2025年7月重要时政汇编时政月报

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一、国内部分

1.党政会议专题

(1)《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路》

7月1日出版的第13期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路》。这是习近平总书记2016年10月至2025年4月期间有关重要论述的节录。

文章强调，力量生于团结，幸福源自奋斗。能团结奋斗的民族才有前途，能团结奋斗的政党才能立于不败之地。中国人民是具有伟大团结精神、伟大奋斗精神的人民。党和人民取得的一切成就都是团结奋斗的结果，团结奋斗是中国共产党和中国人民最显著的精神标识。

文章指出，围绕明确奋斗目标形成的团结才是最牢固的团结，依靠紧密团结进行的奋斗才是最有力的奋斗。新征程上我们就要靠中国式现代化进一步凝心聚力、团结奋斗。中国式现代化是全体人民的共同事业，也是一项充满风险挑战、需要付出艰辛努力的宏伟事业，必须坚持全体人民共同参与、共同建设、共同享有，紧紧依靠全体人民和衷共济、共襄大业。必须加强中华儿女大团结，不断巩固和发展最广泛的统一战线，团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，最大限度凝聚起共同奋斗的力量。

文章指出，幸福都是奋斗出来的，奋斗本身就是一种幸福。民族复兴的使命要靠奋斗来实现，人生理想的风帆要靠奋斗来扬起。奋斗是艰辛的、长期的、曲折的，必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，改革发展正处在攻坚克难的重要阶段，在前进道路上，我们面临的重大斗争不会少。面对围堵、遏制、打压，我们应理直气壮地进行斗争。必须发扬斗争精神，把握斗争方向，掌握斗争规律，增强斗争本领，有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，不断夺取新时代伟大斗争的新胜利。

文章指出，团结奋斗是党领导人民创造历史伟业的必由之路。我们靠团结奋斗创造了辉煌历史，还要靠团结奋斗开辟美好未来。只要在党的领导下全国各族人民团结一心、众志成城，敢于斗争、善于斗争，我们就一定能够战胜前进道路上的一切困难挑战，把强国建设、民族复兴伟业不断推向前进。

(2)《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《坚定不移推进高水平对外开放》

7月16日出版的第14期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《坚定不移推进高水平对外开放》。这是习近平总书记2012年12月至2025年4月期间有关重要论述的节录。

文章强调，开放带来进步，封闭必然落后。中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国。不断扩大对外开放、提高对外开放水平，以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。

文章指出，要不断扩大高水平对外开放。过去中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。要以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，深化外贸、外商投资和对外投资管理体制改革，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。实施自由贸易试验区提升战略，鼓励首创性、集成式探索，打造开放层次更高、辐射作用更强的改革开放新高地。完善推进高质量共建“一带一路”机制。越开放越要重视安全，越要统筹好发展和安全，着力增强自身竞争能力、开放监管能力、风险防控能力。要坚持在法治基础上推进高水平对外开放，不断夯实高水平开放的法治根基。

文章指出，中国利用外资的政策没有变也不会变。中国是全球第二大消费市场，拥有全球最大规模中等收入群体，蕴含着巨大投资和消费潜力;已经形成比较健全的利用外资法规政策体系和工作体系;长期保持政局稳定、社会安定，是世界公认的最安全国家之一。中国过去是、现在是、将来也必然是外商理想、安全、有为的投资目的地，与中国同行就是与机遇同行，相信中国就是相信明天，投资中国就是投资未来。

文章强调，经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果，为世界经济增长提供了强劲动力，促进了商品和资本流动、科技和文明进步、各国人民交往。当前，单边主义、保护主义加剧，多边主义、自由贸易受到严峻挑战。中国坚持经济全球化正确方向，推动贸易和投资自由化便利化，反对保护主义，反对“筑墙设垒”、“脱钩断链”，反对单边制裁、极限施压。坚持真正的多边主义，推动普惠包容的经济全球化，积极参与全球经济治理，致力于建设开放型世界经济。

(3)中共中央政治局召开会议 审议《党中央决策议事协调机构工作条例》 中共中央总书记习近平主持会议

中共中央政治局6月30日召开会议，审议《党中央决策议事协调机构工作条例》。中共中央总书记习近平主持会议。

会议指出，设立党中央决策议事协调机构，是健全党中央对重大工作集中统一领导、推动重大任务落实的重要制度安排。制定出台《党中央决策议事协调机构工作条例》，进一步规范党中央决策议事协调机构的设立、职责和运行，对于发挥好对重大工作的顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实职能作用，具有重要意义。

会议强调，党中央决策议事协调机构要准确把握职责定位，坚持谋大事、议大事、抓大事，对重大工作实施更为有效的统领和协调，做到统筹不代替、到位不越位。要深入调查研究，提升决策议事质效，提出切合实际、行之有效的政策举措。要力戒形式主义、官僚主义，工作务求实效。

(4)韩 正出席第十三届世界和平论坛开 幕式并致辞

7月3日，国家副主席韩 正在清华大学出席第十三届世界和平论坛开 幕式并致辞。

韩 正表示，当前，世界百年变局加速演进，国际和地区热点问题此起彼伏，世界和平与发展事业遭遇严峻挑战。习近平主席提出构建人类命运共同体重要理念和全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，为解决事关人类和平与发展的重大问题提供了中国方案。

韩 正指出，今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，也是联合国成立80周年。中国愿同各国共同促进世界和平与繁荣，携手建设更加美好的世界。

韩 正提出四点建议。一是坚持以史为鉴，共同维护战后国际秩序。坚持维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，坚定维护国际公平正义。

二是坚持团结协作，共同完善全球治理。坚持共商共建共享原则，践行真正的多边主义，坚持相互尊重、平等协商，加快构建更加公正合理的全球治理体系。

三是坚持开放合作，共同促进世界繁荣发展。深化相互依存、合作共赢，共同维护多边贸易体制、全球产业链供应链稳定畅通及开放合作的国际环境，推动世界经济包容性增长。

四是坚持同舟共济，共同迈向现代化。坚持守望相助，将发展置于国际议程中心位置，切实解决发展中国家发展关切，致力于解决全球发展不平等不平衡问题。

日本前首相鸠山由纪夫，比利时前首相、欧洲理事会前主席范龙佩等外国前政要、驻华使节、中外学者等约400人与会。

(5)纪念全民族抗战爆发88周年仪式暨《为了民族解放与世界和平》主题展览开 幕式在京举行 蔡 奇出席并讲话

纪念全民族抗战爆发88周年仪式暨《为了民族解放与世界和平》主题展览开 幕式7月7日上午在中国人民抗日战争纪念馆举行。中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡 奇发表讲话并宣布展览开幕。

卢沟桥畔，中国人民抗日战争纪念馆庄严肃穆。上午9时，仪式开始。中国人民解放军军乐团奏响《义勇军进行曲》，全场高唱中华人民共和国国歌。随后，全场肃立，向在中国人民抗日战争中英勇牺牲的烈士默哀。

蔡 奇在讲话中指出，88年前的今天，日本军国主义蓄意制造震惊中外的卢沟桥事变，全民族抗战爆发。中国共产党引领中国抗战的前进方向，成为全民族抗战的中流砥柱，全体中华儿女前赴后继、勠力同心，赢得了中国人民抗日战争的伟大胜利，为世界反法西斯战争胜利作出了重大贡献。主题展览展现中国人民14年艰苦抗战的光辉历程。

蔡 奇说，新征程上，要深入学习贯彻习近平总书记关于中国人民抗日战争和世界反法西斯战争的重要论述，大力弘扬伟大抗战精神，不断把强国建设、民族复兴伟业推向前进。要坚定不移坚持中国共产党领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”;坚定不移推进中国式现代化，发扬斗争精神、锐意开拓进取;坚定不移加强中华儿女大团结，携手创造民族复兴美好未来;坚定不移维护人类和平正义事业，推动构建人类命运共同体。

(6)丁 薛祥出席2025上合组织数字经济论坛开 幕式并发表主旨讲话

中共中央政治局常委、国务院副总理丁 薛祥11日上午在天津出席2025上合组织数字经济论坛开 幕式并发表主旨讲话。

丁 薛祥指出，中国国家主席习近平对上合组织数字经济合作高度重视，表示中国愿同各成员国弘扬“上海精神”，深度参与数字经济国际合作，让数字化、网络化、智能化为经济社会发展增添动力，开创数字经济合作新局面。近年来，上合组织数字经济合作持续推进，推动数字技术同经济社会发展深度融合，为各成员国高质量发展提供了重要支撑。

丁 薛祥就推动上合组织携手迈向更加美好的“数字未来”提出4点建议：一是积极推动数字经济合作机制化常态化，加强政策沟通和发展计划对接，为数字经济发展不断注入强大活力和动力。二是全面提升数字基础设施互联互通水平，持续加强网络通信、算力调度、数据处理等能力建设，高质量共建“数字丝绸之路”。三是深入推进数字技术创新成果互惠共享，提升数字经济包容性和数字化转型红利可及性，让各国都能搭上数字经济发展快车。四是共同构建多边协同的数字安全治理体系，推动形成普惠平衡、协调包容、合作共赢、共同繁荣的全球数字经济格局。他希望本次论坛为上合组织天津峰会做好数字经济领域合作成果准备。

(7)中央城市工作会议在北京举行 习近平发表重要讲话 李 强作总结讲话

中央城市工作会议7月14日至15日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。中共中央政治局常委李 强、赵 乐际、王 沪宁、蔡 奇、丁 薛祥、李 希出席会议。

习近平在重要讲话中总结新时代以来我国城市发展成就，分析城市工作面临的形势，明确做好城市工作的总体要求、重要原则、重点任务。李 强作总结讲话，对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、进一步做好城市工作作了具体部署。

会议指出，党的十八大以来，党中央深刻把握新形势下我国城市发展规律，坚持党对城市工作的全面领导，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，坚持把城市作为有机生命体系统谋划，推动城市发展取得历史性成就，我国新型城镇化水平和城市发展能级、规划建设治理水平、宜业宜居水平、历史文化保护传承水平、生态环境质量大幅提升。

会议强调，当前和今后一个时期城市工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的 二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，坚持和加强党的全面领导，认真践行人民城市理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持因地制宜、分类指导，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，牢牢守住城市安全底线，走出一条中国特色城市现代化新路子。

会议指出，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。城市工作要深刻把握、主动适应形势变化，转变城市发展理念，更加注重以人为本;转变城市发展方式，更加注重集约高效;转变城市发展动力，更加注重特色发展;转变城市工作重心，更加注重治理投入;转变城市工作方法，更加注重统筹协调。

会议部署城市工作7个方面的重点任务。一是着力优化现代化城市体系。着眼于提高城市对人口和经济社会发展的综合承载能力，发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈，分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，继续推进农业转移人口市民化，促进大中小城市和小城镇协调发展，促进城乡融合发展。二是着力建设富有活力的创新城市。精心培育创新生态，在发展新质生产力上不断取得突破;依靠改革开放增强城市动能，高质量开展城市更新，充分发挥城市在国内国际双循环中的枢纽作用。三是着力建设舒适便利的宜居城市。坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，优化城市空间结构;加快构建房地产发展新模式，稳步推进城中村和危旧房改造;大力发展生活性服务业，提高公共服务水平，牢牢兜住民生底线。四是着力建设绿色低碳的美丽城市。巩固生态环境治理成效，采取更有效措施解决城市空气治理、饮用水源地保护、新污染物治理等方面的问题，推动减污降碳扩绿协同增效，提升城市生物多样性。五是着力建设安全可靠的韧性城市。推进城市基础设施生命线安全工程建设，加快老旧管线改造升级;严格限制超高层建筑，全面提升房屋安全保障水平;强化城市自然灾害防治，统筹城市防洪体系和内涝治理;加强社会治安整体防控，切实维护城市公共安全。六是着力建设崇德向善的文明城市。完善历史文化保护传承体系，完善城市风貌管理制度，保护城市独特的历史文脉、人文地理、自然景观;加强城市文化软实力建设，提高市民文明素质。七是着力建设便捷高效的智慧城市。坚持党建引领，坚持依法治市，创新城市治理的理念、模式、手段，用好市民服务热线等机制，高效解决群众急难愁盼问题。

会议强调，建设现代化人民城市，必须加强党对城市工作的全面领导。要进一步健全领导体制和工作机制，增强城市政策协同性，强化各方面执行力。要树立和践行正确政绩观，建立健全科学的城市发展评价体系，加强城市工作队伍素质和能力建设，激励广大党员干部干事创业、担当作为。要坚持实事求是、求真务实，坚决反对形式主义、官僚主义。

会议指出，习近平总书记的重要讲话，科学回答了城市发展为了谁、依靠谁以及建设什么样的城市、怎样建设城市等重大理论和实践问题，为做好新时代新征程的城市工作提供了根本遵循，要认真学习领会，不折不扣抓好落实。要深刻把握我国城市发展所处历史方位，以更加开阔的视野做好城市工作;深刻把握建设现代化人民城市的目标定位，自觉践行以人民为中心的发展思想;深刻把握城市内涵式发展的战略取向，更有针对性地提升城市发展质量;深刻把握增强城市发展动力活力的内在要求，做好改革创新大文章;深刻把握城市工作的系统性复杂性，着力提高落实各项任务部署的能力。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志等出席会议。

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团党政主要负责同志和分管城市工作负责同志，计划单列市、省会城市、有关地级城市党委主要负责同志，中央和国家机关有关部门、有关人民团体，中央管理的部分金融机构、企业和高校，中央军委机关有关部门主要负责同志等参加会议。

(8)二十届中央第六轮巡视完成进驻

根据党中央关于巡视工作的统一部署，截至7月20日，二十届中央第六轮巡视完成进驻工作。中央巡视组将对北京、天津、辽宁、黑龙江、上海、江苏、福建、山东、广东、广西、重庆、贵州、西藏、陕西、青海、新疆等16个省(自治区、直辖市)开展常规巡视，并会同有关省委巡视机构对10个副省级城市开展联动巡视。

按照巡视工作安排，被巡视地区分别召开巡视进驻动员会。各中央巡视组组长作动员讲话，对深入学习贯彻党中央关于巡视工作的部署要求、扎实开展巡视工作提出要求。

进驻现场，各中央巡视组组长指出，巡视是全面从严治党的战略性制度安排。中央巡视组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的 二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实二十届中央纪委四次全会部署，旗帜鲜明把“两个维护”作为根本任务，坚持围绕中心、服务大局，坚持问题导向、严的基调，坚持系统观念、发挥综合监督作用，坚持实事求是、依规依纪依法，精准有效开展政治监督，为推进中国式现代化提供有力保障。

各中央巡视组组长要求，要准确把握政治巡视监督重点，围绕党中央关于被巡视地区的功能定位和战略部署，深入了解贯彻落实党中央决策部署，落实进一步全面深化改革部署，统筹发展和安全，纵深推进全面从严治党，加强领导班子、干部人才队伍和基层党组织建设以及巡视整改情况，紧盯权力和责任，紧盯“一把手”和领导班子，紧盯群众反映强烈的问题，着力查找政治偏差，推动解决突出问题。要坚持稳中求进，注重同题共答，严明纪律作风，坚决完成好巡视任务。

被巡视党组织主要负责人表示，将深入学习贯彻党中央关于巡视工作的部署要求，提高政治站位，自觉接受监督，主动配合巡视，认真抓好整改，以巡视为契机更好履行党中央赋予的职责使命，持续推动高质量发展，用实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

据了解，各中央巡视组将在被巡视地区工作2个半月左右，巡视期间设立专门值班电话和邮政信箱，主要受理反映被巡视党组织领导班子及其成员、下一级党组织主要负责人和重点岗位人员问题的来信来电来访，重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面的举报和反映。巡视组受理信访时间截止到2025年9月23日。

(9)全国非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者表彰大会在京召开 王 沪宁出席并讲话

第六届全国非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者表彰大会29日在京召开。中共中央政治局常委、全国政协主席王 沪宁出席并讲话。他表示，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央关于“两个毫不动摇”“三个没有变”“两个健康”等大政方针，激励广大非公有制经济人士和新的社会阶层人士坚定做中国特色社会主义的建设者、中国式现代化的促进者。

王 沪宁表示，以习近平同志为核心的党中央高度重视非公有制经济发展，殷切关怀非公有制经济人士成长，广大非公有制经济人士和新的社会阶层人士为推进新时代中国特色社会主义事业作出重要贡献。希望大家在胸怀报国志上强担当、作示范，自觉把个人奋斗、企业发展同国家繁荣、民族兴盛、人民幸福结合起来;在一心谋发展上强担当、作示范，坚定走高质量发展之路，不断提高企业质量、效益和核心竞争力;在守法善经营上强担当、作示范，遵纪守法办企业、光明正大搞经营;在先富促共富上强担当、作示范，做到富而有责、富而有义、富而有爱。各级党委和政府要扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，依法保护民营企业和民营企业家合法权益。

(10)中共中央政治局召开会议 决定召开二十届四中全会 分析研究当前经济形势和经济工作 中共中央总书记习近平主持会议

中共中央政治局7月30日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议。会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。

会议指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，我国发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，同时我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显，要保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，集中力量办好自己的事，在激烈国际竞争中赢得战略主动，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破。

会议强调，“十五五”时期经济社会发展要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，加快构建新发展格局，统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

会议认为，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门积极作为、攻坚克难，加紧实施更加积极有为的宏观政策，我国经济运行稳中有进，高质量发展取得新成效。主要经济指标表现良好，新质生产力积极发展，改革开放不断深化，重点领域风险有力有效防范化解，民生兜底保障进一步加强，我国经济展现强大活力和韧性。

会议指出，当前我国经济运行依然面临不少风险挑战，要正确把握形势，增强忧患意识，坚持底线思维，用好发展机遇、潜力和优势，巩固拓展经济回升向好势头。

会议强调，做好下半年经济工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，保持政策连续性稳定性，增强灵活性预见性，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有力促进国内国际双循环，努力完成全年经济社会发展目标任务，实现“十四五”圆满收官。

会议指出，宏观政策要持续发力、适时加力。要落实落细更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充分释放政策效应。加快政府债券发行使用，提高资金使用效率。兜牢基层“三保”底线。货币政策要保持流动性充裕，促进社会综合融资成本下行。用好各项结构性货币政策工具，加力支持科技创新、提振消费、小微企业、稳定外贸等。支持经济大省发挥挑大梁作用。强化宏观政策取向一致性。

会议强调，要有效释放内需潜力。深入实施提振消费专项行动，在扩大商品消费的同时，培育服务消费新的增长点。在保障改善民生中扩大消费需求。高质量推动“两重”建设，激发民间投资活力，扩大有效投资。

会议指出，要坚定不移深化改革。坚持以科技创新引领新质生产力发展，加快培育具有国际竞争力的新兴支柱产业，推动科技创新和产业创新深度融合发展。纵深推进全国统一大市场建设，推动市场竞争秩序持续优化。依法依规治理企业无序竞争。推进重点行业产能治理。规范地方招商引资行为。坚持“两个毫不动摇”，激发各类经营主体活力。

会议强调，要扩大高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘。帮助受冲击较大的外贸企业，强化融资支持，促进内外贸一体化发展。优化出口退税政策，高水平建设自贸试验区等开放平台。

会议指出，要持续防范化解重点领域风险。落实好中央城市工作会议精神，高质量开展城市更新。积极稳妥化解地方政府债务风险，严禁新增隐性债务，有力有序有效推进地方融资平台出清。增强国内资本市场的吸引力和包容性，巩固资本市场回稳向好势头。

会议强调，要扎实做好民生保障工作。突出就业优先政策导向，促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业。落实好惠民政策，健全分层分类社会救助体系。夯实“三农”基础，推动粮食和重要农产品价格保持在合理水平。巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫致贫。始终把人民群众生命安全放在第一位，加强安全生产和食品安全监管，全力做好防汛应急抢险救灾，保障迎峰度夏期间能源电力供应。做好“十五五”规划编制工作。

会议指出，要充分调动各方面积极性。领导干部要树立和践行正确政绩观，按照新发展理念做好经济工作。企业家要勇立潮头，以优质产品和服务赢得市场竞争主动。各地区各部门要全面落实党中央决策部署，用好深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，为高质量发展提供强大动能。

(11)中共中央 国务院 中央军委关于给蔡旭哲颁发“二级航天功勋奖章” 授予宋令东、王浩泽“英雄航天员”荣誉称号并颁发“三级航天功勋奖章”的决定

2024年10月30日，神舟十九号载人飞船成功发射，航天员蔡旭哲、宋令东、王浩泽驾乘飞船顺利进驻天和核心舱，在轨驻留6个月，先后进行3次出舱活动，实施6次载荷货物气闸舱进出舱任务，完成90余项空间站建设升级维护维修任务，开展80余项空间科学实验与技术试验，于2025年4月30日安全返回。神舟十九号载人飞行任务，是我国载人航天工程进入空间站应用与发展阶段的第四次载人飞行任务，创造航天员单次出舱活动9小时时长的世界纪录，建成国际首个空间光晶格量子模拟实验平台，标志着中国航天事业高水平科技自立自强迈出新步伐，对提升我国综合国力和中华民族凝聚力，进一步增强全体中华儿女民族自信心和自豪感，激励全党全军全国各族人民攻坚克难、砥砺奋进，具有重要意义。

神舟十九号载人飞行任务的圆满成功，凝聚着广大科技工作者、航天员、干部职工、解放军指战员的智慧和心血。蔡旭哲、宋令东、王浩泽同志是其中的杰出代表，他们矢志报国、忠诚使命，不畏艰险、敢于担当，向世界展示了强大的中国志气、中国骨气和中国底气。蔡旭哲同志2次执行载人飞行任务、累计完成5次出舱活动，成为我国出舱次数最多的航天员。宋令东同志沉着冷静、勇挑重担，首次飞天即3次出舱，成为我国首位进行出舱活动的90后航天员。王浩泽同志坚定执着、艰苦磨砺，光荣入选神舟十九号乘组，成为首位进驻空间站的女航天飞行工程师。为褒奖他们为我国载人航天事业建立的卓著功绩，中共中央、国务院、中央军委决定，给蔡旭哲同志颁发“二级航天功勋奖章”，授予宋令东、王浩泽同志“英雄航天员”荣誉称号并颁发“三级航天功勋奖章”。

蔡旭哲、宋令东、王浩泽同志是不忘初心、牢记使命、献身崇高事业的时代先锋，是探索宇宙、筑梦太空、建设航天强国的标兵模范。党中央号召，全党全军全国各族人民要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的 二十大和二十届二中、三中全会精神，以受到褒奖的航天员为榜样，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬“两弹一星”精神和载人航天精神，坚定信心、保持定力，奋发进取、拼搏奉献，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗!

(12)中美经贸会谈在瑞典斯德哥尔摩举行

当地时间7月28日至29日，中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰与美方牵头人、美国财政部长贝森特及贸易代表格里尔在瑞典斯德哥尔摩举行中美经贸会谈。双方就中美经贸关系、宏观经济政策等双方共同关心的经贸议题开展了坦诚、深入、富有建设性的交流，回顾并肯定了中美日内瓦经贸会谈共识和伦敦框架落实情况。根据会谈共识，双方将继续推动已暂停的美方对等关税24%部分以及中方反制措施如期展期90天。

何立峰表示，中美双方经贸团队要以两国元首6月5日通话重要共识为指引，秉持相互尊重、和平共处、合作共赢的原则，尊重各自关切，进一步巩固共识，加深互信。中方对中美经贸关系的立场是一贯的，中美经贸关系的本质是互利共赢，双方在经贸领域拥有广泛共同利益和广阔合作空间，中美合则两利、斗则俱伤。稳定、健康、可持续的中美经贸关系不仅有利于实现各自的发展目标，也有利于促进世界经济的发展与稳定。下一步，双方应继续按照两国元首通话重要共识，充分发挥好中美经贸磋商机制作用，不断增进共识、减少误解、加强合作，进一步深化对话磋商，不断争取更多双赢结果。

美方表示，稳定的美中经贸关系对两国乃至全球经济具有重要意义，愿与中方一道，继续通过美中经贸磋商机制协商解决经贸领域分歧，推动取得更多磋商成果，进一步稳定美中经贸关系。

2.习近平总书记系列讲话

(1)习近平在中共中央政治局第二十一次集体学习时强调 坚持从抓作风入手推进全面从严治党 把新时代党的自我革命要求进一步落实到位

中共中央政治局6月30日下午就健全落实中央八项规定精神、纠治“四风”长效机制进行第二十一次集体学习。中共中央总书记习近平代表党中央，向全国广大共产党员致以“七一”的节日问候!他在主持学习时强调，自我革命是我们党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，从抓作风入手推进全面从严治党是新时代党的自我革命一条重要经验。推进党的自我革命，要在提高认识、增强党性、规范权力运行、从严监督执纪、履行管党治党责任等方面进一步落实到位。

中央纪委国家监委党风政风监督室主任赵保国同志就这个问题进行讲解，提出工作建议。中央政治局的同志认真听取讲解，并进行了讨论。

习近平在听取讲解和讨论后发表重要讲话。他指出，中央八项规定是党中央徙木立信之举，是新时代管党治党的标志性措施。党的十八大以来，党中央以八项规定开局破题，坚持立铁规矩、强硬约束，坚持以上率下、从中央政治局带头做起，坚持问题导向、聚焦纠治“四风”开展集中教育和一系列专项整治，坚持抓常抓细抓长、一个节点一个节点坚守和推进，坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，刹住了不少过去认为不可能刹住的歪风，祛除了一些多年难以祛除的顽瘴痼疾，解决了很多群众反映强烈的突出问题，党风政风焕然一新，推动管党治党水平整体提升，为党和国家事业发展凝聚起强大正能量。

习近平强调，我们党肩负的中国式现代化建设任务十分繁重，面临的执政环境异常复杂，自我革命这根弦必须绷得更紧。党组织和党员无论处在哪个层级、担负什么工作，都应该有自我革命的责任。领导干部首先是高级干部更要在自我革命上以身作则。

习近平指出，推进自我革命，必须固本培元、增强党性。增强党性，重在坚定理想信念，铸牢对党忠诚，厚植为民情怀，纯正道德品质，保持清正廉洁。要加强理论武装，坚守共产党人精神追求;积极投身中国式现代化建设实践，在干事创业中磨砺奋斗人生，在为民造福中升华道德境界;积极参加党内政治生活，勇于自我省察，自觉接受党组织教育和各方面监督。选人用人要加强党性鉴别，注重考察干部的境界格局和忠诚度廉洁度。

习近平强调，反腐败必须规范权力运行。要健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，注重查找权力运行漏洞、补齐制度短板。要严格制度执行，全面贯彻民主集中制，全过程监督权力运行。党员干部要时刻牢记一切权力都是人民赋予的，始终敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪。

习近平指出，从严监督执纪是党的自我革命的利器，对违纪违法问题必须坚决处理。要把党内监督和人民监督结合起来，重视发挥群众监督、舆论监督“前哨”作用，推动各类监督贯通协调。要强化党组织日常监督，切实提高穿透力和有效性。要加大风腐同查同治力度，将党风党纪硬要求变为硬举措、让铁规矩长出铁牙齿，向全党释放一严到底、寸步不让的信号，形成震慑效应。

习近平强调，管党治党的主体责任、监督责任、第一责任人责任、“一岗双责”等构成完整的责任链条，每一种责任都要严格落实。各级领导干部作为“关键少数”，要坚决扛起管党治党责任，严于律己、严负其责、严管所辖，层层传导压力，切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来。中央政治局的同志在落实管党治党责任上要为全党树标杆、作表率。

习近平指出，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，各级党组织要认真履行政治责任，勇于直面问题，督促整改到位，狠刹各种不正之风，完善作风建设常态化长效化机制，确保学习教育善始善终、取得实效。

(2)习近平主持召开中央财经委员会第六次会议强调 纵深推进全国统一大市场建设 推动海洋经济高质量发展

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平7月1日上午主持召开中央财经委员会第六次会议，研究纵深推进全国统一大市场建设、海洋经济高质量发展等问题。习近平在会上发表重要讲话强调，建设全国统一大市场是构建新发展格局、推动高质量发展的需要，要认真落实党中央部署，加强协调配合，形成推进合力。推进中国式现代化必须推动海洋经济高质量发展，走出一条具有中国特色的向海图强之路。

中共中央政治局常委、国务院总理、中央财经委员会副主任李 强，中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央财经委员会委员蔡 奇，中共中央政治局常委、国务院副总理、中央财经委员会委员丁 薛祥出席会议。

会议指出，纵深推进全国统一大市场建设，基本要求是“五统一、一开放”，即统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场，持续扩大对内对外开放。

会议强调，纵深推进全国统一大市场建设，要聚焦重点难点，依法依规治理企业低价无序竞争，引导企业提升产品品质，推动落后产能有序退出;规范政府采购和招标投标，加强对中标结果的公平性审查;规范地方招商引资，加强招商引资信息披露;着力推动内外贸一体化发展，畅通出口转内销路径，培育一批内外贸优质企业;持续开展规范涉企执法专项行动，健全有利于市场统一的财税体制、统计核算制度和信用体系;引导干部树立和践行正确政绩观，完善高质量发展考核体系和干部政绩考核评价体系。

会议强调，推动海洋经济高质量发展，要更加注重创新驱动，更加注重高效协同，更加注重产业更新，更加注重人海和谐，更加注重合作共赢。

会议指出，推动海洋经济高质量发展，要加强顶层设计，加大政策支持力度，鼓励引导社会资本积极参与发展海洋经济。要提高海洋科技自主创新能力，强化海洋战略科技力量，培育发展海洋科技领军企业和专精特新中小企业。要做强做优做大海洋产业，推动海上风电规范有序建设，发展现代化远洋捕捞，发展海洋生物医药、生物制品，打造海洋特色文化和旅游目的地，推动海运业高质量发展。要加强海湾经济发展规划研究，有序推进沿海港口群优化整合。要加强海洋生态环境保护，接续实施重点海域综合治理，积极推进海域分层立体利用，探索开展海洋碳汇核算。要深度参与全球海洋治理，加强全球海洋科研调查、防灾减灾、蓝色经济合作。

中央财经委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

(3)习近平致信祝贺全国青联十四届全委会全国学联二十八大召开强调 坚定正确政治方向深化改革创新 在党的旗帜下奋进新征程创造新业绩

中华全国青年联合会第十四届委员会全体会议、中华全国学生联合会第二十八次代表大会7月2日上午在京开幕。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发来贺信，代表党中央表示祝贺，向全国各族各界青年和青年学生、向广大海外中华青年致以问候。

习近平在贺信中说，5年来，在党的领导下，在共青团帮助指导下，各级青联和学联组织履职尽责、积极作为，组织动员广大青年和青年学生紧跟党走、拼搏进取，贡献青春力量，展现了新时代中国青年昂扬向上的精神风貌。

习近平指出，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，青年大有可为。广大青年要自觉听从党和人民召唤，坚定理想信念，厚植家国情怀，勇担历史使命，奋力书写挺膺担当的青春篇章。

习近平强调，各级党组织要加强对青年工作的领导，关心支持青联和学联工作，为广大青年和青年学生健康成长、建功立业创造良好条件。青联和学联组织要坚定正确政治方向，深化改革创新，更好团结带领广大青年和青年学生在党的旗帜下奋进新征程、创造新业绩。

中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡 奇出席开幕会。

中共中央政治局委员、中央组织部部长石泰峰在会上宣读了习近平的贺信。

中共中央政治局委员、中央宣传部部长李书磊代表党中央致词。他说，习近平总书记的重要贺信，为推动中国青年运动进一步向前发展提供了重要遵循。我们要深刻领会、全面贯彻习近平总书记一系列重要指示精神，推动新时代党的青年工作取得新的更大成绩。希望广大青年牢记习近平总书记教导，立志做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年，以强国建设、民族复兴伟业为己任，在推进中国式现代化的新征程上奋力书写挺膺担当的青春篇章。

李干杰、陈文清、刘金国、王小洪、铁凝、巴特尔出席会议。

大会开幕会上，共青团中央书记处第一书记阿东致词。中国科协书记处第一书记贺军科代表人民团体致词。共青团中央书记处常务书记、十三届全国青联主席徐晓和二十七届全国学联主席徐辉，分别代表全国青联第十三届委员会常务委员会和全国学联第二十七届委员会作工作报告。

中央和国家机关有关部门、有关人民团体和北京市负责同志，全国青联十四届委员会委员、全国学联二十八大代表、首都各界青年和青年学生代表等约3000人参加开幕会。

这次大会将总结全国青联和全国学联5年来的工作，研究确定未来5年的工作任务，修改《中华全国青年联合会章程》和《中华全国学生联合会章程》，选举产生新一届全国青联和全国学联领导机构。

(4)习近平委托中央组织部负责同志向游本昌转达勉励和问候

近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平委托中央组织部负责同志向国家话剧院一级演员游本昌转达勉励和问候。

习近平表示，得知你在92岁高龄加入中国共产党，我对此感到高兴。你有一颗炙热的向党之心，令人感动。希望你发挥党员先锋模范作用，带动更多文艺工作者为推动社会主义文化大发展大繁荣、建设文化强国贡献力量。顺祝身体健康、生活幸福!

游本昌出生于1933年，长期从事戏剧表演，在《济公》等作品中塑造了许多深受人民群众喜爱的艺术形象，2024年荣获第32届中国电视金鹰奖中国文联终身成就奖。游本昌从事文艺事业70多年，早有入党心愿，但总觉得自己尚未达到党员条件。他2024年初郑重向党组织递交入党申请书，2025年5月被批准为中共预备党员。“七一”前夕，他参加了国家话剧院党委举行的入党宣誓仪式。

(5)习近平向美国马里兰州青少年匹克球文化交流访华团师生回复口信

近日，国家主席习近平向参加未来5年邀请5万名美国青少年来华交流学习倡议访华的美国马里兰州蒙哥马利郡青少年匹克球文化交流访华团师生回复口信。

习近平表示，祝贺你们访华取得成功，很高兴看到匹克球这项运动成为中美两国青少年交流的新纽带。中美关系的未来在青年，希望你们做两国友好的新一代使者，为增进两国人民友谊作出更大贡献。

此前，美国马里兰州蒙哥马利郡青少年匹克球文化交流访华团师生向习近平主席致信，感谢习近平主席提出“5年5万”倡议，介绍今年4月他们访华并开展匹克球交流的经历，表示此行同中国青少年朋友结下了难忘的友谊，希望邀请中国青少年到美国访问。

(6)习近平在山西考察时强调 努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐 奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在山西考察时强调，山西要认真落实党中央关于促进中部地区加快崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展等战略部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹好发展和安全，努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐，奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章。

百团大战是抗日战争中的重大战役，极大振奋了全国军民抗战到底的信心。7月7日下午，习近平来到位于阳泉市狮脑山的百团大战纪念碑广场，向八路军烈士敬献花篮。接着，他参观了百团大战纪念馆展陈。一张张历史照片、一件件珍贵实物，生动展现了中国共产党领导抗日军民同仇敌忾、勇御外侮的光辉历史，习近平不时驻足察看和沉思。他强调，百团大战的历史壮举，充分展现了我们党在全民族抗战中的中流砥柱作用，充分展现了党领导的人民战争的磅礴力量。要讲好抗战故事，把伟大抗战精神一代代传下去。

在纪念馆大厅，习近平同前来参观的青少年学生和纪念馆工作人员亲切交流。他说，88年前的今天发生的“七七事变”，是中华民族全面抗击日本侵略者的起点，前事不忘、后事之师，到这里来就是接受精神洗礼。广大青少年生逢其时，要赓续红色血脉，树立强国有我的远大志向，做堂堂正正、光荣自豪的中国人，勇担民族复兴的时代大任。

当天下午，习近平到阳泉阀门股份有限公司进行了考察。在听取近年来山西省产业转型升级情况汇报后，他走进企业生产车间，详细了解煤气闸阀、电动翻板阀等产品生产和销售情况。他指出，传统制造业是实体经济的重要组成部分，要把握市场需求，加强科技创新，让传统产业焕发新活力。他对企业员工们说，我国的工业发展，过去是靠一榔头一锤子地敲，今天要靠先进技术和装备来提升水平。实业兴国，实干兴邦。希望你们再接再厉、更上层楼，为建设制造强国多作贡献。

7月8日上午，习近平听取山西省委和省政府工作汇报，对山西各方面取得的成绩给予肯定，对下一步工作提出要求。

习近平指出，建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区是党中央交给山西的一项战略任务，要进一步统一思想，保持定力，坚定有序推进转型发展。重点要抓好能源转型、产业升级和适度多元发展。要在扛牢国家电煤保供责任前提下，推动煤炭产业由低端向高端、煤炭产品由初级燃料向高价值产品攀升，同时着眼于高水平打造我国重要能源原材料基地，配套发展风电、光伏发电、氢能等能源，构建新型能源体系。要扎实推进传统产业转型升级，围绕发展新质生产力因地制宜布局新兴产业和未来产业，逐步形成体现山西特点、具有比较优势的现代化产业体系。要用好多元发展条件，优化营商环境，激发经营主体活力，把资源优势更好转化为发展优势。

习近平强调，转型发展必须牢牢守住安全稳定底线。要着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，强化“一老一小”等重点民生保障服务，兜牢困难群众基本生活。要深化党建引领基层治理，强化社会治安整体防控，常态化开展扫黑除恶，依法打击各类违法犯罪活动，确保社会大局稳定。要一体推进治山治水治气治城，全面加强防沙治沙和流域水土流失治理，持续推进重点行业节能降碳，扎实开展矿山生态修复，切实维护生态安全。要强化安全生产，严格落实各项监管制度，坚决防范和遏制重特大事故发生。目前已进入主汛期，要精心做好防汛抗洪预案和防灾减灾救灾准备工作。

习近平指出，必须以永远在路上的坚韧和执着推进全面从严治党。要发扬自我革命精神，落实管党治党责任，坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，努力营造风清气正的政治生态。要抓紧抓细深入贯彻中央八项规定精神学习教育后续工作，查摆问题要真，整改措施要实，确保取得实效。要及时总结学习教育成效和经验，完善作风建设常态化长效化制度机制。

(7)习近平同玻利维亚总统就中玻建交40周年互致贺电

7月9日，国家主席习近平同玻利维亚总统阿尔塞互致贺电，庆祝两国建交40周年。

习近平指出，中国和玻利维亚是好朋友、好兄弟。建交40年来，中玻关系历经国际风云变幻的考验，始终保持良好发展势头。双方在涉及彼此核心利益和重大关切问题上坚定相互支持，高质量共建“一带一路”合作成果丰硕，人民友谊更加深入人心。去年11月，我同你在二十国集团领导人里约热内卢峰会期间举行了富有成果的会晤，为中玻关系未来发展指明方向。我高度重视中玻关系发展，愿同总统先生一道努力，不断赓续传统友谊，引领中玻战略伙伴关系再上新台阶，更好造福两国人民。

阿尔塞表示，40年来，玻中两国在相互尊重、友好合作基础上建立了牢固的双边关系。玻方高度评价中方在基础设施、技术、能源、卫生等领域提供的支持和帮助，赞赏中国在团结全球南方，促进拉中合作，建立更加公正、平等、包容的国际秩序方面发挥的领导作用，愿继续深化两国人民的兄弟情谊。

(8)习近平给田华等8位电影艺术家回信强调 坚定文化自信扎根生活沃土 努力创作更多讴歌时代精神抒发人民心声的精品佳作

近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平给田华等8位艺术家回信，对电影工作者提出殷切期望。

习近平在回信中说，看到大家的来信，不禁想起你们参与创作的那些耳熟能详的经典电影。长期以来，你们怀着对党和人民的热爱、对艺术理想的坚守，塑造了一个个生动鲜活的银幕形象，给几代观众留下美好回忆。

习近平强调，新征程上，希望你们继续在崇德尚艺上作表率，带动广大电影工作者坚定文化自信，扎根生活沃土，努力创作更多讴歌时代精神、抒发人民心声的精品佳作，为繁荣发展文艺事业、建设文化强国作出新贡献。

近日，田华、王心刚、张良、陶玉玲、肖桂云、潘虹、宋晓英、陈道明等8位电影艺术家给习近平总书记写信，汇报他们数十年来从事电影工作的情况和体会，表达为推动电影事业发展、建设文化强国贡献力量的决心。

(9)习近平向全球文明对话部长级会议致贺信

7月10日，中共中央总书记、国家主席习近平向全球文明对话部长级会议致贺信。

习近平指出，多样文明是世界的本色。历史昭示我们，文明的繁盛、人类的进步，都离不开文明的交流互鉴。当前，国际形势变乱交织，人类站在新的十字路口，迫切需要以文明交流超越文明隔阂，以文明互鉴超越文明冲突。

习近平强调，中国愿同各国一道，秉持平等、互鉴、对话、包容的文明观，践行全球文明倡议，推动构建全球文明对话合作网络，为人类文明进步、世界和平发展注入新的动力。希望各位代表深入交流、凝聚共识，为促进各国人民相知相亲、不同文明和合共生贡献智慧和力量。

全球文明对话部长级会议10日在北京开幕，主题为“维护人类文明多样性 共促世界和平发展”，由中共中央宣传部和中共中央对外联络部共同主办。

(10)习近平向苏里南当选总统西蒙斯致贺电

7月11日，国家主席习近平致电西蒙斯，祝贺她当选苏里南共和国总统。

习近平指出，苏里南是中国在加勒比地区的战略合作伙伴。建交49年来，在双方共同努力下，中苏关系健康稳定发展，各领域务实合作成果丰硕，在多边事务中保持密切协调。我高度重视中苏关系发展，愿同西蒙斯当选总统一道努力，深化互利友好合作，推动两国战略合作伙伴关系得到更大发展，更好造福两国人民。

(11)习近平会见澳大利亚总理

7月15日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华进行正式访问的澳大利亚总理阿尔巴尼斯。

习近平再次祝贺阿尔巴尼斯当选连任。习近平指出，在双方共同努力下，中澳关系近年来走出低谷、实现转圜，给两国人民带来了实实在在福祉。这给我们最大的启示就是，坚持平等相待、求同存异、互利合作符合中澳两国和两国人民根本利益，无论国际风云如何变化，都应该坚持这个大方向不动摇。中澳全面战略伙伴关系已经开启第二个10年，中方愿同澳方一道，推动中澳关系进一步向前、向好发展，更好造福两国人民。

习近平强调，中澳双方首先要持续增进战略互信。中国坚持和平发展的决心不会动摇，坚持共同发展的理念不会动摇，坚持促进亚太合作发展的政策不会动摇，主张各国团结合作，推进亚太自由贸易区建设、贸易和投资自由化便利化，促进地区和平、发展、繁荣。双方应坚持正确相互认知，夯实互信基础。二是要深化拓展互利合作。中国16年来一直是澳大利亚最大贸易伙伴，对华贸易为澳大利亚带来实实在在利益。双方要推动发展战略对接，切实为两国企业营造良好营商环境，打造更多利益契合点和合作增长点，不断提升合作层次和水平。三是要广泛培植人民友谊。两国人民的心灵是相通的、友谊是真诚的，中方欢迎更多澳各界人士来中国走走看看，愿邀请更多澳大利亚青少年来华交流访学，让中澳友好之树更加枝繁叶茂。四是要共同应对风险挑战。面对变乱交织的国际形势，各国要共同维护国际公平正义，维护多边主义和自由贸易，捍卫以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

阿尔巴尼斯表示，近年来，澳中关系取得积极进展。澳方十分珍视对华关系，期待同中方一道，平等相待，求同存异，互利合作，推动澳中关系发展，这符合两国的共同利益，也有利于地区稳定繁荣。澳方坚持一个中国政策，不支持“台独”。澳方愿与中方保持各层级交往对话，增进互信。中国的发展对澳大利亚至关重要，澳方从不寻求与中国经济脱钩，愿保持双边贸易畅通，推进绿色产业、应对气候变化、医疗技术等领域务实合作，实现互利共赢。愿加强旅游、教育、体育等人文交流，促进人民相互理解。面对变乱交织的世界，澳方愿与中方坚持多边主义，支持联合国发挥重要作用，共同维护自由贸易和世界贸易组织规则，为国际社会提供更多稳定性、确定性。澳方支持中国担任2026年亚太经合组织东道主。

(12)习近平集体会见上海合作组织成员国外长理事会会议外方代表团团长

7月15日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂集体会见来华出席上海合作组织成员国外长理事会会议的各国外长和常设机构负责人。

习近平指出，上海合作组织成立24年来，始终秉持“上海精神”，不断成熟壮大，焕发出强大生命力。成员国政治互信不断加深，各领域合作结出硕果，成功走出了一条顺应时代潮流、契合各方需求的区域合作道路，树立起新型国际关系的典范。中方始终把上海合作组织作为周边外交优先事项，致力于把上海合作组织做实做强，维护好地区安全和稳定，促进成员国发展繁荣，打造紧密的命运共同体。去年7月中方接任轮值主席国以来，积极开展活动、推动合作，各方迈出共同建设上海合作组织美好家园的坚实步伐。今年将举办上海合作组织天津峰会，我期待在天津同各成员国领导人会面，共商上海合作组织发展大计。

习近平强调，面对变乱交织的国际形势，上海合作组织要看准方向、坚定信心，高效行动、更有作为，为世界注入更多稳定性和正能量。一是牢记成立初心，做“上海精神”的火炬手。以互信、互利为合作之基，以平等、协商为相处之道，以尊重多样文明促进和谐包容，以谋求共同发展实现共赢繁荣，让“上海精神”持续照亮构建上海合作组织命运共同体之路。二是回应人民期待，做深化合作的行动派。完善应对安全威胁和挑战的机制，筑牢安全屏障，回应人民对和平安宁生活的期待;对接成员国发展战略和共建“一带一路”等合作倡议，实现更高质量、更可持续发展，回应人民对富足美满生活的期待;便利人员往来、促进民间交流，多举办体现各国特色的人文活动，回应人民对丰富精神生活的期待。三是担当时代使命，做构建人类命运共同体的笃行者。坚决反对霸权霸道霸凌，让世界多极化更加平等有序;坚持共商共建共享，让经济全球化更加普惠包容;团结引领全球南方，推动建立更加公正合理的全球治理体系，为构建人类命运共同体汇聚磅礴力量。

王毅作为上海合作组织成员国外长理事会主席汇报了中方接任轮值主席国以来各方面工作进展和天津峰会筹备情况。

俄罗斯外长拉夫罗夫代表外方发言，表示上海合作组织坚持互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”，取得世人瞩目的合作成果，国际吸引力不断增强。实践证明，“上海精神”符合成员国共同利益，具有强大生命力。中国接任轮值主席国以来，举办大量活动，推动上海合作组织取得新的发展。面对复杂国际形势，上海合作组织应坚持多边主义，推动国际秩序朝着更加公正合理方向发展。各方愿积极支持中方主席国工作，凝聚共识，确保天津峰会取得圆满成功。

(13)习近平会见俄罗斯外长

7月15日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见俄罗斯外长拉夫罗夫。

习近平请拉夫罗夫转达对普京总统的亲切问候。习近平指出，中俄双方要落实好我同普京总统达成的重要共识，深入推进中俄全面战略协作伙伴关系建设，加强在多边平台的相互支持，维护好两国发展和安全利益，团结全球南方国家，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。上海合作组织是中俄共同参与创建的综合性区域合作组织，对维护亚欧大陆和平、稳定、发展具有重要意义。双方要相互支持，把好上海合作组织发展方向，不断注入新动能，做实做强这个战略平台。

拉夫罗夫转达普京总统对习近平主席的诚挚问候，表示在两国元首战略引领下，俄中全面战略协作伙伴关系深入发展。俄方高度重视对华关系，期待在世界反法西斯战争胜利80周年这一重要年份，同中方保持高层交往，加强各领域互利合作，在国际地区事务中保持沟通协调，促进世界和地区和平稳定。俄方将积极支持中方主席国工作，共同推动上海合作组织天津峰会取得圆满成功。

(14)习近平就尼日利亚前总统布哈里逝世向尼日利亚总统提努布致唁电

7月16日，国家主席习近平就尼日利亚前总统布哈里逝世向尼日利亚总统提努布致唁电，代表中国政府和中国人民表示深切哀悼，向布哈里亲属、向尼日利亚政府和人民致以诚挚慰问。

习近平指出，布哈里前总统是尼日利亚重要领导人，致力于探索符合尼日利亚国情的发展道路，为国家团结进步作出卓越贡献，在国际社会享有威望。他生前坚持对华友好，积极促进中尼友谊和中非友好合作。他的逝世是尼日利亚人民的巨大损失，中国人民也失去了一位好朋友。中方高度重视中尼关系发展，愿同尼方一道，推动两国全面战略伙伴关系不断向前发展。

(15)习近平同毛里塔尼亚总统就中毛建交60周年互致贺电 李 强同毛里塔尼亚总理互致贺电

7月19日，国家主席习近平同毛里塔尼亚总统加兹瓦尼互致贺电，庆祝两国建交60周年。

习近平指出，中毛建交60年来，无论国际形势如何变化，双方始终相互尊重、平等相待，树立了发展中国家守望相助、互利共赢的典范。近年来，中毛关系健康稳定发展，政治互信日益巩固，各领域交流合作富有成效。去年中非合作论坛北京峰会期间，我同加兹瓦尼总统会见并达成重要共识，共同宣布将中毛关系提升为战略伙伴关系，开启了两国关系新篇章。我高度重视中毛关系发展，愿同加兹瓦尼总统一道努力，以建交60周年为新起点，赓续传统友谊，深化互信和合作，共同开创中毛战略伙伴关系发展新未来，更好造福两国人民。

加兹瓦尼表示，60年来，毛里塔尼亚和中国建立了牢固的友谊，在各层级密切合作，在国际场合相互支持。2024年9月中非合作论坛北京峰会期间，我同习近平主席共同宣布将堪称典范的毛中关系提升至战略伙伴关系水平。这是两国关系深入发展最真实的写照，将造福友好的两国人民，有助于增进各国人民安全和繁荣福祉。

同日，国务院总理李 强同毛里塔尼亚总理艾贾伊互致贺电。李 强表示，中方愿同毛方携手努力，以中毛两国建交60周年为契机，全力落实习近平主席同加兹瓦尼总统达成的重要共识，不断丰富中毛战略伙伴关系内涵。

艾贾伊表示，毛方恪守一个中国原则，愿在加兹瓦尼总统和习近平主席高瞻远瞩的指引下，同中方加强毛中战略伙伴关系，服务两国发展。

(16)习近平会见欧洲理事会主席和欧盟委员会主席

7月24日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华举行第二十五次中国-欧盟领导人会晤的欧洲理事会主席科斯塔和欧盟委员会主席冯德莱恩。

习近平指出，中欧建交50年来，交流合作成果丰硕，既成就彼此又惠及世界，其中的重要经验和启示就是相互尊重、求同存异、开放合作、互利共赢。这也是中欧关系未来发展应该坚持的重要原则和努力方向。今年是中欧建交50周年和联合国成立80周年，中欧关系又站在一个关键历史节点。中欧都是主张多边主义、倡导开放合作的建设性力量，国际形势越是严峻复杂，中欧就越要加强沟通、增进互信、深化合作。面对加速演进的世界百年变局和变乱交织的国际形势，中欧领导人应再次展现远见和担当，作出符合人民期待、经得起历史检验的战略抉择，牢牢把握中欧关系发展的正确方向，努力开辟中欧关系更加光明的下一个50年，为世界提供更多稳定性和确定性。

习近平就中欧关系未来发展提出三点主张。一是坚持相互尊重，巩固伙伴关系定位。中国是热爱和平的国家，主张和谐、包容、合作、共赢。如果用西方走过的路来衡量中国，对中国的认知就会失之偏颇。中欧历史文化、道路制度、发展阶段的确不同，但这种差异过去没有成为中欧建交和关系发展的障碍，今后也不应该阻碍双方关系发展。当前欧洲面临的挑战不是来自中国。中欧之间没有根本利害冲突和地缘政治矛盾，合作大于竞争、共识多于分歧的基本面和主基调没有变。中方始终从战略高度和长远角度看待和发展中欧关系，将欧洲视为多极世界中的重要一极，一贯支持欧洲一体化和欧盟战略自主。希望欧方也能尊重中国人民选择的道路和制度，尊重中国的核心利益和重大关切，支持中国发展繁荣。中欧关系不针对、不依附、也不受制于第三方。双方要深化战略沟通，增进理解和互信，树立正确的相互认知。

二是坚持开放合作，妥善处理分歧摩擦。历史和现实证明，相互依赖不是风险，利益交融不是威胁，提升竞争力不能靠“筑墙设垒”，“脱钩断链”只会孤立自己。“降依赖”不能减合作。中欧经贸关系的本质是优势互补、互利共赢，应该也完全能够在发展中实现动态平衡。中国高质量发展、高水平对外开放将为中欧合作提供新机遇、拓展新空间。中欧要深化绿色和数字伙伴关系，促进相互投资合作。希望欧方保持贸易和投资市场开放，克制使用限制性经贸工具，为中国企业赴欧投资兴业提供良好营商环境。

三是践行多边主义，维护国际规则秩序。面对战争与和平、竞争与合作、封闭与开放的重大选择，多边主义、团结合作才是正确答案。中欧要共同维护第二次世界大战结束后建立起来的国际规则和国际秩序，与时俱进推动构建更加公正合理的全球治理体系，携手应对气候变化等全球性挑战，让多边主义的火炬照亮人类前行之路。中欧要支持通过政治手段和平解决国际争端。中方一贯从事情本身的是非曲直出发，主张劝和促谈，倡导标本兼治。中方愿同欧方加强协调，推动今年联合国气候变化贝伦大会取得成功，为应对气候变化和全球绿色转型作出更大贡献。中方也愿同欧方开展人工智能领域政策沟通和务实合作，共同推动平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化。

欧方表示，习近平主席有关欧中关系的三点主张至关重要。建交50年来，欧中在广泛领域开展合作，规模和深度不断拓展，成为彼此重要合作和贸易伙伴，助力了各自经济繁荣和人民福祉提升。中国已成为制造业和科技大国，让数亿人脱贫，中国的发展令全球震撼，给世界重要启示，欧方相信并支持中国取得更大发展。欧盟和中国都是世界上的重要力量，欧中关系对双方和世界都极为重要。欧方致力于深化欧中关系，建设性处理分歧，推动双方合作在平衡、对等、互惠基础上持续取得更多积极成果。欧方不寻求与中国“脱钩断链”，欢迎中国企业到欧洲投资兴业。面对动荡不安、充满不确定性的世界，欧中要担负责任，共同坚持多边主义，维护联合国宪章宗旨和原则，携手应对气候变化等全球性挑战，推动解决地区热点问题，维护世界和平稳定。欧方期待同中方一道，续写欧中关系下一个50年更加精彩的篇章。

(17)习近平接受外国新任驻华大使递交国书

7月25日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂接受16位驻华大使递交国书。

人民大会堂北门外，礼兵庄严列队，迎宾号角吹响。使节们相继抵达，穿过旗阵，沿汉白玉台阶拾级而上。

在巨幅壁画《江山如此多娇》前，习近平分别接受使节们递交国书，并同他们一一合影。

他们是：越南驻华大使范清平、巴拿马驻华大使雷鸣、多米尼加驻华大使戈麦斯、阿尔巴尼亚驻华大使波达、新西兰驻华大使乔文博、巴布亚新几内亚驻华大使卡姆巴内、安哥拉驻华大使艾伦、埃及驻华大使纳兹米、尼加拉瓜驻华大使孔乐然、伊朗驻华大使法兹里、智利驻华大使阿里亚兰、乌克兰驻华大使涅奇塔伊洛、贝宁驻华大使阿贾巴、美国驻华大使庞德伟、以色列驻华大使贝以理、南苏丹驻华大使莫里斯。习近平还接见了上海合作组织秘书长叶尔梅克巴耶夫。

仪式结束后，习近平在北京厅对使节们发表讲话。

习近平欢迎使节们来华履新，请他们转达对各自国家领导人和人民的良好祝愿，希望使节们全面、深入了解中国，为深化中国同各国友谊、增进中国同世界交往作出积极贡献。

习近平指出，中国始终珍视同世界各国人民的友好情谊，愿在相互尊重、平等相待、互利共赢的基础上同各国开展全方位合作，加强各领域交流。当前，中国正以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，经济持续稳中向好。中国将坚定不移扩大高水平对外开放，释放超大规模市场红利，让中国新发展成为各国的新机遇，为世界经济增长注入更多确定性。

习近平强调，面对加速演进的世界百年变局和变乱交织的国际形势，各国比以往任何时候都更加需要团结合作，以宽广胸襟超越隔阂冲突，以博大情怀关照人类命运。今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，也是联合国成立80周年。中国愿同各国一道，坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，做友好合作的践行者、文明互鉴的推动者、人类命运共同体的构建者，携手开创这个星球更加美好的未来。

王毅参加上述活动。

(18)习近平向世界青年和平大会致信

7月29日，国家主席习近平向世界青年和平大会致信。

习近平指出，今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，中国人民同世界人民一道，经过艰苦卓绝的浴血奋战，彻底打败法西斯主义，赢得了来之不易的和平。

习近平强调，和平的未来寄托在青年身上。希望各国青年朋友们以这次大会为契机，交流思想、增进了解、收获友谊，一起做和平理念的倡导者、和平发展的行动者，为推动构建人类命运共同体贡献智慧和力量。

世界青年和平大会当日在北京举行，主题为“一起为和平”，由中国人民对外友好协会和中华全国青年联合会共同举办。

(19)习近平对防汛救灾工作作出重要指示强调 全面压实政治责任 落实落细各项防汛措施

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对防汛救灾工作作出重要指示。

习近平指出，近日华东、华北、东北等地持续遭遇强降雨，引发洪涝和地质灾害，造成北京、河北、吉林、山东等地重大人员伤亡和财产损失。要扎实做好防汛抢险救灾各项工作，全力搜救失联被困人员，果断转移安置受威胁群众，最大限度减少人员伤亡。

习近平强调，当前正处在“七下八上”防汛关键期，各地区和有关部门要树牢底线思维、极限思维，全面压实政治责任，落实落细各项防汛措施，盯紧守牢薄弱环节和重点部位，科学调配救援力量和救灾物资，确保发生突发紧急情况后第一时间响应、第一时间处置，全力保障人民生命财产安全。

(20)习近平主持中共中央召开党外人士座谈会中共中央召开党外人士座谈会发表重要讲话

7月23日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就当前经济形势和下半年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见建议。中共中央总书记习近平主持座谈会并发表重要讲话强调，做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，保持政策连续性稳定性，增强灵活性预见性，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有力提振消费、破除“内卷”，畅通国内大循环，促进国内国际双循环，努力完成全年经济社会发展目标任务，实现“十四五”圆满收官。

中共中央政治局常委李 强、王 沪宁、蔡 奇、丁 薛祥出席座谈会。李 强受中共中央委托通报了上半年经济工作有关情况，介绍了关于下半年经济工作有关考虑。

座谈会上，民革中央主席郑建邦、民盟中央主席丁仲礼、民建中央主席郝明金、民进中央主席蔡达峰、农工党中央主席何维、致公党中央主席蒋作君、九三学社中央主席武维华、台盟中央主席苏辉、全国工商联主席高云龙、无党派人士代表孙其信先后发言。他们完全赞同中共中央对当前经济形势的分析判断和下半年经济工作的考虑，并就推动科技创新和产业创新跨区域协同、促进文体旅商融合发展、促进服务业消费、超前布局有关未来产业、加快建设数据要素统一大市场、推进高质量城市更新、进一步激发民营企业活力、加强灵活就业群体社会保障等提出意见和建议。

在认真听取大家发言后，习近平发表重要讲话。他指出，今年上半年，在中共中央坚强领导下，各地区各部门积极作为、攻坚克难，加紧实施更加积极有为的宏观政策，我国经济运行稳中有进，社会大局保持稳定。这反映出我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜力大，支撑高质量发展的积极因素在不断积累。

习近平强调，当前我国经济运行依然面临不少风险挑战，要正确把握形势，增强忧患意识，坚持底线思维，用好发展机遇、潜力和优势，巩固拓展经济回升向好势头。下半年，要在宏观政策上持续发力、适时加力，重点做好全方位扩大内需、坚定不移深化改革扩大开放、推动科技创新和产业创新深度融合发展、持续防范化解重点领域风险、多措并举保障改善民生等工作。

习近平指出，上半年，各民主党派中央、全国工商联和无党派人士紧扣中共中央重大决策部署，聚焦经济社会发展中的一些重点难点问题深入调研、建言献策，积极开展民主监督，体现了在中国共产党领导下团结合作的政治担当和实干精神。他代表中共中央向大家表示衷心感谢。

习近平对各民主党派、全国工商联和无党派人士提出两点希望。一是统一思想认识，凝聚广泛共识。深刻理解把握中共中央关于当前经济形势的分析判断和经济工作的指导思想、大政方针、重要部署，多做宣传政策、解疑释惑、理顺情绪、凝聚共识的工作，汇聚起团结奋斗的强大正能量。二是立足自身优势，推动高质量发展。结合履职选准调研题目，统筹用好各类资源和专业智库，提出更多具有前瞻性、操作性的意见建议。全国工商联要引导民营经济人士坚守主业、做强实业，坚定不移走高质量发展之路。

(21)习近平签署命令 发布军事航天部队网络空间部队信息支援部队联勤保障部队军旗旗面式样

中央军委主席习近平近日签署命令，发布军事航天部队、网络空间部队、信息支援部队、联勤保障部队军旗旗面式样，并在八一建军节到来之际，向全体人民解放军指战员、武警部队官兵、军队文职人员、预备役人员和民兵致以节日的祝贺。

此次发布的兵种军旗，以八一军旗为基础设计，充分彰显党对军队的绝对领导，体现人民军队始终高度集中统一、步调一致向前进，旗面式样延续军种军旗上下设置、黄金分割的基本模式，选用具有相应兵种领域特色的图案色调，着力强化战略性兵种属性定位，激发部队荣誉感使命感。兵种军旗的发布，标志我军构建起八一军旗和陆军、海军、空军、火箭军军旗，军事航天部队、网络空间部队、信息支援部队、联勤保障部队军旗组成的新时代人民军队军旗体系，必将激励鼓舞广大官兵为如期实现建军一百年奋斗目标、加快把人民军队建成世界一流军队不懈奋斗，为军旗增添新的光彩。兵种军旗，自2025年8月1日启用。

适应军旗体系发展需要，中央军委还发布了关于修改《军旗管理规定(试行)》的决定，对军旗种类构成、使用时机场合等作出修正，为规范军旗管理、维护军旗尊严提供法治保障。

(22)习近平签署通令 给2个单位 5名个人记功

中央军委主席习近平日前签署通令，给2个单位、5名个人记功。

给中国人民解放军63920部队二室记一等功，给中国人民解放军92853部队丁阳记国防科技一等功。

给中国人民解放军96712部队记二等功。

给原陆军装甲兵学院王海斗、陆军军医大学高钰琪、海军工程大学杨自春、军事科学院军事医学研究院陈薇分别记国防科技三等功。

3.李 强总理系列讲话

(1)李 强出席金砖国家领导人第十七次会晤第一阶段会议并发表讲话

应金砖国家轮值主席国巴西总统卢拉邀请，当地时间7月6日上午，国务院总理李 强出席金砖国家领导人第十七次会晤。

李 强就“和平与安全、全球治理改革”议题发表讲话。金砖成员国领导人与会。巴西总统卢拉主持会议。

李 强表示，当前，世界百年变局加速演进，国际规则和秩序遭受严重冲击，多边机制权威和效能减弱。习近平主席提出的共商共建共享的全球治理观更加彰显出其时代价值和现实意义。在激化加剧的矛盾分歧面前，我们需要以平等尊重的态度更好共商。在深度交融的共同利益面前，我们需要以团结协作的行动更好共建。在合则互惠的发展机遇面前，我们需要以相互成就的胸怀更好共享。

李 强强调，金砖国家作为全球南方“第一方阵”，应当坚持独立自主，展现责任担当，努力成为推动全球治理变革的先锋力量。要坚守道义，维护世界和平安宁。要聚焦发展，壮大经济增长动能。要包容并蓄，促进文明交流互鉴。中方愿同金砖各国一道努力，推动全球治理朝着更加公正合理、高效有序的方向发展，携手构建一个更加美好的世界。

与会国家领导人表示，金砖合作机制不断发展壮大，代表性进一步增强，国际影响力日益提升。当今世界更加动荡，单边主义、保护主义抬头，金砖国家应加强团结协作，捍卫联合国宪章宗旨和原则，维护和践行多边主义，为推动共同发展、完善全球治理、促进世界持久和平繁荣作出更大贡献。

会议通过《金砖国家领导人第十七次会晤里约热内卢宣言》。

(2)李 强会见联合国秘书长

当地时间7月8日，国务院总理李 强在里约热内卢会见联合国秘书长古特雷斯。

李 强表示，联合国成立80年来，为维护世界和平安宁、促进共同发展作出了重要贡献。当今世界的不稳定不确定因素增多，需要联合国更好地发挥作用。习近平主席提出构建人类命运共同体理念和三大全球倡议，同联合国宪章宗旨和原则高度契合，体现了中国支持多边主义和联合国事业的一贯立场和务实态度。中国愿深化同联合国的沟通与合作，共同推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

古特雷斯表示，联合国期待同中方加强合作，维护联合国宪章和国际法权威，支持多边主义，反对单边主义，共同应对气候变化等全球性挑战，促进世界和平发展。

(3)李 强抵达开罗开始对埃及进行正式访问

应埃及总理马德布利邀请，当地时间7月9日上午，国务院总理李 强乘包机抵达开罗，开始对埃及进行正式访问。

埃及总理马德布利率政府高级官员到机场迎接，在机场为李 强总理举行欢迎仪式。军乐队奏中埃两国国歌。李 强在马德布利陪同下检阅了仪仗队。中国驻埃及大使廖力强也到机场迎接。

李 强表示，中国和埃及同为文明古国。建交近70年来，两国始终是相互支持的亲密朋友、命运与共的战略伙伴。去年，两国元首两度会晤，就推动构建面向新时代的中埃命运共同体达成重要共识，中埃关系发展迎来新的契机。中方愿同埃方一道努力，在两国元首的战略引领下，推动双方各领域合作持续走深走实，不断丰富中埃全面战略伙伴关系内涵，为促进各自发展和民族振兴增添强大动力，为地区和世界的和平稳定贡献积极力量。

李 强是在结束出席金砖国家领导人第十七次会晤后抵达开罗的。离开里约热内卢时，巴西政府代表和中国驻巴西大使祝青桥等到机场送行。

(4)李 强同澳大利亚总理举行第十轮中澳总理年度会晤

欢迎仪式后，李 强同阿尔巴尼斯举行第十轮中澳总理年度会晤。

李 强表示，当前国际形势下，中澳加强交流合作的意义更加凸显。今天上午，习近平主席同总理先生举行会晤，就进一步深化中澳关系达成重要共识。中方愿同澳方继续努力，推动两国合作不断深化拓展，实现更高水平的互利共赢。

李 强指出，中澳经济有着高度互补性，在能源矿产、农产品、绿色发展等领域的合作空间广阔。中方愿同澳方充分用好各类对话机制，加强对各领域合作规划设计，释放两国经贸合作的巨大潜力。希望澳方为在澳中国企业提供公平、开放、非歧视的营商环境。中方愿同澳方继续大力支持文化、教育、旅游等领域交流，进一步便利人员往来。双方要加强在联合国、世贸组织、亚太经合组织等框架下的沟通协作，维护以规则为基础的多边贸易体制，携手共促良好的国际经贸合作环境。

阿尔巴尼斯表示，澳方高度重视并致力于构建稳定、建设性的双边关系，坚持一个中国政策，愿同中方加强高层往来及各领域对话沟通。澳中经济高度互补，期待同中方深化经贸、农业、旅游、教育等领域交流合作。澳方坚定支持多边主义和公平、自由贸易，愿同中方携手应对气候变化等全球性挑战，共同维护以世贸组织为核心的多边贸易体制。

会谈后，两国总理共同见证签署贸易、海关检验检疫、农业等多项合作文件。

(5)李 强主持召开国务院常务会议

国务院总理李 强7月16日主持召开国务院常务会议，研究做强国内大循环重点政策举措落实工作，听取关于2024年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题初步整改情况的汇报，听取规范新能源汽车产业竞争秩序情况的汇报，审议通过《国务院关于修改〈中华人民共和国外国人入境出境管理条例〉的决定(草案)》。

会议指出，做强国内大循环是推动经济行稳致远的战略之举。要找准关键着力点，深入实施提振消费专项行动，系统清理制约居民消费的不合理限制，优化消费品以旧换新政策，顺应居民消费需求增加多元化供给，扩大新质生产力、新兴服务业等领域投资，把内需潜力充分释放出来，不断增强国内大循环内生动力。要聚焦突出问题，提高政策精准度和可操作性，加强部门间协同配合，汇聚政策落实的合力，加快破解制约国内大循环的堵点卡点。有关部门要进一步优化政策设计，认真听取各方面意见建议，积极帮助地方和企业解决困难、促进发展，齐心协力推动经济持续向好。

会议指出，审计整改是发挥审计监督作用的重要一环，事关政府公信力和执行力。对审计查出问题，要压实被审计单位整改主体责任，强化主管部门监督管理责任，确保不折不扣限时整改到位。要举一反三、标本兼治，及时完善制度、堵塞漏洞，铲除问题滋生土壤。要把审计整改作为推进工作的有力抓手，以整改促落实、提效能，推动各项政策措施落地见效。

会议指出，要着眼于推动新能源汽车产业高质量发展，针对该产业领域出现的各种非理性竞争现象，坚持远近结合、综合施策，切实规范新能源汽车产业竞争秩序。要加强成本调查和价格监测，强化产品生产一致性监督检查，督促重点车企落实好支付账期承诺。要着力健全规范竞争的长效机制，加强行业自律，更好发挥标准引领产业升级作用，引导企业通过科技创新、提升质量等增强竞争力。

会议审议通过《国务院关于修改〈中华人民共和国外国人入境出境管理条例〉的决定(草案)》。

(6)李 强同澳大利亚总理共同出席第八届中澳工商界首席执行官圆桌会

国务院总理李 强7月15日晚在京同澳大利亚总理阿尔巴尼斯共同出席第八届中澳工商界首席执行官圆桌会。近30位中澳商会和企业负责人出席。

在听取两国工商界代表发言后，李 强表示，在当前国际经贸形势下，更加需要深化中澳合作。两国的经济结构高度互补，产业和市场对接的基础扎实，是天然合作伙伴。中澳要进一步拉紧合作纽带，坚持推进贸易投资自由化便利化，形成更强的发展合力，有效应对环境的不确定性。

李 强指出，中澳双方共同努力，双边合作不仅会实现量的扩张，也会发生质的飞跃。一是中澳贸易规模持续扩大、结构不断优化，能为两国企业创造更多商机。二是两国加强人工智能等前沿技术研发合作，能为两国产业更好赋能。三是两国企业携手加快推进新能源等领域合作，就能打造出世界级绿色产业链，催生巨大发展动能。

李 强强调，政府和企业相向而行才能更好促进发展。中国将继续推进高水平对外开放，对内外资企业一视同仁。希望澳方公平对待赴澳中国企业。希望两国企业坚持开放、拥抱合作，前瞻布局、持续深耕，促进两国更好优势互补、携手发展。

阿尔巴尼斯在致辞中表示，中国是澳大利亚的最大贸易伙伴，澳中合作成果惠及两国人民。澳中自贸协定生效实施十年来对促进两国经贸关系发展发挥重要作用。当前两国工商界合作热情高涨，澳方愿同中方拓展经贸、农业、能源资源等领域合作，维护国际公平、自由贸易。

(7)李 强在西藏调研

中共中央政治局常委、国务院总理李 强7月18日至19日在西藏调研。他强调，要深入贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略，坚持生态保护优先，高质量实施国家重大工程项目，因地制宜培育特色优势产业，持续推动经济社会发展，不断增进各族人民福祉。

在林芝，李 强首先来到川藏铁路色季拉山隧道出口，察看隧道现场施工情况，对施工团队克服复杂地质气候条件艰苦作业、持续攻克工程建设难题予以高度赞许。他指出，川藏铁路建成通车对于促进西藏发展和民生改善意义重大。要始终把质量和安全摆在第一位，坚持科学有序施工，确保工程经得起历史检验。要加紧推进电力、通信等配套设施建设，为工程顺利实施创造良好条件。在米林水电站坝址和雅尼湿地，李 强察看施工装备、钻孔岩芯等，听取雅鲁藏布江下游水电工程开发、科技攻关、移民安置等工作汇报，详细了解湿地生态环境保护情况。他强调，雅下水电工程体量大、周期长、影响远，堪称世纪工程。要积极应用先进技术、装备、工艺、材料等，为高质量建设提供有力支撑，并引领相关领域科技创新和产业创新。要格外重视生态保护，确保生态环境不受损害。要细致做好移民搬迁安置工作，把推进工程建设和促进当地群众就业增收更好结合起来。要以高度的使命感和对历史负责、对人民负责的精神，把雅下水电工程建成新时代的重大标志性工程。

在拉萨，李 强来到曲水才纳国家现代农业示范区，听取自治区农牧业产业发展、高原生物研究所建设等介绍，观看示范区自产果蔬、高原特色食饮品等展示。他说，要加强农牧业新技术示范推广，努力在高原育种等方面取得新突破，依托现代农业产业园、特色产业集群等推动农牧业规模化、品牌化发展。要培养更多懂科技、会管理的新型职业农牧民，创新联农带农机制，更好带动群众致富。

李 强充分肯定西藏经济社会发展成就，希望西藏广大干部群众牢记习近平总书记的殷切嘱托，铸牢中华民族共同体意识，抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，在建设社会主义现代化新西藏上不断取得新成绩。

(8)李 强同欧洲理事会主席和欧盟委员会主席共同主持第二十五次中国—欧盟领导人会晤

7月24日下午，国务院总理李 强在北京人民大会堂同欧洲理事会主席科斯塔、欧盟委员会主席冯德莱恩共同主持第二十五次中国—欧盟领导人会晤。

李 强表示，中欧建交50年来，双边关系总体稳健发展，取得丰硕成果。7月24日上午，习近平主席同两位主席举行了会见，就进一步深化中欧关系达成重要共识。中方愿同欧方继续发挥高层交往的引领作用，加强战略沟通，不断提升中欧关系的稳定性、建设性、互惠性、全球性。

李 强指出，中欧有着广泛共同利益，没有根本利害冲突。无论国际风云如何变化，合作都应当是中欧关系的主基调。面对当前变乱交织的国际形势，中欧更应当紧密开展合作。中方愿同欧方拓展贸易、投资、绿色、科技等领域互利合作，保证产供链稳定，坚持通过对话协商妥善解决分歧摩擦，取得更多成果。希望欧方坚持市场原则，为中国企业赴欧投资提供公平、公正、非歧视的营商环境。双方要进一步加强多边协作，共同维护多边主义和自由贸易，捍卫国际公平正义和全球经贸秩序。

科斯塔和冯德莱恩表示，欧中合作关乎全球繁荣稳定。欧方致力于同中国发展深化长期稳定的伙伴关系，愿同中方加强对话沟通，增进相互理解，妥处彼此关切，促进贸易、投资等领域合作，维护产供链稳定，携手应对全球性挑战，支持世贸组织在国际经贸关系中发挥核心作用，共同维护多边主义。

会晤后，双方共同发表《中欧领导人关于应对气候变化的联合声明》。

(9)李 强同欧盟委员会主席共同出席中欧企业家座谈会

国务院总理李 强7月24日下午在北京人民大会堂同欧盟委员会主席冯德莱恩共同出席中欧企业家座谈会。

在听取双方企业代表发言后，李 强表示，从中欧建交50年历程看，合作是中欧双方的唯一正确选择。当前，国际经贸秩序受到严重冲击，中欧合作的战略意义进一步凸显，既能增强双方经济的韧性和活力，更好应对外部不确定性，也能为经济全球化和国际产供链稳定发挥中流砥柱作用，为世界注入更多正能量。中欧可以聚焦服务贸易、科技创新、绿色经济、第三方合作等领域，培育更多合作新增长点。双方要打造良性竞合关系，推进更高水平的对接协同，打造出更加稳定高效的产业生态，共同把握未来机遇。

李 强指出，希望双方企业秉持开放态度、紧密对接需求，深化在产业投资、联合研发、市场拓展等方面合作，为中欧共同发展增添更多力量。中国将持续扩大高水平对外开放，加强知识产权保护和公平竞争保障，欢迎更多欧洲企业深耕中国。希望欧方为赴欧中国企业提供公平、公正、非歧视的营商环境。

冯德莱恩在致辞中表示，欧中领导人举行了富有成果的会晤，就加强合作、应对挑战达成重要共识。欧中互为重要经贸伙伴，欧方愿以庆祝欧中建交50周年为契机，同中方加强贸易、投资等领域合作，共同促进产供链稳定，妥善处理分歧，创造良好合作和营商环境。欧方无意同中国脱钩，欢迎中国企业赴欧投资兴业。

吴政隆参加上述活动。

(10)李 强主持召开国务院常务会议

国务院总理李 强7月25日主持召开国务院常务会议，听取当前防汛抗旱情况和下一步工作安排汇报，审议通过《自然灾害调查评估暂行办法》，部署逐步推行免费学前教育有关举措。

会议指出，当前已进入“七下八上”防汛关键期，要以“时时放心不下”的责任感，树牢底线思维、极限思维，立足防大汛、抗大灾，拧紧责任链条，进一步强化协同配合，确保安全度汛。要始终把保障人民群众生命安全放在第一位，加强监测预警，遇有突发情况及时果断组织转移避险，最大限度减少人员伤亡。要未雨绸缪，做好重点区域、重大工程和薄弱环节查险排险工作，努力减少灾害损失。要统筹做好受旱地区抗旱减灾，精准调配抗旱水源，保障作物灌溉用水，确保群众饮水安全。

会议指出，要科学严谨、实事求是做好自然灾害调查评估工作，深入总结经验教训，深刻剖析问题短板，进一步提升防灾减灾救灾能力。对造成重大社会影响的自然灾害要提级调查、挂牌督办，及时回应公众关切，举一反三抓好整改。

会议指出，逐步推行免费学前教育是涉及千家万户、事关长远发展的重要惠民举措。要指导各地尽快细化工作方案，按照分担比例安排好补助资金，确保按时足额拨付。要加强动态监测评估，科学核算办园成本，统筹好公办、民办幼儿园补助政策，做好家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童等群体政策衔接和兜底保障。要统筹考虑学龄人口变化、财力状况等因素，坚持保基本保普惠原则，进一步完善学前教育投入机制，加强基础设施建设，改善幼儿园教师待遇，提升办园质量水平。要加强学前教育监督管理，严格落实监管责任，规范办园行为，切实守护好在园儿童身心健康。

会议还研究了其他事项。

(11)李 强出席2025世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议开 幕式并致辞

国务院总理李 强7月26日在沪出席2025世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议开 幕式并致辞。

李 强表示，习近平主席今年4月在上海考察时强调，人工智能技术加速迭代，正迎来爆发式发展;要加强政策支持和人才培养，努力开发更多安全可靠的优质产品。当前，全球智能化浪潮风起云涌。无论科技如何变革，都应当朝着向善普惠的方向发展。人工智能也应当成为造福人类的国际公共产品。

李 强围绕推进人工智能发展和治理提出三点建议。一是更加注重普及普惠，充分用好人工智能发展的已有成果。中国愿共享发展经验和技术产品，帮助世界各国特别是全球南方国家加强能力建设，让人工智能发展成果更好惠及全球。二是更加注重创新合作，力求更多突破性的人工智能科技硕果。中国愿同各国联合开展技术攻关，加大开源开放力度，共同推动人工智能发展迈上更高水平。三是更加注重共同治理，确保人工智能在造福人类上最终修成正果。中国高度重视人工智能全球治理，积极参与推动多双边合作，愿向国际社会提供更多中国方案，贡献更多中国智慧。中国政府倡议成立世界人工智能合作组织。

联合国秘书长古特雷斯等发表致辞。国内外嘉宾及人工智能产学研领域代表1000多人出席大会开 幕式。

开 幕式后，李 强同与会外方嘉宾、国际组织代表共同巡馆，并与有关科研机构和企业负责人互动交流。

大会发表《人工智能全球治理行动计划》。

陈吉宁、吴政隆参加上述活动。

(12)李 强主持召开国务院常务会议

国务院总理李 强7月31日主持召开国务院常务会议，学习贯彻习近平总书记关于上半年经济形势和做好下半年经济工作的重要讲话精神。

会议强调，要深刻领会党中央关于经济形势的科学判断，进一步增强做好下半年经济工作的责任感使命感，勇于担当、攻坚克难，巩固拓展经济回升向好势头。要锚定全年发展目标任务，加力提升宏观政策效能，持续攻坚破解难题，下更大力气抓好党中央决策部署的贯彻落实。要更加注重激发经济发展内生动力，持续深化重点领域改革，在建设全国统一大市场、优化营商环境等方面取得更多成效。要更好统筹发展和安全，牢牢守住不发生系统性风险的底线，扎实做好防汛抢险救灾工作，更加周密细致落实好各项应对措施，全力保障人民生命财产安全。

会议审议通过《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》。会议指出，要深入实施“人工智能+”行动，大力推进人工智能规模化商业化应用，推动人工智能在经济社会发展各领域加快普及、深度融合，形成以创新带应用、以应用促创新的良性循环。政府部门和国有企业要强化示范引领，通过开放场景等支持技术落地。要优化人工智能创新生态，强化算力、算法和数据供给，加大政策支持力度，加强人才队伍建设，构建开源开放体系，为产业发展壮大提供有力支撑。要提升安全能力水平，加快形成动态敏捷、多元协同的人工智能治理格局。

会议部署实施个人消费贷款贴息政策与服务业经营主体贷款贴息政策。会议指出，对个人消费贷款和服务业经营主体贷款进行贴息，有利于通过财政金融联动方式，降低居民信贷成本和服务业经营主体融资成本，更好激发消费潜力、提升市场活力。要抓好贴息政策组织实施，加强部门协同，简化办理手续，推动政策尽快落地，同时严格监管提高资金使用效益，确保财政资金用好用到位。

会议讨论并原则通过《中华人民共和国耕地保护和质量提升法(草案)》，决定将草案提请全国人大常委会审议。会议指出，要增强依法保护耕地的责任感，坚持耕地数量、质量、生态一体保护，综合施策持续恢复和提升耕地生态功能，确保永续利用。

会议还研究了其他事项。

4.时事热点

(1)中国共产党最新党内统计数据发布

中央组织部最新党内统计数据显示，截至2024年底，中国共产党党员总数为10027.1万名，比上年净增108.6万名。党的基层组织525.0万个，比上年净增7.4万个。

党员总量平稳增长。党员总量比上年增加1.1%。全年发展党员213.1万名，其中生产、工作一线的112.0万名，占52.6%;大专及以上学历的115.9万名，占54.4%;35岁及以下的178.4万名，占83.7%。

党员教育管理进一步加强。各级党组织巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，进一步加强党员教育培训，全年培训党员数量比上年增长16.5%，县级以上党委对436.6万名基层党组织书记开展脱产培训。

(2)海军辽宁舰 山东舰航母编队完成实战化训练任务

近日，海军辽宁舰、山东舰航母编队圆满完成远海实战化训练任务返港。这次远海实战化训练，两支航母编队围绕侦察预警、防抗打击、对海突击等多项课题开展研练，此次训练任务是根据年度计划组织的例行性训练，有效检验了部队联合训练成效，提高了维护国家主权、安全、发展利益的能力。

在这次远海实战化训练中，辽宁舰、山东舰航母编队转战黄海、东海、南海和西太平洋海域，坚持实战实训、联战联训、体系练兵，联动相关军兵种兵力组织互为条件、互为对手的实战对抗，完成侦察预警、防抗打击、对海突击、对空防御和舰载机跨昼夜战术飞行等课目研练。

任务过程中，辽宁舰、山东舰航母编队积极探索编队作战要素和力量实战运用，形成多项课题研究成果，有力提升航母编队体系作战能力。这是继去年首次组织双航母编队联合演练后，两支航母编队又一次位远海大洋开展体系对抗演练。

任务期间，外军舰机多次抵近侦察、跟踪监视，辽宁舰、山东舰航母编队全程保持高度戒备、随时反应的作战状态，多次组织舰载机战斗起飞，专业稳妥处置应对，确保了各项训练任务的圆满完成。

(3)第三轮第四批中央生态环境保护督察全面完成督察进驻阶段工作

第三轮第四批8个中央生态环境保护督察组5月下旬陆续进驻山西、内蒙古、山东、陕西、宁夏5省(区)，以及中国华能、中国大唐、国家电投3家央企，近日全面完成督察进驻阶段工作。截至6月28日，共受理群众有效举报17880件，向被督察对象转办14066件，已办结或阶段办结9213件。

(4)2025全球数字经济大会在北京开幕

7月2日，2025全球数字经济大会在北京开幕，来自全球50多个国家及重要国际组织的嘉宾参会。大会为期4天，将围绕人工智能融合应用、数字安全、数据要素重要领域以及数字医疗等新兴赛道，举办50多场论坛和特色活动，并成立“全球数字经济城市联盟”，深化各国在数字经济多领域的交流合作。

(5)腾格里沙漠东南缘固沙锁边防护带合龙

日前，腾格里沙漠东南缘固沙锁边防护带合龙，该工程位于宁夏中卫市，长约153公里，宽约10至38公里，由草方格、灌木带、乔木林构成，可有效遏制腾格里沙漠扩张，改善区域生态环境。

(6)“海安2025”渤海海域联合巡航执法行动启动

7月2日，天津、辽宁、河北、山东四地海事部门在渤海西部海域共同启动了为期三天的“海安2025”渤海海域联合巡航执法行动，对莱州湾、渤海湾等船舶交通流密集区域，以及商渔船易发碰撞风险提示区，进行了重点巡航。

(7)全国夏粮收购进入高峰 收购总量超5000万吨

国家粮食和物资储备局7月3日发布数据显示，全国夏粮收购已进入高峰，截至目前累计收购夏粮超5000万吨。今年，我国继续在小麦主产区实行最低收购价政策，河南、安徽、河北等三省已经先后启动，有效保障农民售粮需求。中储粮集团在河南启用176个收购库点，300条作业线高效运转。随着主产区最低收购价收购范围进一步扩大，国内小麦价格保持稳定，市场购销活跃。为及时解决夏粮进仓后的储、运、销等实际问题，中国供销粮油公司先后在湖北、江苏、安徽等地加大收储力度。目前，已启用12个码头和物流基地，共计13个库点敞开收粮。当前，夏粮收购正值暑期，国家粮食和物资储备局推出产后烘干、节粮减损等5项服务举措，确保种粮农民卖上“明白粮”“放心粮”。

(8)各地举行活动纪念全民族抗战爆发88周年

7月7日，全国各地举行活动，纪念全民族抗战爆发88周年。

7月7日上午10时，在陕西延安、河北邯郸等地，防空警报响彻城市上空，过往车辆停车鸣笛，行人驻足默哀。

7月7日，在黑龙江，侵华日军第七三一部队罪证陈列馆首次在国内公布了原七三一部队成员的完整口述证言视频。广东省档案馆公开了侵华日军华南细菌战的重要史料——“波第8604部队”留守名册，这是这份名册首次在国内完整出现。人们还走进侵华日军细菌战衢州陈列馆、重庆大轰炸“六五”隧道惨案史实展馆，看展览、听讲解，传承历史记忆，悼念遇难同胞。

传承和弘扬伟大抗战精神，铭记历史，开创未来。在河南信阳鄂豫皖革命纪念馆、在江西南昌新四军军部旧址陈列馆、在上海淞沪抗战纪念馆，社会各界代表向抗战英烈敬献花篮、鞠躬默哀，表达对先烈的崇敬和缅怀。在北京顺义，观众们走进焦庄户地道战遗址，感受当年“地下长城”里的烽火岁月;在吉林通化，大家来到东北抗联纪念馆，参观历史展陈，追忆战争岁月，感受将士们无所畏惧、战斗不息的精神。

(9)全国人大常委会启动循环经济促进法执法检查

全国人大常委会7月7日启动循环经济促进法执法检查。

此次执法检查采取赴地方检查与委托省级人大常委会检查相结合的方式。7月至9月，检查组分赴天津、江苏、浙江、福建、湖北、广东等省(市)开展实地检查，并委托内蒙古、湖南、重庆、贵州、云南、甘肃等省(区、市)人大常委会对本行政区域内循环经济促进法贯彻实施情况进行检查。

执法检查中，检查组将重点检查5方面内容：循环经济主要法律制度实施情况;减量化、再利用、资源化措施落实情况;政府及其有关部门法定职责和激励措施落实情况;配套法规、规章、标准和名录制修订情况;法律贯彻实施中存在的主要问题和意见建议，对法律修改的意见建议。

(10)我国成立首个深空探测领域国际科技组织

7月7日，国际深空探测学会在安徽合肥成立。该学会是由中国政府批准，国家航天局、深空探测实验室等单位发起，全球科研机构和科学家共同参与的首个深空探测领域国际科技组织，未来将围绕月球探测、行星际探测、小行星防御等领域展开国际合作。

(11)我国加快推进普惠托育服务体系建设

国家卫生健康委等七部门7月8日联合发布了《关于加快推进普惠托育服务体系建设的意见》(以下简称《意见》)，满足群众多层次多样化托育服务需求。

《意见》明确提出，要发展“1+N”的托育服务体系，就是以托育综合服务中心为枢纽，发挥示范引领、辐射带动作用，建设社区嵌入式托育、幼儿园托班、用人单位办托、家庭托育点等多种形式的托育服务机构。最新数据显示，截至去年底，全国每千人口托位数达到4.08个，国家“十四五”规划《纲要》提出“到2025年千人口托位数达到4.5个”。

(12)西夏陵成功列入《世界遗产名录》

北京时间7月11日晚22时23分，在法国巴黎召开的联合国教科文组织第47届世界遗产大会通过决议，将我国申报的位于宁夏银川的“西夏陵”列入《世界遗产名录》。至此，我国世界遗产总数达到60项。

西夏陵是中国西北地区11至13世纪由党项族建立的西夏王朝的陵墓遗址群，包含9座帝陵、271处陪葬墓、面积达5万余平方米的北端建筑遗址、32处防洪工程遗址，它们与峰峦叠嶂的贺兰山势共同形成了雄伟壮丽的陵区景观。

西夏陵在选址方位、空间布局、陵寝制度、陵墓建筑、营造技术、丧葬习俗等方面所体现的特征，全面承袭唐宋帝陵陵寝制度和传统木构建筑体系，吸收党项、吐蕃、回鹘、契丹、女真等多元族群文化传统，充分展现了这一时期不同民族、不同文化相互交流而产生的文化融汇与创新特征。西夏陵所代表的西夏文化，是中华文明多元一体格局的重要组成部分。它真实、完整地保存至今，为中国历史上党项族创立并延续近200年的西夏王朝及其君主世系提供不可替代的重要见证，实证了公元11至13世纪，西夏在“丝绸之路”上的中继枢纽地位。

截至目前，我国已拥有世界文化遗产41项、自然遗产15项、文化与自然双遗产4项，位居世界前列。

(13)市场监管部门综合整治“内卷式”竞争

市场监管总局部署综合整治“内卷式”竞争，公布7类典型违法违规行为。包括商业宣传违法行为、商业诋毁行为、不正当价格行为、质量不合格行为、平台制定不合理规则行为、滥用市场支配地位行为、不当干预市场竞争行为。有关部门将增强监管执法针对性，强化整治成效。

(14)2024年，我国人均预期寿命提高到79岁

国务院新闻办公室7月9日举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。据悉，2024年，我国人均预期寿命提高到79岁。从“十二五”到“十四五”，每五年都增长了一岁。

(15)我国基本医保参保率巩固在95%

国家医保局7月14日发布《2024年全国医疗保障事业发展统计公报》。截至2024年底，全国基本医保参保132662.08万人，参保率巩固在95%。2024年全国基本医保(含生育保险)基金总收入34913.37亿元，基金总支出29764.03亿元。基本医疗保险运行安全稳健。

2024年，长期护理保险试点稳步推进，异地就医服务持续优化，职工医保个人账户家庭共济范围拓宽至近亲属，资金使用逐步实现由省域内共济扩大到跨省共济。2024年个人账户共济使用512亿元，有效减轻参保人就医负担。

(16)“清朗·2025年暑期未成年人网络环境整治”专项行动开展

中央网信办近日部署开展为期2个月的“清朗·2025年暑期未成年人网络环境整治”专项行动，将严肃查处涉暴力迷信、侵害未成年人隐私等违法信息，全面清理低俗庸俗、炫富拜金等不良内容，聚焦整治实施网络欺凌，包装美化不良亚文化等新情况新问题。

(17)驻华使节参观《为了民族解放与世界和平》主题展览

7月17日上午，来自112个驻华使馆和10个国际组织的近两百位驻华使节，前往位于北京卢沟桥的中国人民抗日战争纪念馆，参观《为了民族解放与世界和平——纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年》主题展览。

展览以“铭记历史 缅怀先烈 珍爱和平 开创未来”为主题，全景展现和回顾中国人民波澜壮阔的抗战历程。在“全民族抗战 开辟世界反法西斯战争东方主战场”和“砥柱中流 中国共产党坚定不移站在抗战最前线”两大展区，使节们认真听讲解，驻足观看历史影像和照片，不时拍照，相互交流。

(18)我国实施河湖库一体化监测感知体系建设三年行动

水利部近日印发《河湖库一体化监测感知体系建设三年行动方案(2025—2027年)》。方案明确：将通过实施全国河湖基本情况摸底调查等重点任务，到2027年，基本构建以卫星遥感为主，视频监控和无人机为补充，贯通监测、研判、预警、处置全链条的河湖库一体化监测感知网。

(19)中央宣传部 中央军委政治工作部联合发布12名“最美新时代革命军人”

在中国人民解放军建军98周年之际，中央宣传部、中央军委政治工作部联合发布12名“最美新时代革命军人”。他们铁心向党、奋斗强军，忠实履行党和人民赋予的使命任务，集中反映了人民军队铸牢政治忠诚、打好攻坚之战，在革命性锻造中奋力实现建军一百年奋斗目标的昂扬风貌。

(20)首批“好房子”建设经验清单发布

记者从住房城乡建设部获悉，《“好房子”建设经验做法(第一批)》于近日发布，涉及14个省(区、市)的“好房子”相关实践，涵盖了出台推动政策、加强技术支撑、打造示范样板、强化科技赋能、优化物业服务和健全产业体系等六个方面。

(21)海南自贸港将于今年12月18日正式启动封关

7月23日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家发展改革委、财政部、商务部、海关总署和海南省有关负责人介绍海南自由贸易港建设有关情况。

据介绍，2020年《海南自由贸易港建设总体方案》正式发布以来，有关方面已推出了一批标志性、引领性创新举措，自贸港政策制度体系初步建立，为启动全岛封关运作打下了坚实基础。经党中央批准，海南自由贸易港定于2025年12月18日正式启动封关。封关是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。

一批政策举措将陆续对外公布，并于全岛封关之日起施行。主要包括：实施更加优惠的货物“零关税”政策。“一线”进口的“零关税”商品税目比例将由21%提高至74%，在岛内享惠主体之间可以免进口税收流通，加工增值达到30%的可免关税销往内地。

实施更加宽松的贸易管理措施。在“一线”进口方向，对全国现有的部分禁止、限制类进口货物作出开放性安排。

实施更加便利的通行措施。以岛内现有8个对外开放口岸作为“一线”口岸，对符合条件的进口货物径予放行;设置运行海口新海港、海口南港等10个“二线口岸”，对进入内地的货物创新采取多种便捷通行举措。

实施更加高效精准的监管模式。对“零关税”货物、放宽贸易管理措施货物等实行低干预、高效率的精准监管，保障各项开放政策平稳落地。

(22)“2025上合组织国家文明对话”在天津开幕

“2025上合组织国家文明对话”7月23日在天津开幕。活动以“弘扬全球文明倡议 建设上合美好共同家园”为主题，来自上合组织国家的300多名嘉宾通过交流研讨、非遗体验等，进一步深化上合组织国家文明互鉴、促进民心相通。

(23)新版《商品二维码》国家标准正式实施

记者7月23日从市场监管总局了解到，新修订的《商品二维码》国家标准本月起正式实施，与现行国际标准一致。新版二维码能同时兼容多个国家标签要求，出口商品可以实现“一码通行全球”，消费者扫描新版二维码，可以安全可靠获取商品使用说明、生产批次、营养成分、检测报告等重要信息。

(24)中央宣传部授予徐淙祥“时代楷模”称号

中央宣传部日前授予徐淙祥“时代楷模”称号。徐淙祥是安徽省太和县现代农业科技试验示范基地党支部书记，他长期扎根黄淮农村，坚持科技兴农，带动广大小农户多种粮、种好粮，为国家粮食安全作出积极贡献。他还激励引导年轻一代积极投身“三农”，为当地乡村全面振兴注入活力动力。

(25)人民的英雄 社会的榜样——全国见义勇为英雄模范个人和群体受表彰

近日，第十五届全国见义勇为英雄模范表彰大会在北京召开，8名个人和2个群体获全国见义勇为英雄称号，40名个人和10个群体获全国见义勇为模范称号。

被表彰的见义勇为英模典型共82人，他们虽然职业不同、民族不同、年龄不同，但有一个共同特点，那就是在国家利益、社会公共利益、人民群众人身财产安全受到威胁和不法侵害时，挺身而出、见义勇为。蔡文面对沼气弥漫的污水井，不顾个人安危下井救人;胡友平、刘烈明、吴英杰等人面对持刀砍人的歹徒，奋不顾身、勇往直前，以浩然正气直面尖刀利刃;范江涛、谢如祥在8000多米的珠穆朗玛峰上，面对陷入险境的陌生人，让出自己的氧气瓶并积极救援;钟威面对熊熊烈焰，徒手掰开变形的车门，与死神抢夺生命;栾留伟、赵金、林佳泰等人面对汹涌波涛，毫不退缩，勇救落水儿童。被表彰的82名英模典型中21人英勇牺牲。

这些被表彰的见义勇为英雄模范用平凡之躯行英雄之事，以凡人善举诠释人间大爱;他们是中华民族传统美德的有力传承者，是社会主义核心价值观的积极践行者，是国家和人民利益的忠实维护者。

(26)上海合作组织媒体智库峰会在郑州举行

上海合作组织媒体智库峰会7月25日在郑州举行。本次峰会以“弘扬‘上海精神’，共建美好家园”为主题，来自上合组织国家的主流媒体、知名智库等400多名代表参会，围绕加强战略对接与深化政治互信、密切人文交流与推动文明互鉴等议题深入研讨。

(27)世运会火种采集仪式和火炬传递活动举行

以“牵手世运 点燃梦想”为主题的2025年第12届世界运动会火炬传递活动7月26日举行，这也是世运会历史上的首次火炬传递仪式。上午，世运火种在四川德阳三星堆博物馆祭祀台采集成功，并开启首站的传递活动。随后，世运会火炬依次在金沙遗址博物馆、大熊猫繁育研究基地、武侯祠、三苏祠、兴隆湖湿地公园等五个点位分段传递。此次火炬传递活动为期一天，作为非奥项目最高水平的国际综合性运动会，第12届世界运动会将于8月7日—17日在四川成都举行。

(28)“十四五”高质量发展答卷——国家财力基础进一步壮大 有力支撑经济社会发展

国务院新闻办公室7月28日举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，国家税务总局相关负责人介绍“十四五”期间税收改革与发展情况。

“十四五”期间，我国经济平稳增长。税务部门累计征收税费收入预计将超过155万亿元。其中，税收收入将超过85万亿元，比“十三五”期间税收总额增加13万亿元，经济社会发展和民生改善的财力基础不断夯实。

“十四五”期间，全国累计新增减税降费预计达到10.5万亿元，办理出口退税预计超过9万亿元，有力促进了经济发展。在保障民生方面，今年刚刚结束的个税汇算与2020年初次汇算相比，享受专项附加扣除的人数增长55%，减税金额由1160亿元增加至近3000亿元。

“十四五”期间，税收营商环境持续改善。税务部门创新实施一系列措施，累计为纳税人压减50%的办税资料和25%以上的纸质材料报送，97%的税费事项和99%的纳税申报事项都可以在网上办和掌上办。

同时，以法治为保障的税收治理体系不断健全、治理能力不断提升。“十四五”期间，作为我国第一大税种的增值税法正式颁布，绿色税制建设不断完善，适应新经济新业态发展要求的税收征管法制建设持续推进，有效助力全国统一大市场建设，全社会税法观念和维护法治公平的意识明显增强。

(29)我国出台措施加强养老服务设施布局规划编制

民政部、自然资源部日前联合印发《关于加强养老服务设施布局规划编制工作的通知》，要求各地结合未来5—15年人口老龄化趋势，编制养老服务设施布局规划，引导养老服务设施向需求集中区域配置并预留发展空间，涉及空间用地需求的内容及时纳入国土空间规划“一张图”。

(30)新一代《中国区域地质志》发布

7月28日，由自然资源部中国地质调查局组织实施的新一代《中国区域地质志》正式发布，这是我国编制的第一部全国综合地表与深部、海洋和陆地的地质志书，为找矿突破、城市建设、地质灾害防范提供数据支撑。

(31)《关于办理帮助信息网络犯罪活动等刑事案件有关问题的意见》发布

7月28日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部发布《关于办理帮助信息网络犯罪活动等刑事案件有关问题的意见》，要求依法从严惩处组织性、职业性和跨境协同实施的帮助信息网络犯罪活动行为，对于未成年人、在校学生，以及处于犯罪链条末端、情节较轻的人员，依法从宽处理。

(32)全体专业技术人才将开展人工智能通识继续教育

人力资源社会保障部发布，自7月起，在全体专业技术人才队伍中，紧贴人工智能国家战略和前沿技术发展，通过专家辅导、高级研修、各类竞赛等多种形式，广泛开展人工智能通识继续教育，培养壮大适应数字化转型的高素质专业技术人才队伍。

(33)成都世运会中国体育代表团成立

成都世运会中国体育代表团7月29日成立。代表团共489人，其中运动员321人，包括了10名残疾人运动员，这是我国首次选派残疾人运动员参加世运会。本届世运会中国体育代表团将参加28个大项152个小项的比赛，是我国1981年参加世运会以来参赛项目最多、规模最大的一次。

(34)新央企汽车集团今天在重庆挂牌成立

7月29日，中国长安汽车集团有限公司在重庆挂牌成立。这家新央企汽车集团由原兵器装备集团实施分立，拥有117家分子公司，今后将以绿色低碳智能产品激发国内需求，加快提升全球资源配置能力和国际影响力。

5.科技成就

(1)天问二号拍摄的地月影像图发布

7月1日，国家航天局发布了行星探测工程天问二号探测器在轨拍摄的地月影像图，包括天问二号探测器距离地球约59万千米拍摄的地球影像图，和距月球约59万千米拍摄的月球影像图。两张图片都由天问二号探测器配置的窄视场导航敏感器拍摄。影像图回传地面后，由科研人员经处理制作而成。

天问二号任务计划通过一次发射完成多项探测任务，包括对小行星2016HO3进行探测、取样并返回地球，此后再对主带彗星311P开展科学探测。

目前，天问二号探测器已在轨运行超33天，与地球距离超1200万千米，工况良好。

(2)我国成功发射试验二十八号B星01星

7月3日17时35分，我国在西昌卫星发射中心使用长征四号丙运载火箭成功将试验二十八号B星01星发射升空，卫星顺利进入预定轨道。该卫星主要用于空间环境探测及相关技术试验。

(3)我国在建最大火电厂8号机组投产

记者7月6日从国家能源集团获悉，我国在建最大火电厂——浙江北仑电厂8号机组顺利投产。此次投运的百万千瓦机组采用多项先进技术，供电煤耗仅为257.24克/千瓦时，仅这一台机组年发电量就将达60亿度。

(4)神舟十九号航天员乘组太空归来后首次公开亮相

7月9日下午，中国航天员科研训练中心在北京航天城举行神舟十九号乘组与记者见面会。这是航天员蔡旭哲、宋令东、王浩泽返回两个多月后，首次面向媒体与公众正式公开亮相，并分享了183天太空驻留的经历与感悟。

先后执行神舟十四号和神舟十九号飞行任务的指令长蔡旭哲，见证和参与了空间站从建造阶段到应用与发展阶段的跨越。他表示：“每次执行飞行任务，都不是上一次任务的简单重复，而是向着更高层次的不断跨越。”乘组在轨期间参与实施了88个实(试)验项目，覆盖空间生命科学、微重力基础物理、航天医学等领域，成功制备10余种102个试验样品。此外，他们还完成空间站管道检测机器人在轨试验验证、物体重量感知测试、情绪状态测试能力评估和实验样品更换等工作。

蔡旭哲在神舟十九号任务出舱活动中 创造多项纪录：首次出舱以9小时刷新单次出舱时长世界纪录，两次飞行任务累计完成5次出舱活动，成为当时出舱次数最多的中国航天员。他强调：“每一次出舱成功，都是乘组一心、天地协同配合的结果，也充分体现了舱外航天服的可靠性和中国航天科技的自信。”

(5)月球演化史推至42亿年前!中国科学院发布嫦娥六号突破性成果

中国科学院地质与地球物理研究所(以下简称“地质地球所”)、中国科学院国家天文台(以下简称“国家天文台”)与南京大学等科研团队，通过嫦娥六号样品取得多个“首创性”的关键进展：首次揭示月背约42亿年前和28亿年前存在火山活动，此类活动至少持续了14亿年;首次获得月背古磁场信息，发现月球磁场强度可能在28亿年前发生过反弹，指示月球发电机磁场并非单调衰减而是存在波动;首次获得月球背面月幔的水含量，发现其显著低于正面月幔，指示月球内部水分布也存在二分性;首次发现月球背面玄武岩来自极其亏损的源区，它可能指示了原始月幔的极度亏损，或缘于大型撞击事件导致的熔体抽取，揭示大型撞击事件可能对月球深部圈层演化产生巨大影响。

月球具有“二分性”，其正面和背面在形貌、成分、月壳厚度、岩浆活动等方面存在显著差异，但月球“二分性”的形成机制仍然悬而未决，是月球科学研究中亟待解决的关键问题。此前，科学界对于月球背面的认识主要基于遥感研究，2024年6月25日，嫦娥六号成功实现人类首次月球背面采样返回，从月球最大、最深、最古老的撞击坑——南极-艾特肯盆地带回1935.3克珍贵样品，为厘清月球正面和背面物质组成的差异、破解月球二分性之谜提供了难得的机遇。

(6)“北气南下”输送天然气破1000亿立方米

伴随压缩机的轰鸣声，天然气从黑河首站源源不断地沿着管道一路南下。记者从国家管网集团获悉，截至7月10日，我国“北气南下”能源大通道累计输气量突破1000亿立方米，安全平稳运行超2000天。这意味着，作为我国第一条关键设备和核心控制系统全面国产化的长输油气管道，该能源大动脉在保障国家能源安全、推动绿色转型方面取得重大进展。

“北气南下”能源大通道是我国“十四五”期间建成的重要能源基础设施。它北起黑龙江黑河，南至上海，途经9个省(区、市)。自2019年北段投产、2024年全线贯通以来，其日均输气量超1.1亿立方米，年输气能力达380亿立方米，可满足1.3亿户城市家庭全年用气需求。这条能源大通道惠及沿线4亿多人口，有效保障了东三省、京津冀、环渤海和长三角地区的天然气稳定供应。

“作为我国四大能源通道之一，‘北气南下’能源大通道与东北管网、西气东输等系统互联互通，共同构建了北气南下、海气登陆、西气东输、川气东送的‘全国一张网’供气格局。”

“北气南下”能源大通道也是我国首条智能管道样板工程，它集成了项目全生命周期数据，构建了贯穿建设期至运营期的数字化、网络化、智能化管理体系。

(7)我国天然铀生产新突破!“国铀一号”成功生产下线“第一桶铀”

7月12日，记者从中核集团获悉，位于内蒙古自治区鄂尔多斯市的我国规模最大的天然铀产能项目“国铀一号”示范工程，成功生产下线“第一桶铀”，标志着我国天然铀生产取得突破，将有力保障我国能源资源安全的自主可控。也标志着我国铀资源开发迈入绿色安全、智能高效的新阶段，将为国家能源安全与核工业发展提供坚实的资源保障，同时也将大幅度提升我国天然铀产业的国际竞争力。

“国铀一号”示范工程是我国产能规模最大、建设标准最高、建设速度最快的天然铀生产基地，具有绿色、经济、智能、高效的特点。今天“第一桶铀”的成功生产下线，进一步提升了我国在铀资源开发领域的国际影响力。

天然铀是重要的战略资源和能源矿产，铀资源勘查采冶位于核燃料循环体系的前端，是核工业发展的重要物质基础。“国铀一号”示范工程是我国产能最大、建设标准最高、技术水平最先进的天然铀产能基地。项目于2024年7月12日开工建设，只用1年时间即生产出产品，创造了国内天然铀产能项目建设的新速度。

(8)天舟九号货运飞船发射任务取得圆满成功 与空间站完成交会对接

7月15日凌晨，搭载天舟九号货运飞船的长征七号遥十运载火箭在我国文昌航天发射场点火发射，飞船顺利进入预定轨道。约3小时后，天舟九号货运飞船与空间站组合体完成交会对接。

5时34分，长征七号遥十运载火箭准时点火起飞，约10分钟后，天舟九号货运飞船与火箭成功分离并进入预定轨道，之后飞船太阳能帆板顺利展开，神舟二十号航天员乘组也在空间站观看了天舟九号发射实况。

天舟九号货运飞船入轨后顺利完成状态设置，8时52分，天舟九号采用3小时自主快速交会对接模式，成功对接于空间站天和核心舱后向端口，转入组合体飞行段。这次任务是我国载人航天工程进入空间站应用与发展阶段后的第4次货运补给任务，天舟九号货运飞船上行物资总重约6.5吨，装载了航天员在轨驻留消耗品、推进剂、应用实(试)验装置等物资。其中，科学实验物资总重近780公斤，将支持在空间站开展23项科学实验。在空间生命科学与生物技术领域，将通过器官芯片技术展开空间环境对大脑作用机制研究等实验，深化对生物体生理病理的认知，为人类健康保障提供基础支持。此外，利用实验物资，中国空间站还将展开微重力环境下的新材料和燃烧等科学实验，为相关技术的创新发展提供支持。今天下午，神舟二十号航天员乘组已进入天舟九号货运飞船，按计划开展货物转运等相关工作。

(9)EAST望远镜辅助监测系统在青海启动建设

日前，成长型通用光学望远镜(EAST)辅助监测系统在青海冷湖天文观测研究基地启动建设。该系统将为EAST望远镜建设提供自主可控、全天候、高海拔适应能力的台址环境监测。EAST望远镜预计2030年前后建成，届时将成为亚洲最大光学望远镜，显著提升我国光学天文观测能力。

(10)国内首艘深远海绿色智能技术试验船交付

7月23日，国内首艘深远海绿色智能技术试验船——“未来”号完成交付。船身总长110.8米，满载排水量7000吨，采用全电力推进，续航力大于10000海里，将主要用于执行深海装备水面支持保障和海洋科学综合调查服务等任务。

(11)全球最大单体绿氨装置投产

7月26日，全球最大单体绿氨装置在吉林大安正式投产。项目通过800兆瓦风电光伏新能源机组发出的绿电，每年可制取绿氢3.2万吨、绿氨18万吨，相当于减排二氧化碳约65万吨，节约标准煤23万吨。

(12)我国最大的煤岩气田年产能突破25亿立方米

记者7月26日从中国石油获悉，我国最大的煤岩气田——大吉气田今年新投产井37口，年产能突破25亿立方米。煤岩气是我国天然气产量增长的重要接替资源，大吉气田探明地质储量3000亿立方米，目前已累计生产煤岩气40亿立方米。

(13)湖北双柳长江大桥顺利合龙

湖北双柳长江大桥7月26日顺利合龙，主跨达1430米，采用双向八车道设计，是国家高速路网武汉都市圈环线的重要组成部分。大桥连接武汉新洲区与鄂州华容区，预计明年3月通车，届时两地的行车时间将由目前的90分钟缩短为5分钟。

6.新法速递

(1)《住房租赁条例》

国务院总理李 强日前签署国务院令，公布《住房租赁条例》(以下简称《条例》)，自2025年9月15日起施行。

《条例》共7章50条，主要规定了以下内容。一是明确总体要求。强调住房租赁市场发展坚持市场主导与政府引导相结合，鼓励多渠道增加租赁住房供给，培育市场化、专业化住房租赁企业。二是规范出租承租活动。规定用于出租的住房应当符合建筑、消防等方面的法律、法规、规章和强制性标准，不得危及人身安全和健康等。三是规范住房租赁企业行为。规定住房租赁企业应当发布真实、准确、完整的房源信息，建立住房租赁档案，健全内部管理制度。四是规范经纪机构行为。五是强化监督管理。六是严格责任追究。

(2)《农村公路条例》

2025年7月16日，国务院总理李 强签署国务院令，公布《农村公路条例》(以下简称《条例》)，自2025年9月15日起施行。

一是明确发展导向。规定农村公路发展应当贯彻党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化和乡村全面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交通基础设施网络。

二是压实责任主体。明确县级政府对本行政区域内农村公路发展承担主体责任，国务院交通运输等有关部门、设区的市级以上地方政府及其有关部门加强指导监督。

三是提升路网质量。明确农村公路建设以提升路网质量为重点，与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通运输一体化;新建农村公路应符合公路技术等级要求，现有不符合最低技术等级要求的应当进行升级改造。

四是加强管理养护。明确村道建筑控制区划定和管理、超限运输治理、重型载货汽车通行、路域环境综合整治等要求;规定建立健全农村公路管理养护责任制，明确农村公路养护的组织实施主体，鼓励、引导专业公路养护作业单位参与农村公路养护。

五是强化安全保障。要求开展农村公路日常巡查和安全隐患排查治理，加强农村公路应急保障和防灾抗灾能力建设，开展道路交通安全法律法规和爱路护路宣传教育。

六是促进融合发展。规定地方各级政府采取措施，推进农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建设，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，提升农村公路服务畅通城乡经济循环的能力。

7.地方要闻

(1)内蒙古完成三大沙漠林草锁边带合龙

7月6日，在内蒙古阿拉善盟阿拉善右旗巴丹吉林沙漠南缘防沙治沙区，随着最后一个草方格的铺设完成，一条全长1856公里的防沙阻沙带实现全线闭合，标志着巴丹吉林、腾格里、乌兰布和三大沙漠林草锁边带合龙工作完成。

阿拉善盟地处内蒙古最西端，国土面积27万平方公里，年均降水量不足200毫米，蒸发量高达3000毫米以上，境内分布的巴丹吉林、腾格里、乌兰布和三大沙漠总面积达9.47万平方公里，占当地国土面积的35.07%，占内蒙古自治区沙漠总面积的83.04%。

三大沙漠林草锁边带合龙只是沙漠边缘阻击战的阶段性成果。我们将持续开展沙漠锁边林草带建设，实施生物治沙、工程固沙、林草湿保护修复，保护好公路线、河岸线，巩固‘绿进沙退’的局面，为河西走廊、宁夏平原、河套平原提供生态安全保障。

(2)“世界市长对话·上合峰会城市”活动在天津举行

7月8日，以“开放包容 融合发展”为主题的“世界市长对话·上合峰会城市”活动在天津举行。来自中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦等上合峰会城市代表、专家学者、媒体人士约350名，就进一步深化互联互通、经贸投资、绿色发展、人文交流等领域展开深入交流。

(3)青海“一号水利工程”全面竣工

青海省“一号水利工程”引大济湟工程子项目北干渠一期工程日前竣工验收，标志着青海最大的跨流域调水工程——引大济湟历经29年建设实现全面竣工验收、整体投入运行。

黄河一级支流湟水河是青海的母亲河，其流域覆盖西宁、海东两市。湟水河流域人口占青海的65%，但水资源仅占青海的3.4%，水资源与人口、生态、耕地等资源和发展布局极不匹配。

据介绍，引大济湟工程从大通河引水，穿越达坂山进入湟水流域，南北贯通大通河、湟水两大流域，东西联通西宁、海东两市水脉，是青海建设规模最大、综合效益最广、受益群众最多、建设条件最复杂的战略性引调水工程。该工程总投资146.34亿元，由石头峡水库、调水总干渠、黑泉水库、北干渠一期、北干渠二期、西干渠工程6个子项目组成。

(4)第十一届尼山世界文明论坛

第十一届尼山世界文明论坛2025年7月9日至10日在山东曲阜尼山举行，以“各美其美·美美与共——文明间关系与全球现代化”为主题。70多个国家的560余名嘉宾围绕“文明的起源与未来发展”“儒家文化的世界意义和时代价值”等议题展开讨论，从不同文明交流互鉴中凝聚全球发展共识。

论坛下设6个分议题，涵盖文明起源、儒家文化、人工智能等前沿领域，旨在践行全球文明倡议，探索不同文明的和合共生之道。

本届论坛首次增设金融文化平行论坛，聚焦传统文化与现代金融的融合，并依托“齐鲁访学驻研计划”邀请国际学者参与，通过学术期刊专栏提升学术影响力。作为中华文化对外交流的重要平台，该论坛自2010年创办以来已成功举办十届。

(5)内蒙古第35届草原那达慕开幕

内蒙古第35届草原那达慕7月19日在锡林浩特开幕，融合竞技赛事、文化体验、夜间消费等多元场景，让游客多角度领略草原文化独特魅力。活动将持续至8月中旬。

(6)多地群众欢庆火把节

7月18日，四川、云南、贵州等地的彝族、白族、纳西族等少数民族迎来传统节日——火把节。他们点起火把，跳起激情洋溢的舞蹈，一个个富含民族风情的节目轮番上演，让当地群众和游客沉浸在浓浓的节日氛围中。

(7)上半年重庆经西部陆海新通道货量货值实现双增长

今年上半年，重庆经西部陆海新通道完成货量15.46万标箱、货值283.32亿元，分别同比增长28%和22%。6月，西部陆海新通道与中欧班列首次以重庆为中转站，实现双向对开。

(8)北京中轴线保护传承三年行动计划发布

7月27日，北京中轴线迎来申遗成功一周年，《北京中轴线保护传承三年行动计划(2025年—2027年)》正式发布，明确了五个方面45项重点传承保护任务，包括加强北京中轴线整体性、系统性保护，提升北京中轴线保护管理能力等任务。

(9)2025年溯源新思想论坛在杭州举行

7月28日，2025年溯源新思想论坛在浙江省杭州市举行。

与会嘉宾表示，习近平总书记在浙江工作期间，把加快建设文化大省纳入“八八战略”，擘画实施文化建设“八项工程”，引领浙江文化建设取得显著成就。习近平总书记在浙江工作时的文化理念与实践，深化了对文化规律的认识，反映了理论创新的历史脉络，为习近平文化思想的形成提供了理论基础和实践素材。新征程上，要更加深入学习实践习近平文化思想，担负起新时代的文化使命。要增强文化自觉，遵循文化规律，推动文化繁荣，努力创造属于我们这个时代的新文化。

本次论坛主题是浙江文化建设“八项工程”实施20年的回顾和总结，由中共浙江省委宣传部、浙江省社会科学院共同举办。

二、国际部分

1.金融机构称美债务上升威胁美金融地位

美国资产管理集团贝莱德公司6月30日发布2025年第三季度固定收益展望报告，对不断上升的美国政府债务表示担忧。报告称，如果任由美国政府债务增加，这可能成为威胁美国金融市场地位的最大单一风险。报告指出，美国贸易政策动摇了人们对美元的信心。这种情况下，美国政府债务持续上升可能会削弱投资者对美国资产的兴趣。

2.欧洲央行决定维持2%的通胀目标

欧洲央行中央银行论坛6月30日在葡萄牙辛特拉开幕。欧洲央行行长拉加德当天发布了欧洲央行最新货币政策战略评估，并决定维持2%的通胀目标。拉加德表示，战略评估关键结论之一是未来世界面临的不确定性会进一步加剧，并可能导致通胀水平波动更大，这是需要面对的基本现实。

3.联合国机构报告称全球面临严峻干旱挑战

《联合国防治荒漠化公约》秘书处等机构7月2日发布的《2023—2025年全球干旱热点地区报告》显示，在气候变化以及土地和水资源持续承压背景下，2023年以来全球经历了一些有记录以来范围最广、破坏性最强的干旱事件，全球正面临严峻的干旱挑战。报告呼吁各国加强干旱防范力度，包括建立更强大的早期预警系统，强化实时监测，建造有韧性的基础设施等。

4.日本大阪世博会举办中国国家馆日活动

7月11日，2025年日本大阪世博会迎来中国国家馆日，来自中日各界代表以及其他国家馆的代表等400多人出席活动。活动期间，一台以“华彩中国·共绘未来”为主题的大型文艺演出精彩上演，向观众展现了历史悠久、底蕴深厚的中华文化。

自4月13日大阪世博会开园以来，中国国家馆已累计接待全球参观者超77万人次。

5.联合国贸发会议警告美关税措施致全球贸易风险加剧

联合国贸易和发展会议7月8日发布报告称，尽管今年上半年全球贸易预计增长3000亿美元，但受持续的贸易政策不确定性等因素影响，今年下半年，全球贸易将面临越来越大的阻力，不确定性增大。报告警告说，近期美国关税措施带来的贸易碎片化风险加剧，美国可能采取的进一步单边行动或将引发贸易紧张局势升级，破坏全球供应链稳定。

德国财长称欧美关税协议必须公平 否则欧盟将反制

德国副总理兼财政部长克林拜尔7月8日表示，美国加征关税危及大西洋两岸的就业，贸易冲突对所有人都有害，必须尽快结束。他强调，美欧之间达成的关税协议必须是公平的，否则欧盟将会对美国采取反制措施。

6.联合国称可持续发展目标进展远未到位

联合国7月14日发布的《2025年可持续发展目标报告》显示，可持续发展目标169个细项中，仅35%进展顺利，近一半进展缓慢，18%出现倒退。报告称，目前的进度不足以在2030年实现所有可持续发展目标。全球尚有8亿人处于绝对贫困状态，数十亿人缺乏安全的饮用水和卫生服务。报告还指出，全球气候变化继续加剧，每年都会出现新的气温纪录。

7.米兰冬奥会和冬残奥会奖牌发布

7月15日，2026年米兰-科尔蒂纳冬奥会和冬残奥会奖牌在意大利威尼斯正式发布。奖牌正反面整体都采用两个半圆连接在一起的设计，象征着米兰与科尔蒂纳两座城市的携手合作。奖牌正面分别刻有奥运五环及残奥会标志，背面则分别为米兰冬奥会及冬残奥会的标志。米兰冬奥会将于2026年2月6日举行，米兰冬残奥会将于2026年3月6日举行。

8.国际货币基金组织称贸易战升级或对全球经济造成重大影响

国际货币基金组织7月22日发布报告称，美国关税政策引发的贸易战升级或将对全球宏观经济造成重大影响。报告说，更高的关税将导致进口价格上涨从而加剧通胀压力，同时关税的不确定性还可能削弱消费者和企业信心，加剧金融市场波动。

国际货币基金组织首席经济学家古兰沙当天进一步警告称，贸易壁垒增加对全球经济的损害将是持久的。

法国称与美贸易谈判未见成效 欧方须展现更强硬立场

法国工业与能源部长费拉奇22日表示，如果在8月1日前无法与美国达成协议，欧盟必须采取反制措施，其中包括对总额超过900亿欧元的美国产品加征关税。费拉奇说，当前谈判未见成效，欧洲方面须调整策略，展现更强硬、可信的立场。

美国通用汽车称关税影响致其利润大幅下跌

美国通用汽车公司22日发布二季度业绩报告显示，该公司今年二季度净利润同比下跌35.4%。美国媒体报道称，美国政府关税政策导致该公司二季度损失11亿美元。通用汽车还称，预计关税影响将进一步加剧，该公司今年可能因此损失40亿至50亿美元。

另据美国媒体22日报道，美国一家橙汁进口和销售商日前对美国政府发起诉讼，称美国对巴西产品征收高额关税将对该公司造成近7000万美元的损失，同时导致商品价格上涨，影响消费者利益。美国进口橙汁主要来自巴西。

9.安理会一致通过敦促和平解决争端的决议

联合国安理会7月22日一致通过2788号决议，重申所有国家应以和平方式通过对话、外交接触和合作解决国际争端，避免危及国际和平与安全。

中国代表表示，安理会决议具有法律效力，应当不折不扣执行，不能搞选择性适用，更不能搞双重标准。中方呼吁国际社会重振多边主义，维护国际和平与安全。

10.美国第三次宣布将退出联合国教科文组织

美国7月22日宣布将再次退出联合国教科文组织，这是美国第三次宣布退出该组织。美国国务院当天称，联合国教科文组织服务于国际发展的全球主义意识形态议程，与“美国优先”的外交政策不符。联合国教科文组织总干事阿祖莱随后发表声明，对美方决定“深表遗憾”，指出这一决定“违背多边主义的基本原则”。

11.金正恩参谒中朝友谊塔

据朝中社7月27日报道，朝鲜劳动党总书记、国务委员长金正恩26日在朝鲜首都平壤参谒中朝友谊塔，纪念朝鲜祖国解放战争胜利72周年。报道说，朝方以金正恩的名义向友谊塔敬献花圈。金正恩表示，朝鲜永志不忘载入祖国解放战争伟大胜利史册的中国人民志愿军烈士的战斗功勋和功绩。

12.柬埔寨和泰国宣布同意停火

柬埔寨首相洪玛奈和泰国代理总理普坦7月28日在马来西亚吉隆坡举行特别会议，讨论两国边境局势。会议结束后举行的联合发布会上，柬埔寨和泰国表示同意停火，停火将于两国当地时间29日0时生效。洪玛奈表示，停火将有助于两国民众重返正常生活。普坦表示，将本着诚意执行停火。柬埔寨和泰国7月24日以来在两国边境地区发生冲突，双方互相指责对方违反国际法。

13.俄罗斯堪察加半岛附近海域发生8.7级强震

据中国地震台网正式测定，俄罗斯远东堪察加半岛东部海域北京时间7月30日上午7时24分发生里氏8.7级地震，震源深度10公里。俄罗斯官方机构称，这是1952年以来该地区发生的最强地震。受此次强震影响，多国今天发布海啸警报。

2025年7月时政文件

1.《行政复议工作白皮书(2024)》发布

司法部日前发布《行政复议工作白皮书(2024)》(以下简称“白皮书”)。白皮书显示，2024年全国各级行政复议机关新收行政复议案件74.96万件，同比增长94.7%。

白皮书从七个方面对中国2024年行政复议工作进行了梳理分析，全面总结各地、各部门在贯彻实施新修订的行政复议法实践中取得的新发展以及相关典型案例和工作机制。

白皮书显示，2024年全国各级行政复议机关高质效办理行政复议案件，不断提升行政复议监督和治理效能，为经济社会高质量发展提供有力法治保障。2024年全国各级行政复议机关新收行政复议案件74.96万件，同比增长94.7%，达到同期法院一审行政案件的2.5倍，法院一审行政案件、信访部门登记信访数量同比分别有不同程度下降;办结行政复议案件64.1万件，同比增长82.1%。

白皮书称，2024年各地通过调解、和解方式结案16.8万件，调撤结案率达26.3%。经行政复议后，有90.3%的案件未再进入诉讼或信访程序，案结事了率同比提升13.5个百分点。

白皮书显示，2024年行政复议服务企业高质量发展更加有力。司法部联合国家发展和改革委员会、中华全国工商业联合会，在全国部署开展行政复议服务企业高质量发展工作，提出5个方面18项具体举措。各地认真落实服务企业高质量发展工作方案，办理涉企行政复议案件7.9万件。

2.《国务院办公厅关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》发布

日前，国务院办公厅印发《关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》(以下简称《意见》)，对进一步优化政务服务、提升行政效能，健全常态化推进机制作出部署。

《意见》强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的 二十大和二十届二中、三中全会精神，践行以人民为中心的发展思想，进一步发挥“高效办成一件事”牵引作用，推动重点事项清单管理和常态化实施，在更多领域更大范围加强部门协同和服务集成，带动政府治理能力整体提升，持续优化营商环境，增强企业和群众获得感，助力高质量发展。

《意见》提出4个方面的重点任务。一是加强重点事项清单管理，明确经营主体和个人全生命周期重点事项总体清单，发布年度重点事项清单，鼓励探索建立特色事项清单。二是推动重点事项常态化实施，优化重点事项业务流程，统筹线上办事系统建设，提升线下办事服务能力，加大政务数据共享力度，探索开展“人工智能+政务服务”，注重用户体验和评价反馈。三是拓展“高效办成一件事”应用领域，推进“一类事”服务集成化，提升综合监管质效，提高政务运行效能。四是强化组织实施，加强行业指导和跨部门协同，注重省级统筹和基层创新，完善制度和标准体系，做好业务指导和宣传引导。

《意见》指出，坚持集约高效、整体规划，加强资产调剂共享，避免低效闲置、铺张浪费，坚决防治和纠正政务服务中的“面子工程”。强化统筹规划，在确保安全的前提下稳妥有序推进人工智能大模型等新技术在政务服务领域应用。持续完善全国一体化在线政务服务平台，强化有关业务系统集约整合和互联互通，提高安全防护能力水平。

《意见》要求，国务院有关部门要加强本行业本领域重点事项统筹协调，强化条块联动，实现涉及本行业本领域的“一件事”标准统一、业务协同。各省(自治区、直辖市)人民政府要统筹推进本地区“高效办成一件事”工作，明确部门分工，加强综合协调，强化跟踪督办和创新激励。注重发挥市县级政务服务管理部门直接服务企业和群众的优势，创造性推动重点事项在基层一线落地见效。

3.《关于全面推进江河保护治理的意见》印发

中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进江河保护治理的意见》(以下简称《意见》)近日发布。国务院新闻办公室7月4日上午举行新闻发布会，介绍我国全面推进江河保护治理的有关情况。发布会上，水利部相关负责人还介绍了当前的防汛形势，今年我国区域性阶段性旱涝特征明显。截至7月4日早上8时，累计已经有329条河流发生超警以上洪水，水利部严格落实以行政首长负责制为核心的水旱灾害防御各项责任制;强化流域水工程统一联合调度;强化中小水库安全度汛措施。

《意见》明确了全面推进江河保护治理的总体要求和发展目标：到2035年，现代化流域防洪减灾体系基本完善，防洪安全保障能力显著提高;水资源节约集约利用水平进一步提高，城乡供水安全保障水平明显提升;江河生态环境质量全面改善，水生态系统健康稳定;水文化繁荣发展，影响力显著增强;江河保护治理体制机制更加完善，人水关系更加和谐。

《意见》从全力保障江河安澜、加强水资源节约集约利用、加强江河水生态保护、持续改善江河水环境、传承弘扬水文化、完善江河保护治理机制等6个方面24项举措，对江河保护治理任务作出系统安排部署。

《意见》强调，在保障江河安澜方面，加快完善流域防洪工程体系，构建雨情水情监测预报体系，健全洪涝灾害防御工作体系。在水资源节约集约利用方面，强化水资源刚性约束，健全农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损政策制度体系。在完善江河保护治理机制方面，进一步强化全流域管理，一以贯之强化河湖长制，深化用水权、水价等改革，强化科技赋能，提升江河保护治理管理能力和水平。

4.《国务院办公厅关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步优化政务服务、提升行政效能，健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制，经国务院同意，现提出以下意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的 二十大和二十届二中、三中全会精神，践行以人民为中心的发展思想，进一步发挥“高效办成一件事”牵引作用，推动重点事项清单管理和常态化实施，在更多领域更大范围加强部门协同和服务集成，带动政府治理能力整体提升，持续优化营商环境，增强企业和群众获得感，助力高质量发展。

二、加强重点事项清单管理

(一)明确经营主体和个人全生命周期重点事项总体清单。围绕经营主体从开办到注销、个人从出生到身后两个全生命周期，覆盖经营主体准入准营、招聘用工、纳税缴费、经营发展、工程建设、注销退出，以及个人出生、教育、就业、生活、置业、出行、就医、救助、养老、身后，聚焦办理量大、覆盖面广、关联性强的应用场景，明确经营主体和个人全生命周期重点事项总体清单(以下简称总体清单)，并根据经济社会发展情况和工作实际动态更新。

(二)发布年度重点事项清单。在总体清单基础上，按照“成熟一批、发布一批”的原则分批发布年度重点事项清单，逐一明确牵头部门和配合部门，有序推进实施。各地区各有关部门依据总体清单和年度重点事项清单，统筹谋划本地区本行业重点事项，合理安排工作进度，协同推进实施，打破数据壁垒，逐步实现全国通办。2027年底前，实现总体清单内重点事项全面落地实施，推动“高效办成一件事”从“能办”向“好办、易办”转变。

(三)鼓励探索建立特色事项清单。鼓励各地区各有关部门结合地域特色与行业特点，从企业和群众视角出发，聚焦高频事项，丰富拓展生活服务、产业扶持、工程建设、城市更新等领域应用场景，推动银行、医院、电信等企事业单位的公共服务事项纳入“高效办成一件事”，建立本地区本行业特色事项清单并稳步实施。对实施成效显著、具备复制推广条件的特色事项，适时纳入年度重点事项清单。

三、推动重点事项常态化实施

(四)优化重点事项业务流程。对列入年度重点事项清单中的具体事项，要统一事项名称、申请材料、受理条件、办理流程，优化申请表单、申报方式、审核程序、发证方式，进一步减环节、减材料、减时限、减费用。推进跨部门关联事项集成办理，压减整体办理时长和跑动次数，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗(端)受理、一网办理”。重点事项业务办理应当符合法定权限和相关业务规范，不得违规降低审批标准，同时保障企业和群众自由选择具体事项单独办理或集成办理的权利。

(五)统筹线上办事系统建设。持续完善全国一体化在线政务服务平台，强化有关业务系统集约整合和互联互通，提高安全防护能力水平，更好支撑重点事项落地实施。各地区要加强统筹，充分依托现有省级政务服务平台和行业业务系统拓展功能，支持省市县共用，避免重复建设，防止“数字形式主义”。因事项实施层级、政策差异等原因，有关业务系统不适宜省级统筹建设的，由地市按照统一标准组织建设，并与省级政务服务平台对接联通。国务院有关部门要统筹优化本领域政务服务业务系统建设。

(六)提升线下办事服务能力。各地区要更好统筹线上与线下，因地制宜保留必要的线下服务渠道，推动重点事项进驻对应行使层级的政务服务大厅或适宜的公共服务场所，做好“一件事”服务导办。按需设置服务窗口、配备设施设备，通过预约分流、错峰服务、潮汐窗口等方式动态调配服务资源，避免窗口过多过杂、忙闲不均。全面落实首问负责、一次性告知、限时办结等制度，做好系统突发故障应急处置和人工兜底服务等工作。严格落实政府过紧日子要求，坚持集约高效、整体规划，加强资产调剂共享，避免低效闲置、铺张浪费，坚决防治和纠正政务服务中的“面子工程”。

(七)加大政务数据共享力度。强化政务数据共享供需对接，各地区结合具体应用场景精准提出需求，国务院有关部门优化审核流程，提升数据供给质量，提高响应速度和效率，更好支撑重点事项便捷办理。依托全国一体化政务大数据体系，持续完善政务数据共享责任清单，按需推动国务院部门垂直管理业务系统与地方政务服务平台对接，加快公安、海关、海事等领域政务数据回流地方，支持各地区以结果核验、算法模型、批量交换等方式共享数据。加强全流程安全管理，做好涉及商业秘密、个人信息等数据脱敏处理和加密保护。

(八)探索开展“人工智能+政务服务”。聚焦“高效办成一件事”应用场景，强化统筹规划，在确保安全的前提下稳妥有序推进人工智能大模型等新技术在政务服务领域应用，为企业和群众提供智能问答、智能引导、智能预填、智能帮办等服务，为工作人员提供智能辅助审批、智能分析等支撑。完善覆盖政策法规、办事指南、审查要点等专业内容的信息库并动态更新，提升“人工智能+政务服务”的权威性、精准性。加强保密管理和系统防护，强化算法合规监管和人工审核把关，确保人工智能应用安全可靠。

(九)注重用户体验和评价反馈。以企业和群众评价检验重点事项落地实效，健全问题发现、成效验证、迭代优化的闭环管理机制。充分利用政务服务“好差评”系统、“办不成事”反映窗口、12345政务服务便民热线等渠道，广泛收集用户使用反馈及评价。通过在线监测、办件数据分析、模拟测试等方式，主动发现问题并及时解决，持续优化业务流程、完善系统功能。

四、拓展“高效办成一件事”应用领域

(十)推进“一类事”服务集成化。探索“高效办成一件事”向“高效办成一类事”拓展，开展特定人群、产业链发展等“一类事”集成服务。优化惠企政策制定、发布、受理、审核、兑现等全流程服务，推进资金扶持、税费减免等惠企政策主动精准推送和相关服务事项一站式办理。深化政企常态化沟通交流，及时响应企业诉求，协同高效解决实际困难，推动从解决一个诉求向破解一类问题转变。

(十一)提升综合监管质效。按照“高效办成一件事”要求，推动审批服务、监管执法和信用管理协同联动，深化预防提醒、合规指引等服务，探索智慧监管、无感监管等新型监管方式。聚焦重点行业领域和新兴业态中涉及多部门监管的事项，探索监管全链条“一件事”，消除监管空白，增强监管合力。统筹涉企行政检查，结合实际对跨部门、跨区域、跨层级行政检查事项进行“一件事”集成，避免重复检查、多头检查。

(十二)提高政务运行效能。加快推进数字机关建设，高效办理公文运转、会议筹备、督查督办等机关办公服务事项，拓展动态监测、统计分析、趋势研判、效果评估、风险防控等辅助决策服务，持续提高行政效能。推动基层报表数据“只报一次”，统筹建设“一表通”系统，对照基层权责清单，清理精简整合基层报表，实现一次填报、动态更新、多方共用，切实减轻基层填表报数负担。

五、强化组织实施

(十三)加强行业指导和跨部门协同。国务院有关部门要加强本行业本领域重点事项统筹协调，明确业务规范、系统对接、数据共享等职责分工，强化条块联动，配合解决各地区面临的难点堵点问题，实现涉及本行业本领域的“一件事”标准统一、业务协同。对以国务院部门实施为主的重点事项，牵头部门要加强组织实施，并做好与各配合部门和各地区的沟通衔接。

(十四)注重省级统筹和基层创新。各省(自治区、直辖市)人民政府要统筹推进本地区“高效办成一件事”工作，明确部门分工，加强综合协调，强化跟踪督办和创新激励。政务服务管理部门、数据管理部门要按职责做好政务服务优化、数据共享等工作。重点事项牵头部门要明确所负责事项的实施步骤，统一工作标准;配合部门要协同做好流程优化、业务衔接等工作。要注重发挥市县级政务服务管理部门直接服务企业和群众的优势，创造性推动重点事项在基层一线落地见效。

(十五)完善制度和标准体系。围绕“高效办成一件事”加强政务服务制度建设，及时制修订相关行政法规、规章和行政规范性文件，持续推进依法高效办事。完善政务服务标准体系，制定“高效办成一件事”办理模式、政务服务大厅和平台集约化建设指南等国家标准，加大标准实施力度，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。

(十六)做好业务指导和宣传引导。加强“高效办成一件事”业务培训，提升工作人员服务意识和水平。及时总结有益经验做法，强化交流推广，推动“一地创新、多地复用”。通过政府网站、政务服务平台、政务服务大厅、政务新媒体等多种渠道加强政策解读和宣传引导，提升企业和群众知晓度，积极营造良好氛围。

国务院办公厅

2025年7月3日

(本文有删减)

5.《国务院办公厅关于进一步加大稳就业政策支持力度的通知》

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

为深入贯彻党中央、国务院决策部署，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济高质量发展，经国务院同意，现就进一步加大稳就业政策支持力度通知如下：

一、支持企业稳定就业岗位

(一)扩大稳岗扩岗专项贷款支持范围。各地要持续深化政银合作，积极拓展稳岗扩岗专项贷款合作银行范围，优化业务流程，进一步提升贷款便利程度。

(二)加大失业保险稳岗返还政策力度。上年末失业保险基金滚存结余备付期限在1年以上的统筹地区，可对相关企业提高失业保险稳岗返还比例，其中中小微企业返还比例由不超过企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的60%最高提至不超过90%，大型企业返还比例由不超过30%最高提至不超过50%，政策执行期限至2025年12月底。

(三)实施阶段性缓缴社会保险费政策。相关企业生产经营确有困难的，可按规定申请阶段性缓缴养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分，缓缴期间免收滞纳金。

二、激励企业扩岗吸纳就业

(四)扩大社会保险补贴范围。重点行业领域的中小微企业与重点群体签订1年以上劳动合同并按规定为其缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费的，按照个人缴费额的25%给予社会保险补贴，补贴期限为1年。补贴由企业申请，申请期限至2025年12月底。企业领取补贴后，要尽快发放给符合条件的劳动者。具体范围由省级人力资源社会保障、财政等部门会同有关行业主管部门研究提出意见，报省级人民政府确定。

(五)加力落实一次性扩岗补助。对吸纳16—24岁登记失业青年就业，与其签订劳动合同并按规定为其足额缴纳失业保险费、工伤保险费、职工基本养老保险费3个月以上的企业和社会组织，按照每人不超过1500元的标准发放一次性扩岗补助，政策执行期限至2025年12月底。所需资金从失业保险基金中列支，上年末失业保险基金滚存结余备付期限不足1年的统筹地区从就业补助资金中列支。

(六)加大以工代赈实施力度。扩大以工代赈政策覆盖范围和项目实施规模，指导地方在县域范围内谋划实施一批城乡融合发展中小型基础设施建设项目和农业农村中小型基础设施建设项目，充分挖掘工程建设、服务保障、建后管护等各环节用工岗位，广泛吸纳相关失业人员、返乡农民工等群体就业。

三、做好技能培训提升就业能力

(七)支持企业开展职工在岗培训。相关企业可通过组织职工在岗培训等多种方式稳定职工队伍，所需经费按规定从企业职工教育经费中列支，符合条件的给予职业培训补贴或技能提升补贴。

(八)加大重点群体培训力度。深入实施“技能照亮前程”培训行动，优先组织相关失业人员开展职业技能培训。积极发布职业技能培训需求指导目录、培训机构目录，结合培训意愿、市场需求、技能基础等，分类提供家政托育、新兴技术、智能制造等不同领域职业技能培训，并按规定给予差异化职业培训补贴。

(九)鼓励技工院校招收相关失业人员。鼓励各地将相关失业人员中有提升技能意愿的青年、农民工纳入技工院校招生范围，适当放宽招生年龄限制，帮助提升职业技能。指导技工院校开设先进制造业、生活服务业等领域急需紧缺专业，鼓励技工院校与企业合作开展订单定向培养班、企业冠名班培养。

四、优化就业服务促进匹配

(十)加强企业用工指导。为重点相关企业配备人力资源社会保障服务专员，“一企一策”提供用工指导、政策咨询、劳动关系协调等服务，强化政策落实。

(十一)开展就业岗位定向投放活动。组织公共就业服务机构开展专场招聘活动，动员经营性人力资源服务机构、行业协会等社会力量，归集相匹配的就业岗位，向相关城市、园区、企业集中投放。加密“小而美”、“专而精”的招聘活动举办频次，分类发布招聘岗位信息，支持运用信息技术手段实现精准推送，让就业服务更加可感可及。

(十二)完善困难毕业生实名帮扶机制。省级教育部门汇总并向本级人力资源社会保障部门提供尚未落实毕业去向的困难毕业生信息，建立“一对一”实名帮扶台账，有针对性地为每名困难毕业生推荐3个以上优质岗位。困难毕业生离校前，由教育部门与人力资源社会保障部门共同开展就业帮扶、推荐岗位信息;离校后，由人力资源社会保障部门对未就业的困难毕业生建立实名帮扶台账，提供“1131”就业服务(提供至少1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推荐及1次培训或见习机会)，持续做好跟踪帮扶。

(十三)支持为困难人员提供专业化就业服务。鼓励人力资源服务机构为相关就业困难人员、防止返贫监测对象提供就业创业服务，按规定给予就业创业服务补助。

五、强化就业援助兜牢底线

(十四)加强就业困难人员帮扶。失业人员可在常住地公共就业服务机构办理失业登记，按规定申请享受当地就业创业服务、就业扶持政策、重点群体创业就业税收优惠政策。其中，大龄、残疾、较长时间失业等劳动者可按规定申请认定为就业困难人员，享受就业援助政策。

(十五)保障失业人员基本生活。对参加失业保险缴费满1年、非因本人意愿中断就业、已办理失业登记并有求职要求的失业人员，按时足额发放失业保险金，代缴职工基本医疗保险(含生育保险)费，按规定兑现价格临时补贴等待遇。对生活困难的失业人员及家庭，按规定纳入最低生活保障、临时救助等社会救助范围。

六、开展就业监测防范风险

(十六)强化就业形势监测。聚焦重点地区、重点行业、重点园区、重点企业、重点群体，持续抓好就业常规统计，加强数据比对，定期分析研究，及时掌握劳动力市场供需变化。健全多方参与的就业形势研判机制，加强部门信息共享。

七、切实加强组织保障

(十七)强化组织实施。各地各部门要切实强化稳就业政治责任，跟踪调度存量政策落实，不断完善稳就业的政策工具箱，既定政策早出台早见效，根据形势变化及时推出增量储备政策。要坚持就业优先，加强宏观政策协调配合，高效做好宏观政策取向一致性评估。要加强就业影响评估，出台重大政策、实施重大项目前，要充分评估对岗位创造、就业环境、失业风险的影响，构建就业友好型发展方式。

(十八)强化资金使用监管。要统筹用好就业补助资金、失业保险基金等支持落实稳就业政策。强化就业资金使用监督和绩效管理，坚持“谁使用、谁负责”原则，健全风险防控机制，严防骗取套取、虚报冒领等违法违规行为，切实保障资金安全，持续提高资金使用效益。

(十九)强化宣传引导。要大力宣传党中央、国务院稳就业决策部署和支持就业创业政策措施，指导公共机构、市场机构科学发布岗位资讯、行业信息、职业预测等信息，选树一批履行社会责任积极稳岗扩岗的典型企业、典型人物、典型经验，增强市场信心，引导广大劳动者通过自身努力就业创业。

国务院办公厅

2025年7月3日

(本文有删减)

6.《关于加强新时代审判工作的意见》

为加强新时代审判工作，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，中共中央近日印发《关于加强新时代审判工作的意见》(以下简称《意见》)。

《意见》提出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的 二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，严格公正司法，深化司法体制改革，锻造过硬队伍，促进完善中国特色社会主义法治体系，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力司法服务和保障。

《意见》从坚持和加强党对审判工作的领导、以严格公正司法保障高质量发展和高水平安全、加强矛盾纠纷预防化解、深化司法体制改革、加强审判工作支撑保障等方面提出具体要求。

7.《个体工商户登记管理规定》正式施行

《个体工商户登记管理规定》(以下简称《规定》)7月15日正式施行。《规定》明确，个体工商户可以通过变更登记方式转型为企业，保留统一社会信用代码、成立时间、名称字号和相关行政许可，有效降低转企成本。

在工作职责方面，《规定》明确了个体工商户登记管理工作的具体职责以及促进个体工商户发展的政策措施，如建立健全个体工商户发展工作联系点制度和个体工商户活跃度测算机制、开展分型分类精准帮扶等。

在细化和完善登记规则方面，《规定》明确了个体工商户登记管辖，个体工商户应当向其经营场所所在地登记机关申请设立登记;仅通过网络开展经营活动的平台内经营者申请登记为个体工商户，应当向经营者住所所在地的登记机关申请设立登记。细化了个体工商户住所和经营场所登记规则，个体工商户可以在其登记机关辖区内申请登记一个或者多个实体经营场所，在其登记机关辖区以外从事依法需要登记的经营活动的，应当另行设立个体工商户;仅通过网络开展经营活动的平台内经营者申请登记为个体工商户，可以将电子商务平台提供的网络经营场所登记为经营场所。

在优化登记服务方面，《规定》明确了个体工商户跨区迁移的，登记机关应当按照规定做好信息对接、档案迁移等工作。细化了对外投资的规定，明确个体工商户投资设立或者参股企业的，应当以其经营者作为股东(投资人、合伙人)。规定了个体工商户变更经营者或者转型为企业可以通过变更登记的方式，并明确了具体条件、程序、申请材料等。明确了经营权继承的相关要求和材料规范，为个体工商户传承、打造“百年老店”提供制度支撑。

在健全退出机制方面，《规定》完善了个体工商户注销制度，明确个体工商户正在被立案调查、采取行政强制措施或者受到罚款等行政处罚尚未执行完毕的，不得申请办理注销登记。增设了另册管理制度，规定个体工商户被列入经营异常名录满两年未移出的，登记机关对其进行另册管理，在国家企业信用信息公示系统上作出特别标注并向社会公示，不再按照登记在册的个体工商户进行统计和登记管理。

8.《关于推动个人创业“高效办成一件事”的实施意见》

推动个人创业“高效办成一件事”要完成好5项任务：

一是规范“一次办”服务流程。从创业者视角出发，将个人创业相关的跨部门政务服务事项进行同步办理，实现“一次办”。同时，编制了流程参考图，供各地借鉴参考。

二是畅通“一网办”信息系统。对个人创业“一件事”涉及事项的经办系统和共享数据需求进行梳理摸底，基于各地业务经办服务平台，提供智能办理服务，实现各服务事项“信息共享、及时流转、如期反馈”。

三是完善“一站办”联动机制。在现有政务服务中心基础上，推动将个人创业“一件事”涉及事项纳入集中办理，联动各部门服务窗口，实现统一受理、一站联办。

四是优化“一张表”申请材料。简化个人创业“一件事”服务事项涉及的各项表单材料，优化整合申请材料“一张表”的内容信息，推动部门间信息共享互认，实现“一次采集、多方通用”。

五是编制“一单清”服务指南。逐项明确个人创业“一件事”服务事项的设定依据、责任单位、服务内容、服务流程，形成个人创业“一件事”目录清单。编制服务指南，为创业者提供办事指引。

9.《育儿补贴制度实施方案》

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《育儿补贴制度实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》提出，从2025年1月1日起，对符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿发放补贴，至其年满3周岁。

育儿补贴按年发放，现阶段国家基础标准为每孩每年3600元。其中，对2025年1月1日之前出生、不满3周岁的婴幼儿，按应补贴月数折算计发补贴。对按照育儿补贴制度规定发放的育儿补贴免征个人所得税。在最低生活保障对象、特困人员等救助对象认定时，育儿补贴不计入家庭或个人收入。

中央财政自2025年起设立共同财政事权转移支付项目“育儿补贴补助资金”。

10.《长江流域水生生物资源及生境状况公报(2024年)》

近日，农业农村部会同水利部、生态环境部、交通运输部联合发布《长江流域水生生物资源及生境状况公报(2024年)》(以下简称《公报》)。《公报》指出，长江流域水生生物资源恢复态势总体向好，完整性指数持续提升。

《公报》显示，长江流域水生生物完整性指数持续提升，2024年，赤水河水生生物完整性指数评价等级连续3年为“良”;洞庭湖比2023年上升一个等级，为“一般”;长江干流、鄱阳湖、岷江、沱江、嘉陵江、乌江和汉江等水域与2023年持平;大渡河与2023年持平。具体表现在以下3个方面。一是水生生物资源恢复态势总体向好，2024年，长江干流单位资源量为2.3千克，比2023年上升9.5%;四大家鱼(青鱼、草鱼、鲢和鳙)在长江中游监利断面卵苗资源量为83.2亿粒(尾)，比2023年上升39.1%，是禁渔前2020年的6.2倍;长江下游刀鲚汛期单位资源量为39.9千克，比2023年上升30.4%，是禁渔前2020年的9.5倍。二是物种多样性水平稳步回升，2021—2024年，长江流域累计监测到土著鱼类344种，种类数比禁渔前(2017—2020年)增加36种，其中2024年监测到230种。新监测到长鳍吻鮈和红唇薄鳅等国家二级重点保护水生野生动物。时隔30余年首次在长江发现自然繁殖的胭脂鱼鱼苗、在宜昌和监利江段发现了具有一定规模的鳤产卵场，时隔20余年首次在赤水河赤水市江段监测到鳗鲡。三是栖息生境总体稳定，2024年，长江干支流水质评价总体为优，Ⅰ—Ⅲ类水质断面占98.6%，比2023年上升0.1个百分点。长江干流和通江湖泊采砂总量比2023年下降1.9%。

下一步，农业农村部将会同有关部门和沿江各地，认真贯彻习近平总书记系列重要指示批示精神，全面落实《国务院办公厅关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的意见》部署安排，积极推进《长江十年禁渔2025年工作方案》，加强珍稀濒危物种保护，强化重要栖息地修复，规范开展增殖放流，严格外来物种防治，多措并举实施保护修复，促进长江流域水生生物完整性提升，助力长江大保护和长江经济带高质量发展。

手机端链接：https://m.sydw.huatu.com/2025/0805/2827906.html

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（编辑：zhongpen）