当前我国山区乡镇政府工作现状及对策浅探(2)

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    二是努力松绑减压,营造环境求发展。乡镇工作千头万绪，任务非常繁重，县上各部门要围绕经济建设这个中心，合理调整和安排各项工作。各部门制定出台政策要注重配套衔接，增强可操作性，在下达各项指标任务时要充分考虑乡镇的承受能力，量力而行，不能急功近利、操之过急，把所有矛盾都推到基层，要更多地为乡镇工作任务的完成提供力所能及的服务。要尽量压缩文山会海，减少乡镇政府迎来送往和不必要的应酬活动，切实给乡镇领导松绑减压，使之从繁琐的事务中解脱出来，集中精力抓好产业结构调整、搞好农田基础设施建设、引导文明乡风建设和公共服务发展。

    三是调整工作重心,集中精力求发展。加快经济发展是解决乡镇工作难的根本途径。目前，乡镇一级政府的行政职能发生转变，市场手段和服务功能逐渐增强，为农民群众生产生活服务，正逐渐成为乡镇工作的主题。乡镇政府要把主要精力用于搞好经济和社会发展的规划、指导、服务和管理，强化为农村、农业和农民服务的功能，发展公共福利事业，维护市场秩序。

    乡镇领导要针对新时期出现的新情况、新问题，找准工作重点，调整工作内容，改进工作方法，带领群众早日走上致富之路。加强乡镇干部培训，使他们能够自觉运用市场经济规律指导农民的生产，围绕一家一户农民办不了、办不好的事情，搞好产前、产中、产后的信息、技术、资金、销售等全方位服务。县级以上部门要加大对“三农”的投入和支持，立足本地资源优势和生产潜力，因地制宜，统筹规划，合理布局，制定小城镇建设、产业发展、扶贫开发、财政税收等政策，用政策引导乡镇发展。同时，要引导农民进行产业结构调整，发展高产优质高效农业，优化农业区域布局，发展特色农业，培植具有本地特色的支柱产业和主导产品，提高农产品质量和市场占有率，切实增加农民收入。

    四是优化资源配置,提高效能求发展。

    一要人力配置“条块结合”。为适应新的工作要求，需对乡镇干部进行“洗牌”式的调配重组，即结合当前实际，把乡镇职能和事务分几大块，把所有人员分别编入各个工作块，由分管书记或乡镇长负责。同时把所有的村分成相应的几个片，每一个工作部包一个片。按照各司其职、各负其则的原则，对干部工作职责、工作任务进行明确和细化，并以此为依据进行考核。

    二要开展部门联合执法。针对当前农民反映强烈的假劣农资、安全隐患、订单诈骗、黄赌毒等现象，建议县一级有执法权的职能部门（工商、质监、农业、药监等）组成联合执法大队，设立专门办公室。各乡镇抽调专人相应成立协调工作小组，形成县乡一体的联合执法网络体系，从而扩大执法覆盖范围，加大执法力度，降低行政执法成本，提高行政执法效率。

    三要拓宽信息反馈渠道。开通热线电话，设立有奖信息反映和举报制度，逐步提高农村公共事务社会化管理程度，充分调度和发挥人民群众参与社会监督管理的积极性。（湖南省石门县机构编制委员会办公室邹坤源、伍虔忠、文书鸿）

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