2025年重要时政汇编第46周时政周报（11.10-11.16）

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一、党政专题

1.习近平出席第十五届全国运动会开 幕式并宣布运动会开幕

中华人民共和国第十五届运动会11月9日晚在广东省广州市隆重开幕。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席开 幕式并宣布运动会开幕。

9日晚的广东奥林匹克体育中心华灯璀璨，气氛热烈。这是首次由粤港澳三地联合举办的全国运动会。

19时58分，在欢快的乐曲声中，习近平和夫人彭 丽媛等步入主席台，向观众挥手致意。全场响起长时间的热烈掌声。

20时，第十五届全运会开 幕式正式开始。伴随《歌唱祖国》的昂扬旋律，仪仗兵护卫着鲜艳的五星红旗健步走入体育场。在澎湃激昂的乐曲声中，全运会会旗、第十五届全运会会旗和由16名旗手组成的会旗方阵入场。裁判员代表方队接着入场。紧随其后的是37个代表团精神抖擞的运动员代表，他们分别来自各省、自治区、直辖市，香港特别行政区、澳门特别行政区，新疆生产建设兵团以及3个行业体育协会。全场观众用热情的掌声和欢呼声欢迎运动员们入场。

入场仪式完毕，全场起立，高唱中华人民共和国国歌。在雄壮的国歌声中，五星红旗冉冉升起、高高飘扬。

中共中央政治局委员、广东省委书记黄坤明，香港特别行政区行政长官李家超，澳门特别行政区行政长官岑浩辉，国家体育总局局长高志丹分别致辞。

20时43分，习近平宣布：中华人民共和国第十五届运动会开幕!全场沸腾，掌声欢呼声经久不息。

伴随第十五届全运会会歌的旋律，全运会会旗和第十五届全运会会旗徐徐升起。

陈艾森、尤俊贤、袁轩云分别代表参加第十五届全运会的运动员、教练员、裁判员宣誓。

以《圆梦未来》为主题的文体展演拉开序幕。整个演出由“同根同源”“同心同缘”“同梦同圆”3个篇章组成，创新运用体育元素、艺术手段和前沿科技，生动诠释了本届全运会“激情全运会，活力大湾区”的主题。

激动人心的场内火炬传递和主火炬点燃仪式开始。11月2日，第十五届全运会火炬在粤港澳三地同步传递，最后汇入广东奥体中心。万众瞩目下，马琳、陈若琳、黄金宝、方文浩、郭晶晶、王欣瑜、王柳懿、王芊懿、梁伟铿、赖宣治、冼东妹、容志行等12位火炬手接力传递，最后由苏炳添、张家朗、李祎共同点燃全运会主火炬。

21时27分，第十五届全运会开 幕式在主题歌《天海一心》掀起的热烈气氛中圆满结束。

王毅、李鸿忠、何立峰、张又侠、王小洪、谌贻琴、王东峰出席开 幕式。

国际奥委会主席考文垂、国际奥委会终身名誉主席巴赫以及应邀观摩第十五届全运会的境外来宾出席开 幕式。

第十五届全运会将于11月21日闭幕，共有1.4万多名运动员参加竞技比赛项目，约1.1万名群众运动员参加群众赛事活动。

2.《习近平经济思想概论》出版发行

为推动习近平经济思想进教材进课堂进头脑，由中央宣传部、国家发展改革委组织编写的马克思主义理论研究和建设工程重点教材《习近平经济思想概论》(以下简称《概论》)一书，已由高等教育出版社、人民出版社出版。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻把握形势新变化和实践新要求，系统总结我国经济发展的实践经验，观大势、谋全局、干实事，不断深化对经济工作的规律性认识，提出一系列新理念新思想新战略，引领我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，形成了习近平经济思想。

《概论》由导论和正文15章组成，共约21万字，系统阐述习近平经济思想的重大意义、历史地位、鲜明特征、科学体系、基本内涵、实践要求等，充分阐明习近平经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是中国共产党不懈探索社会主义经济发展道路形成的宝贵思想结晶，是运用马克思主义政治经济学基本原理指导新时代经济发展实践形成的重大理论成果，是新时代我国经济工作的科学行动指南。《概论》坚持忠于原著原文，突出体系化学理化，注重易学易用，是高校经济学类专业学生系统学习掌握习近平经济思想的重点教材，也是广大党员、干部学习领会习近平经济思想的重要读物。

3.习近平致电祝贺瓦塔拉当选连任科特迪瓦总统

11月10日，国家主席习近平致电阿拉萨内·瓦塔拉，祝贺他当选连任科特迪瓦共和国总统。

习近平指出，中国和科特迪瓦是现代化道路上的同路人、好伙伴。两国关系保持良好发展势头，各领域合作成果丰硕，人民友好日益深入人心。当前，世界百年变局加速演进，全球南方卓然壮大。我高度重视中科关系发展，愿同瓦塔拉总统一道努力，深化两国战略伙伴关系，共同促进全球南方团结合作。

4.习近平致电祝贺康诺利就任爱尔兰总统

2025年11月11日，国家主席习近平致电凯瑟琳·康诺利，祝贺她就任爱尔兰总统。

习近平指出，中国和爱尔兰建交46年来，在互学互鉴、友好合作中携手发展，成就斐然。近年来，两国各层级交往密切，务实合作成果丰硕。我高度重视中爱关系发展，愿同康诺利总统一道努力，增进政治互信，赓续传统友好，共同支持多边主义和自由贸易，推动中爱互惠战略伙伴关系不断向前发展，更好造福两国人民。

5.习近平会见西班牙国王

11月12日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华进行国事访问的西班牙国王费利佩六世。

习近平欢迎费利佩六世国王访华，指出中国和西班牙都有深厚的历史文化底蕴。建交50多年来，两国坚持从战略高度和长远角度看待和发展双边关系，相互尊重、相互支持、相互成就，树立了不同历史文化、不同社会制度国家友好相处、共谋发展的典范，也为推动全球开放合作、维护国际公平正义发挥了重要作用。西班牙王室为中西关系发展作出了突出贡献。在两国迎来建立全面战略伙伴关系20周年之际，费利佩六世国王对中国进行国事访问，对推动两国友好合作不断向前发展具有重要意义。

习近平强调，中方珍视同西班牙的传统友好，重视西班牙在国际和地区事务中的独特作用，愿同西班牙一道，携手打造更有战略定力、更富发展活力、更具国际影响力的全面战略伙伴关系。双方要进一步坚定相互支持，保持高层交往势头，加强战略引领，确保两国关系始终走在正确道路上。要进一步推进务实合作，中方愿进口更多西班牙优质产品，挖掘新能源、数字经济、人工智能等新兴领域合作潜力，扩大相互投资，打造更多标志性项目。双方还可以优势互补，共同开拓拉美等第三方市场。要进一步促进民心相通，加强文化教育领域交流，相互支持办好各自在对方国家的文化和语言机构。中方将继续延长实施对西免签政策，便利人员往来，让两国民众越走越亲。

习近平指出，今年是联合国成立80周年。当今世界进入新的动荡变革期，和平与发展事业依然任重道远。我提出推动构建人类命运共同体，就是希望各国超越社会制度差异和意识形态分歧，通过对话和协商凝聚共识，共同把各国人民对美好生活的向往变成现实。中方愿同西班牙一道，支持联合国在国际事务中发挥核心作用，维护自由贸易规则和国际经贸秩序，构建更加公正合理的全球治理体系，推动构建人类命运共同体。

费利佩六世表示，很高兴在西中全面战略伙伴关系20周年之际对中国进行国事访问。西班牙同中国的友好交往源远流长，建交以来，两国始终相互信任、相互尊重，致力于共同发展繁荣。中国的发展成就举世瞩目，令人钦佩，特别是在脱贫和绿色低碳发展方面的成功经验值得借鉴。西班牙政府坚定不移奉行一个中国政策，支持维护国家领土完整，愿同中方推动两国全面战略伙伴关系不断向前发展，为两国人民带来更多福祉，为世界和平稳定作出更大贡献。中国企业投资有力促进了西班牙经济发展和绿色转型。西方愿同中方保持密切交往，把握中方实施“十五五”规划带来的重要机遇，加强经贸、工业、科技、绿色能源等领域合作。感谢中方对西班牙实施免签政策，愿密切文化、语言、旅游领域交流，增进人民友好。历史只能向前，不能倒退。西中两国在很多国际问题上理念高度一致，都支持多边主义，支持通过对话协商解决争端。西班牙高度赞赏习近平主席提出的四大全球倡议，愿同中方共同应对国际形势中的不确定性，维护国际贸易秩序，促进全球经济稳定发展。

会见后，两国元首共同见证签署经贸、科技、教育等领域10份合作文件。

会见前，习近平和夫人彭 丽媛在人民大会堂东门外广场为费利佩六世和王后莱蒂西娅举行欢迎仪式。

费利佩六世抵达时，礼兵列队致敬。习近平同费利佩六世登上检阅台，军乐团奏中西两国国歌，天安门广场鸣放礼炮21响。费利佩六世在习近平陪同下检阅中国人民解放军仪仗队，并观看分列式。

当晚，习近平和彭 丽媛为费利佩六世夫妇举行欢迎宴会。

6.习近平向第二十次中越两党理论研讨会致贺信

11月12日，中共中央总书记、国家主席习近平向第二十次中越两党理论研讨会致贺信。

习近平指出，中越两国是好邻居、好朋友、好同志、好伙伴，是具有战略意义的命运共同体。中越两党都坚持和发展马克思主义，都坚定不移走社会主义道路，都领导各自国家进行社会主义建设，面临许多相同或相似的时代课题。两党深入开展治国理政经验交流，共同探索符合本国国情的社会主义现代化道路，携手推进马克思主义本土化时代化、推动世界社会主义运动发展，不断续写新时代“同志加兄弟”的友谊新篇。

习近平强调，中越两党理论研讨会是两党交流对话的重要平台，为巩固友谊互信、增进思想共识、促进中越关系发展发挥积极作用。希望双方不忘初心、守正创新，继续加强治国理政经验交流互鉴，深入开展理论研讨和学术交流，共同深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，为两国各自社会主义事业和中越命运共同体建设提供理论支撑，为人类和平与发展的崇高事业作出应有贡献。

当日，第二十次中越两党理论研讨会在越南宁平举行。

7.习近平同科摩罗总统就中科建交50周年互致贺电

11月13日，国家主席习近平同科摩罗总统阿扎利互致贺电，庆祝两国建交50周年。

习近平指出，中国是第一个同科摩罗建交的国家。半个世纪以来，无论国际形势如何变化，中科关系始终健康稳定发展。近年来，两国政治互信持续巩固，各领域交流合作成果丰硕，树立了大小国家平等相待、团结互助的典范。我高度重视中科关系发展，愿同阿扎利总统一道努力，以两国建交50周年为契机，赓续传统友谊，推动中非合作论坛北京峰会成果落实，不断丰富中科战略伙伴关系内涵，为构建新时代全天候中非命运共同体作出更大贡献。

阿扎利表示，建交50年来，科中两国坚持互尊互信，始终站在一起，建立了坚实牢固的友谊，双边合作丰硕成果深刻改变科摩罗人民的生活。当今世界变乱交织，习近平主席倡导的尊重主权、不干涉内政和合作共赢理念，鼓舞了包括科摩罗在内的全球南方国家。科方赞赏中方提出的建设和平、公正、多极化世界的愿景，愿在人类命运共同体理念指引下，同中方一道继续推动可持续和包容性发展，为促进非洲和中国的团结合作、共同繁荣作出应有贡献。

8.习近平复信青年汉学家

近日，国家主席习近平复信青年汉学家，勉励他们当好融通中外文明的使者。

习近平指出，得知你们喜欢中文、热爱中国文化，在促进汉学研究和文明互鉴等方面积极发挥作用，我对此表示赞赏。

习近平强调，汉学源自中国、属于世界，是全人类共同的精神财富。希望你们继续与汉学结伴、和中国同行，加强研究阐释，向世界介绍真实、立体、全面的中国，当好融通中外文明的使者，为推动构建人类命运共同体贡献智慧和力量。

11月14日至16日，2025世界中文大会将在北京举行。近期，应邀参会的51个国家的61名青年汉学家给习近平主席写信，分享从事中国研究的经历和体会，表达进一步研究好中国学问、发挥文明沟通桥梁作用的愿望。

9.习近平会见泰国国王

11月14日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华进行国事访问的泰国国王哇集拉隆功。

习近平表示，哇集拉隆功国王将中国作为首个国事访问的大国，成为中泰建交以来首位访华的泰国国王，充分体现了对中泰关系的高度重视和“中泰一家亲”的深厚情谊。习近平对诗丽吉王太后不久前逝世表示哀悼，指出泰国王室同中国渊源深厚，为促进中泰友好作出重要贡献，中方对此深表赞赏。今年是中泰建交50周年暨“中泰友谊金色50年”。建交半个世纪以来，面对国际风云变幻，中泰两国始终并肩携手、守望相助，是真正的好亲戚、好朋友、好伙伴。站在新的历史起点，我愿同哇集拉隆功国王引领中泰命运共同体建设在下一个50年取得更大进展，共同书写中泰友好的新篇章。

习近平指出，中共二十届四中全会审议通过“十五五”规划建议，将聚焦推动高质量发展，扩大高水平开放。泰国也处在国家发展振兴的关键阶段。中方愿同泰方加强战略对接，稳步推进中泰铁路等大项目合作，扩大进口泰国优质农产品，拓展人工智能、数字经济、航空航天等新兴领域合作，让两国人民从中泰合作中获得更多实利。要推动两国文化交融，促进人文交流，让两国民众越走越亲。中方愿积极支持泰国王室公益项目，加强减贫经验交流，助力泰国改善民生。

哇集拉隆功表示，很高兴对中国进行国事访问。多年后再次来到中国，中国发生巨大变化，展现出现代化中国和美丽中国的崭新面貌，祝贺中国经济社会发展取得重大成就。泰中两国亲密友好，人民交往密切，互利合作广泛深入。泰中合作是兄弟间的合作。泰方愿积极学习借鉴中国发展经验，扩大各领域对华合作，增进人文交流，让泰中友好更加深入人心。

会见前，习近平和夫人彭 丽媛在人民大会堂东门外广场为哇集拉隆功和王后素提达举行欢迎仪式。

哇集拉隆功抵达时，礼兵列队致敬。习近平同哇集拉隆功登上检阅台，军乐团奏中国国歌和泰国颂圣歌，天安门广场鸣放礼炮21响。哇集拉隆功在习近平陪同下检阅中国人民解放军仪仗队，并观看分列式。

10.《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《因地制宜发展新质生产力》

11月16日出版的第22期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《因地制宜发展新质生产力》。这是习近平总书记2023年9月至2025年4月期间有关重要论述的节录。

文章强调，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。

文章指出，科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。抓科技创新，要着眼建设现代化产业体系，既多出科技成果，又把科技成果转化为实实在在的生产力。抓产业创新，要守牢实体经济这个根基，坚持推动传统产业改造升级和开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道并重。抓科技创新和产业创新融合，要搭建平台、健全体制机制，强化企业创新主体地位，让创新链和产业链无缝对接。

文章指出，要坚决破除影响和制约高质量发展的体制机制弊端，完善与新质生产力更相适应的生产关系。加强新领域新赛道制度供给，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。完善国家创新体系，激发各类创新主体活力，在加强基础研究、提高原始创新能力上持续用力，在突破关键核心技术、前沿技术上抓紧攻关。打通影响和制约全面创新的卡点堵点，统筹推进教育科技人才一体发展，筑牢新质生产力发展的基础性、战略性支撑。

文章强调，“十五五”时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，以科技创新为引领、以实体经济为根基，加快建设现代化产业体系。各地要坚持从实际出发，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，加快推动作为经济增长和就业收入基本依托的传统产业改造升级，推动新旧发展动能平稳接续转换。

11.《习近平法治文选》第一卷出版发行

中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平法治文选》第一卷，近日由中央文献出版社出版，在全国发行。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从关系党和国家长治久安的战略高度来定位法治、布局法治、厉行法治，明确提出全面依法治国，并将其纳入“四个全面”战略布局予以有力推进，推动我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就，推动中国特色社会主义法治理论和实践实现新飞跃，形成了习近平法治思想。习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是对党领导法治建设丰富实践和宝贵经验的科学总结，标志着我们党对社会主义法治建设和人类法治文明发展的规律性认识达到新的历史高度，为发展马克思主义法治理论作出了重大原创性、集成性贡献，为新时代推进全面依法治国、在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家提供了根本遵循和行动指南。

《习近平法治文选》第一卷，收入习近平同志2012年12月至2025年2月期间关于法治建设最重要、最基本的著作，按时间顺序编排，共有报告、讲话、演讲、指示、批示等69篇。部分著作是第一次公开发表。

《习近平法治文选》第一卷的出版发行，为全党全国各族人民深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想提供了权威教材，对于广大干部群众深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，不断开创新时代全面依法治国新局面，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力法治保障，具有重要意义。

12.李 强会见西班牙国王

国务院总理李 强11月12日下午在京会见来华进行国事访问的西班牙国王费利佩六世。

李 强表示，上午，习近平主席同国王陛下举行会晤，就重大战略性问题深入交换意见。中国愿同西班牙进一步弘扬传统友谊，加强发展战略对接，深化经贸、人工智能、第三方市场等领域合作，不断增进两国人民福祉。中西两国同为自由贸易的支持者、受益者，要加强协调配合，共同维护全球经贸秩序。希望西班牙继续为深化中欧合作发挥积极作用。

费利佩六世表示，西班牙坚定奉行一个中国政策，高度赞赏习近平主席提出的四大全球倡议，愿同中方密切高层交往，拓展经贸、人文合作，密切多边协作，为促进欧中关系稳定发展发挥积极作用。

13.李 强主持召开国务院常务会议

国务院总理李 强11月14日主持召开国务院常务会议，研究深入实施“两重”建设有关工作，部署增强消费品供需适配性进一步促进消费政策措施，听取贯彻落实全国教育大会精神加快建设教育强国情况的汇报，讨论《中华人民共和国商标法(修订草案)》，审议通过《殡葬管理条例(修订草案)》。

会议指出，要把“两重”建设放在“十五五”全局中谋划和推进，牢牢把握战略性、前瞻性、全局性要求，推动国家重大战略深入实施、重点领域安全能力稳步提升。要优化项目审核，更加注重创新要素投入、无形资产投资，促进新质生产力发展。要健全项目协调推进机制，严格工程质量和安全管理，同步做好资产管理、后续运维等工作。要合理安排项目建设与资金拨付节奏，积极撬动超长期贷款、政策性金融等资金，引导更多民间资本参与。

会议指出，增强供需适配性是进一步释放消费潜力、畅通经济循环的有效举措。要以消费升级引领产业升级，以优质供给更好满足多元需求，实现供需更高水平动态平衡。要加快新技术新模式创新应用，强化人工智能融合赋能，聚焦重点行业、重点领域开发新产品和增值服务，持续拓展新的消费增量。要积极支持企业扩大特色、高品质消费品供给，加快安全、性能、绿色等标准更新升级，完善认证体系。要围绕细分市场精准匹配不同人群需求，发展一批柔性制造工厂，推动生产高效响应消费者个性化需要。要培育消费新场景、新业态，丰富消费金融产品和服务，营造良好消费环境。

会议指出，一年多来，各地区各部门认真贯彻全国教育大会精神，有力推进各项任务落实，教育强国建设迈出坚实步伐。要接续奋进、久久为功，建立健全教育科技人才一体推进的协调机制，围绕科技创新、产业发展和国家战略需求，培养更多国家急需的创新人才。要着力解决教育领域群众关心的突出问题，适应学龄人口变化，统筹促进公平、提高质量和优化布局，不断增加优质教育资源供给。

会议讨论并原则通过《中华人民共和国商标法(修订草案)》，决定将草案提请全国人大常委会审议。

会议审议通过《殡葬管理条例(修订草案)》。

14.丁 薛祥出席2025世界中文大会开 幕式并发表主旨讲话

中共中央政治局常委、国务院副总理丁 薛祥11月14日在京出席2025世界中文大会开 幕式并发表主旨讲话。

丁 薛祥指出，习近平主席高度重视国际中文教育，强调坚持守正创新，加强联通融合，凝聚各方共识，努力搭建语言互通之桥、理解互信之桥、文明互鉴之桥。这些年，在中外各方共同努力下，国际中文教育取得丰硕成果，中文学习受到国际社会广泛欢迎。

丁 薛祥表示，中共二十届四中全会擘画了未来5年中国发展蓝图，将为世界各国提供更多机遇，国际社会学习中文、了解中国的需求也会持续增长。中国作为母语国，将一如既往支持服务各国开展好中文教育。他提出4点建议：一是坚持创新引领，加强中文数字资源共建共享，让中文学习更加便捷高效。二是坚持服务发展，持续推进国际中文教育与职业教育、专业教育融合发展，提升中文实际应用能力和水平。三是坚持友好往来，为中文学习者来华留学提供便利，增进中外民心相通。四是坚持开放包容，加强中文与世界各国语言的双向交流，推动不同文明包容共存、互学互鉴。

开 幕式前，丁 薛祥参观了世界中文大会主题展。

2025世界中文大会以“创新引领 数智赋能——让中文零距离”为主题。中外政府官员、专家学者、高校负责人和国际组织代表等约2000人参加开 幕式。

二、时事热点

1.“时代楷模”重庆检察未成年人保护工作团队代表先进事迹报告会在京举行

11月10日上午，中央宣传部、中央政法委、最高人民检察院、重庆市委在人民大会堂联合举行“时代楷模”重庆检察未成年人保护工作团队代表先进事迹报告会。

重庆检察未成年人保护工作团队主要从事办理未成年人案件、保护未成年人合法权益等工作。2004年以来，团队由一个青少年维权岗拓展到45个维权岗，成员发展到500多人，并带动上千名社会志愿者加入，形成了惩治犯罪、教育矫治、权益维护、预防犯罪于一体的未成年人综合保护体系。

报告会上，报告团成员梅玫、吴波、唐焕然、李非白等人分别结合自身经历作了报告。中央国家机关有关部门、政法系统各单位干警代表和首都大中小学生代表等参加了报告会。

2.十部门推动物流数据开放互联

11月10日，国家发展改革委、国家数据局等十部门发布《关于推动物流数据开放互联 有效降低全社会物流成本的实施方案》，同时发布我国首张物流公共数据共享开放清单，十大类物流数据将向社会共享开放，为构建全国统一大市场提供有力支撑。

3.市场监管总局发布合规提示 规范“双十一”促销行为

市场监管总局向主要电商平台发布《“双十一”网络集中促销合规提示》，旨在规范促销经营行为，维护“双十一”期间网络交易秩序，保护消费者合法权益。《提示》主要包括六方面内容。

一是严格落实主体责任。严格依据相关法律法规规定，切实落实审查核验义务，确保经营者主体信息真实有效。严格落实信息公示义务，加强算法合规管理，确保平台规则公开公平。

二是严格规范促销行为。杜绝“二选一”“大数据杀熟”等违法行为;促销规则需清晰透明，围绕满减、优惠券、预售、保价等关键环节，明确使用条件、退改流程、有效期限等关键信息，提升促销活动透明度。

三是严格规范价格行为。充分尊重商家自主经营权，严禁利用服务协议、交易规则以及技术等手段对商家定价进行不合理限制或者附加不合理条件。不得先提价后打折、虚假折价比价。切实落实《网络交易平台收费行为合规指南》各项要求，规范收费行为。

四是严格规范直播营销行为。加强对平台内经营者资质和商品信息审核，并定期核验更新。重点把控直播商品质量，严禁销售假冒伪劣、禁限售商品，确保直播内容与所售商品一致，不得通过虚假承诺、夸大功效等方式诱导消费。

五是严格加强广告内容审核。依法履行广告业务登记、审核与档案管理责任，重点规范医疗美容、药品、医疗器械、保健食品等重点领域广告及明星广告代言行为，及时清理下架违法违规广告。

六是及时妥善化解网络消费纠纷。严格遵守七日无理由退货、产品“三包”等规定，不得拒绝履行法定售后义务。畅通投诉渠道，建立快速响应机制，及时受理、高效处理消费诉求，积极协助消费者维权，妥善化解消费纠纷，维护良好消费环境。

市场监管部门提示，“双十一”期间，广大消费者应当理性消费，增强维权意识，遇到违法行为及时向市场监管部门或有关主管部门投诉举报，依法维护自身合法权益。

4.成渝中线高铁简阳沱江特大桥合龙

11月10日，成渝中线高铁控制性节点工程简阳沱江特大桥实现全桥合龙。成渝中线高铁是成渝双城经济圈交通网的重要铁路，预计2027年通车。届时，成都、重庆两市主城区的通行时间将缩短至50分钟以内。

5.1至10月新能源汽车产销量同比均超30%

中国汽车工业协会11月11日发布的最新数据显示，今年1至10月份，我国汽车产销量分别完成2769.2万辆和2768.7万辆，同比增长均超过10%。其中，新能源汽车产销量分别完成1301.5万辆和1294.3万辆，同比分别增长33.1%和32.7%。值得注意的是，10月份新能源汽车月度新车销量，首次超过了汽车新车总销量的50%，达到51.6%。在出口方面，今年1至10月份，新能源汽车出口201.4万辆，同比增长90.4%。

6.前10个月我国区域外贸平稳增长韧性显现

今年前10个月，我国长三角、粤港澳大湾区、京津冀等区域外贸呈现向新向优的升级趋势，展现出强劲韧性。

据海关统计，今年前10个月，长三角地区进出口14万亿元，同比增长6%;民营企业进出口7.83万亿元，同比增长9.7%，占进出口总值的55.9%，外贸主力军的作用持续显现。

粤港澳大湾区内地9市进出口7.52万亿元人民币，同比增长4%，创历史同期新高。机电产品占整体出口近七成，电子元件、“新三样”产品出口分别增长19.5%、32.2%，外贸结构不断优化升级。

前10个月，京津冀区域进出口3.91万亿元，其中出口再创新高，连续7个月保持增长。对共建“一带一路”国家出口占比近六成，对拉美、非洲、中亚五国等新兴市场出口分别增长14.6%、31.9%、40.2%，多元共进的市场布局持续优化。

7.我国多措并举促进民间投资发展

从国家发展改革委了解到，我国将多措并举促进民间投资发展。

用好中央预算内投资，对符合条件的民间投资项目予以积极支持。打造国家投融资综合服务平台，加强与全国融资信用服务等平台互联互通，更加精准向民营企业投放信贷资源。此外，还将支持民间资本有序流向高价值服务行业，加大力度支持民营企业参与生产性服务业重点项目建设。

进一步加大能源领域引入民间资本的政策供给，完善民营企业参与核电、水电、跨省跨区直流输电通道等重大项目长效机制。持续深化能源市场化改革，加快建设全国统一能源市场体系，从管网接入与使用、信息公开等方面完善机制、强化监管，为民营企业参与能源投资创造更加有利的环境。

以数字化转型进一步促进民间投资，建设综合性数字赋能平台，通过产业链协同转型带动中小企业进入转型生态，拓展新的有效投资空间。

8.2025年度中央安全生产考核巡查启动

2025年度中央安全生产考核巡查近日启动，22个中央考核巡查组陆续进驻各地，聚焦落实安全生产责任情况，同步核查前期掌握的问题隐患线索，坚决防范遏制重特大生产安全事故发生。12月，各巡查组还将对40个国务院安委会成员单位开展现场考核巡查。

9.2035年我国将基本建成适配高比例新能源的新型电力系统

国家发展改革委、国家能源局日前发布促进新能源消纳和调控的指导意见，提出到2030年基本建立多层次新能源消纳调控体系，满足全国每年新增2亿千瓦以上新能源合理消纳需求;到2035年基本建成适配高比例新能源的新型电力系统。

10.“陇电入浙”甘肃武威段750千伏输变电工程架线施工

“陇电入浙”甘肃武威段750千伏输变电工程日前进入架线施工阶段，该工程全长约234公里，新建铁塔504座，是连接甘肃河西地区大型风光电基地与新能源外送通道的关键枢纽工程，投运后将满足新能源上网需求。

11.我国秋粮收购量超1亿吨

国家粮食和物资储备局最新发布，截至目前，全国各类粮食经营主体累计收购秋粮超1亿吨，收购进展总体顺利。

今年秋粮市场呈现出收购进度快、市场购销活、优质优价三大特点，深加工需求比较旺盛，多元主体入市积极。

目前我国稻谷供应充足，优质优价特征明显;高蛋白大豆需求较旺，价格明显高于普通品种;东北地区玉米收购进度快于去年同期，质量总体较好。

当前，中晚稻收购正有序开展。国家有关部门已在河南、湖南、黑龙江三个主产省及时启动中晚稻最低收购价执行预案，各地准备最低收购价收储仓容超1000万吨。中储粮集团在及时开仓收购的同时，调配多台移动检测车和快速监测设备，方便农民就近就快售粮。

秋粮占全年粮食产量的3/4，品种多数量大，秋粮收购预计持续到明年4月。目前，国家粮食和物资储备局已推出多项为农服务，指导各地强化粮食市场监测预警，严格粮食收购执法监管，有力维护种粮农民利益。

12.全国政协举行仪式纪念孙中山诞辰159周年

全国政协11月12日上午在北京中山公园中山堂举行仪式，纪念伟大的民族英雄、伟大的爱国主义者、中国民主革命的伟大先驱孙中山先生诞辰159周年。

全国政协副主席巴特尔代表全国政协，全国人大常委会副委员长、民革中央主席郑建邦代表民革中央，中共中央统战部副部长马利怀代表中共中央统战部，北京市副市长文献代表北京市政府，先后向孙中山先生塑像敬献花篮。参加仪式的各界人士在孙中山先生塑像前肃立并三鞠躬。

全国政协副主席穆虹主持仪式。全国政协副主席邵鸿、何报翔、朱永新、杨震出席。

13.支撑新质生产力 首批计量重点项目发布

市场监管总局、工业和信息化部11月12日发布首批计量支撑产业新质生产力发展“十大重点项目”，围绕新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、生物医药、量子科技等重点产业，构建覆盖十大战略性领域的计量技术支撑体系。

14.我国最大储气库开启今冬供气

我国最大储气库——中国石油呼图壁储气库全面启动冬季天然气保供工作，日供气量达600万方，不仅保障新疆城市用气，还将输送到北京、上海等西气东输沿线城市。

15.2025中国新媒体大会在湖南长沙举行

2025中国新媒体大会11月12日在湖南长沙举行，本次大会以“智能聚力 系统变革”为主题，聚焦内容创新、技术应用、国际传播等前沿议题，并将发布和新闻传播行业相关的人工智能前沿产品。

16.“十四五”期间我国专精特新“小巨人”企业数量增长超两倍

工业和信息化部最新数据显示，“十四五”期间，我国专精特新中小企业从不足4万家增至14万家以上，“小巨人”企业从5000余家突破至1.76万家。截至目前，我国中小企业数量超6000万家。

从创新能力看，2024年我国中小企业的有效发明专利中独立研发占比为75.3%，“小巨人”企业户均拥有发明专利26.6项，平均研发投入超3000万元。

从行业分布看，超六成“小巨人”企业深耕工业基础领域，近八成企业分布在重点产业链环节，九成企业至少为3家国内外知名大企业直接配套。量子科技、人工智能、低空经济等未来产业领域“小巨人”企业近6000家，为强链稳链发挥了重要支撑作用。

17.第二十七届高交会在深圳开幕

第二十七届中国国际高新技术成果交易会11月14日在深圳开幕，来自全球100多个国家和地区的5000多家知名企业与国际组织参展参会。本届高交会设置低空经济、人工智能与机器人等22大展区，集中展示新产品、新技术、新成果。

18.涉鸟类保护刑事典型案例发布

11月14日，最高法、公安部、国家林草局联合发布5件涉鸟类保护刑事典型案例，依法严惩非法猎捕、杀害、收购、运输、出售野生鸟类等犯罪行为，全链条打击流窜作案、跨省作案、网络销售等犯罪活动，切实保护野生鸟类资源和生态安全。

19.“全国农资保供线上平台”上线 首次竞拍交易启动

11月14日，由中国农资流通协会和全国棉花交易市场共同搭建的“全国农资保供线上平台”竞拍交易正式启动。首个交易日，63家保供企业积极参与，参与总量接近40万吨，共同服务秋冬种、春耕等农业生产用肥需求。

20.国家级种业基地供种保障率达到80%

记者从农业农村部了解到，我国目前已基本形成国家级种业基地供种保障体系，包括四大国家级育制种基地，216个农作物制种基地县、333个畜禽核心育种场、95个水产原种场、良种场，供种保障率达到80%。

21.“绿色”细节随处见 打造“碳中和”全运会

第十五届全运会正在进行中，本届全运会从场馆建设、能源保障、赛事组织等各环节都采取减碳措施，全力打造一届“碳中和”全运会。

本届全运会首次实现不新建大型场馆，广东赛区75个比赛场馆以及澳门的赛事场馆，超过90%为现有场馆升级改造。曾承办过两届全运会的广州天河体育中心体育场，是我国首个近零碳大型体育场，体育中心外窗采用隔热铝合金窗框搭配低辐射中空玻璃，能够大量反射太阳辐射，有效降低室内空调负荷，场馆节能降碳率达到了约57%。

在深圳赛区，所有比赛场馆100%使用绿电，全国首个零碳智慧变电站投入运营，多个场馆顶部和车棚的光伏板，为场馆供能的同时，助力绿色出行。

为推动“无废全运”落地，各个赛区的赛事物资推行绿色采购，以电子门票、数字化指南等减少纸张消耗。在香港，一张海报上印有香港赛区的所有赛事项目，志愿者们把它折叠起来，就成为观众手中的“加油棒”。

22.第38届中国电影金鸡奖昨晚揭晓

第38届中国电影金鸡奖11月15日在福建厦门揭晓。评选出最佳故事片、最佳美术片、最佳导演、最佳男女主角，以及评委会特别奖等20个奖项。乔榛、肖桂云被授予中国文联终身成就奖。

三、重要文件

1.《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》

国务院办公厅日前印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》，提出13项针对性政策举措。

在扩大准入方面，对需报国家审批(核准)的具有一定收益的铁路、核电等重点领域项目，鼓励支持民间资本参与并明确持股比例等要求;对各地方规模较小、具有盈利空间的城市基础设施领域新建项目，鼓励民间资本参与建设运营;引导民间资本有序参与低空经济、商业航天等领域建设，积极支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务;清理不合理的服务业经营主体准入限制;规范实施政府和社会资本合作新机制，修订分类支持民营企业参与的特许经营项目清单;坚决取消招标投标领域对民营企业单独设置的不合理要求;进一步加大政府采购支持中小企业力度。

在打通堵点方面，保障民营企业在电力并网运行等方面的合法权益;鼓励支持民营企业加快建设一批具有较强行业带动力的重大中试平台，支持国有企业、高等院校、科研院所面向民营企业提供市场化中试服务;支持民营龙头企业、链主企业、第三方服务商建设综合性数字赋能平台，支持更多民营中小企业加快数字化升级改造。

在强化保障方面，加大中央预算内投资等对符合条件民间投资项目的支持力度;银行业金融机构满足民营企业合理信贷需求;持续落实好突破关键核心技术科技型企业上市融资、并购重组“绿色通道”政策，积极支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金。

2.《关于进一步减轻中小学教师非教育教学负担若干措施的通知》

为深入贯彻落实《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》《中共中央 国务院关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，现就进一步减轻中小学教师非教育教学负担提出如下措施。

一、建立严格涉校涉师发文审核机制。教育部实行发文与基层减负一致性评估机制，将是否布置超出教师职责范围的工作作为重要评估内容，除专门文件外，一般不得对开展督查检查考核、创建示范评比、“一票否决”、追责问责等提出具体要求。省级教育行政部门建立发文与教师减负一致性评估机制，单独或联合有关部门制定的规范性文件应符合上级有关规定。

二、规范涉校涉师督查检查评比考核清单管理。严格执行督查检查评比考核事项年度清单管理制度，每年年初报教育部备案，未纳入清单的事项一律不得开展。省级教育行政部门加强统筹协调，提前1个月明确检查内容、范围与方式，杜绝重复检查和多头检查。不得随意设置创建示范、“一票否决”和签订责任状等事项，严禁以调研、评估、指导、监测等名义变相开展督查检查考核，不得以发文开会、留痕资料、台账记录作为评价依据。不得开展以学校为对象的各类达标活动，对现有的达标活动进行清理，已经开展的期满后自行取消。每所学校每年接受县级及以上教育综合督导不超过1项，业务性资质评定、等级认定、技术考核等不包含在内。

三、健全社会事务进校园白名单制度。教育部对省级社会事务进校园白名单进行审核把关，每年春季学期开学前完成备案。省级社会事务进校园“白名单”总量一般控制在10项以内，动态更新并向社会公开接受监督。未列入“白名单”事项原则上不得进入，每所学校每学期各类进校园活动不超过6次。实施进校申请制度，“白名单”之外确需进入校园的，须报同级党委教育工作领导小组审核同意，并通过指定平台完成申请流程，且不得突破当年计划总量。如课程已涵盖类似内容，原则上不再专门进入校园，应当与课堂教学、班团队会、主题教育、课后服务等学校日常教育和管理工作有机融合。严禁强制要求师生参与与教育教学无关的活动，不得要求教师承担巡河护林、上街执勤、创城庆典、汇演展览等非教育教学任务。严禁以打卡留痕、填报总结等方式验收活动，不得将参与情况与考核评优挂钩。

四、严格中小学教师借调借用管理。上级机关、单位原则上不得借调中小学教师，不得以工作专班、跟班学习、交流锻炼等名义变相借调。确因工作需要的，在不影响学校正常教育教学情况下，应当经教育主管部门同意后，并报同级党委组织部门和上级教育行政部门备案。借调时间一般不超过6个月，特殊情况需要延期的，延长时间一般不超过6个月，并应当提前征得派出学校和本人同意。省级教育行政部门建立中小学教师抽调借用常态化清理机制，坚持定期清理、限期清退。严格规范管理中小学校承担社会考试和教师监考任务，每校每年承担社会考试次数不超过5次。法定节假日、周末、寒暑假等无学生在校期间，原则上不安排专任教师值班值守。除依法依规组织的必要培训外，原则上不得要求教师参加非教育教学培训，各类培训时间安排应避开教学高峰期。

五、精简数据填报与应用程序使用。教育部完善全国教师管理信息系统建设，推进教师队伍数字化治理。省级教育行政部门建立教育移动应用管理责任制度，按照“谁选用谁负责”的原则，严格规范教育政务移动互联网应用程序管理，对面向中小学校和教师的政务应用程序每年开展1次集中清理，形成省级选用清单。应用程序不得设置打卡签到、积分排名、统计在线时长等强制性功能，非必要不得强制要求教师上传工作照片、视频和轨迹等。推动教育数据平台整合与共享，统筹推进“一网统管”“基层一表通”，实现数据一次采集、多方共享。加强面向中小学教师开展的填表、报数、统计等活动的统筹审批管理，不得安排教师从事教育教学以外的数据统计报表工作，非教育教学业务调研工作不得进入校园一线开展。

六、健全教师课后服务保障机制。课后服务应当安排在上课日及完成国家规定课程和学校教学计划之后，结束时间应与当地正常下班时间做好衔接，严禁随意扩大范围。省级教育行政部门要健全课后服务保障体系，引入第三方机构参与课后服务的，要建立遴选审核机制，形成机构名单和服务项目及引进费用标准，加强日常监管并进行动态调整。保障教师课后服务合理待遇，可统筹安排教师实行“弹性上下班制”，不得将课后服务情况与教师职称评定、评优评先等硬性挂钩，维护教师合法权益。

七、完善教师减负监测核查机制。教育部将教师减负列入县域义务教育优质均衡发展督导评估，纳入中小学责任督学常态化督导内容和网络信息巡查范围。省级教育行政部门加强教师负担问题监测，健全线上线下一体化监管机制。畅通省市县三级举报电话、邮箱、二维码等问题反映渠道。建立教师减负监测点，丰富监测员队伍，建立完善与相关部门、媒体等线索共享机制，鼓励第三方监测机构参与涉师负担监测。加强接诉即办工作保障，强化典型问题整改闭环管理，对问题频发的地区下发提示函、督办单，对整改不到位的联合相关部门进行约谈通报，对造成严重后果、出现重大舆情的严肃追责问责。

八、强化多部门协同治理机制。推动发挥各地党委教育工作领导小组对教师减负工作的统筹协调、整体推进、督促落实作用。省级教育行政部门将学习贯彻《整治形式主义为基层减负若干规定》纳入教育系统干部考核评价范围，严禁盲目打造政绩亮点、为排名靠前而弄虚作假，纠正违背教育规律和教育功利化短视化行为。将教师减负治理工作与省委整治形式主义为基层减负重点工作、省纪委监委关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治统筹推进，鼓励与纪检监察部门通过联合调研、协同交办等形式，强化监督指导，对出现问题的地区进行跟踪推动。会同网信、公安等部门强化教师负担舆情管理，引导相关媒体营造尊师重教氛围，创设潜心教书、静心育人良好环境。

3.《慈善组织公开募捐方案备案指引(试行)》印发

民政部印发《慈善组织公开募捐方案备案指引(试行)》(以下简称《指引》)，进一步规范慈善组织公开募捐方案备案工作，提高公开募捐方案备案表填报质量。《指引》共十条，自2026年1月1日起施行。

《指引》规定，具有公开募捐资格的慈善组织或者其他法律、行政法规规定可以公开募捐的非营利性组织，基于慈善宗旨面向社会公众公开募集财产前，应当按照本指引要求进行公开募捐方案备案，受理部门为县级以上人民政府民政部门。备案材料包括三类：一是公开募捐方案备案表及相关附件，含备案表、慈善组织承诺书、内部决策文件和外部批准材料;二是合作募捐材料，涉及合作方评估报告、合作协议，若合作方为个人，还需提供身份证件复印件、无犯罪记录证明及个人信用报告;三是其他有关材料，慈善组织在登记地民政部门管辖区域外开展募捐的，需提交募捐方案、公开募捐资格证书复印件及异地开展募捐的必要性说明。

《指引》明确，备案不收取任何费用，并提出了六项具体要求，包括内部决策要求、外部批准要求、单独备案要求、应急备案要求、补正备案要求和其他要求。

4.《关于加强中小学科技教育的意见》

《意见》提出以科学、技术、工程、数学为重点，切实加强中小学科技教育，夯实科技创新人才培育基础，助力高水平科技自立自强，支撑教育、科技、人才高质量一体化发展。

《意见》要求，到2030年，中小学科技教育体系基本建立，课程体系进一步完善，教学改革不断深化，评价和条件保障制度基本建立，教师队伍建设进一步加强。到2035年，科技教育生态系统全面构建，社会资源支持机制不断健全，以实用场景为对象的项目式、探究式、跨学科教学方式普遍应用，学生综合运用科学、技术、工程、数学等学科知识与技能，动手实践、解决问题的能力明显提升，更好满足人民群众接受公平优质教育的愿望，更好支撑教育强国建设。

《意见》提出六大重点任务：

一是构建协同贯通的育人体系。强化科技教育与人文教育协同，引导学生在动手实践中激发科学兴趣、学习科学方法、培育科学精神。

二是建设开放融合的课程生态和教学方式。以学科融合重塑课程教学生态，引导学生综合运用多学科知识解决问题。

三是加强素养导向的教研引领和综合评价。建立健全科技教育评价机制，推动教研与教学一体化发展。

四是注重形态多样的资源开发和环境建设。优化教学空间，为学生体验真实情境下的科技探究实验和工程技术实践提供平台。依托国家中小学智慧教育平台，建设科技教育栏目，推动优质数字资源共建共享。

五是推进高质高效的师资建设和家校社协同。将科技教育全面融入教师培养与培训体系，增强教师实施科技教育的能力素养。依托家校社协同育人“教联体”，共建区域科技教育中心。

六是推动广泛深入的国际交流与合作。构建多边合作网络，在全球范围内推动中小学科技教育研究与实践，提升国际影响力与竞争力。

《意见》强调，要强化组织保障和实施，将中小学科技教育作为推动教育强国建设的重要抓手，建立健全地方党委和政府统一领导、有关部门配合联动的工作机制，加强对科技教育的系统部署和有效实施，统筹调配各方资金与项目资源，积极拓宽社会渠道，共同营造全社会广泛关注、积极支持并参与科技教育的良好风尚。

四、新法速递

《对外使用国徽图案的办法》

第一条为了在对外活动中正确使用中华人民共和国国徽图案，根据《中华人民共和国国徽法》(以下简称国徽法)，制定本办法。

第二条外事活动和国家驻外使馆、领馆以及其他外交代表机构对外使用国徽图案，适用本办法。

第三条为全国人民代表大会常务委员会、国务院、中央军事委员会、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院印制的外交文书和对外使用的信封、信笺，应当印有国徽图案。

为国徽法第八条第二项规定人员印制其使用的外交文书和以职务名义对外使用的信封、信笺、请柬、贺卡、赠礼卡等，应当印有国徽图案。

第四条外交部以及国家驻外使馆、领馆和其他外交代表机构使用的外交文书和对外使用的信封、信笺，应当印有国徽图案。

外交部部长、国家和政府的特使，以及国家驻外使馆、领馆和其他外交代表机构的馆长使用的外交文书和以职务名义对外使用的信封、信笺、请柬、贺卡、赠礼卡等，应当印有国徽图案。

外交部副部长、部长助理使用的外交文书和以职务名义对外使用的信封、信笺，根据需要可以印有国徽图案。

第五条国防部使用的外交文书和对外使用的信封、信笺，国防部部长使用的外交文书和以职务名义对外使用的信封、信笺、请柬、贺卡、赠礼卡等，以及以国防部名义对外举行的建军节招待会请柬等，根据需要可以印有国徽图案。

第六条中央人民政府驻香港特别行政区有关机构、中央人民政府驻澳门特别行政区有关机构使用的外交文书和对外使用的信封、信笺，以及上述机构的正职负责人使用的外交文书和以职务名义对外使用的信封、信笺、请柬、贺卡、赠礼卡等，根据需要可以印有国徽图案。

第七条以省、自治区、直辖市人民政府名义对外举行的国庆招待会请柬等，根据需要可以印有国徽图案。

第八条下列机构对外使用的印章可以刻有国徽图案：

(一)全国人民代表大会常务委员会、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院负责外事工作的内设机构;

(二)外交部有关内设机构、外交部驻香港特别行政区特派员公署、外交部驻澳门特别行政区特派员公署;

(三)国务院各有关部委负责外事工作的内设机构;

(四)各省、自治区、直辖市人民政府的外事办公室;

(五)计划单列市、经济特区和沿海开放城市人民政府的外事办公室;

(六)国家办理护照、签证等出入境证件的机关。

第九条下列证件、文书等应当印有国徽图案或者印有带国徽图案的印章：

(一)中华人民共和国护照和其他具有护照性质的证件;

(二)中华人民共和国签证、停留证件、居留证件、永久居留身份证件;

(三)加入、退出和恢复中华人民共和国国籍的证书;

(四)中华人民共和国外交信使、领事信使的有关证件和外交邮袋、领事邮袋封印;

(五)外交部及其委托的地方人民政府外事办公室，以及外交部驻香港特别行政区特派员公署、外交部驻澳门特别行政区特派员公署出具的领事认证书、附加证明书等;

(六)国家驻外使馆、领馆出具的公证书、领事认证书、婚姻登记证、临时船舶国籍证书等;

(七)外交部为外国驻华外交领事机构、政府间国际组织在华设立的总部或者代表机构的人员和外国驻华新闻机构颁发的有关证件;

(八)各省、自治区、直辖市人民政府外事办公室为外国驻华领馆的人员和常驻当地的外国新闻机构颁发的有关证件。

第十条以中华人民共和国、中华人民共和国政府或者中华人民共和国政府部门名义缔结的条约、协定，可以加封带有国徽图案的火漆印;上述条约、协定的批准书、核准书、接受书、加入书以及条约夹的封面，应当印有国徽图案。

第十一条国家体育、技能竞赛代表团、队参加国际体育比赛、技能竞赛时，可以按照有关规定在其人员的服装上使用国徽图案。

第十二条标示国界线的界桩、界碑和标示领海基点方位的标志碑以及其他用于显示国家主权的标志物可以使用国徽图案。

第十三条外交部具体负责指导对外使用国徽图案有关工作。

第十四条本办法自公布之日起施行。

科技成就

1.我国完成第一阶段6G技术试验

记者从工业和信息化部了解到，我国已完成第一阶段6G技术试验，形成超过300项关键技术储备。今年以来，6G推进组开展了沉浸式通信、无线智能化等五大技术方向的57项测试。目前6G已进入国际标准研究阶段，预计2030年前后启动商用部署。

2.我国最大航标船“海巡176”列编

11月13日，由我国自主设计建造的大型航标船“海巡176”轮正式列编交通运输部南海航海保障中心。“海巡176”轮总长75.2米，续航力5000海里。该船采用全电力推进系统，将重点服务琼州海峡、三沙等水域，承担辖区航标布设、维护保养、导助航管理等任务。

3.世界最大高空风力发电捕风伞成功开伞

11月12日，我国首个高空风能国家重点研发计划核心装备——世界最大5000平方米高空风力发电捕风伞和两个1200平方米组合伞，在内蒙古阿拉善盟左旗试验场成功开伞，验证了我国高空风力发电技术路线可行性。相比传统陆上风电，高空风电可节约30%左右的度电成本。

4.神舟二十一号载人飞船返回舱成功着陆 神舟二十号航天员乘组状态良好

11月14日16时40分，神舟二十一号载人飞船返回舱在东风着陆场成功着陆，神舟二十号航天员陈冬、陈中瑞、王杰身体状态良好。

今天14时49分，北京航天飞行控制中心通过地面测控站发出返回指令，神舟二十一号载人飞船轨道舱与返回舱成功分离。

之后，飞船返回制动发动机点火，返回舱与推进舱分离，返回舱成功着陆，搜救分队及时发现目标并抵达着陆现场。返回舱舱门打开后，医监医保人员现场确认神舟二十号乘组航天员陈冬、陈中瑞、王杰身体状态良好。

接下来，神舟二十号航天员乘组将乘坐飞机抵达北京，进入隔离恢复期，进行全面的医学检查和健康评估，并安排休养。

神舟二十号乘组3名航天员在轨驻留204天，刷新了中国航天员单个乘组在轨驻留时间最长纪录，其间完成了4次出舱活动和多次货物进出舱任务。在地面科研人员密切配合下，完成了涉及微重力基础物理、空间材料科学、空间生命科学、航天医学、航天技术等领域的大量空间科学实验和试验。

前期，在拍照判读、设计复核、仿真分析和风洞试验的基础上，经综合评估，神舟二十号载人飞船返回舱舷窗玻璃出现细微裂纹，最大可能是受空间碎片外部冲击导致，不满足载人安全返回的放行条件。神舟二十号载人飞船将继续留轨开展相关试验。根据计划安排，后续将择机发射神舟二十二号飞船。

5.海军四川舰开展首次航行试验

11月14日，我国自主建造的076两栖攻击舰首舰四川舰，从上海沪东中华造船厂码头赴相关海域开展首次航行试验任务。这次海试将主要检测验证四川舰动力、电力等系统的可靠性和稳定性。四川舰舷号51，创新应用电磁弹射和阻拦技术。

6.我国首艘符合新能源汽车运输国际新标准的汽车运输船完工

11月14日，拥有7000个车位的液化天然气与燃油双燃料动力汽车运输船“太平洋号”在山东烟台建造完工，这是我国首艘符合新能源汽车运输国际新标准的汽车运输船，续航力最高可达15800海里，可覆盖全球主要汽车运输航线。

7.中国空间站第九批实验样品返回并交付科学家

记者从中国科学院空间应用中心获悉，随神舟二十号乘组返回的中国空间站第九批空间科学实验样品11月15日顺利交付科学家，开展后续研究。

这次随神舟二十载人乘组下行的实验样品涉及26项实验项目，包括生命、材料、燃烧三大类实验样品，总重达46.67公斤。除实验小鼠是在着陆后现场开展初步研究外，斑马鱼和金鱼藻、涡虫、脑类芯片等生命类实验样品已于今天凌晨全部运抵北京并交付给相关科研团队。科学家后续将开展生命类细胞样品转录组测序、蛋白组学检测，材料类实验样品的组织形貌、化学成分测试分析等研究。

8.嫦娥六号月球样品揭示月球氧化新机制和磁异常成因

国家航天局11月16日公布，我国科研团队通过分析嫦娥六号从月球背面南极-艾特肯盆地采回的样品，首次发现大型撞击事件成因的微米级赤铁矿和磁赤铁矿晶体，揭示了全新的月球氧化反应机制，为环绕南极-艾特肯盆地磁异常的撞击成因提供了样品实证。

9.我国科学家揭示宇宙线起源关键机制

中国科学院11月16日发布消息，依托大科学装置高海拔宇宙线观测站，我国科研团队发现银河系内五个由黑洞与伴星组成的天体，可发出超高能量的粒子流，表明黑洞是银河系高能量宇宙线的主要来源之一，该研究对人类认识黑洞及宇宙线起源具有重要意义。

六、国际要闻

1.COP30“中国角”系列边会拉开序幕 聚焦生态文明和美丽中国实践

11月10日，《联合国气候变化框架公约》(以下简称《公约》)第三十次缔约方大会(COP30)“中国角”系列边会在巴西贝伦拉开序幕，首场边会聚焦生态文明和美丽中国实践。《公约》秘书处执行秘书西蒙·斯蒂尔致辞表示，中国理念强调人与自然和谐共生，可以在中国的“双碳”目标中看到这种精神，也能在其可再生能源领域的领导地位中感受到这一愿景的实践。联合国环境规划署执行主任英厄·安诺生对中国在能源转型和碳排放管理方面作出的努力也给予肯定。

2.世界知识产权组织发布年度报告 中国三项知识产权申请量均居全球首位

世界知识产权组织12日发布年度《世界知识产权指标》报告。报告指出，2024年全球专利申请量和全球外观设计申请量继续攀升，全球商标申请量呈现复苏迹象。中国表现突出，这三项知识产权申请量均居全球首位。

报告称，2024年全球专利申请量为372.5万件，比2023年增长4.9%，是自2018年以来增长最快的一年。其中，中国专利申请量年增长幅度达到了9.3%。同时，得益于中国的强劲增长，亚洲进一步巩固其作为全球创新中心的地位。2024年，亚洲在全球专利申请总量中的占比达到70.1%。其中，中国在亚洲总申请量中份额高达70%。

世界知识产权组织总干事邓鸿森表示，知识产权对商业和经济增长十分重要。在当今竞争激烈的全球经济中，创新是增长的关键驱动力，知识产权已成为众多商业战略的核心。

七、地方要闻

1.2025中国新媒体大会在湖南长沙举行

2025中国新媒体大会11月12日在湖南长沙举行，本次大会以“智能聚力 系统变革”为主题，聚焦内容创新、技术应用、国际传播等前沿议题，并将发布和新闻传播行业相关的人工智能前沿产品。

2.2025世界动力电池大会在四川宜宾举行

2025世界动力电池大会近日在四川宜宾举行，本次大会以“新视野·新生态·新机遇”为主题，围绕全球动力电池前沿技术与创新、动力电池回收利用体系构建与产业协同、新型储能产业发展等行业热点话题，探寻产业发展的新趋势和新方向，进一步助力全球动力电池产业高质量发展。

3.第二十八届京港洽谈会在港开幕 签约总额近560亿

11月12日，第二十八届京港洽谈会在香港开幕。大会以“京港携手 联通世界”为主题，现场签约项目29个，涉及科技服务、商业服务、金融、文化旅游等11个合作领域，总金额近560亿元人民币。

4.陕西开行“中吉乌”铁公联运国际班列

11月13日，陕西首趟“中吉乌”铁公联运国际班列开行。该班列从西安国际港站发出，全程预计20天抵达乌兹别克斯坦吉扎克。此次班列采用“一次付款、一次委托、一单到底”的物流总包服务模式，实现货源组织、箱源调配、运输调度的全流程无缝衔接。

5.“粤车南下”正式实施 互联互通再提速

11月15日零时起，“粤车南下”政策正式实施，符合条件的广东私家车车主可驾车经港珠澳大桥珠海公路口岸驶入香港口岸自动化停车场。当天零时，首辆获准的广东牌照私家车经车体检查、人脸识别，通过“一站式”查验通道顺利通关，耗时不足1分钟。

此次“粤车南下”政策是在“港车北上”“澳车北上”基础上优化升级的，将进一步推动三地人员往来、经济融合与旅游消费升级。

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（编辑：zhongpen）