2014年《公共基础知识》试卷及参考答案解析（一）(7)

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　　四、案例分析题

　　1.答：本案涉及行政实体法部分的《中华人民共和国企业所得税暂行条例》中的具体规定。依据该法，周某的股份有限公司是企业所得税的纳税人，依法纳税也是周某的股份有限公司的义务，为了鼓励高新科技产业，某区税务局依法免除其公司的3年所得税也是正确的。但是，3年免税期过后，周某的股份有限公司应当依法纳税，不得以不正当的理由拒不交纳，否则就构成违法行为。

　　周某的股份有限公司在免税期满后拒不交纳税款，是不是税务机关就毫无办法呢?当然不是。依据法律的规定，税务机关可以强制执行，即实行行政强制措施。行政强制执行是指公民、法人、组织不履行法律规定的义务时由行政机关依法强制其履行义务的行政行为。行政强制具有以下几个主要特征：①行政强制机关只能是行政机关或法律、法规授权的组织。当然，没有强制权的机关需要强制执行时，可以依法申请人民法院实施强制。②行政强制的对象是拒不履行行政法义务的公民、法人或其他组织。当然，也并非所有违反行政法律规范的情况都要适用行政强制，而是要求违反了特定的法律、法规，符合适用行政强制的条件才可适用。③行政强制的目的是为了维护正常的社会秩序，保障社会安全和公民、法人或其他组织的利益。④行政强制具有可诉性，即对行政强制不服的可以提起行政诉讼。所以，本案中税务局完全可以对周某的股份有限公司进行行政强制，如冻结账号，强行划拨若干款项充抵税款等。

　　2.答：该通告行为是不合法的。因为：该市政府办公室只是其所在市政府的内部机构或办事机构，不具有行政主体资格，没有以自己的名义对外实施行政行为的权利能力和行为能力。因此，以自己的名义发布要求全市各行各业各单位和全体市民遵守执行通告的行为是主体不合法的行政行为。其合法主体应当是该市人民政府。当然市政府可以委托其办公室实施该行为，但该市政府办公室在实施该行为时应以市政府的名义而不是以自己的名义进行。

　　五、公文改错题

　　(1)标题错误。

　　(2)年份表达不统一。

　　(3)“应对一九八六……”语气不对。

　　(4)分条列项的序号不规范。

　　(5)“每平方公里约……”，语意含糊。

　　(6)报告中夹带请示事项。

　　(7)“以上报告妥否”表达错误。

　　(8)附件在公文中位置不当。

　　六、综合分析题

　　答：1.党的建设包括思想建设、组织建设、作风建设等。

　　党的作风关系着党的形象、关系人心向背、关系党和国家的生死存亡。加强和改进党的作风建设，是全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和实践“三个代表”重要思想的迫切需要，是开创改革开放和现代化建设新局面的必然要求，是党永远立于不败之地的重要保证。

　　2.核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。

　　马克思主义认识论指出，人民群众是实践的主体。历史唯物主义的一个最基本的观点是，历史是人民群众创造的，人民群众是历史的主人(如答“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”是党的基本工作路线，也可给此要点的满分)。因此，始终保持同人民群众的血肉联系，是我们党战胜各种困难和风险，不断取得成功的根本保证。

　　3.我们的国家是人民民主专政的国家，人民是国家的主人。中国共产党是工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，党的宗旨是全心全意为人民服务。对人民负责是国家机构的组织和活动原则。因此，我们要坚持“立党为公，执政为民”，不断实现好、维护好和发展好最广大人民的利益。

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