高频诉求，对供暖系统进行了修缮，冬病夏治。

“接诉即办”机制实行6年来，急难愁盼拨打12345已经成为北京市民的共识。63岁退休教师马淑杰要照顾89岁的婆婆，苦于找不到离家近的养老院，拨打了12345。

类似诉求很快汇集。北京市民政、住建等多个部门共同努力，1000多个社区养老驿站陆续建立，马淑杰婆婆也住进了满意的养老院。分析民生大数据，北京市对高频共性难点问题进行专项治理，小区停车难、老楼装电梯、房产证办理等60多个问题纳入专项治理，出台了400多项政策。目前，北京共完成老楼加装电梯3774部。

着眼于群众最关切的问题，从“吹哨报到”到“接诉即办”，再到“主动治理、未诉先办”，“接诉即办”机制不断优化升级，人工智能投入应用，平台功能持续强化，热线服务也更加温暖精细。接线员音量不能超过70分贝，让打电话的市民有更好体验，外国人通话也能做到实时翻译。

6年来，12345热线共收到诉求1.5亿件，解决率从53%提升到了97.0%，满意率从65%提升到了97.3%。

4.黑龙江粮食产量突破1600亿斤

国家统计局公布数据显示，2024年黑龙江省粮食产量达到1600.34亿斤，获历史最高，实现“二十一连丰”，连续15年位居全国第一。今年，黑龙江通过推进良田、良种、良法、良机等深度融合，促进主要粮食作物大面积单产提升。

5.今年海南离岛免税“即购即提”购物金额破30亿元

据海口海关统计，今年以来，海南离岛免税“即购即提”购物金额30.8亿元，购物人数157万人次，购物件数349万件。自2023年4月1日海南离岛免税“即购即提”政策实施以来，销售金额已突破55亿元。“即购即提”已成为广受消费者欢迎的离岛免税提货方式。

6.2024年雄安新区人才需求目录发布

记者从人力资源社会保障部了解到，《2024年雄安新区人才需求目录》2024年12月14日发布，分设高端高新产业、疏解企业、公共服务行业和传统产业等4个分目录，发布了雄安新区811家用人单位的3262个岗位和21033条人才需求信息。

7.北京开通3条地铁新线

2024年12月15日，北京地铁3号线、12号线、昌平线等3条地铁新线开通试运营，三条地铁线路总里程约43公里。其中，3号线一期是北京中心城东部的东西向骨干线路，串联起北京东城和朝阳两区，区段共设10座车站。同时，朝阳火车站交通枢纽也同步开通。至此，北京所有机场和火车站全部实现地铁接驳。

新开通的12号线是一条横穿北京北城的东西向重要骨干线路，又称为“地下北三环”，连接起海淀、西城、东城、朝阳4个区的重要功能区、商业区及居住区。3条新线开通后，可补充北京中心城区东西向轨道交通廊道，为沿线居住区增添了便利的公共交通选择。

8.前11月中欧班列(西安)开行超过4700列

据西安海关统计，今年前11个月，中欧班列(西安)开行4706列，增长26.8%，开行量稳居全国第一;进出口货物533.3万吨、货值846.8亿元，同比分别增长22.9%、6.2%，已超去年全年。目前，中欧班列(西安)线路覆盖亚欧大陆全境。

9.《北京历史文化遗产保护传承体系规划(2023年—2035年)》正式发布

《北京历史文化遗产保护传承体系规划(2023年—2035年)》日前正式向社会发布，将世界文化遗产、文物、历史建筑、历史文化街区等11个大类、18个小项，总计约48000个项目纳入保护，形成北京历史文化遗产保护的价值体系、保护体系、传承体系、实施体系。

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（编辑：zhongpen）