2025年8月重要时政汇编时政月报

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一、国内部分

1.党政会议专题

(1)《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《在全国生态环境保护大会上的讲话》

8月1日出版的第15期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平2023年7月17日《在全国生态环境保护大会上的讲话》。

文章强调，党的十八大以来，我们把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，开展了一系列开创性工作，决心之大、力度之大、成效之大前所未有，生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化，实现由重点整治到系统治理、由被动应对到主动作为、由全球环境治理参与者到引领者、由实践探索到科学理论指导的重大转变。新时代生态文明建设的成就举世瞩目，成为新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的显著标志。

文章指出，我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，生态文明建设仍然处于压力叠加、负重前行的关键期。新征程继续推进生态文明建设需要处理好几个重大关系。一是高质量发展和高水平保护的关系。要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，通过高水平保护，不断塑造发展的新动能、新优势，持续增强发展的潜力和后劲。二是重点攻坚和协同治理的关系。要坚持系统观念，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，对突出生态环境问题采取有力措施，同时强化目标协同、多污染物控制协同、部门协同、区域协同、政策协同，不断增强各项工作的系统性、整体性、协同性。三是自然恢复和人工修复的关系。要把自然恢复和人工修复有机统一起来，因地因时制宜、分区分类施策，努力找到生态保护修复的最佳解决方案。四是外部约束和内生动力的关系。要激发起全社会共同呵护生态环境的内生动力，始终坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，保持常态化外部压力。五是“双碳”承诺和自主行动的关系。我们承诺的“双碳”目标是确定不移的，但达到这一目标的路径和方式、节奏和力度则应该而且必须由我们自己作主，决不受他人左右。

文章指出，要以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化。第一，持续深入打好污染防治攻坚战。坚持精准治污、科学治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展广度，深入推进环境污染防治，持续改善生态环境质量。第二，加快推动发展方式绿色低碳转型。坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，加快形成绿色生产方式和生活方式，厚植高质量发展的绿色底色。第三，着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性。站在维护国家生态安全、中华民族永续发展和对人类文明负责的高度，加强生态保护和修复，为子孙后代留下山清水秀的生态空间。第四，积极稳妥推进碳达峰碳中和。坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则，落实好碳达峰碳中和“1+N”政策体系。第五，守牢美丽中国建设安全底线。贯彻总体国家安全观，积极有效应对各种风险挑战，保障我们赖以生存发展的自然环境和条件不受威胁和破坏。第六，健全美丽中国建设保障体系。统筹各领域资源，汇聚各方面力量，打好法治、市场、科技、政策“组合拳”，为美丽中国建设提供基础支撑和有力保障。

文章强调，建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，必须坚持和加强党的全面领导。各地区各部门要不断增强责任感、使命感，不折不扣贯彻落实党中央决策部署。要继续发挥中央生态环境保护督察利剑作用。

(2)赵 乐际出席第六次世界议长大会并发言

第六次世界议长大会7月29日至31日在日内瓦万国宫举行。全国人大常委会委员长赵 乐际出席大会，并作了题为《坚持多边主义，共建美好家园》的发言。

赵 乐际在发言中说，当前，人类和平与发展事业面临严峻挑战，立法机构有责任为推动构建新型国际关系发挥积极作用。要做世界和平安宁的共同守护者、全球发展繁荣的共同促进者、文明交流互鉴的共同倡导者、国际公平正义的共同推动者。

赵 乐际强调，中国全国人大愿加强同各国议会联盟和各国立法机构的交流合作，共同践行三大全球倡议，携手构建人类命运共同体。

7月30日上午，赵 乐际主持了大会一般性辩论。

世界议长大会由各国议会联盟主办，自2000年起每5年举办一次。本次大会的主题是“动荡中的世界：议会合作和多边主义促进全人类的和平、公正与繁荣”，来自120个国家的议会领导人出席。31日，大会通过了《第六次世界议长大会高级别宣言》。

会议期间，赵 乐际会见了议联主席阿克松和秘书长纯贡。赵 乐际表示，中国全国人大愿深化同议联交流合作，推动立法机构交往更具实效。阿克松表示，议联愿同中方共同推动构建人类命运共同体。纯贡表示，感谢中方对议联工作的积极参与和重要贡献。

赵 乐际还会见了巴西、巴基斯坦、俄罗斯、哈萨克斯坦议会领导人。在会见巴西众议长莫塔时，赵 乐际表示，中方愿同巴方落实两国元首重要共识，用好立法机构定期交流机制。莫塔说，巴中立法机构加强交流，有利于促进两国贸易、文化、气变等领域合作。

在会见巴基斯坦国民议会议长萨迪克时，赵 乐际表示，两国立法机构要互学互鉴立法、监督工作经验，为推动中巴关系发展作贡献。萨迪克说，巴中关系久经考验、日益强劲，巴国民议会愿为促进巴中友谊不懈努力。

在会见俄罗斯联邦委员会主席马特维延科时，赵 乐际表示，两国立法机构要全面落实习近平主席和普京总统达成的重要共识，为双方务实合作提供法律保障。马特维延科说，希望两国立法机构加强双边和多边协作，促进俄中关系深入发展。

在会见哈萨克斯坦议会下院议长科沙诺夫时，赵 乐际表示，中国全国人大愿同哈议会加强交流，为中哈合作和构建更加紧密的中国—中亚命运共同体贡献力量。科沙诺夫说，哈议会愿为促进两国贸易、文化等领域合作发挥立法机构的积极作用。

(3)国务院新闻办举行新闻发布会 介绍西藏自治区成立60周年经济社会发展成就

国务院新闻办公室8月5日上午举行新闻发布会，介绍西藏自治区成立60周年经济社会发展成就。

西藏自治区负责同志介绍，1965年，西藏自治区正式成立，西藏历史翻开了崭新的一页。60年来，在中国共产党的领导下，西藏建立社会主义制度和人民民主政权，实行改革开放，全面建成小康社会，与全国一道迈上了全 面建 设社会主义现代化国家的新 征程，创造了“短短几十年、跨越上千年”的人间奇迹。

特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视西藏工作，习近平总书记亲临西藏视察指导，召开了中央第六次、第七次西藏工作座谈会，确立了新时代党的治藏方略，为西藏明确了稳定、发展、生态、强边四件大事，推动西藏经济社会发展各项事业取得全方位的进步、历史性的成就。在60年的发展历程中，全区生产总值达到第一个千亿用了50年时间，而第二个千亿仅用了6年时间。

(4)《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《促进民营经济健康发展、高质量发展》

8月16日出版的第16期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《促进民营经济健康发展、高质量发展》。

文章强调，民营企业是伴随改革开放伟大历程蓬勃发展起来的。几十年来，关于对民营经济在改革开放和社会主义现代化建设事业中地位和作用的认识、党和国家对民营经济发展的方针政策，我们党理论和实践是一脉相承、与时俱进的。中国共产党领导人民发展社会主义市场经济，非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，受宪法和法律保护;党和国家坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展;党和国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。这些基本方针政策已经纳入中国特色社会主义制度体系，宪法和党章都有明确体现，我们将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。

文章指出，新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为。我国民营经济已经形成相当的规模、占有很重的分量，整体实力、创新能力、市场竞争力大大提升，推动民营经济高质量发展具备坚实基础。现在政治环境、经济环境、社会环境都十分有利于民营经济发展，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。要把思想和行动统一到党中央对国内外形势的判断上来，统一到党中央对经济工作的决策部署上来，在困难和挑战中看到前途、看到光明、看到未来，保持发展定力、增强发展信心，保持爱拼会赢的精气神。

文章指出，要扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施。凡是党中央定了的就要坚决执行，不能含含糊糊、拖拖拉拉，不能打折扣。一是坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍。给予民营企业公平的发展机会，让“非禁即入”落地生根。持续推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放，支持民营企业积极参与“两重”建设和“两新”工作。民营企业融资难融资贵问题要继续下大气力解决。二是着力解决拖欠民营企业账款问题。用好新增地方政府专项债等政策，切实加快清欠进度。健全法律法规，强化失信惩戒。三是切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益。我国是社会主义法治国家，各类所有制企业等经营主体的违法行为，都不能规避查处。集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，坚决防止违规异地执法和趋利性执法。四是认真落实各项纾困政策。提高政策精准度，实事求是，综合施策，发挥集合效应。五是进一步构建亲清政商关系。“亲”和“清”本质上是干事和干净的关系，是辩证统一的，完全可以并行不悖。

文章指出，广大民营企业和民营企业家要勇担时代重任，敢作敢为、善作善成，满怀创业和报国激情，弘扬企业家精神，专心致志做强做优做大企业，坚定做中国特色社会主义的建设者、中国式现代化的促进者。坚定不移走高质量发展之路，加强自主创新，转变发展方式，不断提高企业质量、效益和核心竞争力。按照中国特色现代企业制度要求完善企业治理结构。坚持诚信守法经营，自觉尊法学法守法用法。积极履行社会责任，积极构建和谐劳动关系，多向社会奉献爱心，为推进中国式现代化作出新的更大的贡献。

(5)庆祝九三学社创建80周年大会在京举行

庆祝九三学社创建80周年大会8月19日在京举行。中共中央政治局委员、中央统战部部长李干杰出席大会并代表中共中央致贺词。李干杰在贺词中表示，实践证明，九三学社不愧为夺取新时代中国特色社会主义新胜利、全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的一支重要力量。希望九三学社始终不渝坚持中国共产党的领导，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，认真履职尽责，加强自身建设，为推进中国式现代化贡献力量。

(6)中央代表团在西藏各地看望慰问各族干部群众

受习近平总书记嘱托，带着党中央的亲切关怀和全国人民的深情祝福，中央代表团部分成员8月21日下午在拉萨看望慰问各族干部群众。中共中央政治局常委、全国政协主席、中央代表团团长王 沪宁表示，习近平总书记率中央代表团亲临西藏、亲自出席西藏自治区成立60周年庆祝大会，这在党和国家历史上是第一次，充分体现了党中央和习近平总书记对西藏工作的高度重视，对西藏各族人民的高度关怀。我们要认真学习领会习近平总书记在听取西藏自治区党委和政府工作汇报时的重要讲话精神，全面贯彻落实到推进西藏长治久安和高质量发展的实践中。

代表团看望慰问拉萨市领导班子成员及各族各界代表并合影，向拉萨市赠送习近平总书记题词“共建中华民族共同体书写美丽西藏新篇章”贺匾。王 沪宁表示，要全面贯彻新时代党的治藏方略，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识主线，抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，在推进西藏长治久安和高质量发展上作出新贡献。

代表团到大昭寺看望慰问西藏宗教界爱国人士，赠送习近平总书记题词“共建中华民族共同体书写美丽西藏新篇章”贺幛。王 沪宁表示，希望广大宗教界人士全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚决维护祖国统一和民族团结，引导信教群众坚定听党话、跟党走，投身社会主义现代化新西藏建设。

代表团还到西藏大学纳金校区、南山公园考察，到城关区塔玛村看望藏族群众。

8月22至23日，受习近平总书记嘱托，带着党中央的亲切关怀和全国人民的深情祝福，中央代表团主团和各分团分赴日喀则和阿里、昌都、那曲、林芝、山南，看望慰问当地各族干部群众。

中共中央政治局常委、全国政协主席、中央代表团团长王 宁带领主团到定日县考察地震灾后重建和受灾群众搬迁入住情况，并到长所乡森嘎村看望慰问受灾群众。他表示，党中央和习近平总书记十分关心定日抗震救灾、灾后重建和受灾群众生产生活，要做细做实家园重建工作，努力建设幸福美好新家园。主团还到白朗县嘎东镇阿亚村、日喀则国际陆地港出口货物查验场、日喀则江萨国家湿地公园考察。王 沪宁表示，要巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村全面振兴，进一步深化改革开放，加强高原生态环境保护，让各族人民过上更加幸福美好的生活。

王 沪宁带领主团看望慰问日喀则市领导班子成员及各族各界代表，向日喀则市赠送贺匾。主席团到扎什伦布寺看望慰问宗教界人士并赠送贺幛。主团还到桑珠孜区城北街道幸福社区考察。

中共中央政治局委员、中央统战部部长、中央代表团副团长李干杰带领阿里分团来到阿里地区噶尔县扎西岗乡典角村村委会了解情况。在阿里地委大院看望慰问领导班子成员及各族各界代表。前往社区、学校、产业园、医院了解脱贫攻坚成果巩固拓展、基层治理、教育援藏、农业发展、医疗卫生事业等情况。

中共中央政治局委员、国务院副总理、中央代表团副团长张国清带领昌都分团来到昌都数智生态产业园吉祥广场调研。到吉塘社区考察基层党组织建设情况并看望慰问老党员。在昌都新区东方电气高海拔风电产业基地调研，向强巴林寺赠送贺幛。看望慰问昌都市领导班子成员及各族各界代表。

全国人大常委会副委员长、中央代表团副团长洛桑江村带领那曲分团来到色尼区杭嘉新村调研并看望牧民。到清洁能源产业园和医院了解发展情况，向孝登寺赠送贺幛，走进那曲市小学了解教育教学情况。到市党政会议中心看望慰问领导班子成员及各族各界代表。

全国政协副主席、中央代表团副团长胡春华带领林芝分团来到米林水库坝址看望慰问一线工人。到林芝镇立定村了解情况并看望慰问，在川藏铁路色季拉山隧道出口察看项目建设情况，在市政务服务中心调研，在市党政会议中心看望慰问领导班子成员及各族各界代表。

中央军委委员、中央代表团副团长张升民带领山南分团来到山南市乃东区扎西曲登社区、克松社区了解和美乡村建设等情况。前往山南军分区和基层部队调研并慰问官兵，在山南市委大院看望慰问领导班子成员及各族各界代表。到社区、种植基地等了解情况。

(7)全国政协十四届常委会第十三次会议开幕 王 沪宁主持 丁薛祥作报告

政协第十四届全国委员会常务委员会第十三次会议8月25日上午在京开幕，围绕“制定国民经济和社会发展‘十五五’规划”协商议政。中共中央政治局常委、全国政协主席王 沪宁主持开幕会。中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥应邀出席会议并作报告。

王 沪宁在主持讲话中表示，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，谋划好“十五五”时期发展十分重要。全国政协常委会组成人员要认真贯彻落实习近平总书记关于“十五五”规划编制工作的重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以强烈的政治责任感和历史使命感，紧紧围绕基本实现社会主义现代化目标，紧扣政协常委会会议主题，积极协商建言，为科学制定“十五五”规划献计出力。

丁薛祥在报告中指出，编制和实施“十五五”规划，对于全面落实党的二十大战略部署、推进中国式现代化具有重大意义。“十四五”以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、砥砺前行，我国经济社会发展取得一系列新的伟大成就，经济实力、科技实力、综合国力跃上了新台阶。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握发展形势新变化新要求，深入论证、集思广益，高质量编制“十五五”规划，合理确定目标任务，精准谋划实施重大战略举措，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

开幕会听取了全国政协主席会议关于全国政协2025年上半年工作情况的报告和关于《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例(修订草案)》起草情况的说明。

本次政协常委会会议为期两天，政协常委会组成人员将围绕八个专题进行分组讨论。

(8)赵 乐际主持召开十四届全国人大常委会第四十八次委员长会议

十四届全国人大常委会第四十八次委员长会议8月26日上午在京举行。赵 乐际委员长主持。会议决定，十四届全国人大常委会第十七次会议9月8日至12日在北京举行。

委员长会议建议，十四届全国人大常委会第十七次会议审议原子能法草案、突发公共卫生事件应对法草案、国家公园法草案、仲裁法修订草案、法治宣传教育法草案、食品安全法修正草案、危险化学品安全法草案、生态环境法典总则编草案、生态保护编草案、绿色低碳发展编草案、国家发展规划法草案、监狱法修订草案;审议委员长会议关于提请审议网络安全法修正草案的议案、全国人大财经委关于提请审议企业破产法修订草案的议案、教科文卫委关于提请审议国家通用语言文字法修订草案的议案、国务院关于提请审议环境保护税法修正草案的议案;审议国务院关于提请审议批准中国和塞尔维亚关于民事和商事司法协助的条约的议案、中国和塞尔维亚引渡条约的议案。

委员长会议建议的常委会第十七次会议议程还有：审议国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于今年以来预算执行情况的报告、关于2024年度政府债务管理情况的报告、关于推动文化和旅游深度融合发展工作情况的报告、关于应对气候变化和碳达峰碳中和工作情况的报告、关于水资源税改革试点情况的报告;审议全国人大常委会执法检查组关于检查工会法实施情况的报告;听取全国人大常委会办公厅关于“十五五”规划纲要编制工作若干重要问题专题调研工作情况的报告;审议赵 乐际委员长访问吉尔吉斯斯坦、匈牙利、瑞士并出席第六次世界议长大会情况的书面报告;审议全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告;审议有关任免案等。

委员长会议审议了全国人大财经委关于今年以来经济运行情况的分析报告、2025年2月以来全国人大机关群众信访工作情况的报告。

(9)全国政协十四届常委会第十三次会议闭幕

政协第十四届全国委员会常务委员会第十三次会议8月26日下午在京闭幕，会议以“制定国民经济和社会发展‘十五五’规划”为议题协商议政。中共中央政治局常委、全国政协主席王 沪宁主持闭幕会并讲话。他表示，“十四五”以来，在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，我国经济社会发展取得新的开创性进展、突破性变革、历史性成就。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习领会习近平总书记关于发展战略和规划的重要论述，紧紧围绕推进中国式现代化议政建言，为编制实施“十五五”规划广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

王 沪宁表示，人民政协要准确把握“十五五”时期发展形势任务，紧扣2035年基本实现社会主义现代化目标，聚焦“十五五”时期经济社会发展目标和重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目等，积极为全面推动高质量发展、推进高水平对外开放、扎实推进全体人民共同富裕等建好言、助好力。要结合制定和落实年度协商计划等，把制定实施“十五五”规划的相关重点问题纳入视察考察调研、协商议政、民主监督、社情民意信息等工作安排，形成高质量的研究成果和对策建议。要高质量做好全国政协各项工作，学习好宣传好贯彻好中共二十届四中全会精神，推动学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神走深走实，完成好年度履职任务。

会议通过修订后的《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》。

(10)中共中央政治局召开会议 审议《中国共产党思想政治工作条例》 研究《中华人民共和国民族团结进步促进法(草案)》 中共中央总书记习近平主持会议

中共中央政治局8月29日召开会议，审议《中国共产党思想政治工作条例》，研究《中华人民共和国民族团结进步促进法(草案)》。中共中央总书记习近平主持会议。

会议指出，思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，制定出台《中国共产党思想政治工作条例》，对于坚持和加强党对思想政治工作的全面领导，提高思想政治工作科学化制度化规范化水平，具有重要意义。

会议强调，要充分发挥思想政治工作的引领作用，坚持把用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂放在首位，以理想信念教育为核心，紧密结合实际加强学习宣传教育，更好统一思想、凝聚共识、坚定信心、鼓舞斗志。要加强和改进新形势下思想政治工作，适应社会群体发展变化，增强工作针对性和实效性。要坚持和加强党对思想政治工作的全面领导，党委(党组)要加强组织领导，抓好贯彻落实。全体党员特别是领导干部要加强党性锻炼，以身作则开展思想政治工作，推动思想政治工作不断开创新局面。

会议指出，制定《中华人民共和国民族团结进步促进法》，目的是通过国家立法的方式把党在民族工作中取得的重大理论和实践成果转化为国家意志，健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，进一步增强中华民族凝聚力向心力。

会议强调，要不断巩固各民族团结奋斗的共同思想政治基础，始终坚持党的全面领导，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。要坚持铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设，进一步促进各民族广泛交往交流交融、共同团结奋斗、共同繁荣发展。要做好法律案制定出台和贯彻实施工作，不断提高依法治理民族事务的能力和水平。

会议还就进一步抓好安全生产和防范自然灾害各项工作提出要求。会议强调，要坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众生命安全放在第一位，牢牢守住发展不能以牺牲安全为代价这条底线。要精准防范化解安全风险，全力开展抢险救援救灾，及时妥善安置受灾群众。各地区各部门要坚决落实安全生产责任，毫不松懈抓好安全生产和防范自然灾害各项工作，更好统筹高质量发展和高水平安全。

(11)中共中央办公厅转发《中央宣传部、中央组织部关于认真组织学习〈习近平谈治国理政〉第五卷的通知》

近日，中共中央办公厅转发了《中央宣传部、中央组织部关于认真组织学习〈习近平谈治国理政〉第五卷的通知》(以下简称《通知》)，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《通知》指出，《习近平谈治国理政》第五卷生动记录了面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央推动全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐的生动实践，集中展现了坚持“两个结合”、推进马克思主义中国化时代化的最新成果，充分反映了我们党为推动构建人类命运共同体贡献的智慧方案，是全面系统反映习近平新时代中国特色社会主义思想最新成果的权威著作。

《通知》强调，认真学习《习近平谈治国理政》第五卷，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导实践的重要举措。各级党组织要精心组织安排，将《习近平谈治国理政》第五卷和第一卷至第四卷作为一个整体，引导广大党员、干部持之以恒读原著学原文悟原理，切实做到学思用贯通、知信行统一。要坚持理论联系实际的马克思主义学风，结合做好改革发展稳定等各方面工作，更好用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，创造性地贯彻落实党中央各项决策部署，凝聚起以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的磅礴力量。

2.习近平总书记系列讲话

(1)习近平同尼泊尔总统就中尼建交70周年互致贺电 李 强同尼泊尔总理互致贺电

8月1日，国家主席习近平同尼泊尔总统鲍德尔互致贺电，庆祝中尼两国建交70周年。

习近平指出，中国和尼泊尔山水相连，友好交往源远流长。中尼建交70年来，无论国际和地区形势如何变化，两国始终相互尊重、平等相待、互利合作，树立了不同社会制度和大小国家间友好相处的典范。近年来，中尼关系健康稳定发展，政治互信持续增强，共建“一带一路”及各领域合作日益拓展，中尼面向发展与繁荣的世代友好的战略合作伙伴关系不断深化。

习近平强调，我高度重视中尼关系发展，愿同你一道努力，以两国建交70周年为契机，弘扬传统友谊，加强各领域交流合作，推动中尼关系更好惠及两国人民，为地区和平与发展贡献力量。

鲍德尔表示，尼中建交70年来，始终坚持相互信任、主权平等、和平共处，两国友谊久经考验。中国是尼泊尔值得信任的邻居和发展伙伴。尼方感谢中国长期支持尼泊尔发展、尊重尼泊尔主权和独立。尼方坚定奉行一个中国原则，期待同中国携手前行，进一步深化各领域合作，实现和平、进步和繁荣的共同愿景。

同日，国务院总理李 强同尼泊尔总理奥利互致贺电。李 强表示，中方高度重视中尼关系发展，愿同尼方一道努力，以中尼建交70周年为契机，加快推进高质量共建“一带一路”及各领域交流合作，推动中尼面向发展与繁荣的世代友好的战略合作伙伴关系不断发展。

奥利表示，尼中两国坚持在和平共处五项原则基础上发展友好关系。尼方高度赞赏中方尊重尼泊尔主权、独立和自主选择的发展道路，钦佩中国取得的伟大历史成就。展望未来，尼方将继续致力于落实两国间达成的协议，切实造福两国人民。

(2)习近平就研究吸收网民对“十五五”规划编制工作意见建议作出重要指示强调：广泛深入察民情听民声汇民智 不断实现人民对美好生活的向往

8月4日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就研究吸收网民对“十五五”规划编制工作意见建议作出重要指示强调，“十五五”规划编制工作网络征求意见活动参与度高、覆盖面广，是全过程人民民主的一次生动实践。广大人民群众积极建言献策，提出了许多有价值的意见建议，有关部门要认真研究吸纳。各级党委和政府要始终坚持以人民为中心，广泛深入地察民情、听民声、汇民智，凝聚起推进中国式现代化的强大合力，不断实现人民对美好生活的向往。

为贯彻落实习近平总书记关于坚持科学决策、民主决策、依法决策，高质量完成“十五五”规划编制工作的重要指示精神，今年5月20日至6月20日，“十五五”规划编制工作开展网络征求意见活动，分别在人民日报、新华社、中央广播电视总台所属官网、新闻客户端以及“学习强国”学习平台开设专栏，听取全社会意见建议。活动累计收到网民建言超过311.3万条，为编制“十五五”规划提供了有益参考。

(3)习近平对甘肃兰州市榆中县山洪灾害作出重要指示

8月7日以来，甘肃兰州市榆中县等地遭遇连续强降雨引发山洪灾害，截至8日15时30分，已造成10人死亡、33人失联。

灾害发生后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视并作出重要指示指出，甘肃兰州市榆中县等地遭遇连续强降雨引发山洪灾害，造成重大人员伤亡。当务之急要千方百计搜救失联人员，转移安置受威胁群众，最大限度减少人员伤亡，尽快恢复通讯和交通。针对近期极端天气多发等情况，各地区和有关部门要坚决克服麻痹大意思想，加强风险预报预警，加强隐患排查整治，加强应急值班值守，有针对性地做好防汛救灾各项工作，确保群众安全度汛。

中共中央政治局常委、国务院总理李 强作出批示指出，要抓紧排查搜救失联被困人员，全力开展抢险救援，尽快修复通信、交通等受损设施，及时转移安置受灾群众。当前仍处“七下八上”防汛关键期，国家防总要指导各地各有关方面进一步提高警惕、落实责任，加强雨情汛情监测预警和灾害防范应对，尽最大努力减少伤亡。

(4)习近平同俄罗斯总统通电话

8月8日，国家主席习近平应约同俄罗斯总统普京通电话。

普京介绍了俄方对乌克兰危机当前形势的看法和俄美最近接触沟通的情况，表示俄方高度赞赏中方为政治解决危机发挥的建设性作用。俄中全面战略协作伙伴关系任何形势下都不会改变，俄方愿继续同中方保持密切沟通。

习近平阐述了中方原则立场，指出复杂问题没有简单的解决办法。无论形势如何变化，中方都将坚持一贯立场，坚持劝和促谈。中方乐见俄美双方保持接触，改善彼此关系，推动乌克兰危机政治解决进程。

两国元首积极评价中俄高水平政治互信和战略协作，一致同意共同推动两国关系取得更大发展。双方将通力合作，筹备好上海合作组织天津峰会，办成一届友好、团结、成果丰硕的峰会，推动上海合作组织实现高质量发展。

(5)习近平同巴西总统通电话

8月12日，国家主席习近平应约同巴西总统卢拉通电话。

习近平指出，中巴关系正处于历史最好时期，中巴命运共同体建设和两国发展战略对接开局良好、进展顺利。中方愿同巴方一道，抓住机遇，加强统筹，打造更多互利合作成果，树立全球南方大国团结自强典范，携手构建更公正世界和更可持续星球。

卢拉表示，巴方高度重视对华关系，期待加强对华合作，深化战略对接，推动两国关系取得更大发展。卢拉介绍了巴西同美国关系近况以及巴方坚定维护自身主权的原则立场，赞赏中国坚持多边主义，维护自由贸易规则，在国际事务中发挥着负责任作用。巴方愿同中方加强在金砖等多边机制中的沟通协调，反对单边霸凌行径，维护各国共同利益。

习近平表示，中方支持巴西人民捍卫国家主权，支持巴方维护自身正当权益。各国应团结起来，旗帜鲜明反对单边主义、保护主义。金砖机制是凝聚全球南方共识的重要平台，祝贺巴西成功举办了金砖国家领导人会晤。全球南方国家应携手维护国际公平正义，维护国际关系基本准则，维护发展中国家的正当权益。中巴要继续共同应对全球性挑战，确保联合国气候变化贝伦大会成功，推动“和平之友”小组为政治解决乌克兰危机发挥作用。

(6)习近平率中央代表团抵达拉萨出席西藏自治区成立60周年庆祝活动

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平率中央代表团8月20日中午乘专机抵达拉萨，出席西藏自治区成立60周年庆祝活动。习近平作为中共中央总书记、国家主席、中央军委主席率中央代表团到西藏出席西藏自治区成立庆祝活动，在党和国家历史上是第一次，充分体现了党中央对西藏工作的高度重视、对西藏各族干部群众的亲切关怀。

中共中央政治局常委、全国政协主席、中央代表团团长王 沪宁，中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡 奇同机抵达。

初秋的青藏高原，清风送爽。拉萨贡嘎机场红旗飘扬，气氛热烈。

12时许，习近平乘坐的专机在贡嘎机场降落，等候在停机坪的西藏各族各界群众热烈欢呼。习近平走出舱门，向欢迎群众挥手致意。

西藏自治区党委书记王君正、自治区人大常委会主任严金海、自治区人民政府主席嘎玛泽登、自治区政协党组书记刘江等在舷梯下迎候。习近平走下舷梯时，王君正敬献哈达，礼仪人员敬献切玛和青稞酒。各族群众代表身着节日盛装，挥动红旗和五彩花束，跳起欢快的民族舞蹈，欢迎总书记的到来，表达对总书记的衷心祝福。

充满节日氛围的古城拉萨，从机场到住地主要街道两旁彩旗舞动，各族群众手持红旗、捧着哈达，齐声欢呼，表达欢迎和感激之情。习近平打开车窗，向沿途群众频频挥手致意。

担任中央代表团副团长的中共中央政治局委员、中央统战部部长李干杰，中共中央政治局委员、国务院副总理张国清，全国人大常委会副委员长洛桑江村，全国政协副主席胡春华，中央军委委员张升民，陪同出席活动的中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰，中共中央书记处书记、国务委员王小洪等同机抵达。

中央代表团成员同期抵达，成员包括中央和国家机关有关部门、军队有关单位、对口支援西藏的有关省市负责同志等。

(7)习近平接见西藏各族各界代表

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平8月20日下午接见西藏各族各界代表，代表党中央向西藏各族儿女致以诚挚问候和衷心祝愿，希望大家继续同心协力、团结奋斗，共同谱写中国式现代化的绚丽雪域篇章。

习近平等来到接见现场时，全场响起长时间热烈掌声。习近平向大家挥手致意，不时同代表亲切交流，并同大家合影留念。

习近平还分别亲切接见了援藏干部代表，自治区及有关部门、各地市负责同志和老同志代表，政法干警代表，宗教界爱国人士和寺管会干部代表。

当天下午，习近平亲切接见了驻拉萨部队上校以上领导干部和部分基层先进模范、文职人员，代表党中央和中央军委向驻西藏部队全体官兵致以诚挚问候，并同大家合影留念。

王 沪宁、蔡 奇、李干杰、何立峰、张国清、王小洪、洛桑江村、胡春华、帕巴拉·格列朗杰和张升民，在西藏工作过的老同志，中央和国家机关有关部门负责同志等参加有关接见。

(8)习近平在听取西藏自治区党委和政府工作汇报时强调 全面贯彻新时代党的治藏方略 努力建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏

率中央代表团出席西藏自治区成立60周年庆祝活动的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，8月20日听取西藏自治区党委和政府工作汇报。他强调，西藏要全面贯彻新时代党的治藏方略，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，扎实推动高质量发展，持续深入抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，努力建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏。

习近平指出，西藏自治区成立60年来，在党中央坚强领导和全国人民大力支持下，自治区党委和政府团结带领全区各族人民艰苦奋斗、开拓进取，坚持和完善民族区域自治制度，深入开展反分裂斗争，经济社会发展取得举世瞩目的重大成就，雪域高原发生翻天覆地的变化，同全国各地一道如期全面建成小康社会、迈上全 面建设社会主义 现代化国家新 征程。他代表党中央，向西藏各族干部群众表示热烈祝贺、致以诚挚问候!

习近平强调，治藏稳藏兴藏，首先是要保持西藏的政治安定、社会稳定、民族团结、宗教和顺。要进一步铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史宣传教育，广泛宣传西藏自治区60年来的辉煌成就，讲好新时代西藏故事，引导各族干部群众不断增进“五个认同”。要积极创建全国民族团结进步模范区，推广普及国家通用语言文字，促进各民族交往交流交融，推动西藏与内地经济、文化、人员双向交流。要按照系统推进我国宗教中国化、加强宗教事务治理法治化的要求，引导藏传佛教与社会主义社会相适应。要强化党建引领，健全社会工作体制机制，更好凝聚服务群众，夯实社会治理基础。

习近平指出，西藏发展有自身特点，要从实际出发推动高质量发展。要因地制宜发展高原特色优势产业，特别是特色农牧业和清洁能源产业，持续发展资源加工业，积极发展现代服务业，促进文旅产业融合。要有力有序有效推进雅下水电工程、川藏铁路等重大项目建设。要加强生态文明建设，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，守护好“世界屋脊”和“亚洲水塔”。要统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实做好就业、教育、医疗卫生、社会保障、养老、托幼等民生工作，进一步提升各族群众的获得感、幸福感、安全感。要继续做好定日县灾后重建工作。

习近平强调，做好西藏工作，必须始终坚持党的领导、加强党的建设。要坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，引导各族干部群众听党话、跟党走。要大力弘扬老西藏精神、“两路”精神，坚持严管厚爱统一、激励约束并重，引导广大党员、干部和各类人才奋发进取、担当作为，同时落实各项关爱措施，帮助解决后顾之忧。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。要运用好深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果和经验，健全作风建设常态化长效化机制。要认真落实全面从严治党政治责任，坚持正风肃纪反腐相贯通，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力营造风清气正的政治生态。

西藏自治区党委书记王君正汇报了自治区党委和政府的工作。全国政协副主席、自治区政协主席帕巴拉·格列朗杰，自治区人大常委会主任严金海，自治区人民政府主席嘎玛泽登参加汇报会。

(9)西藏自治区成立60周年庆祝大会隆重举行 习近平出席大会

六十载奋斗栉风沐雨，六十年雪域沧桑巨变。8月21日上午，西藏各族各界干部群众约2万人欢聚拉萨市布达拉宫广场，热烈庆祝西藏自治区成立60周年。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席庆祝大会。

中共中央政治局常委、全国政协主席、中央代表团团长王 沪宁出席并讲话，中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡 奇出席。

古城拉萨彩旗飘扬，处处洋溢着节日的氛围。雄伟的布达拉宫下，搭建起藏式风格的大会主席台。主席台上方中华人民共和国国徽和“西藏自治区成立60周年庆祝大会”横幅十分醒目，背景墙上悬挂着大庆会徽和“1965”“2025”字样，10面红旗分列两侧。主席台对面的布达拉宫广场上，身着节日盛装的各族群众从四面八方汇聚到这里，手中挥动着红旗，汇聚成一片欢乐的海洋。

上午10时许，在欢快的乐曲声中，习近平等领导同志走上主席台，全场响起长时间的热烈掌声。

西藏自治区党委副书记、自治区人民政府主席嘎玛泽登宣布大会开始。全场起立，高唱国歌，鲜艳的五星红旗在布达拉宫广场冉冉升起。

中共中央政治局委员、国务院副总理、中央代表团副团长张国清宣读中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委关于庆祝西藏自治区成立60周年的贺电。

王 沪宁向西藏自治区赠送习近平题词的“共建中华民族共同体 书写美丽西藏新篇章”贺匾。

王 沪宁发表讲话。他说，1965年9月，在党中央亲切关怀和党的民族政策光辉照耀下，西藏自治区宣告成立。这是西藏发展史上具有划时代意义的大事，巩固了西藏和平解放和民主改革的伟大成果，实现了西藏社会制度的历史性跨越。60年来，西藏经济社会全面发展，民族区域自治制度成功实践，民族团结日益巩固，各族人民生活蒸蒸日上，充分展现了中国共产党领导的坚强力量，充分展现了我国社会主义制度的显著政治优势。

王 沪宁表示，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视、全面加强西藏工作，确立新时代党的治藏方略，从党和国家事业全局出发系统谋划推进西藏长治久安和高质量发展，西藏同全国一道打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，西藏经济社会发展取得历史性成就，民族团结进步事业发生历史性变化，人民生活水平实现历史性跃升，西藏步入发展最好、变化最大、各族群众得实惠最多的历史时期，社会主义现代化新西藏建设展现勃勃生机。

王 沪宁表示，站在新的历史起点上，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻落实新时代党的治藏方略，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识主线，抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，努力建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

西藏自治区党委书记王君正、藏族群众代表卓玛仁增在会上发言。

随后，举行了充满吉祥喜庆气氛的盛大群众游行。游行分为“旗帜引领”“四件大事”“奋进新时代”“走向未来”4个单元，26个群众游行方队、彩车，在欢快的音乐中依次行进。各族群众身着绚丽多彩的服饰，跳起热情欢快的舞蹈，表达过上幸福生活的喜悦之情、对党和国家的感恩之情。习近平等不时向各界群众挥手致意。

在《歌唱祖国》的激昂旋律中，和平鸽展翅高飞，彩色气球腾空而起，现场响起热烈的掌声和欢呼声，大会圆满结束。

(10)习近平观看庆祝西藏自治区成立60周年文艺晚会《雪域欢歌》

8月20日晚，西藏大剧院洋溢着喜庆祥和的氛围。庆祝西藏自治区成立60周年文艺晚会《雪域欢歌》在这里举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，同西藏自治区各族干部群众共同观看演出。

晚会在载歌载舞的《感谢您·“图吉切”》中拉开帷幕。演出共3个篇章。上篇通过《幸福的起点》《踏歌庆贺》《农场五朵金花》等歌舞，展现建设社会主义新西藏的生动场景。中篇情境歌舞《奔跑的高原》、歌曲联唱《家乡美》、配乐讲述《厚爱》，表现改革开放给雪域高原带来的蓬勃生机。下篇《新的征程》《嘎拉村的欢笑》《琴鹤齐鸣》《我们都是亲兄弟》《在祖国的怀抱》等歌舞，展现幸福新西藏的美好图景，《同心共舞新时代》将晚会推向高潮。整台晚会情感浓烈、精彩纷呈，反映了西藏自治区60年来的光辉历程，表达了西藏各族人民永远听党话、感党恩、跟党走的真挚情感。

(11)习近平夫妇会见柬埔寨国王和太后

8月26日上午，国家主席习近平和夫人彭 丽媛在中南海亲切会见柬埔寨国王西哈莫尼和太后莫尼列。

习近平热烈欢迎西哈莫尼国王和莫尼列太后再次来华，也欢迎西哈莫尼国王出席中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念活动。习近平表示，今年4月我对柬埔寨进行国事访问，受到国王陛下和柬埔寨人民热情友好接待，至今想起都感到十分亲切。中柬关系历经国际风云考验，结成风雨同舟的铁杆友谊，成为两国人民的宝贵财富，值得双方倍加珍惜。面对变乱交织的国际形势，中柬两国要更加坚定地站在一起，赓续传统友谊，加强团结协作，加快建设新时代全天候中柬命运共同体，为两国人民带来更多福祉。中方坚定支持柬埔寨人民走符合本国国情的发展道路，实现国家长治久安。

西哈莫尼和莫尼列表示，很高兴再次来华并应邀出席中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念活动，中国人民为维护世界和平作出重大贡献，值得永远铭记。习近平主席4月对柬埔寨进行历史性国事访问，双方畅叙友谊、共商合作，取得重要成果。柬方始终从战略高度看待柬中关系，愿将柬中传统友好关系发扬光大，共同构建新时代全天候柬中命运共同体。

(12)习近平会见俄罗斯国家杜马主席

8月26日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见俄罗斯国家杜马主席沃洛金。

习近平指出，中俄关系是动荡变革的当今世界最稳定、最成熟、最富战略内涵的一组大国关系。持之以恒推动中俄关系高水平发展，符合两国人民根本利益，也是世界和平的稳定源。今年5月，我对俄罗斯进行国事访问并出席纪念苏联伟大卫国战争胜利80周年庆典，下周中方将隆重举行纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动。中国和苏联分别作为第二次世界大战亚洲和欧洲主战场，为抗击日本军国主义和德国法西斯侵略付出巨大民族牺牲，为赢得二战胜利作出重大贡献。双方要赓续传统友谊，深化战略互信，加强各领域交流合作，携手捍卫两国安全和发展利益，团结全球南方国家，坚持真正的多边主义，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

习近平强调，立法机构合作是中俄新时代全面战略协作伙伴关系不可或缺的组成部分。希望双方积极开展治国理政和立法经验交流，为新形势下中俄战略协作和各领域合作提供更加坚实的立法保障。

沃洛金转达普京总统对习近平主席的亲切问候和良好祝愿。沃洛金说，在两国元首战略引领下，俄中关系深入发展，卓有成效。俄国家杜马致力于落实两国元首重要共识，加强俄中立法机构交流合作，全力以赴推动两国关系取得更多成果。80年前，苏联和中国人民为战胜法西斯作出重大贡献。俄方愿同中方共同庆祝这一来之不易的胜利，缅怀先烈，携手开创美好未来。

(13)习近平作出重要指示强调 锲而不舍落实中央八项规定精神 推进作风建设常态化长效化 蔡 奇主持中央党的建设工作领导小组会议并讲话 李希出席并讲话

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日作出重要指示强调，党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。要持续抓好中央八项规定精神贯彻落实，进一步下大气力把党建设好，打造一支党性纯洁的队伍、纪律严明的队伍，使我们党始终不负人民，团结带领人民顺利完成所肩负的历史使命。

习近平指出，这次深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持学查改一体推进，坚持从上到下一贯到底，坚持严的基调不动摇，坚持务实精准组织实施，工作开展扎实，取得明显成效。

习近平强调，“四风”问题具有顽固性、反复性，必须以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，不断开创事业发展新局面。要增强作风教育针对性实效性，突出新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部的教育引导。要建立健全经常性发现问题、解决问题机制，动真格整改整治，持续释放一抓到底、一严到底的强烈信号。要强化监督执纪，抓实党组织日常监督，有效发挥群众监督作用，对顶风违纪的速查严处。要落实作风建设政治责任，严负其责、严管所辖，以铁规矩锻造好作风，推动党员干部干事创业、担当作为、为民造福。

中央党的建设工作领导小组8月29日召开会议，传达习近平重要指示，总结深入贯彻中央八项规定精神学习教育，研究部署巩固拓展学习教育成果、锲而不舍落实中央八项规定精神、推进作风建设常态化长效化工作。中共中央政治局常委、中央党的建设工作领导小组组长蔡 奇主持会议并讲话，中共中央政治局常委、中央党的建设工作领导小组副组长李希出席会议并讲话。

会议强调，习近平总书记再次就作风建设作出重要指示，进一步深刻阐明制定和实施中央八项规定、加强党的作风建设的重要性紧迫性，充分肯定学习教育成效，对巩固拓展学习教育成果、锲而不舍落实中央八项规定精神、推进作风建设常态化长效化提出明确要求，对于全党适应新时代新征程形势任务加强作风建设、深入推进全面从严治党具有重大意义。对习近平总书记的重要指示，全党要认真学习领会、全面贯彻落实。

会议指出，这次深入贯彻中央八项规定精神学习教育，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各级党组织扛牢政治责任、精心组织实施，广大党员干部积极响应、认真参与，人民群众广泛关注、热情支持，在一体推进学查改、动真碰硬解决“四风”突出问题和补齐作风建设制度短板、强化制度执行力等方面取得明显成效，达到预期目的。

会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，以更高政治站位深化对作风建设的认识，牢固树立经常抓、深入抓、持久抓的思想观念。要以多种方式强化作风教育，引导党员干部加强理论武装，筑牢思想堤坝，自觉养成严格遵守中央八项规定及其实施细则精神的好习惯。要持续纠治作风顽疾，健全经常性发现和解决作风问题机制，提高监督穿透力和有效性，对需要长期根治的问题盯住不放、寸步不让。要深入推进风腐同查同治，铲除“四风”问题土壤。要完善作风建设制度机制，狠抓制度执行，切实把制度成果转化为治理效能。要坚持以上率下，强化严管严治，层层传导压力，推动作风建设各项部署和要求落到实处。

(14)习近平会见缅甸代总统

8月30日下午，国家主席习近平在天津迎宾馆会见来华出席2025年上海合作组织峰会和纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动的缅甸代总统敏昂莱。

习近平指出，缅甸是世界反法西斯战争东方战场的组成部分，是上海合作组织重要对话伙伴。中缅胞波情谊植根于人民，历久弥新。双方要以中缅建交75周年为契机，深化战略合作，加快推进命运共同体建设，给两国人民带来更多福祉。

习近平强调，中方支持缅甸走符合本国国情的发展道路，维护国家主权、安全、发展利益，支持缅甸震后重建、改善民生，支持缅甸广泛团结国内政治力量，恢复稳定和发展。双方要推进中缅经济走廊重点项目，促进经贸合作。合力打击跨境犯罪，共同维护中缅边境地区安宁，确保中方在缅人员、机构、项目安全。弘扬和平共处五项原则精神，共同捍卫以联合国为核心的国际体系。

敏昂莱表示，缅中有着深厚的胞波情谊和对和平稳定的共同追求，都为世界反法西斯战争胜利作出重要贡献。中国一直是缅甸的好邻居、好朋友，长期以来为缅经济社会发展提供帮助，支持缅灾后重建，为维护缅北和平稳定发挥建设性作用。缅方将坚定不移奉行一个中国政策，愿同中方高质量共建“一带一路”，拓展贸易、投资、能源、基础设施等领域合作，为两国人民创造更多福祉。作为上海合作组织对话伙伴，缅方愿为上合组织发展积极作出贡献。

(15)习近平会见埃及总理

8月30日下午，国家主席习近平在天津迎宾馆会见来华出席2025年上海合作组织峰会的埃及总理马德布利。

习近平指出，埃及是第一个同新中国建交的阿拉伯和非洲国家，中埃关系正处于历史最好时期。明年两国将迎来建交70周年，双方要以此为契机，推动双边关系朝着构建面向新时代中埃命运共同体的目标前进，为中阿、中非关系增添新动力，为维护世界和平稳定、促进全球发展繁荣作出更大贡献。

习近平强调，新形势下，中埃双方要做坚定相互支持的好兄弟，不断巩固政治互信，在涉及彼此核心利益和重大关切问题上继续相互支持。要做深化互利合作的好伙伴，推进共建“一带一路”倡议同“2030愿景”倡议对接，以苏伊士经贸合作区等园区合作为牵引，在经贸、联合制造、新能源等领域加强合作。要做密切多边协作的好朋友，担负同为全球南方重要成员的历史使命和大国责任，维护二战胜利成果，共同反对单边主义和霸凌行径，捍卫以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序。

马德布利转达塞西总统对习近平主席的诚挚问候和敬意。马德布利表示，中国是埃及真正的伙伴和朋友，双方始终相互信任、相互支持。埃方高度重视对华关系，坚定奉行一个中国原则，愿以明年两国建交70周年为契机，密切高层交往，扩大贸易和投资规模，深化新能源、电动汽车、金融、海水淡化等领域合作，推动两国关系得到更大发展。埃中同为发展中国家和全球南方国家，面对世界局势以及国际经贸领域面临的挑战，埃方愿同中方在国际和地区事务中加强协调和配合，维护发展中国家共同利益。

(16)习近平会见柬埔寨首相

8月30日下午，国家主席习近平在天津迎宾馆会见来华出席2025年上海合作组织峰会的柬埔寨首相洪玛奈。

习近平指出，中柬友好久经考验，始终坚如磐石，成为两国人民共同的宝贵财富。面对国际风云变幻，中柬作为铁杆朋友，要胸怀全局、放眼长远，沿着两国老一辈领导人开辟的中柬友好之路坚定不移走下去。双方要紧密团结、相互成就，增进两国人民福祉，为地区和平、稳定、繁荣作出贡献。

习近平强调，中方支持柬方维护国家稳定，坚持独立自主，实现发展振兴。愿发挥中柬政府间协调委员会作用，同柬方深化“钻石六边”合作，统筹推进“工业发展走廊”和“鱼米走廊”建设，扩大贸易往来，增强柬方自主发展能力。双方要严打网赌电诈等跨境犯罪，维护两国人民生命和财产安全。

洪玛奈表示，今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，中国人民以英勇和团结缔造了和平，令人钦佩。柬中传统友谊历久弥坚，柬方感谢中方长期以来对柬的宝贵支持和帮助。无论国际形势如何变化，柬方都将坚定奉行对华友好政策，坚定奉行一个中国原则，坚定支持中方提出的三大全球倡议。习近平主席今年4月对柬埔寨进行历史性国事访问，取得丰硕成果。柬方期待同中方一道，落实好访问达成的重要共识，深化两国铁杆友谊，在涉及双方核心利益和重大关切问题上相互支持，扩大贸易、投资、基础设施等合作，打击网赌电诈，推动两国全天候命运共同体建设得到更大发展。

(17)习近平会见尼泊尔总理

8月30日下午，国家主席习近平在天津迎宾馆会见来华出席2025年上海合作组织峰会和纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动的尼泊尔总理奥利。

习近平指出，中国和尼泊尔是山水相连、世代友好的邻邦，也都是热爱和平、自立自强的国家。建交70年来，两国人民风雨同舟、休戚与共，共同书写了中尼睦邻友好的历史篇章。当前，中尼高质量共建“一带一路”合作稳步推进，两国人民更加相知相亲。中方愿同尼方一道努力，赓续传统友谊，推动中尼面向发展与繁荣的世代友好的战略合作伙伴关系得到新的更大发展。

习近平强调，双方要增进战略互信，在涉及彼此核心利益和重大关切的问题上坚定相互支持。深化互利合作，共同推进“一带一路”建设，加强口岸、公路、电网、航空、通信等互联互通。推进产业、农牧业、新能源、环境保护、油气、人工智能、教育、卫生、执法安全等合作，继续办好中尼建交70周年纪念活动。在联合国、上海合作组织等多边平台加强沟通和协调，共同支持自由贸易、可持续发展，维护国际公平正义。

奥利表示，尼中关系经受了各种风浪考验，历久弥坚，双方始终相互尊重、相互信任、照顾彼此关切，对华合作有力促进了尼泊尔经济社会发展。尼方坚定奉行一个中国原则，坚决反对“台独”，不允许任何势力利用尼领土损害中方利益。尼泊尔致力于不断实现发展，期待同中国深化合作，共建“一带一路”，加强贸易、投资、农业、科技、旅游、应对气候变化等领域合作，打造更多积极成果。尼方支持中国提出的三大全球倡议，重视上海合作组织作用，积极践行“上海精神”，期待中国在国际事务中发挥更大作用。

(18)习近平会见联合国秘书长

8月30日下午，国家主席习近平在天津迎宾馆会见来华出席2025年上海合作组织峰会的联合国秘书长古特雷斯。

习近平指出，第二次世界大战结束前后，国际社会作出的最重要决定就是成立联合国。今年是世界反法西斯战争胜利和联合国成立80周年。历史启示我们，多边主义、团结合作是解决全球性难题的正确答案。我们要重温联合国创立初心，重申对联合国宪章宗旨和原则的承诺，推动联合国在新形势下重振权威和活力，成为各国协调行动、共同应对挑战的主要平台。作为联合国安理会常任理事国，中国始终坚定站在历史正确一边，坚持真正的多边主义。中国永远是联合国可以信赖的伙伴。中方愿深化同联合国合作，支持联合国在国际事务中发挥核心作用，共同为维护世界和平、促进发展繁荣挺膺担当。

习近平强调，在世界百年变局中，中国提供了稳定性和确定性。我们将继续以中国新发展为世界提供新机遇，通过构建人类命运共同体、践行三大全球倡议、共建“一带一路”，同各国一道创造更加美好的未来。

古特雷斯表示，感谢中国长期以来对联合国坚定有力的支持。当前，多边主义、国际法、联合国权威面临挑战，国际治理架构急需改革，重温80年前成立联合国的初心和价值理念正当其时。中国为维护国际法、确保国际法治作出重要贡献，成为捍卫多边主义的基石。联合国愿加强同中方的合作，维护联合国宪章宗旨和原则，捍卫国际关系基本准则，推进世界多极化，提高发展中国家的代表性，让联合国在国际事务中发挥更大作用。双方要加强在全球治理体系改革、人工智能、应对气候变化挑战等方面的合作，以更好服务人类共同福祉。

(19)习近平会见哈萨克斯坦总统

8月30日晚，国家主席习近平在天津迎宾馆会见来华出席2025年上海合作组织峰会和纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动的哈萨克斯坦总统托卡耶夫。

习近平指出，中哈两国是彼此可以信赖和倚重的战略伙伴。无论国际形势如何变化，双方都要始终坚持睦邻友好的大方针不动摇，坚持开放共赢的大原则不动摇，坚持共建命运共同体的大方向不动摇，在涉及彼此核心利益和重大关切问题上坚定相互支持，巩固和扩大全方位合作，推动中哈关系不断迈上新台阶。

习近平强调，双方要加强发展战略对接，发掘更多利益契合点和合作增长点;巩固能源合作基石，深化互联互通合作，推进基础设施“硬联通”，加强政策机制“软联通”;不断促进民心相通，办好“中哈文化交流年”;深化多边协作，将上海合作组织做实做强，共同维护以联合国为核心的国际体系，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

托卡耶夫表示，中国担任上海合作组织轮值主席国工作卓有成效，哈方积极参与了各项议程，愿同中方密切配合，确保即将举行的上海合作组织峰会圆满成功。祝贺中国人民抗日战争胜利80周年，中国人民为世界反法西斯战争胜利作出重大历史贡献，展现出非凡勇气和爱国热情。哈中关系处于前所未有的高水平，去年两国贸易额创历史新高，大项目合作进展顺利。哈方愿同中方继续深化务实合作，加强人文交流，推动两国关系达到新高度。

会见期间，两国元首见证宣布两国发展战略对接、能源、科技、住建、教育、体育、野生动物保护等20余份双边合作文件以及为在哈新设立两处鲁班工坊揭牌。

(20)习近平会见马尔代夫总统

8月31日上午，国家主席习近平在天津迎宾馆会见来华出席2025年上海合作组织峰会和纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动的马尔代夫总统穆伊兹。

习近平指出，中马两国志同道合、休戚与共。去年我们一致同意把两国关系提升为全面战略合作伙伴关系，打造中马命运共同体。一年多来，中马共建“一带一路”合作取得积极进展，两国全面战略合作伙伴关系不断深化，给两国人民带来福祉。

习近平强调，中方将继续支持马尔代夫维护国家主权、独立和领土完整，探索符合本国国情的发展道路。愿同马方加强政党、立法机构、政府等各方面交往，增进相互了解和信任，促进两国人民相知相亲。持续深化务实合作，落实好中马自由贸易协定，开展渔业、海洋科考、环境保护、防灾减灾等合作。加强沟通和协作，维护共同战略利益和国际公平正义，携手构建人类命运共同体。

穆伊兹表示，祝贺中国即将成功完成“十四五”规划，取得举世瞩目的发展成就。中国有着深厚的文化底蕴，倡导构建人类命运共同体，在当前动荡国际形势下给世界带来稳定性。马中关系紧密，树立了不同大小国家平等合作的典范。马方感谢中方长期以来对马经济发展和民生事业的帮助。马方坚定奉行一个中国原则，愿同中方拓展贸易、投资、住建、旅游等领域合作，加强在上海合作组织等多边机制内的协调和配合，共建马中命运共同体。

(21)习近平会见阿塞拜疆总统

8月31日上午，国家主席习近平在天津迎宾馆会见来华出席2025年上海合作组织峰会和纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动的阿塞拜疆总统阿利耶夫。

习近平指出，中国同阿塞拜疆是好朋友、好伙伴。建交33年来，两国传统友谊日益深化，政治互信持续巩固，互利合作成果丰硕。今年4月，我们宣布中阿建立全面战略伙伴关系，开启两国全方位合作新篇章。中阿两国是发展振兴的同路人，中方愿同阿方一道，保持双边合作蓬勃发展势头，共创两国共赢发展新未来。

习近平强调，双方要保持战略沟通，坚定相互支持。加强发展战略对接，高质量共建“一带一路”，加快推进贸易和投资自由化便利化，持续提升跨里海国际运输走廊效能，拓展基础设施、农业、能源等传统领域合作，打造数字经济、绿色发展、人工智能等新兴领域合作增长点。进一步密切教育、科技、文化、旅游、青年、地方交流，为双边关系发展汇聚资源力量、厚植民意根基。中方支持阿塞拜疆加入上海合作组织，愿同阿方密切多边协作，维护全球南方共同利益，推动构建人类命运共同体。

阿利耶夫表示，阿中建立全面战略伙伴关系，体现了双边关系的高水平。两国密切高层交往，在涉及彼此核心利益和重大关切问题上始终相互支持，积极推进各领域合作，贸易快速增长。阿方坚定奉行一个中国原则，反对“台独”，愿同中方深化经贸、科技、互联互通、旅游等领域合作，为两国人民带来更多福祉。阿方愿深化同中方在上海合作组织内合作，共同促进地区乃至世界的和平与发展。

双方签署人工智能、科技创新、金融、媒体等领域多份双边合作文件。

(22)习近平会见白俄罗斯总统

8月31日上午，国家主席习近平在天津迎宾馆会见来华出席2025年上海合作组织峰会和纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动的白俄罗斯总统卢卡申科。

习近平指出，中国和白俄罗斯人民曾并肩战斗，共同为粉碎军国主义和法西斯主义作出重大贡献，结下深厚友谊。当前，世界百年变局加速演进，人类又一次站在十字路口。中方愿同白方担当时代责任，践行真正的多边主义，共同促进世界和平、发展、合作、共赢。

习近平强调，中白全天候全面战略伙伴关系高水平发展，双方要在涉及彼此核心利益和重大关切问题上继续坚定相互支持。要高质量共建“一带一路”，加强发展战略对接，持续打造合作亮点和增长点。用好“2024-2025中白科技创新年”成果，加快发展新质生产力，助力两国发展振兴。拓展教育、文化、旅游、青年、地方交流，促进人文相亲。在上海合作组织、金砖国家等多边机制中密切协作，推动构建人类命运共同体。

卢卡申科表示，每一次来到中国，都被中国生机勃勃的发展进步面貌深深感染。在习近平主席坚强领导下，中国坚定走符合自身国情的发展道路，取得巨大发展成就，展现更加光明前景，没有任何力量能够阻挡中国的发展振兴。中国在国际和地区事务中秉持公正立场，坚持多边主义，捍卫公平正义，引领上海合作组织等多边机制合作，为欧亚大陆和世界和平稳定作出重大贡献。白俄罗斯是中国全天候的伙伴、永远可靠的朋友，愿同中方加强治国理政经验交流，深化各领域务实合作，推动两国关系得到更大发展。

双方签署科技、金融、计量、媒体、交通运输、海关检验检疫等领域多份双边合作文件。

(23)习近平会见吉尔吉斯斯坦总统

8月31日上午，国家主席习近平在天津迎宾馆会见来华出席2025年上海合作组织峰会和纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动的吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫。

习近平指出，今年以来，我们两次成功会晤，全面规划中吉关系发展，就深化全方位合作达成广泛共识。中方愿同吉方继续坚定相互支持，加强发展战略对接，在国家现代化和民族振兴道路上携手前行，构建紧密的中吉命运共同体。

习近平强调，中吉双方要守正创新，开拓进取，推动务实合作向纵深发展。要提升经贸投资水平，深化互联互通，加大科技赋能，拓展清洁能源、绿色矿产、人工智能等新兴领域合作。加强文化、旅游、教育、卫生等合作，增进民心相通。中方将全力支持吉方接任上海合作组织轮值主席国工作，支持吉方在国际和地区事务中发挥更大作用，同吉方加强多边协作，共同维护以联合国为核心的国际体系，为促进世界和平发展作出新贡献。

扎帕罗夫表示，中国是吉尔吉斯斯坦的好邻居、好朋友。中国有句古话：“亲仁善邻，国之宝也。”吉尔吉斯斯坦最宝贵的优势就是与中国为邻。在每个困难时刻，吉方都得到中国的坚定支持和帮助。在习近平主席坚强领导下，中国取得巨大发展，成为世界经济重要引擎。吉方愿学习中国经验，同中方加强互联互通、清洁能源、人工智能、科技创新等领域合作，更好造福人民。在台湾等涉及中国核心利益问题上，吉方将一如既往坚定支持中方立场。中方担任上海合作组织轮值主席国期间，上海合作组织影响力得到新提升，各领域合作扎实推进，吉方愿同中方加强协作，推动上海合作组织取得新发展。吉方高度赞赏和支持中国提出的三大全球倡议，愿同中方加强多边协调，共同维护国际公平正义。

双方签署互联互通、人力资源、民用航空、地方合作等领域双边合作文件。

(24)习近平会见土耳其总统

8月31日下午，国家主席习近平在天津迎宾馆会见来华出席2025年上海合作组织峰会的土耳其总统埃尔多安。

习近平指出，中国和土耳其同为新兴大国、全球南方重要成员，都是有着独立自主精神的国家。中土关系保持高水平发展，符合两国根本利益，也符合全球南方共同利益。两国要把握和平、发展、合作、共赢的时代潮流，在实现国家富强的道路上相互成就，推动中土战略合作关系达到新高度，携手推动构建更加公正合理的全球治理体系。

习近平强调，明年是中土建交55周年，双方要以此为契机，推动两国关系迈上新台阶。一是夯实政治互信，要在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互支持，加强反恐安全合作。二是深化务实合作，要加强共建“一带一路”倡议同“中间走廊”计划对接，推进中欧班列南向通道发展，提升经贸、文化、旅游等传统领域合作水平，打造新能源、5G、生物医药等合作新亮点。三是加强多边协作，要在联合国、二十国集团、上海合作组织等框架内密切协调，共同维护国际秩序和规则，捍卫国际公平正义，为世界和平稳定作出贡献。

埃尔多安表示，土耳其高度重视发展对华关系，愿同中方密切高层交往，高质量共建“一带一路”，提升贸易投资水平，加强基础设施、新能源、农食、医疗等领域合作，促进教育、旅游等方面人文交流，推动两国关系持续强劲发展。土方将坚定奉行一个中国原则。上海合作组织即将举行成立以来规模最大的一次峰会，土方愿同中方加强上海合作组织内合作，促进地区和世界的发展繁荣。土方赞赏中方在中东问题上的公正立场，愿同中方共同维护国际公平正义。

(25)习近平会见亚美尼亚总理

8月31日上午，国家主席习近平在天津迎宾馆会见来华出席2025年上海合作组织峰会和纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动的亚美尼亚总理帕什尼扬。两国领导人宣布，中国和亚美尼亚建立战略伙伴关系。

习近平指出，中国和亚美尼亚友谊源远流长，历久弥坚。建交33年来，两国互尊互信、互利互惠、互学互鉴，双边关系持续健康稳定发展。建立战略伙伴关系是两国关系发展史上的重要里程碑，双方要赓续传统友谊，坚定相互支持，深化各领域合作，推动双边关系在新起点上不断取得新成果。

习近平强调，双方要高质量共建“一带一路”，加强互联互通，推进教育、科技、文化、旅游等交流，为两国人民创造更多福祉。中方支持亚美尼亚加入上海合作组织，愿同亚方一道，践行真正的多边主义，携手推动构建人类命运共同体。

帕什尼扬表示，中国在习近平主席领导下取得巨大发展成就，亚方希望向中国学习，助力自身经济社会发展。建立战略伙伴关系将推动亚中关系迈上高水平，为两国合作带来新机遇、注入新活力。亚方坚定奉行一个中国原则，期待同中方拓展经贸合作，在国际和地区事务中保持密切配合，推动双边关系得到更大发展。

双方发表《中华人民共和国和亚美尼亚共和国关于建立战略伙伴关系的联合声明》，并签署市场监管、计量、媒体等领域多份双边合作文件。

(26)习近平会见印度总理

8月31日中午，国家主席习近平在天津迎宾馆会见来华出席2025年上海合作组织峰会的印度总理莫迪。

习近平指出，去年我们在喀山成功会晤，中印关系重启再出发，两国交往合作不断取得新进展。中国和印度是两大东方文明古国，是世界上人口最多的两个国家，也是全球南方重要成员，肩负着造福两国人民、促进发展中国家团结振兴、推动人类社会进步的重要责任。做睦邻友好的朋友、相互成就的伙伴，实现“龙象共舞”，应当是中印双方的正确选择。

习近平强调，今年是中印建交75周年。双方要从战略高度和长远角度看待和处理中印关系，通过天津会晤再提升，推动两国关系持续健康稳定发展。首先要加强战略沟通，深化彼此互信。只要把准了是合作伙伴而不是对手、互为发展机遇而不是威胁这个大方向，中印关系就能纲举目张、行稳致远。二要扩大交往合作，实现互利共赢。中印都处在发展振兴的关键阶段，应该聚焦发展这个最大公约数，相互支持、相互促进、相互成就。三要照顾彼此关切，坚持和睦相处。中印两国老一辈领导人70多年前倡导的和平共处五项原则，需要珍视和弘扬。要合力维护边境地区和平安宁，不要让边界问题定义整体中印关系。四要加强多边协作，维护共同利益。要共同展现历史担当，坚持多边主义，加强在重大国际和地区问题上的沟通和协作，捍卫国际公平正义，携手推动世界多极化和国际关系民主化，为维护亚洲乃至世界和平和繁荣作出应有贡献。

莫迪表示，我同习近平主席喀山会晤为印中关系发展指明方向，印中关系重回积极轨道，边境保持和平稳定，即将恢复直航，这些成果不仅惠及印中两国人民，也有利于世界。印中是伙伴而不是对手，共识远大于分歧，印方愿从长远角度看待和发展两国关系。面对世界经济高度不确定性，印中作为全球重要经济体，加强合作十分重要。印方愿同中方寻求公平合理、双方都能接受的边界问题解决方案。印中都坚持战略自主和独立外交，两国关系不受第三方影响，两国合作将使21世纪真正成为亚洲世纪，双方携手将在国际事务中增强多边主义的力量。祝贺中国成功担任上海合作组织轮值主席国，预祝天津峰会圆满成功。

(27)习近平会见越南总理

8月31日下午，国家主席习近平在天津迎宾馆会见来华出席2025年上海合作组织峰会的越南总理范明政。

习近平指出，我今年4月对越南进行国事访问，双方就新形势下推进中越命运共同体建设达成重要共识。两国各部门各地方要加紧落实，推动中越全面战略合作取得更多实质性成果。面对加速演进的百年变局和变乱交织的国际形势，中越要坚定道路自信和制度自信，加强团结协作，推动中越命运共同体航船始终沿着正确方向稳步前行。

习近平祝贺越南社会主义共和国成立80周年，强调中方支持越方开好越共十四大，愿同越方深化治党治国经验交流，保持高层交往，统筹推进两国战略合作。双方要积极推进互联互通、数字经济、人工智能等领域合作，加强自由贸易区、经济特区建设等经验交流，助力各自国家现代化建设。要继续办好中越建交75周年庆祝活动和越南青年来华“红色研学之旅”，打造更多民心工程。加强多边协作，维护全球南方共同利益。

范明政转达苏林总书记、梁强国家主席对习近平总书记、国家主席的亲切问候，表示越中两党两国保持密切高层交往，体现了同志加兄弟的深厚情谊。越中有着共同战略利益，是社会主义征程上的同行者，发展对华关系是越南对外政策的战略选择和头等优先。越方愿同中方加强战略对接，扩大贸易投资，加强互联互通，增进人文交流，团结一心、守望相助，携手迈向现代化，这符合两国利益，也有利于世界和平稳定。越方很高兴看到中国取得重大发展成就，为世界经济作出重要贡献。习近平主席提出三大全球倡议，引领全球治理，为应对共同挑战贡献中国智慧、中国方案。即将举行的上海合作组织峰会规模空前，越方愿秉持“上海精神”，同中方一道，推动上海合作组织得到更大发展

3.李 强总理系列讲话

(1)李 强出席2025年全国生态日主场活动开 幕式暨践行绿水青山就是金山银山理念座谈会

8月15日，中共中央政治局常委、国务院总理李 强在京出席2025年全国生态日主场活动开 幕式暨践行绿水青山就是金山银山理念座谈会，他强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，以更大力度把绿水青山建得更美，以绿色发展方式把金山银山做得更大，奋力谱写新时代生态文明建设新篇章。

李 强表示，绿水青山就是金山银山理念提出20年来，理论内涵和实践应用不断深化拓展，已成为全党全社会的共识和行动。这一重要理念，丰富了马克思主义人与自然关系的思想和生产力理论，引领我国生态文明建设发生了历史性、转折性、全局性变化，为全球可持续发展提供了中国思路、中国方案。

李 强指出，我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段。要持续深入打好污染防治攻坚战，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。要持续优化国土空间开发保护格局，推动产业绿色低碳转型。要创新生态文明体制机制，强化制度刚性约束和内生激励。要以坚定务实举措推动全球生态文明建设。

李 强强调，要坚持和加强党对生态文明建设的全面领导，做好习近平生态文明思想传播阐释，进一步营造崇尚生态文明的浓厚氛围。

国家发展改革委、自然资源部、生态环境部和北京市、浙江省负责同志，以及专家学者、国际组织代表在座谈会上发言。

(2)李 强主持召开国务院第九次全体会议

国务院总理李 强8月18日主持召开国务院第九次全体会议，深入学习贯彻习近平总书记关于当前经济形势和经济工作的重要讲话精神，强调要切实把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断和决策部署上来，巩固拓展经济回升向好势头，努力完成全年经济社会发展目标任务。

李 强指出，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各方面共同奋斗、克服困难，我国经济运行稳中有进，高质量发展取得新成效。要坚持全面、辩证地把握经济形势，既看到来之不易的发展成绩，看到我国经济所具有的强大韧性和活力，进一步坚定信心，又看到经济运行中面临的风险挑战，看到外部环境的严峻复杂，始终保持冷静清醒，积极应对各种不确定性，下大力气抓好确定的事，把党中央决策部署落实到位，用实实在在的行动争取最好的结果。

李 强强调，要进一步提升宏观政策实施效能，深入评估政策实施情况，及时回应市场关切，稳定市场预期。要抓住关键着力点做强国内大循环。持续激发消费潜力，系统清理消费领域限制性措施，加快培育壮大服务消费、新型消费等新增长点。加力扩大有效投资，发挥重大工程引领带动作用，适应需求变化更多“投资于人”、服务于民生，积极促进民间投资。纵深推进全国统一大市场建设，不断释放超大规模市场红利。采取有力措施巩固房地产市场止跌回稳态势。要在深化改革开放中增强发展动力，推进科技创新和产业创新深度融合，激发各类经营主体的创新创造活力。坚定不移扩大高水平对外开放，有序扩大自主开放和单边开放。要更大力度稳定就业保障民生，加强防灾减灾救灾和安全生产监管，确保社会大局稳定。

李 强强调，各地区各部门要持续加强行政效能建设，以“高效办成一件事”为抓手持续优化政府监管和服务，为群众办事、企业经营创造更多有利条件。要创新思路、提升本领，增强适应新情况、解决新问题的能力。要坚持实事求是，扎扎实实下苦功夫，全面提高政府工作的整体水平。

(3)李 强在北京调研生物医药产业发展

中共中央政治局常委、国务院总理李 强8月20日在北京调研生物医药产业发展情况。他强调，要深入贯彻习近平总书记关于生物医药产业发展的重要指示精神，加大高质量科技供给和政策支持，充分发挥企业创新主体作用，着力推动生物医药产业提质升级，研发生产更多优质高效的好药新药，不断增进人民健康福祉。

李 强首先来到昌平实验室，听取有关重大疾病诊疗技术和设备设施研发进展汇报。李 强指出，要在生物医药这条新赛道上跑出加速度，必须加大科技创新力度。希望大家锚定国际前沿和重要领域，重点围绕新靶点、新化合物、新作用机理等，集中协同开展科研攻关，多产出重大原创性成果，多培养生命科学领域高端人才。

在百济神州(北京)生物科技有限公司，李 强了解有关新药研发情况，细致询问生产流程。李 强说，要及时发现临床价值高、转化潜力大的创新药项目，加强跟踪服务，推动医疗机构配备使用。要大力培育优质企业，在人才、融资等方面给予政策支持，鼓励企业深化国际合作，持续提升企业创新力、竞争力。

在北京飞镖国际创新中心，李 强听取创新孵化模式推动生物医药创新成果加速转化等介绍。李 强勉励他们根据医药企业成长规律特点，做好软硬件配套支持，强化全方位全链条全周期服务，推动医工结合、产学研融通，促进更多科创成果落地应用。不断优化平台建设运营模式，形成可复制、可推广的经验做法。

调研中，李 强主持召开座谈会。听取有关企业和投资、研发、医疗机构负责人发言后，李 强指出，生物医药产业既是战略性新兴产业，也事关人民健康福祉。要加强原始创新和关键核心技术攻关，发挥政府和市场两方面作用，凝聚创新合力，尽快取得更大突破。要注重运用人工智能全面赋能产业发展，提高药物研发、临床试验、诊断治疗等环节智能化水平。要强化政策衔接，优化药品集采和谈判议价机制，加大高水平创新药应用指导力度。李 强强调，要依靠创新促进中医药振兴发展，充分运用现代科学深化中医药基础理论、诊疗规律、作用机理的研究阐释，丰富治疗方法，推进中医药现代化、产业化。

(4)李 强主持召开国务院常务会议

国务院总理李 强8月22日主持召开国务院常务会议，听取实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策情况汇报，研究释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见，审议通过《“三北”工程总体规划》，部署开展海洋渔船安全生产专项整治工作。

会议指出，大规模设备更新和消费品以旧换新政策，在稳投资、扩消费、促转型、惠民生等方面取得明显成效。要在对政策实施情况进行认真总结评估的基础上，加强统筹协调，完善实施机制，更好发挥对扩大内需的推动作用。要严厉打击骗补套补行为，确保补贴资金用到实处、见到实效。要进一步强化财税金融等政策支持，创新消费投资场景，优化消费投资环境，综合施策释放内需潜力。

会议指出，发展体育产业和体育消费是落实扩大内需战略的重要内容。要增加体育产品供给，丰富体育赛事活动，推动体育用品升级，强化产业要素支撑，提升服务保障水平，培育体育产业增长点，加快构建现代体育产业体系。要激发体育消费需求，拓展体育消费场景，鼓励各地举办体育消费活动，实施消费惠民举措，更好满足群众消费升级需求。要更加注重调动市场力量推动体育产业发展和消费规模扩大，提高体育经营主体活力，推动体育产业高质量发展。

会议指出，实施“三北”工程是国家重大战略，事关我国生态安全、事关强国建设、事关中华民族永续发展。要增强使命感、责任感，锲而不舍推进工程建设，切实筑牢我国北方生态安全屏障。要加强规划统筹衔接，更好实行山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，落实财税、土地等支持政策，引导各地因地制宜发展特色产业，实现生态效益、经济效益、社会效益多赢。要压实各方后期管护责任，探索建立长效机制，鼓励各类经营主体共同做好工程建设后半篇文章。

会议指出，渔船安全生产涉及到广大渔民、船东、船员等切身利益。要把开展海洋渔船安全生产专项整治与促进渔业高质量发展结合起来，支持老旧渔船改造提升，加强渔港建设管理，提高渔民安全素养，用好人工智能等技术，实现海洋渔船安全监管全链条加强、本质安全水平全要素提升。

(5)李 强主持召开国务院常务会议

国务院总理李 强8月29日主持召开国务院常务会议，研究在全国部分地区实施要素市场化配置综合改革试点工作，部署开展县域普通高中振兴行动，审议通过《医疗卫生强基工程实施方案》。

会议指出，深化要素市场化改革是构建高水平社会主义市场经济体制的重要举措，是推进全国统一大市场建设的重要内容。要持续用力推进改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。要激发技术要素创新活力，推进土地要素集约高效配置，引导人力资源要素合理流动，加快培育和完善数据要素市场，增强资本要素服务实体经济能力，健全资源环境市场制度建设。要聚焦重点领域和关键环节推进改革试点，引导试点地区因地制宜大胆创新，开展差别化改革探索，加快破除体制机制障碍。要做好对试点工作的统筹协调和指导服务，及时进行总结评估，形成可复制可推广的经验做法。

会议指出，建设好县域普通高中关系成千上万学子特别是农村孩子的成长成才。要科学优化资源配置，加快推动县域普通高中建设，适应城镇化进程和人口流动趋势，前瞻布局、远近结合，合理确定建设规模，多措并举增加学位供给。要补齐县域普通高中发展短板，完善学校建设标准，坚持硬件、软件一起抓，改善教学和生活条件，加强师资队伍建设，实施教育数字化赋能，全面提升办学水平。要树立科学教育理念，深化教学和评价改革，规范学校办学行为，积极营造有利于学生身心健康、全面发展的学习环境。

会议指出，实施医疗卫生强基工程，事关人民群众健康福祉。要把强化基层医疗卫生服务功能摆在更加突出位置，进一步优化服务内容，加强慢性病防治、康复护理等能力建设，提高基层常见病多发病诊治水平，便利群众就近就医，更好满足群众多层次、多样化、高品质健康服务需求。要推动医疗、医保、医药政策协同发力，加大对基层医疗卫生机构的投入倾斜力度，完善医保支付等政策，扩大用药种类，提升基层看病就医保障能力。

4.时事热点

(1)嫦娥六号任务团队荣获2025年度“世界航天奖”

近日，中国嫦娥六号任务团队荣获2025年度“世界航天奖”。世界航天奖是国际宇航联合会(IAF)设立的航天领域最高奖项，总部位于法国巴黎，旨在表彰在全球航天科学、技术、工程管理等领域作出重大贡献的个人或团队，获奖成果需对航天发展产生深远影响。嫦娥六号团队因成功完成人类首次月球背面采样返回而获此殊荣。

2025年7月，中国嫦娥六号任务团队荣获国际宇航联合会2025年度世界航天奖团体组奖项。

2024年5月3日，嫦娥六号探测器由长征五号遥八运载火箭在中国文昌航天发射场发射升空。6月25日，嫦娥六号返回器携带1935.3克月球背面样品，顺利返回地球，成功完成人类首次月球背面采样壮举。

(2)我国农业植物新品种权授权量突破4万件

记者从农业农村部了解到，截至6月底，我国农业植物新品种权申请量达99827件，授权量超过4万件，为从源头上保障国家粮食安全作出了积极贡献。农业植物新品种权是农业领域最重要的知识产权，我国农业植物新品种权年申请量连续8年居世界第一。

(3)我国三年将建成超200家机械卓越级智能工厂

工业和信息化部等八部门近日联合印发《机械工业数字化转型实施方案》。方案提出，到2027年，我国要建成不少于200家卓越级智能工厂，数智技术在产品研发设计、生产制造、经营管理等环节广泛应用;到2030年，机械工业规模以上企业基本完成数字化改造。

(4)共赴世运之约 成都世运会精彩开幕

2025年第12届世界运动会开 幕式8月7日在四川成都举行。

伴随着欢快的旋律，2025年第12届世界运动会拉开序幕。主舞台正后方的湖面上，两道水柱腾空而起。在吉祥物“蜀宝”“锦仔”的引导下，来自116个国家和地区的运动员、随队官员、技术官员走过迎宾水门，在热烈的欢呼声中，开启本届世运会的“荣耀之路”。

高举世界运动会历史上首支火炬“竹梦”，两位水上运动员在摩托艇的牵引下点燃湖心喷泉，水柱喷涌而出、圣火熊熊燃起。本届世运会共设置34个大项、60个分项、256个小项，共有来自116个国家和地区的6679名运动员、随队官员、技术官员参赛，是世运会历史上规模最大、人数最多的一届赛会。未来十天，体育运动的光荣与梦想，将在成都这座气象万千的现代都市绚丽绽放。

(5)2025世界机器人大会开幕 国内外200余家企业参展

2025世界机器人大会8月8日在北京开幕。本届大会汇聚了200余家国内外优秀机器人企业参展，共带来1500余件展品，其中首发新品100余件，集中展示机器人产业发展、创新应用、技术融合新趋势。

(6)16国280支赛队参加首个世界人形机器人运动会

2025世界人形机器人运动会于8月14日晚在北京开幕，来自中国、美国、巴西等16个国家的280支队伍参加。500多台机器人将进行田径、足球、体操、舞蹈、物料搬运等26个赛项487场比赛。全球首个人形机器人足球赛专业场馆“熊猫眼”已正式启用，各队正在其中积极备战。赛前机器人能量传递正在北京多地举行，和市民互动，展示机器人最新技能。

(7)我国基本形成覆盖全域的退役军人服务保障体系

记者从退役军人事务部了解到，截至目前，全国已建立了从国家、省、市、县、乡镇(街道)到村(社区)的6级退役军人服务中心(站)61万多个。部分地方在退役军人相对集中的开发区、功能区、大型企业、高校等设立退役军人服务站点，全国基本形成了覆盖全域的退役军人服务保障体系。

(8)我国首批5个国家公园全部完成确权登记

8月11日从自然资源部了解到，随着三江源国家公园近日完成自然资源确权登记，首批5个国家公园已全部完成登簿，从此有了自己的“户口本”。

自然资源部表示，本次以登记的法定形式，将具有重要生态价值的5个国家公园的边界范围在国土空间上精准落地，进一步明确了自然资源资产“谁所有、由谁管”，为国家公园建设提供产权支撑。目前，登记成果已共享应用于国家公园本底调查、自然资源资产管理和生态管护等工作中。

(9)2025世界机器人大会百余新品发布 具身智能产业迭代加速

2025世界机器人大会正在北京举行，百余款机器人新品集中发布，展示了我国具身智能产业发展的强劲动能。

能旋转360度，稳稳落地的动力十足的人形机器人;可以相互协作，自主完成试管取样、测试等20多个精细步骤的具身智能机器人;能像人手一样直接“感知”物体大小等物理信息的灵巧手……在2025世界机器人大会上，机器人展示了更加灵活的“肢体”、敏捷的“小脑”、智慧的“大脑”，并且它们身上的一些核心零部件实现了国产，展现了我国机器人产业全链条创新能力。

与上届大会相比，仅一年时间，参展的人形机器人整机企业就从27家增长到50家，机器人展品数量从600多件增长到1500余件，新品数量从60件增加到100余件。具身智能机器人开始走进工业、农业、零售、居家服务等更加丰富的应用场景。迅速迭代的背后是从中央到地方，对培育发展机器人作出的一系列部署，政策端市场端同频共振。目前，我国在北京、上海、浙江等多地分别成立了国家地方共建及各类省级机器人创新中心，在核心技术、本体研发、模型开源、数据等方面推动技术共享与联合攻关，形成产学研用深度融合的生态体系。

(10)中美就24%关税继续暂停等达成共识

8月12日，中美双方发布《中美斯德哥尔摩经贸会谈联合声明》。美方承诺继续调整对中国商品(包括香港特别行政区和澳门特别行政区商品)加征关税的措施，自8月12日起继续暂停实施24%的对等关税90天。中方自8月12日起继续暂停实施24%对美加征关税以及有关非关税反制措施90天。

(11)成都世运会：女子4×50米水面蹼泳接力中国队打破纪录

8月11日下午进行的成都世运会女子4×50米水面蹼泳接力决赛中，由舒程静、许艺川、谢文敏、胡瑶瑶组成的中国队以1分07秒99的成绩夺冠并打破世界纪录。自由潜水比赛，中国选手龙邓喜、黄靖秋分别夺得男子动态有蹼FFS1-FFS2以及女子动态无蹼FFS1-FFS2比赛金牌。

(12)国家图书馆抗战文献整理成果展举办

8月12日，国家图书馆举办抗战文献整理成果展，向社会公众展示《中国人民抗日战争纪念馆藏珍稀抗战文献汇刊》等文献和“东京审判”“日本细菌战”等资源库档案史料。截至目前，国家图书馆已设立60个抗战文献整理项目，出版2700余册抗战文献。

(13)我国首次在中央层面实施个人消费贷和服务业经营贷财政贴息政策

国务院新闻办公室8月13日举行新闻发布会，财政部、商务部、中国人民银行、金融监管总局有关负责人介绍个人消费贷款贴息政策和服务业经营主体贷款贴息政策有关情况。

根据政策，2025年9月1日至2026年8月31日期间，个人消费贷款贴息范围包括单笔5万元以下日常消费，以及单笔5万元及以上的家用汽车、养老生育、教育培训、文化旅游、家居家装、电子产品和健康医疗等重点领域消费，贴息比例为1个百分点，约为当前商业银行个人消费贷款利率水平的1/3。

服务业经营主体贷款贴息聚焦餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育等8类主要消费服务领域。对发放时间在2025年3月16日至2025年12月31日期间的贷款，贴息1年，贴息比例为1个百分点。

据介绍，两项贴息政策是财政金融协同支持提振消费的一次创新探索，将与正在实施的消费品以旧换新补贴等政策形成“组合拳”。政策到期后，相关部门还将开展效果评估，研究视情况延长政策期限，或扩大支持范围。

(14)数字中国建设有力支撑我国经济社会高质量发展

8月14日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，国家数据局相关负责人介绍“十四五”时期数字中国建设发展成就。

据介绍，我国数字基础设施在规模、技术等方面处于世界领先地位，算力总规模位居全球第二。“东数西算”工程深入实施，有效促进区域协调发展。数据基础设施互联互通城市数量将在今年底扩大到50个左右，布局覆盖80%的省(区、市)。

数字公共服务更加可感可及。教育、医疗、社保、养老等领域数字化水平持续提升，我国建成全球规模最大、资源最丰富的国家智慧教育平台，全国互联网医院年服务量超1亿人次，全国5A级景区数字化改造完成率达100%。

我国数据市场生态不断丰富。中央企业新成立数字科技类公司近500家。2024年，全国数据企业数量超40万家，数据产业规模达5.86万亿元，较“十三五”末增长117%。一批从事数据标注、治理、交易服务等业务的企业快速成长，数据流通交易日趋活跃，也助推人工智能加快发展。

(15)我国推进碳达峰碳中和取得重要成果

国家发展改革委8月15日发布了碳达峰碳中和重大宣示提出5年来取得的重要成果。我国能源绿色低碳转型成效显著，煤炭消费比重由2020年的56.8%下降到2024年的53.2%，非化石能源消费比重由15.9%提高到19.8%。可再生能源发电装机规模全球最大、发展速度全球最快，持续保持新增装机的主体地位。作为全球最大清洁能源出口国和投资国，中国推动全球风电和光伏发电成本在过去10年间分别下降超过60%和80%，为全球碳减排和绿色转型作出了巨大贡献。

(16)2025世界人形机器人运动会在北京举办

由北京市人民政府、中央广播电视总台等联合主办的全球首个人形机器人运动会8月14日在北京开幕。开 幕式上精心打造的“机器人秀”，通过年轻态、未来感的表达，展示了人机和谐共生的崭新图景，机器人和人类工程师共同入场、宣誓。百米飞人预演点燃现场热情，后空翻和广播体操展示了机器人的协调平衡。三天赛期里，500多个机器人选手将角逐26个赛项冠军，赛程安排、比赛规则都为全球首创。

(17)移动电源锂离子电池和电池组3C认证新规今起实施

8月15日起，国家认监委对移动电源、锂离子电池和电池组按照新的3C认证实施规则进行监管。新规要求企业必须确保生产设备的适配性、工艺流程的科学性、原材料质量的可靠性，从源头上提升产品整体质量安全水平，新增了生产现场抽样检测环节，确保企业实际生产的产品与获证时检测的样品一致。

(18)第七届大运河文化旅游博览会开幕

8月15日，第七届大运河文化旅游博览会在江苏苏州召开。运河沿线56个城市文旅部门带来各自的文旅资源参展，包括1500多种运河文博、景区特色文创产品，运河科技文旅产品，运河影视风物，运河美食等，更好地推动大运河文化保护利用，推进大运河文化带和国家文化公园建设。

(19)第12届世界运动会闭幕

2025年第12届世界运动会8月17日在四川成都圆满闭幕。

8月17日晚8时整，闭幕式正式开始，在赛场上奋力拼搏数日的体育健儿们欢聚一堂。中国体育代表团在本届世运会上夺得36金、17银、11铜共64枚奖牌，金牌、奖牌总数均创历史新高，首次位居金牌榜和奖牌榜第一，创我国参加世运会历史最好成绩。

世运会期间，来自116个国家和地区的近4000名运动员在赛场上挥洒汗水、追逐梦想，共同谱写了“运动无限 气象万千”的精彩篇章。随着世运会会旗移交给下届世运会举办城市德国卡尔斯鲁厄市，本届世运会主火炬塔火焰熄灭，大家作别成都，相约未来。

(20)我国国家公园体系建设取得突破性进展

国家林草局8月19日发布，我国国家公园体系建设取得突破性进展。第一批国家公园整合各类自然保护地120余处，生态系统得到大尺度、全要素整体提升。

三江源国家公园有力维系了“中华水塔”乃至亚洲水生态的安全命脉。大熊猫国家公园实现了我国野生大熊猫集中分布区和主要繁衍栖息地的完整统一、相互贯通。东北虎豹国家公园野生虎豹数量分别从试点之初的27只、42只增长到70只、80只左右。海南热带雨林国家公园几近灭绝的海南长臂猿成为全球长臂猿中唯一持续增长的种群。武夷山国家公园保护了世界自然和文化双遗产，成为全球同纬度最完整的中亚热带森林基因库。

目前，我国已搭建起中国特色国家公园体制“四梁八柱”，力争到2035年，基本建成全世界最大的国家公园体系。

(21)中宣部 国家卫生健康委发布2025年“最美医生”

8月19日是第八个中国医师节，中央宣传部、国家卫生健康委向全社会公开发布2025年“最美医生”。王玉凤、申小惠、尼玛拉毛、邢少云、刘志宏、农康、何建行、张军桥、周坚红和梁春荣等10名同志光荣入选，他们集中展现了医者仁心的崇高精神和新时代医务工作者的良好风貌。2025年“最美医生”发布仪式专题节目将于近期在中央广播电视总台播出。

(22)今年1月1日起对育儿补贴免征个人所得税

日前，财政部、税务总局发布公告，明确自2025年1月1日起，对按照育儿补贴制度规定发放的育儿补贴免征个人所得税。同时，卫生健康部门与财政部门、税务部门建立信息共享机制，县级卫生健康部门按规定为申领补贴的人员办理个人所得税免税申报。

(23)网售十类重点产品“一码溯源”试点工作启动

市场监管总局8月22日启动对移动电源、电动自行车、童鞋等十类网售重点产品“一码溯源”试点工作。要求生产者在产品出厂时将核心信息进行赋码，平台内商家进货验码，再经过平台核验后上架亮码销售。消费者一键扫码可查产品图片、3C证书等关键信息。

(24)十省区市接入中国算力平台

记者从工业和信息化部了解到，中国算力平台正加快建设，目前，山西、辽宁、上海、江苏等10个省区市的算力分平台已正式接入。我国算力资源跨区域、跨行业调用效率不断提升。

(25)第二十五届投洽会将于9月8日—11日在福建厦门举办

国务院新闻办公室8月26日举行新闻发布会，商务部、福建省等相关负责人介绍第二十五届中国国际投资贸易洽谈会有关情况。本届投洽会将于9月8日—11日在福建省厦门市举办，以“携手中国 投资未来”为主题，将举办70多场投资专题活动和100多场专题路演。目前已有110多个国家和地区、国际组织的代表团报名参会。

(26)我国基本实现对重要河流湖泊的动态管理

8月27日是首个世界湖泊日。记者从水利部了解到，通过充分应用高分辨率卫星遥感、人工智能、北斗定位、高点视频等技术，我国基本实现对14万条河流、3000多个湖泊、3000多个采砂重点河段、3万个岸线功能区、300万条河湖基础数据的动态管理，全国河道砂石采运实现“一码通用、一码溯源”，违建等重点地物AI识别精度超过85%。截至目前，我国大江大河大湖岸线保护利用规划全部印发实施，划定岸线保护区、保留区3.31万公里，占规划岸线总长的近70%。

(27)第十五届中国—东北亚博览会在吉林长春开幕

第十五届中国—东北亚博览会8月27日在吉林长春开幕，来自全球45个国家和地区的企业参展。本届博览会总展览面积7.3万平方米，设置展位3000多个，集中展示了人工智能相关产品等前沿科技成果。

(28)2025中国国际大数据产业博览会开幕

8月28日，2025中国国际大数据产业博览会在贵州贵阳开幕。本届数博会设立数智应用、数智基建、数智创新等6大展馆，吸引375家中外企业参展，围绕“人工智能+”、数据产业等主题，组织26场交流活动和一系列产业对接和商贸洽谈。

(29)第七届中国—阿拉伯国家博览会开幕

第七届中国—阿拉伯国家博览会8月28日在宁夏银川开幕。本届博览会以“创新、绿色、繁荣”为主题，来自75个国家和地区及全国各地的7600多位嘉宾、2200多家商协会和企业代表参会，其间还将发布《中阿经贸关系发展进程2024年度报告》《中阿先进适用技术成果500项》等一批重要成果。

(30)国家公布第四批国家级抗战纪念设施、遗址名录和著名抗日英烈、英雄群体名录

为隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，经党中央、国务院批准，国务院印发通知公布第四批34处国家级抗战纪念设施、遗址名录;退役军人事务部发出公告公布第四批43名著名抗日英烈、英雄群体名录。

中国人民抗日战争是近代以来中国人民反抗外敌入侵持续时间最长、规模最大、牺牲最多的民族解放斗争，也是第一次取得完全胜利的民族解放斗争。在长达14年艰苦卓绝的浴血奋战中，涌现出一大批抗日英烈、英雄群体。他们身上展现的天下兴亡、匹夫有责的爱国情怀，视死如归、宁死不屈的民族气节，不畏强暴、血战到底的英雄气概，百折不挠、坚韧不拔的必胜信念，永远是中国人民弥足珍贵的精神财富。他们的伟大功绩与日同辉、永载史册。

国务院通知指出，各地区、各有关部门要进一步加强抗战纪念设施、遗址保护管理，做好抗战史料文物和英烈事迹发掘整理、宣传展示工作，广泛开展群众性拜谒参观、祭扫纪念活动，组织学习抗日英烈的英雄事迹，教育引导广大群众特别是青少年充分认清日本军国主义侵略者犯下的罪行，牢记中华民族抵御侵略、奋勇抗争的历史以及中国人民为世界反法西斯战争胜利作出的巨大民族牺牲和重要历史贡献，大力弘扬伟大的民族精神和抗战精神，进一步增强民族凝聚力、向心力，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业不懈奋斗。

(31)出版界推出一批纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年主题图书

为纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，出版界紧紧围绕“铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来”主题，集中推出《中华民族抗日战争史(1931—1945)》《新编第二次世界大战史》《抗日战争档案汇编》《“中国共产党领导的敌后抗战”系列丛书》《抗战旗帜毛泽东》《我的爷爷杨靖宇》《暗斗：一个书生的文化抗战》《无问西东：抗战时期的外国友人》《光影山河：电影与抗战》《丹青鉴证：1931—1945美术中的抗战历史》《胜利与和平——纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年连环画典藏》《谁在林中歌唱》《钟声》等一批主题图书。这些作品主题鲜明突出、史料权威珍贵、内容丰富生动，有助于推动全社会特别是青少年在阅读中弘扬伟大抗战精神、赓续红色血脉、厚植爱国情怀、汲取奋进力量。

(32)第八个中国农民丰收节主场活动将在烟台举办

记者从农业农村部了解到，今年将在农历秋分举办第八个中国农民丰收节，主题为“庆农业丰收 享美好生活”。全国主场活动将在山东烟台市大户陈家村举办，各地还将组织形式多样的为农服务和特色活动。今年丰收节还将持续组织开展金秋消费季活动。

5.科技成就

(1)神舟二十号乘组在轨三个多月 多项空间科学实验有序推进

目前，神舟二十号乘组陈冬、陈中瑞、王杰在轨已经三个多月，多项空间科学实验有序推进。

在问天实验舱内，指令长陈冬和航天员陈中瑞正在安装最新“上线”的植物高效培养技术试验装置，启动空间站内新一轮植物栽培。与此同时，航天员王杰在核心舱内进行细胞学实验相关工作，该研究涵盖了航天员长期太空飞行对身体机能的影响以及地面大众的健康问题。航天医学实验领域的骨代谢交互调控、航天整合组学等多项研究也在持续开展。舱内智能飞行机器人“小航”再次上线，与乘组共同开展实验，探索人机高效协作方法。此外，在微重力物理科学领域，乘组完成了两相系统实验柜、在线维修装调操作柜实验模块拆装等工作。

随天舟九号上行的核心肌肉锻炼装置已经由乘组安装在问天实验舱舱壁上，航天员可利用该装置开展恒定阻力的核心肌肉与上肢锻炼，提高返回后对重力环境的再适应能力。目前，站务管理等工作有序开展，空间站运行状态良好。

(2)吨级无人飞行器首次完成海上平台物资运输

我国自主研发的吨级以上电动垂直起降航空器，日前从深圳起飞，经过58分钟的飞行，降落在距离深圳海岸线150公里的海上油气平台，首次实现远海石油平台物资运输飞行，标志着我国在海陆低空物流场景应用中迈出关键一步。

(3)吨级eVTOL首次完成海上石油平台物资运输

记者8月3日从中国海油获悉：日前，我国自主研发的2吨级大型eVTOL(电动垂直起降航空器)“凯瑞鸥”，实现全球首次海上石油平台物资运输飞行。

这架eVTOL装载新鲜水果和紧急药品等物资，从广东深圳起飞，经过58分钟的跨海域飞行，降落在距离深圳海岸线150公里的惠州19—3平台，成功完成运输任务。这一突破不仅创新了远海物资补给模式，也意味着我国在海陆低空物流场景应用中迈出重要一步。随着低空经济发展，走向成熟的eVTOL技术有望成为海上平台人员倒班、紧急医疗救援、高价值零部件及物资快速按需运输新的解决方案。

(4)我国成功发射卫星互联网低轨卫星

8月4日18时21分，我国在海南商业航天发射场使用长征十二号运载火箭，成功将卫星互联网低轨07组卫星发射升空，卫星顺利进入预定轨道，发射任务获得圆满成功。低轨卫星互联网采用近地轨道卫星星座构建空间段，卫星轨道高度通常为200-2000公里，相较于高轨卫星(如地球静止轨道卫星)传输路径损耗减少约10dB，有效降低时延至15-100毫秒。系统架构包含空间段、地面段及用户段，空间段支持微波或激光星间链路，地面段负责卫星管理与网络连接，用户段涵盖车载站、手持终端等设备。其核心技术包括星间激光通信、相控阵天线、跳波束资源调度，其中激光通信可实现10Gbps级数据传输，相控阵天线实现波束灵活控制

(5)第二艘国产大型邮轮首台主发电机正式发电启动

从中船集团获悉，8月5日，第二艘国产大型邮轮“爱达·花城号”首台主发电机正式发电启动，进入系统功能验证阶段。目前，第二艘国产大型邮轮项目总体进度超80%，按计划将于2026年交付。

(6)第二艘国产大型邮轮“爱达·花城号”首台主发电机正式发电

8月5日，第二艘国产大型邮轮“爱达·花城号”首台主发电机正式发电，为全船相关设备提供动力，这也标志着这艘邮轮的建造进入设备调试与系统功能验证阶段。

截至目前，第二艘国产大型邮轮H1509船项目总体进度超80%。下阶段将重点围绕内装工程和设备系统调试开展工作，计划2026年3月出坞，年底前完工交付。

(7)揽月月面着陆器着陆起飞综合验证试验取得圆满成功

8月6日，揽月月面着陆器着陆起飞综合验证试验在位于河北省怀来县的地外天体着陆试验场圆满完成，标志着我国载人月球探测工程研制工作取得新的重要突破。

揽月月面着陆器是我国面向首次载人月球探测任务全新研制的地外天体载人下降与上升飞行器，由登月舱和推进舱组成，主要用于环月轨道和月球表面间的航天员运输，可搭载2名航天员往返，并可携带月球车和科学载荷，能支持航天员开展月面驻留和月面活动。试验对月面着陆起飞系统方案、控制方案、触月关机方案等分系统间接口匹配性进行综合验证，试验工况多、试验周期长、技术难度高。

此次试验是我国首次进行载人航天器地外天体着陆起飞试验，是我国载人月球探测工程研制工作的一个关键节点。

(8)嫦娥六号月球样品最新研究成果发布

记者从国家航天局探月与航天工程中心了解到，中国科学家通过对嫦娥六号从月球背面采集的玄武岩样品研究，揭示了嫦娥六号着陆区深处月幔的“超还原”状态，表明这些月幔更加原始或曾遭受过大型撞击的影响，相关成果近日已在国际学术期刊发布。

(9)塔克拉玛干沙漠中心最大光伏电站发电突破3亿度

日前，位于新疆塔克拉玛干沙漠中心的最大光伏电站——塔里木油田且末光伏电站累计发电突破3亿度。该光伏电站占地面积超过3300亩，由近26万块光伏板组成，采用“板上发电、板下治沙”的生态模式，是在沙漠腹地工程治沙的重要探索。

(10)新建西宁至成都铁路若尔盖隧道贯通

新建西宁至成都铁路若尔盖隧道8月8日顺利贯通。该隧道位于四川阿坝若尔盖县境内，长2177米，平均海拔3493米，地质结构复杂，施工难度大。新建西宁至成都铁路正线全长836.5公里，设计时速200公里，全线预计2029年通车。

(11)浙江金七门核电1号机组核岛建设全面启动

位于浙江宁波的金七门核电1号机组核岛建设8月10日全面启动。该机组采用三代核电“华龙一号”技术，项目规划建设6台百万千瓦级核电机组，全部建成后预计年发电量达到550亿千瓦时。

(12)我国中西部最大战略调峰储气库正式投运

近日，国家天然气基础建设重点工程——中国石油长庆油田榆37储气库集注站压缩机开始注气，标志着我国中西部最大战略调峰储气库正式投运。榆37储气库设计总库容97.2亿立方米，可满足京津冀地区和陕西省内6000万户家庭使用。

(13)我国新一代载人运载火箭长征十号首次系留点火试验取得圆满成功

8月15日，我国在文昌航天发射场成功组织实施长征十号系列运载火箭系留点火试验，这是继圆满完成梦舟载人飞船零高度逃逸试验和揽月着陆器着陆起飞综合验证试验之后，我国载人月球探测工程研制工作取得的又一项重要阶段性突破。

15时，随着试验指挥中心下达点火指令，长征十号系列运载火箭一子级试验产品七台发动机同时点火，通过大量螺栓将火箭与发射平台之间固定，进行全时长、全状态的静态点火，以此在最大限度内模拟真实发射的严苛力学与热力环境，对火箭的动力系统、结构强度及整体协调性，特别是多台发动机并联工作的可靠性与设计正确性，进行一次最接近实射的“极限体检”。

长征十号系列运载火箭是我国面向载人月球探测任务研制的新一代载人运载火箭，将全面应用于载人航天工程任务中，与梦舟载人飞船一起，实现我国载人天地往返运输系统的更新换代发展。此次试验成功为载人月球探测任务奠定了重要技术基础。

(14)神舟二十号航天员乘组圆满完成第三次出舱活动

8月15日22时47分，经过约6.5小时的出舱活动，神舟二十号乘组航天员陈冬、陈中瑞、王杰密切协同，在地面科研人员配合支持下，圆满完成第三次出舱任务。

8月15日16时许，航天员陈冬打开问天气闸舱舱门并出舱，这是航天员陈冬的第六次出舱活动，他也成为了目前在舱外执行任务次数最多的中国航天员。身着蓝色饰带舱外服的航天员陈冬登上机械臂末端的自动脚限位器。随后，机械臂开始运动，陈冬使用照相机和热成像仪，对空间站外部进行巡检。

16时50分许，航天员王杰出舱，与陈冬协同作业。这是王杰的首次出舱，他也成为第二位舱外活动的航天飞行工程师。舱外活动期间，航天员陈中瑞在天和核心舱内进行支持。

22时47分，在完成空间站空间碎片防护装置及舱外辅助设施安装、舱外设备设施巡检等任务后。航天员陈冬、王杰安全返回天和核心舱，出舱活动取得圆满成功。这次出舱主要任务是对舱外的关键设备进行热特征识别，为后续的型号研制、热控专业的发展起到牵引和带领的作用。

目前，乘组的“太空出差之旅”业已过半，承担的各项空间科学实验正在稳步推进，后续还将重点在空间生命科学、微重力基础物理、空间材料科学、航天医学、航天新技术等领域开展空间科学研究与技术试验。

(15)我国首条穿越贺兰山铁路隧道贯通

8月16日，我国首条穿越贺兰山的铁路隧道——包银高铁银巴支线贺兰山隧道全隧贯通。包银高铁是国家“八纵八横”高铁网的重要组成部分，其中银巴支线正线全长约111公里，起于宁夏银川，止于内蒙古阿拉善盟巴彦浩特镇。项目建成后，内蒙古阿拉善盟巴彦浩特镇将结束不通铁路的历史。

(16)AG600批量生产的第二架机完成首次生产试飞

记者8月17日从中国航空工业集团了解到，我国自主研制的大型水陆两栖飞机AG600批量生产的第二架飞机，成功完成了首次生产试飞，表明该架机生产符合型号设计要求，达到安全可用状态，具备出厂条件。

(17)京津冀最大地下储气库群年储气能力突破30亿立方米

记者从中国石油获悉，京津冀地区最大的地下储气库群——大港油田储气库群年储气能力突破30亿立方米，成为保障区域能源安全的“地下气仓”。目前该储气库群累计储采气量已接近800亿立方米，规模位居全国储气库首位。

(18)宁夏—湖南±800千伏特高压直流工程投产送电

8月20日，我国首个获得核准的“沙戈荒”新能源外送工程——宁夏—湖南±800千伏特高压直流工程投产送电，每年可从宁夏向湖南输送电量超360亿千瓦时，可满足超1000万户家庭一年的用电量，其中新能源电量占比超过50%。

(19)嫦娥六号月壤揭示月球阿波罗盆地形成于41.6亿年前

近日，中国科学院广州地化所科研团队通过对嫦娥六号月球样品研究，首次精确测定出阿波罗盆地形成于41.6亿年前，将月球撞击风暴开始的时间点向前推进至少1亿年，并揭示了撞击风暴强度呈渐变衰减趋势，这将有助于推动对地月系统演化的认识。

(20)川气东送二线工程首段管道投产

8月25日，国家“十四五”重大能源基础设施工程——川气东送二线天然气管道工程首段管道投产，每年新增近30亿立方米天然气输送能力。2027年全面建成后，川气东送管道系统年输气能力将提升至260亿立方米。

(21)西气东输果子沟管道工程首条山岭隧道贯通

8月27日，西气东输果子沟管道工程首条山岭隧道贯通，该隧道是目前国内油气管道领域单次掘进长度最长、断面尺寸最大、高差最大的山岭隧道项目。果子沟管道工程位于新疆伊犁，管道总长32公里，设计年输气量600亿立方米。

(22)我国自主建造的新型海上浮式液化天然气生产装置启航

我国目前自主建造最大吨位、最大储气量的新型海上浮式液化天然气生产装置——“NGUYA”(恩古雅)号日前在江苏南通举行启航仪式。该装置是海上大型液化天然气项目的核心生产装置，全长376米、型宽60米、型深35米，液化天然气储量达18万立方米，年产能达240万吨。

(23)“十四五”粤港澳大湾区首个抽蓄工程首台机组投产

记者从南方电网了解到，“十四五”粤港澳大湾区首个抽蓄工程——梅州抽水蓄能电站二期工程的首台机组投产发电，每小时可产生30万度清洁电能，相当于5万居民用户一天的用电需求，有力提高粤港澳大湾区的电网调节能力。

(24)中国空间站科学实验取得新成果

近日，中国空间站科学实验取得一批新成果，刷新了空间材料科学实验的最高加热温度纪录。

利用中国空间站上的无容器材料科学实验柜，我国科学家成功把钨合金加热到超过3100℃，创造了新的世界纪录。这项研究不仅验证了我国自主设计建造的空间材料科学实验柜具有优异的性能，也为相关领域研究积累了关键的在轨实验原始数据。

在近期开展的空间生命科学实验中，随天舟九号上行的器官芯片、骨骼肌前体细胞等实验已成功完成自动培养、在轨给药、显微成像等系列操作。脑类器官芯片在轨研究发现，脑类器官的神经元迁移相比地面更快，说明空间环境可能会加速脑组织内细胞的运动，有望对脑疾病的早期预警、治疗评估和药物开发提供新思路。

(25)全国卫星导航定位基准站一张网建成站点近7000座

记者8月29日从自然资源部获悉，北斗系统重要配套设施——全国卫星导航定位基准站一张网站点规模已达6951座，并形成了国、省两级分布式数据及服务体系。“一张网”自去年开通以来，日定位服务次数超千万。

6.新法速递

(1)最高法发布劳动争议司法解释 9月1日起施行

《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释(二)》已于2025年2月17日由最高人民法院审判委员会第1942次会议通过，现予公布，自2025年9月1日起施行。

为正确审理劳动争议案件，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等相关法律规定，结合审判实践，制定本解释。

第一条 具备合法经营资格的承包人将承包业务转包或者分包给不具备合法经营资格的组织或者个人，该组织或者个人招用的劳动者请求确认承包人为承担用工主体责任单位，承担支付劳动报酬、认定工伤后的工伤保险待遇等责任的，人民法院依法予以支持。

第二条 不具备合法经营资格的组织或者个人挂靠具备合法经营资格的单位对外经营，该组织或者个人招用的劳动者请求确认被挂靠单位为承担用工主体责任单位，承担支付劳动报酬、认定工伤后的工伤保险待遇等责任的，人民法院依法予以支持。

第三条 劳动者被多个存在关联关系的单位交替或者同时用工，其请求确认劳动关系的，人民法院按照下列情形分别处理：

(一)已订立书面劳动合同，劳动者请求按照劳动合同确认劳动关系的，人民法院依法予以支持;

(二)未订立书面劳动合同的，根据用工管理行为，综合考虑工作时间、工作内容、劳动报酬支付、社会保险费缴纳等因素确认劳动关系。

劳动者请求符合前款第二项规定情形的关联单位共同承担支付劳动报酬、福利待遇等责任的，人民法院依法予以支持，但关联单位之间依法对劳动者的劳动报酬、福利待遇等作出约定且经劳动者同意的除外。

第四条 外国人与中华人民共和国境内的用人单位建立用工关系，有下列情形之一，外国人请求确认与用人单位存在劳动关系的，人民法院依法予以支持：

(一)已取得永久居留资格的;

(二)已取得工作许可且在中国境内合法停留居留的;

(三)按照国家有关规定办理相关手续的。

第五条 依法设立的外国企业常驻代表机构可以作为劳动争议案件的当事人。当事人申请追加外国企业参加诉讼的，人民法院依法予以支持。

第六条 用人单位未依法与劳动者订立书面劳动合同，应当支付劳动者的二倍工资按月计算;不满一个月的，按该月实际工作日计算。

第七条 劳动者以用人单位未订立书面劳动合同为由，请求用人单位支付二倍工资的，人民法院依法予以支持，但用人单位举证证明存在下列情形之一的除外：

(一)因不可抗力导致未订立的;

(二)因劳动者本人故意或者重大过失未订立的;

(三)法律、行政法规规定的其他情形。

第八条 劳动合同期满，有下列情形之一的，人民法院认定劳动合同期限依法自动续延，不属于用人单位未订立书面劳动合同的情形：

(一)劳动合同法第四十二条规定的用人单位不得解除劳动合同的;

(二)劳动合同法实施条例第十七条规定的服务期尚未到期的;

(三)工会法第十九条规定的任期未届满的。

第九条 有证据证明存在劳动合同法第十四条第三款规定的“视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同”情形，劳动者请求与用人单位订立书面劳动合同的，人民法院依法予以支持;劳动者以用人单位未及时补订书面劳动合同为由，请求用人单位支付视为已与劳动者订立无固定期限劳动合同期间二倍工资的，人民法院不予支持。

第十条 有下列情形之一的，人民法院应认定为符合劳动合同法第十四条第二款第三项“连续订立二次固定期限劳动合同”的规定：

(一)用人单位与劳动者协商延长劳动合同期限累计达到一年以上，延长期限届满的;

(二)用人单位与劳动者约定劳动合同期满后自动续延，续延期限届满的;

(三)劳动者非因本人原因仍在原工作场所、工作岗位工作，用人单位变换劳动合同订立主体，但继续对劳动者进行劳动管理，合同期限届满的;

(四)以其他违反诚信原则的规避行为再次订立劳动合同，期限届满的。

第十一条 劳动合同期满后，劳动者仍在用人单位工作，用人单位未表示异议超过一个月，劳动者请求用人单位以原条件续订劳动合同的，人民法院依法予以支持。

符合订立无固定期限劳动合同情形，劳动者请求用人单位以原条件订立无固定期限劳动合同的，人民法院依法予以支持。

用人单位解除劳动合同，劳动者请求用人单位依法承担解除劳动合同法律后果的，人民法院依法予以支持。

第十二条 除向劳动者支付正常劳动报酬外，用人单位与劳动者约定服务期限并提供特殊待遇，劳动者违反约定提前解除劳动合同且不符合劳动合同法第三十八条规定的单方解除劳动合同情形时，用人单位请求劳动者承担赔偿损失责任的，人民法院可以综合考虑实际损失、当事人的过错程度、已经履行的年限等因素确定劳动者应当承担的赔偿责任。

第十三条 劳动者未知悉、接触用人单位的商业秘密和与知识产权相关的保密事项，劳动者请求确认竞业限制条款不生效的，人民法院依法予以支持。

竞业限制条款约定的竞业限制范围、地域、期限等内容与劳动者知悉、接触的商业秘密和与知识产权相关的保密事项不相适应，劳动者请求确认竞业限制条款超过合理比例部分无效的，人民法院依法予以支持。

第十四条 用人单位与高级管理人员、高级技术人员和其他负有保密义务的人员约定在职期间竞业限制条款，劳动者以不得约定在职期间竞业限制、未支付经济补偿为由请求确认竞业限制条款无效的，人民法院不予支持。

第十五条 劳动者违反有效的竞业限制约定，用人单位请求劳动者按照约定返还已经支付的经济补偿并支付违约金的，人民法院依法予以支持。

第十六条 用人单位违法解除或者终止劳动合同后，有下列情形之一的，人民法院可以认定为劳动合同法第四十八条规定的“劳动合同已经不能继续履行”：

(一)劳动合同在仲裁或者诉讼过程中期满且不存在应当依法续订、续延劳动合同情形的;

(二)劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的;

(三)用人单位被宣告破产的;

(四)用人单位解散的，但因合并或者分立需要解散的除外;

(五)劳动者已经与其他用人单位建立劳动关系，对完成用人单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，不与其他用人单位解除劳动合同的;

(六)存在劳动合同客观不能履行的其他情形的。

第十七条 用人单位未按照国务院安全生产监督管理部门、卫生行政部门的规定组织从事接触职业病危害作业的劳动者进行离岗前的职业健康检查，劳动者在双方解除劳动合同后请求继续履行劳动合同的，人民法院依法予以支持，但有下列情形之一的除外：

(一)一审法庭辩论终结前，用人单位已经组织劳动者进行职业健康检查且经检查劳动者未患职业病的;

(二)一审法庭辩论终结前，用人单位组织劳动者进行职业健康检查，劳动者无正当理由拒绝检查的。

第十八条 用人单位违法解除、终止可以继续履行的劳动合同，劳动者请求用人单位支付违法解除、终止决定作出后至劳动合同继续履行前一日工资的，用人单位应当按照劳动者提供正常劳动时的工资标准向劳动者支付上述期间的工资。

用人单位、劳动者对于劳动合同解除、终止都有过错的，应当各自承担相应的责任。

第十九条 用人单位与劳动者约定或者劳动者向用人单位承诺无需缴纳社会保险费的，人民法院应当认定该约定或者承诺无效。用人单位未依法缴纳社会保险费，劳动者根据劳动合同法第三十八条第三项规定请求解除劳动合同、由用人单位支付经济补偿的，人民法院依法予以支持。

有前款规定情形，用人单位依法补缴社会保险费后，请求劳动者返还已支付的社会保险费补偿的，人民法院依法予以支持。

第二十条 当事人在仲裁期间因自身原因未提出仲裁时效抗辩，在一审或者二审诉讼期间提出仲裁时效抗辩的，人民法院不予支持。当事人基于新的证据能够证明对方当事人请求权的仲裁时效期间届满的，人民法院应予支持。

当事人未按照前款规定提出仲裁时效抗辩，以仲裁时效期间届满为由申请再审或者提出再审抗辩的，人民法院不予支持。

第二十一条 本解释自2025年9月1日起施行。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释(一)》(法释〔2020〕26号)第三十二条第一款同时废止。最高人民法院此前发布的司法解释与本解释不一致的，以本解释为准。

7.地方要闻

(1)长三角三省一市协同立法 促科技创新协同发展

近日，上海市、江苏省、浙江省、安徽省人大常委会分别表决通过《关于促进长三角科技创新协同发展的决定》，《决定》对长三角战略科技力量共育、科技创新平台共建等作出明确规定，将于9月1日起施行。这是长三角首部以协同立法的形式，针对科技创新协同发展制定的法律性问题决定。

(2)淮宿蚌城际铁路开始全线铺轨

连接安徽北部淮北、宿州、蚌埠三地的淮宿蚌城际铁路8月6日开始全线铺轨。这条铁路正线全长约161公里，设计时速350公里。明年通车后，将成为皖北城市群连接合肥都市圈及长三角地区的便捷通道。

(3)广州南沙重大战略性平台建设取得阶段性成效

《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》(以下简称《南沙方案》)实施三年来，南沙重大战略性平台建设取得阶段性成效。

广州南沙地处粤港澳大湾区地理几何中心，《南沙方案》实施以来，南沙战略性新兴产业增加值占GDP比重提升至37.8%，先进制造业增加值占规模以上工业比重提升至75.9%。

在科技创新方面，19个粤港澳联合科技攻关项目加快推进，香港科技大学(广州)建成开学。此外，南沙还聚焦打造港澳青年创新创业基地集群，建成粤港澳(国际)青年创新工场等15个青创基地，累计孵化企业(项目)2300多个。

在对外开放方面，南沙港建成国际集装箱干线港和国内最大的内贸集装箱枢纽港，2024年集装箱吞吐量突破2000万标箱，开辟国际班轮航线174条，其中，通往“一带一路”共建国家和地区占比超85%。

(4)渝昆高铁重难点控制性工程——长水机场隧道贯通

8月4日，渝昆高铁重难点控制性工程——长水机场隧道贯通，隧道下穿昆明长水机场运营区、货运通道、机场跑道。至此，渝昆高铁云南境内隧道已贯通43座。渝昆高铁全线建成通车后，重庆到昆明的行车时间将由5个多小时，缩短至2个小时左右。

(5)宁德—上饶高速东吾洋特大桥合龙

8月18日，东吾洋特大桥顺利合龙。大桥全长2546.6米，横跨福建宁德的东吾洋海域，是福建宁德至江西上饶高速公路的重点控制性工程。宁上高速是我国高速公路网重要联络线之一，该桥的合龙为其在年底实现全线贯通奠定基础。

(6)渝昆高铁首座超20公里特长隧道贯通

8月19日，渝昆高铁控制性工程——全长21.17公里的炳辉隧道顺利贯通，这是我国西南地区首座贯通的20公里以上、时速350公里的高速铁路特长隧道。渝昆高铁是我国“八纵八横”高铁网京昆通道重要组成部分，全线建成通车后将极大地提升西南地区与全国的交通便利性。

(7)天津临港综合保税区通过正式验收

8月21日，天津临港综合保税区顺利通过国家联合验收组正式验收。天津临港综保区自有岸线6200余米，具备通用及多用途码头功能，对做大做强海工装备、绿色氢能等优势产业提供有力支撑。

(8)江苏自贸试验区生物医药全产业链开放创新发展方案获批复

《中国(江苏)自由贸易试验区生物医药全产业链开放创新发展方案》日前获国务院批复。方案明确江苏自贸试验区要增强生物医药研发创新能力、提升审评审批服务水平等6方面18项内容，将江苏自贸试验区打造成为具有世界影响力的生物医药产业集聚地。

(9)江门中微子实验大科学装置正式运行

经过十年建设，位于广东江门地下700米的江门中微子实验大科学装置8月26日正式运行，成为国际上首个超大规模和超高精度的中微子专用装置。

中微子是宇宙中最古老的基本粒子，其研究对理解宇宙模型、人类生存的物质世界等都具有重要意义。江门中微子实验的核心探测器位于地下700米实验大厅44米深的水池中央，直径41米的不锈钢网壳作为主支撑结构，承载了包括35米直径的有机玻璃球、4.5万只光电倍增管以及防磁线圈等关键部件。在完成6万吨超纯水的灌注和2万吨液体闪烁体的注入置换后，江门中微子实验进入正式运行取数阶段。

江门中微子实验是我国主导的重大国际合作项目，成员涵盖来自17个国家和地区、74个科研机构的近700名科研人员。试运行首批数据显示，其关键性能指标全面达到或超越设计预期，使得该大科学装置能够着手解决粒子物理学领域未来十年内的一个重大问题——中微子的质量顺序，并协助科学家对来自太阳、大气和地球的中微子开展一系列前沿研究。

(10)沪渝蓉高铁武宜段开始试运行

8月26日，沪渝蓉高速铁路武汉至宜昌段正式进入试运行。沪渝蓉高铁是国家“八纵八横”高铁网主通道之一，武宜段是重要组成部分，正式通车后，武汉至宜昌将从2小时压缩至1小时左右，推动沿线多个城市进入高铁时代，更好服务长江经济带高质量发展。

(11)佛山综合保税区正式封关运作

记者从广州海关了解到，佛山综合保税区8月27日起正式封关运作。佛山综保区位于佛山市顺德区，总仓储建筑面积约6万平方米，目前基础设施建设已全部完成，一期1.3万平方米仓库已投入使用，可开展保税物流、跨境电商等核心业务。

二、国际部分

1.俄称不再单方面自我受限于《中导条约》

俄罗斯外交部8月4日发布声明说，俄方将不再维持依据《中导条约》单方面暂停部署陆基中程和中短程导弹系统的自我限制。声明称，美国及其盟友不仅公开宣布计划在多个地区部署美国陆基中导系统，还在推进部署方面取得实质性进展。俄方将根据美国等西方国家相关导弹部署规模以及国际安全总体形势，决定应对措施。

《中导条约》由苏联和美国于1987年签署，2019年，美国宣布单方面退出。

2.美对印产品额外征25%关税 印称不公平

美国总统特朗普8月6日签署行政令，对印度输美产品额外征收25%的关税，这意味着美国对印度总体关税税率将达到50%。印度外交部当天发表声明说，美国对印度加征关税等行为“不公平、不正当和不合理”，印方将采取所有必要措施保护国家利益。

3.美国政府宣布首都华盛顿进入治安紧急状态

美国总统特朗普8月11日宣布首都华盛顿进入“治安紧急状态”，并将首都警察局置于联邦直接管控之下。他还宣布向华盛顿派遣800名国民警卫队人员，以协助华盛顿恢复法律秩序和公共安全。据白宫官员表示，在刚刚过去的周末，就已经有近450名联邦执法人员在首都区域与当地警察进行联合执法行动。

民主党籍的华盛顿市长鲍泽表示，华盛顿特区2024年犯罪率已降至“30年来的最低水平”，特朗普下令联邦政府接管首都警察局的行为“令人不安”且“前所未有”。今年6月，美国联邦政府曾以搜捕非法移民为由，向加州洛杉矶派出国民警卫队。

4.欧佩克上调2026年全球石油需求预期

石油输出国组织(欧佩克)12日发布月度石油市场报告，上调了对2026年全球石油需求增长的预测。报告说，2026年全球日均石油需求将比2025年增加约138万桶，达1.065亿桶。报告说，预期上调主要是因为经济合作与发展组织的部分地区以及中东和非洲地区的经济增长预期改善。

5.俄美总统在阿拉斯加举行会晤

美国总统特朗普与俄罗斯总统普京8月15日在美国阿拉斯加州安克雷奇市举行会晤。美国务卿鲁比奥、中东问题特使威特科夫和俄外交部长拉夫罗夫、总统助理乌沙科夫参加会晤。

在会谈后的记者会上，普京表示，俄罗斯真诚希望结束俄乌冲突。但想要乌克兰问题得到可持续和长期的解决，就必须消除产生危机的根源。普京还表示，俄美恢复合作“重要且必要”。特朗普表示，他与普京的会晤取得了进展，但尚未达成协议。

这是自2021年6月以来俄美领导人首次面对面会晤，也是自2015年9月以来俄总统首次踏上美国领土。

2025年8月时政文件

1.《网络交易平台收费行为合规指南》发布

市场监管总局近日发布并施行《网络交易平台收费行为合规指南》，规范平台收费行为，降低平台内经营者负担。《指南》要求平台公示收费规则，禁止重复收费、强制收费等不合理行为，强化合规管理，防范不合理收费风险，促进平台经济持续健康发展。

2.我国出台措施加强养老服务设施布局规划编制

民政部、自然资源部日前联合印发《关于加强养老服务设施布局规划编制工作的通知》，要求各地结合未来5—15年人口老龄化趋势，编制养老服务设施布局规划，引导养老服务设施向需求集中区域配置并预留发展空间，涉及空间用地需求的内容及时纳入国土空间规划“一张图”。

3.中共中央办公厅 国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》

通知指出，形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾，必须下大力气坚决纠治。基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能被形式主义、官僚主义束缚手脚。制定《若干规定》，深入贯彻党的二十届三中全会精神，健全为基层减负长效机制，对于持续深化拓展整治形式主义为基层减负具有重要意义。具体内容如下：

整治形式主义为基层减负若干规定

(2024年7月30日中共中央政治局会议审议批准

2024年8月6日中共中央办公厅、国务院办公厅发布)

为了深化拓展整治形式主义为基层减负，健全为基层减负长效机制，引导广大党员、干部树立和践行正确政绩观，积极担当作为，有更多精力抓落实，制定如下规定。

一、切实精简文件

1.严控文件数量。地方和部门发文严格实行计划管理、总量管控和发文立项制度，严格控制临时性、配套类、分工类发文。年度实际发文数量一般只减不增，超过上年度的应当向上级党委办公厅(室)书面说明。议事协调机构、部门和单位不得向下级党委和政府发布指令性公文或者在公文中提出指令性要求。加强日常动态监测，防止以“红头”变“白头”、正式改便笺、多文合一等方式规避发文数量管理。

2.提升文件质量。坚持“短实新”文风，除部署综合性工作外，地方和部门文件一般不超过5000字，部署专项工作或者具体任务的文件一般不超过4000字。文件应当开门见山、直奔主题，着重提出贯彻落实的政策措施，一般不必阐述形势背景、重要意义、主要原则等内容，确需阐述的应当简明扼要;加强领导、落实责任、组织保障等内容应当精炼。配套文件应当直接提出具体落实措施，不得简单照搬照抄上位文件。

3.加强评估审查。地方和部门制发文件应当进行与为基层减负一致性评估，加强政策性、合法合规性审查，一般不提出报送贯彻落实情况、制定配套文件的要求;除专门文件外，文件原则上不对机构编制、干部配备、工资福利待遇、创建示范、达标、“一票否决”和签订责任状等事项提出具体要求。

二、严格精简会议

4.严控会议数量。召开会议严格实行计划管理。法定性、制度性会议按照有关规定执行。本系统本领域综合性工作会议，原则上每年不超过1次，各级部门召开的业务工作会议能合并的合并、能精简的精简。各级召开日常性会议应当精简务实、控制频次，可以合并研究审议的事项应当合并。对上级精神不刻意搞开会传达不过夜。未经同级党委主要负责同志批准，不得随意召开直达基层的会议(含电视电话、网络视频会议)，对已直接开到基层的，不再层层召开。压减现场观摩会、推进会等频次数量。已制发文件的工作事项原则上不再专门开会部署。市县两级党委和政府对年度综合性会议加大统筹力度，防止年底年初扎堆开会，明显减少乡镇(街道)党政主要负责同志和村(社区)党组织书记、村(居)委会主任参加的会议数量。

5.控制规模规格。严控参会人员范围、层级，只安排与会议主题密切相关的单位参加，不搞层层陪会。合理确定会议规格，由分管负责同志召集部署的会议，一般不要求下级主要负责同志参会。以部门名义召开的会议，未经同级党委批准，不得要求下级党委和政府负责同志参会。不简单以出席会议领导级别对参会人员提出相应级别要求，可由分管负责同志参加的会议不要求主要负责同志参会，可由部门负责同志参加的会议不要求党委和政府负责同志参会。中央部门工作会议一般不安排市县及以下单位参会，省级部门工作会议一般不安排县以下单位参会。

6.提升质量效率。从严落实开短会、讲短话要求，地方党政主要负责同志同时参加的会议一般不同时讲话，主要负责同志讲话或者会议主报告不超过1小时，有发言安排的应当控制发言时间，不搞一般性工作汇报、表态。安排分组讨论的会议，会期原则上不超过1天半，其他会议一般安排半天以内。能采用电视电话、网络视频形式召开的会议，可不集中开会。

三、统筹规范督查检查考核

7.严格计划和备案管理。中央和国家机关各部门拟开展的涉及地方党委和政府的综合性督查检查考核事项，按年度计划执行，原则上每部门不超过1项，同类事项应当合并进行，涉及多部门的应当联合开展。加大对部门内设机构和行业系统开展督查检查考核的统筹力度，未经报备不得开展。计划外确需开展的应当一事一报。不得打包报计划、执行搞拆分，不得以调研之名行督查检查考核之实，调研结果不得作为考核问责的依据。不在部门文件、领导讲话等中设定督查检查考核事项。中央和国家机关部门开展的督查检查考核事项，一般不要求地方层层配套开展。每年年初、年中，对拟实地开展的督查检查考核事项加强统筹调度优化，错开时间和地点。除应急类的安全生产、自然灾害防治外，每个省全年平均每月接受中央和国家机关部门实地督查检查考核不超过规定次数，市县乡三级接受上级实地督查检查考核次数，由省级党委参照作出规定。省市县加强对本级督查检查考核事项的计划和备案管理。

8.改进方式方法。上级部门到地方督查检查考核调研，不得动辄要求见主要负责同志，不得频繁要求基层填表格报材料。不得将获得领导同志批示以及在刊物和媒体刊发文章信息、经验做法等作为督查检查考核内容。不把是否开会发文、拍照留痕、制作学习笔记等作为评判工作优劣的标准，不得工作刚部署就安排督查检查考核。督查检查考核原则上不召开动员会、反馈会。对督查检查考核结果，应当以适当方式进行反馈，留足整改时间。落实“三个区分开来”，统筹做好追责问责和容错纠错工作，不得以问责代替整改，未经规定程序、事实未查清之前不对干部进行追责问责，防止问责泛化、简单化。压减考核指标，压缩提供材料的文字量，突出考核重点，不层层加码，不“搭车”设置考核内容。不得随意设置“一票否决”和签订责任状事项，不得通过签订承诺书、第三方评估、满意度测评、挂牌督办等方式变相设置考核事项。不得按月度、季度频繁搞排名通报。不得以通报排名的形式变相进行考核。考核应当化繁为简，不搞“千分制”。

9.严控对基层督查检查考核总量。省市县三级党委和政府应当合理统筹对基层的督查检查事项，不得向同一地方反复安排督查检查事项，不得就同一事项层层对同一地方开展督查检查，防止多头重复、集中扎堆。县及以下单位的所有考核事项合并开展，对县、乡、村的考核分别由市、县、乡统一组织实施，其他单位不单独开展考核。

四、规范借调干部

10.不向县及以下单位借调干部。上级机关、单位原则上不得从县及以下单位借调干部。不得以工作专班、跟班学习、交流锻炼等名义变相借调干部。

11.严控向市及以上单位借调干部。上级机关、单位从市及以上单位借调干部，应当聚焦工作急需，从严控制数量。确需借调的，应当经本单位党组(党委)审批同意后，报同级党委组织部门备案。借调时间一般不超过6个月，特殊情况需要延期的，延长时间一般不超过6个月，并应当提前征得派出单位和本人同意。

五、规范政务移动互联网应用程序管理

12.清理整合面向基层的政务应用程序。中央和国家机关部门原则上最多运行1个面向基层的政务移动互联网应用程序(以下简称政务应用程序)，填表报数交材料功能一般不向下延伸到县级;现有多个政务应用程序到基层的，应当逐步清理压减整合。各地区对面向县以下单位的政务应用程序进行清理整合。不得随意向基层要数据材料，需要基层填表报数交材料的，原则上应当通过省级平台报送并推动数据共享，能够通过系统自动生成或者共享获取的数据材料，不再要求基层报送、实现同类材料“最多报一次”，不得再要求重复报送纸质材料，部门不得要求另行报送。市县级政务应用程序的填表报数交材料功能，应当逐步与省级平台相应功能整合统一。

13.严格建设管理。严格政务应用程序立项审核，并纳入统一技术监管，未经信息化项目审批部门批准，不得新建。行业系统已建有统一政务应用程序的，应当向地方开放相关权限，推进垂管系统与地方平台互联互通，地方不再重复建设。除安保、应急等特殊场景规定外，其他各类政务应用程序不得设置打卡签到、积分排名、统计在线时长等强制性功能。

14.防止功能异化。不得强制推广下载使用政务应用程序，不得考核通报用户安装使用率，不得强制要求定期登录等。不得把政务应用程序异化为工作考核日常化、督查检查线上化的主要载体，不得将点赞量、网络投票数、转发量、学习时长等作为考评依据，非必要不得强制要求下级和基层单位通过政务应用程序上传工作照片、视频和轨迹等。

六、规范明晰基层权责

15.建立健全职责清单。省级党委和政府指导本地区立足实际建立健全乡镇(街道)履行职责事项清单并开展清理规范，加强清单动态管理，推动责权一致、责能一致。村(居)委会依法履行职责，不得将村(社区)作为行政执法、城市管理、招商引资等事务的责任主体。加强对“某长制”、网格员等的统筹规范，不得随意新增事项。

16.完善清单外事项准入制度。未经省级党委和政府统一部署，不得将未列入清单的职责事项擅自向乡镇(街道)下放或者采取授权、委托等形式变相下放，不得随意以落实属地管理、签订责任状、分解下达指标、考核验收、制度上墙等方式将工作任务和责任转嫁乡镇(街道)、村(社区)。对已下放的事项进行清理规范，基层治理迫切需要且能有效承接的事项继续保留，同步下放相关资源;专业性技术性强、经评估无力承接的事项及时调整上收。适合通过市场化方式提供的村(社区)公共服务事项，可依法购买服务。

17.规范工作机制、挂牌和证明事项。精简整合党政机关和群团组织设立的各类村(社区)工作机制，未经省级党委和政府批准，不得要求村级组织设立各类领导小组、委员会、工作站、协会等工作机构并挂牌、配备力量。省级党委和政府统一规定村(社区)挂牌数量、名称和式样，除法定挂牌外不得增加。党政机关和群团组织不得要求村(社区)出具缺乏法定依据的证明事项，原则上取消金融机构、社会组织等要求村(社区)出具的证明事项。

18.依法依规确定基层信访工作职责。不得简单以信访数量的多少评价基层信访工作，对已经复核的信访事项和已经依法终结的涉法涉诉信访事项，不进行排名、通报、考核、问责，使基层将更多精力放到推动矛盾排查化解、维护群众合法权益上来。

七、规范创建示范和达标活动

19.精简种类数量。大幅减少各种创建示范和达标活动，未经批准不得新增创建示范和达标活动以及“城市”“之乡”“基地”等授牌命名活动。市县级党政机关和群团组织以及乡镇(街道)不开展创建示范活动。不搞创建结果排名。

20.注重创建示范实效。创建示范活动不得脱离地方资源禀赋条件和产业发展实际，不得搞“运动式”“作秀式”“一阵风”，不对氛围营造提要求，不影响群众正常生产生活。参与创建示范活动的单位应当坚持节俭办事，杜绝浪费，不得举债搞创建。创建示范活动不得收取费用，不得以搞合作、拉赞助等方式变相收取费用。

21.在基层不搞达标活动。各级党政机关以及群团组织、国有企事业单位、社会组织等不得开展以乡镇(街道)、村(社区)、学校为对象的达标活动。对现有的达标活动进行清理，已经开展的期满后自行取消。

各地区各部门应当严格执行本规定，建立整治形式主义为基层减负专项工作机制，党委(党组)切实履行主体责任，党委(党组)书记带头执行并抓好贯彻落实，及时纠治本地区本部门存在的突出问题。中央和国家机关各部门应当带头落实。本规定的贯彻落实情况作为巡视巡察、新闻舆论监督等的重要内容。对违反本规定的追责问责，对典型问题予以公开通报。

4.国务院办公厅关于印发《自然灾害调查评估暂行办法》的通知

第一章　总　　则

第一条　为规范自然灾害调查评估工作，提升防灾减灾救灾能力，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，根据《国家突发事件总体应急预案》《中华人民共和国突发事件应对法》等规定，制定本办法。

第二条　本办法规定的自然灾害调查评估是指水旱、气象、地震、地质灾害和森林草原火灾等自然灾害发生后，为查明灾害起因、经过、性质、影响、损失、责任等开展的相关工作。法律法规另有规定的从其规定。

第三条　自然灾害调查评估应当坚持人民至上、生命至上，按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，充分考虑自然灾害特点规律，总结经验教训，剖析问题，举一反三，提出防范应对等整改措施建议。

第四条　自然灾害调查评估工作由县级以上人民政府分级组织开展。

原则上，特别重大自然灾害调查评估由国务院派出调查评估组，或者按照《国家突发事件总体应急预案》的规定，授权国务院应急管理部门或者其他有关部门牵头组织实施;重大自然灾害调查评估由省级人民政府组织实施;较大、一般自然灾害调查评估由相关地方人民政府视情组织实施。

对未达到重特大自然灾害但具有性质严重、社会影响大等情形的，采取提级调查评估或者对调查评估实施挂牌督办。

第二章　调查评估组织

第五条　符合下列情形之一的，由国务院成立调查评估组，或者授权国务院应急管理部门或者其他有关部门牵头成立调查评估组开展特别重大自然灾害的调查评估工作：

(一)山洪、泥石流、崩塌、滑坡、森林草原火灾等灾害造成30人及以上死亡失踪的;

(二)因自然灾害因素引发的垮塌、塌方、垮坝、倾覆、淹井、工程或者基础设施损毁等，造成30人及以上死亡失踪的;

(三)地震、暴雨、洪涝、台风、风雹、雪灾和低温冷冻等，以及多灾复合造成的特别重大自然灾害，或者具有其他情形，需要开展调查评估的。

第六条　特别重大自然灾害发生后，由国务院决定启动调查评估工作，或者由国务院应急管理部门会同有关部门、单位对灾害情况和影响进行研判，提出调查评估启动建议，报国务院批准后，启动调查评估工作。在调查评估工作启动前，国务院应急管理部门应当会同有关部门、单位派出工作组开展前期工作。

第七条　符合下列情形之一的，由省级人民政府组织实施重大自然灾害的调查评估工作：

(一)山洪、泥石流、崩塌、滑坡、森林草原火灾等灾害造成10人及以上、30人以下死亡失踪的;

(二)因自然灾害因素引发的垮塌、塌方、垮坝、倾覆、淹井、工程或者基础设施损毁等，造成10人及以上、30人以下死亡失踪的;

(三)地震、暴雨、洪涝、台风、风雹、雪灾和低温冷冻等，以及多灾复合造成的重大自然灾害，或者具有其他情形，需要开展调查评估的。

第八条　对性质严重、造成重大社会影响、公众质疑灾害原因或者伤亡人数、相关工程或者基础设施可能存在重大质量问题、相关人员在灾害防治和应急处置等工作中涉嫌失职渎职等的重大自然灾害，经国务院批准后，由国务院应急管理部门或者其他有关部门牵头提级调查评估。

第九条　对省级人民政府组织开展的有关典型自然灾害调查评估，由国家防灾减灾救灾委员会挂牌督办，并视情派出工作组督促指导。国家防灾减灾救灾委员会办公室承担挂牌督办的具体工作。

第三章　调查评估实施

第十条　调查评估组由调查评估牵头部门、涉灾部门、应急处置相关部门以及受灾地区人民政府有关人员组成，也可以聘请有关专家参与调查评估工作。调查评估组实行组长负责制，可以根据实际情况分为若干工作组开展调查评估工作。

第十一条　调查评估组应当制定调查评估工作方案和工作制度，明确目标任务、职责分工、重点事项、方法步骤等内容，以及协调配合、会商研判、调查回避、保密工作、档案管理等要求，注重加强调查评估各项工作的统筹协调和过程管理。

第十二条　调查评估组可以根据需要委托有相应资质的技术服务机构进行勘查探测、检验检测鉴定、模拟推演等，为调查评估工作提供技术支撑。

第十三条　受灾地区县级以上地方人民政府在灾害发生后，应当及时组织收集、汇总和报告相关灾情、应急处置等信息数据，配合调查评估组开展调查评估工作。

第十四条　调查评估应当按照资料收集、现场调查、分析评估、形成报告等程序开展。及时组织开展调阅资料、现场勘查、数据分析、走访座谈、征集线索、问询谈话、专家论证等工作，并运用必要的技术手段深入开展统计、对比、模拟推演等综合分析。

第十五条　调查评估组应当客观、审慎综合分析灾害不可抗力与人为过错等对灾害损失的影响。对调查评估发现违反《中华人民共和国突发事件应对法》和其他法律法规需要追责问责的，尤其是工程或者基础设施存在重大质量问题、相关人员在灾害防治和应急处置等工作中涉嫌失职渎职的，应当将相关问题线索移交有关机关查处。对发现涉嫌犯罪的，应当将线索移交司法机关处理。

调查评估中发现采取有效措施避免灾害造成更大损失的，应当将有关情况提供地方人民政府和有关部门。

第十六条　调查评估组成员应当公正严谨、恪尽职守，服从调查评估组安排，遵守调查评估组工作制度和纪律。

调查评估涉及的单位和人员应当积极配合，如实说明情况，提供相关文件、资料、数据、记录等，不得隐瞒或者提供虚假信息。

第四章　调查评估报告

第十七条　自然灾害调查评估报告应当包括灾害基本情况、灾害经过、灾害防治、应急准备、信息报送、应急处置、直接原因分析、主要问题、责任、教训、整改和防范措施建议等内容。

调查评估组成员应当在调查评估报告上签名。对支撑调查评估报告的证据材料、专项调查评估报告等应当严格做好档案管理。

第十八条　调查评估组应当自成立之日起60日内形成调查评估报告。特殊情况下，经负责调查评估的人民政府批准，可以适当延长期限，延长的期限不得超过60日。调查评估过程中开展技术鉴定的，所需时间不计入调查评估期限。

第十九条　由国务院成立调查评估组，或者由国务院有关部门牵头组织实施、提级调查评估的，调查评估报告应当报国务院批准。

由省级人民政府组织实施的调查评估，调查评估报告由省级人民政府批准。由国家防灾减灾救灾委员会挂牌督办的调查评估，调查评估报告应当经国家防灾减灾救灾委员会办公室审核同意后，由省级人民政府批准。

第二十条　调查评估报告经批准后，调查评估组应当向灾害发生地有关人民政府印发调查评估报告，提出落实整改和防范措施的要求。必要时召开警示教育会，开展案例剖析，吸取灾害教训，推动提高防灾减灾救灾能力。

第二十一条　调查评估报告应当由调查评估组向社会公布，做好宣传解读工作，及时回应公众关切。依法应当保密的除外。

第二十二条　灾害发生地县级以上地方人民政府应当按照调查评估报告的要求，组织落实整改和防范措施。印发调查评估报告后一年内，由组织调查评估的单位牵头对整改工作进行督促落实。

第五章　调查评估保障

第二十三条　加强自然灾害调查评估专业力量和技术服务保障，做好技术服务机构培育发展和规范工作，发挥其在调查评估工作中的技术支撑作用。

第二十四条　建立自然灾害调查评估工作资金保障机制。国家层面开展的自然灾害调查评估工作经费由中央财政保障。地方各级人民政府开展的自然灾害调查评估工作经费由本级财政保障。

第二十五条　加强自然灾害调查评估信息共享，畅通信息共享渠道，确保调查评估信息的准确性和全面性，提高调查评估工作效率和质量。

第二十六条　加强自然灾害调查评估信息化建设，做好综合数据归集，实现调查评估信息资料数字化管理。

5.《电器电子产品有害物质限制使用要求》印发

近日，我国电器电子产品有害物质管控领域首个强制性国家标准《电器电子产品有害物质限制使用要求》(GB 26572—2025)经国家标准化管理委员会批准发布，将于2027年8月1日正式实施。该标准由工业和信息化部提出并归口管理，中国电子技术标准化研究院联合电器电子行业生产制造企业、认证检测机构、行业协会及科研院所等60余家单位共同研制。

标准明确管控电器电子产品中可能含有的10种对人体健康和环境有毒有害的化学物质，包括铅、汞、镉、六价铬等4种重金属元素和多溴联苯、多溴二苯醚、4种邻苯二甲酸酯类物质等6种持久性有机污染物，对各有害物质的含量提出了强制性要求。标准的出台有利于推动电器电子产品生产企业加强有害物质减量和替代，构建并升级产品绿色供应链，不断提高有害物质管控水平，助力消费者健康保护和环境风险管控。

标准明确提出电器电子产品有害物质限制使用(RoHS)标识、含有的有害物质信息披露及技术支撑文档保存等要求，确保有害物质管控结果可追溯、可核查，推动电器电子产品有害物质管控工作进一步提档升级。标准回应企业关切，顺应当前信息技术快速发展趋势，鼓励企业通过二维码与电子屏幕显示等数字化技术进行有害物质信息规范标识，推动电器电子行业绿色化与数字化协同发展，便于消费者快速、全面、精准查看产品中有害物质信息，选购带有中国RoHS标识的绿色产品。同时，标准所管控的有害物质种类、限量要求及检测方法与国际通行规定基本一致，有利于推动我国电器电子产品有害物质管控与国际全面接轨，为电器电子产品的国际贸易提供便利。

6.《关于开展残疾人友好医疗机构建设的意见》发布

国家卫生健康委、中国残联联合发布《关于开展残疾人友好医疗机构建设的意见》，提出通过残疾人友好医疗机构建设，引导各类医疗机构推广残疾人友好就医服务理念，包括建设完善无障碍设施环境。针对残疾人特点，简化入院手续办理等服务流程，落实便利残疾人就医措施，为残疾人提供导医服务。

7.国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》

国务院日前印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》。

《意见》提出加快实施6大重点行动。一是“人工智能+”科学技术，加速科学发现进程，驱动技术研发模式创新和效能提升，创新哲学社会科学研究方法。二是“人工智能+”产业发展，培育智能原生新模式新业态，推进工业全要素智能化发展，加快农业数智化转型升级，创新服务业发展新模式。三是“人工智能+”消费提质，拓展服务消费新场景，培育产品消费新业态。四是“人工智能+”民生福祉，创造更加智能的工作方式，推行更富成效的学习方式，打造更有品质的美好生活。五是“人工智能+”治理能力，开创社会治理人机共生新图景，打造安全治理多元共治新格局，共绘美丽中国生态治理新画卷。六是“人工智能+”全球合作，推动人工智能普惠共享，共建人工智能全球治理体系。

《意见》提出强化8项基础支撑能力，包括提升模型基础能力、加强数据供给创新、强化智能算力统筹、优化应用发展环境、促进开源生态繁荣、加强人才队伍建设、强化政策法规保障、提升安全能力水平等。

8.中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见

《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》(以下简称《意见》)近日发布。

《意见》强调，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，贯彻落实中央城市工作会议精神，坚持和加强党的全面领导，认真践行人民城市理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持因地制宜、分类指导，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，牢牢守住城市安全底线，走出一条中国特色城市现代化新路子。

《意见》指出，要转变城市发展理念，更加注重以人为本;转变城市发展方式，更加注重集约高效;转变城市发展动力，更加注重特色发展;转变城市工作重心，更加注重治理投入;转变城市工作方法，更加注重统筹协调。

主要目标是：到2030年，现代化人民城市建设取得重要进展，适应城市高质量发展的政策制度不断完善，新旧动能加快转换，人居品质明显提升，绿色转型深入推进，安全基础有力夯实，文化魅力充分彰显，治理水平大幅提高;到2035年，现代化人民城市基本建成。

《意见》还从优化现代化城市体系，培育壮大城市发展新动能，营造高品质城市生活空间，推动城市发展绿色低碳转型，增强城市安全韧性，促进城市文化繁荣发展，提升城市治理能力水平，加强组织实施等方面提出要求。

9.《永久基本农田保护红线管理办法》10月1日起施行

记者8月31日从自然资源部获悉，《永久基本农田保护红线管理办法》(以下简称《办法》)将于2025年10月1日起施行。《办法》明确，建立永久基本农田“优进劣出”机制，逐步提高永久基本农田中优质耕地的比例。同时，在各地设立永久基本农田储备区，作为保护红线优化调整的主要补划来源。

《办法》中提到，永久基本农田划定后，任何单位和个人不得擅自调整、占用或者改变用途。禁止在生态保护红线、城镇开发边界调整过程中，擅自调整永久基本农田保护红线。城镇开发边界范围内的永久基本农田，原则上应当予以保留。对零星破碎、不便耕种，确需进行集中连片整治的，应当优先在城镇开发边界范围内补划，且总面积不减少;确需调出城镇开发边界范围的，应当确保城镇开发边界规模不扩大。

《办法》内容节选：

第二条 永久基本农田保护红线的划定、管控、保护、优化调整和有关质量建设工作，适用本办法。

本办法所称永久基本农田保护红线，是指国土空间规划确定的永久基本农田保护任务和布局安排等。

第三条 县级以上人民政府自然资源、农业农村主管部门按照职责分工，加强工作协同，建立永久基本农田保护工作协同和信息共享机制，共享永久基本农田划定、永久基本农田质量等级、高标准农田等数据成果，共同做好永久基本农田保护红线监督管理的有关工作。

第四条 永久基本农田划定落实到具体地块，并向社会公告。永久基本农田划定后，任何单位和个人不得擅自调整、占用或者改变用途。

禁止在生态保护红线、城镇开发边界调整过程中，擅自调整永久基本农田保护红线。

第五条 城镇开发边界范围内的永久基本农田，原则上应当予以保留。对零星破碎、不便耕种，确需进行集中连片整治的，应当优先在城镇开发边界范围内补划，且总面积不减少;确需调出城镇开发边界范围的，应当确保城镇开发边界规模不扩大。

第六条 禁止占用永久基本农田挖湖造景，建设绿化带，种植草皮等用于绿化装饰的植物，堆放固体废弃物，填埋垃圾，以及法律法规禁止的其他行为。

第七条 县级以上人民政府自然资源主管部门应当会同农业农村主管部门组织划定永久基本农田储备区，作为重大建设项目占用永久基本农田和永久基本农田保护红线优化调整的主要补划来源。

第八条 下列可以长期稳定利用的优质耕地应当优先划入永久基本农田储备区：

(一)土地综合整治新增加的耕地;

(二)已建成的高标准农田;

(三)与已划定的永久基本农田集中连片，质量高于本地区平均水平且坡度小于15度的耕地;

(四)有良好的水资源与水土保持条件的耕地;

(五)从园地、林地等其他农用地恢复的耕地;

(六)法律、行政法规以及部门规章规定的其他情形。

第九条 省级人民政府自然资源主管部门应当会同农业农村主管部门定期评估本行政区域内耕地资源分布、质量状况，因地制宜、合理确定市、县永久基本农田储备区划定目标任务，并根据储备区内耕地实际利用状况，动态调整储备区。

储备区内耕地划为永久基本农田前，不按照永久基本农田管理。

10.新版《电动自行车安全技术规范》国家标准9月起实施

新版《电动自行车安全技术规范》国家标准9月1日实施。新国标强化防篡改要求，防范拼改装;要求弹性软垫材料、纺织品等非金属材料具备更高的阻燃性能，降低材料被引燃的可能性和燃烧的剧烈程度;对电动机功率加强限制，防止超速行驶。

手机端链接：https://m.sydw.huatu.com/2025/0905/2831740.html

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（编辑：zhongpen）