公共基础知识每日一练（2022.10.19）

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1.上行文、平行文、下行文都可以使用的公文文种是：

A.意见

B.通告

C.通知

D.公告

【答案】A

【解析】第一步，本题考查行文规则知识。

第二步，根据《党政机关公文处理工作条例》第八条，……(七)意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。“意见”可以用于上行文、下行文和平行文。作为上行文，应按请示性公文的程序和要求办理。所提意见如涉及其他部门职权范围内的事项，主办部门应当主动与有关部门协商，取得一致意见后方可行文;如有分歧，主办部门的主要负责人应当出面协调，仍不能取得一致时，主办部门可以列明各方理据，提出建设性意见，并与有关部门会签后报请上级机关决定。上级机关应当对下级机关报送的“意见”作出处理或给予答复。作为下行文，文中对贯彻执行有明确要求的，下级机关应遵照执行;无明确要求的，下级机关可参照执行。作为平行文，提出的意见供对方参考。A项正确。

因此，选择A选项。

【拓展】B项：根据《党政机关公文处理工作条例》第八条，……(六)通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。因此，通告是下行文。B项与题意不符，不当选。

C项：根据《党政机关公文处理工作条例》第八条，……(八)通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。因此，通知是下行文。C项与题意不符，不当选。

D项：根据《党政机关公文处理工作条例》第八条，……(五)公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。因此，公知是下行文。D项与题意不符，不当选。

2. 国家发布法律以及国家行政机关发布行政法规和规章的命令性文书是：

A.行政令

B.嘉奖令

C.公布令

D.动员令

【答案】C

【解析】第一步，本题考查公文文种知识。

第二步，公布令也称“发布令”、“颁布令”。根据《党政机关公文处理工作条例》第八条第三项，命令(令)。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。这说明公布令是国家权力机关、行政机关发布重要法律、行政法规时所使用的发布生效、即行实施的命令性文书。其特点为：①公布令是复体公文中的效力部分，与其内容部分相配合，使所公布的法律和行政法规产生法律效力。②公布令一般没有明确的对象，令之所及即所公布的法律和行政法规之所及。③公布令中必须明确其所公布的法律和行政法规的名称及其产生法律效力的法定程序、生效日期，以示法律效力的可行性和可靠性。④公布令一经发出，其所发布的法律和行政法规即具有权威性。

因此，选择C选项。

【拓展】A项：行政令，或称行政法令，是国务院及其部门、县以上人民政府发布采取重大的强制性行政措施的一种公文。分颁布性命令(令)和事项性命令(令)。根据《党政机关公文处理工作条例》第八条第三项，命令(令)。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。题干中的“国家发布法律”不可用行政令。A项错误。

B项：嘉奖令，是中央机关对个人、集体取得重大功绩进行公开表彰的文书，它是法定公文中命令的一小类。嘉奖令写作属应用写作中的公文写作范畴。嘉奖令比较庄重，发文单位级别较高，属于下行文，一经发出，下级机关必须坚决服从和执行。根据《党政机关公文处理工作条例》第八条第三项，命令(令)。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。但题干中“发布行政法规和规章的命令性文书”不一定是嘉奖内容。B项错误。

D项：动员令是为使国家武装力量从平时状态迅速转入战时状态并对用于战争的人力、物力、财力进行统一指挥，使政治、经济、文化等活动一律服从战争状态的命令。有全国总动员令和局部地区动员令两种。动员令发布后，一切被动员和征招的人员和物资，必须按照规定的时间和地点到达，听候调配。任何违反动员令的行为都要受到刑事处罚或军法制裁。中国宪法规定：国家主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，发布动员令。根据《党政机关公文处理工作条例》第八条第三项，命令(令)。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。但题干中“发布行政法规和规章的命令性文书”不一定是动员内容。D项错误。

3. 组织内下级向上级定期或不定期汇报工作，进行情况或问题的反映等，这种沟通的形式属于：

A.上行沟通

B.下行沟通

C.单向沟通

D.双向沟通

【答案】A

【解析】第一步，本题考查行文规则知识。

第二步，上行沟通是指下级向上级报告工作情况、提出建议、意见，或表达自己的意愿等。根据《党政机关公文处理工作条例》第八条，(十)报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。(十一)请示。适用于向上级机关请求指示、批准。这两种公文种类属于上行沟通。

因此，选择A选项。

【拓展】B项：根据《党政机关公文处理工作条例》第八条，(一)决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。(二)决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。(三)命令(令)。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。(四)公报。适用于公布重要决定或者重大事项。(五)公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。(六)通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。(八)通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。(九)通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。(十二)批复。适用于答复下级机关请示事项。这九种公文类型属于下行沟通。B项错误。

C项：单向沟通是指信息发送者只发送信息，接收者只接纳信息的沟通。如上级向下级发布命令、指示、做报告、发表演说等等。与题意无关。C项错误。

D项：双向沟通是个人或社会组织与公众经常交换意见，其中包括同组织内部或外部的公众之间沟通思想和感情。实现双向沟通，要求组织全体成员，尤其是领导成员和公共关系人员，承认公共关系双方的平等地位，在交往中相互倾听意见。与题意无关。D项错误。

4. 下列选项中，有关公文的清退说法有误的是：

A.机关合并，全部公文也应合并管理

B.工作人员离职，应将暂存、借用公文按规定移交、清退

C.个人可以将公文私自销毁

D.机关撤销，需归档的公文经整理后按规定移交档案管理部门

【答案】C

【解析】第一步，本题考查公文处理知识并选错误项。

第二步，根据《党政机关公文处理工作条例》第三十五条，不具备归档和保存价值的公文，经批准后可以销毁。销毁涉密公文必须严格按照有关规定履行审批登记手续，确保不丢失、不漏销。个人不得私自销毁、留存涉密公文。

因此，选择C选项。

【拓展】A项：根据《党政机关公文处理工作条例》第三十六条第一款，机关合并时，全部公文应当随之合并管理;机关撤销时，需要归档的公文经整理后按照有关规定移交档案管理部门。A项正确，故排除。

B项：根据《党政机关公文处理工作条例》第三十六条第二款，工作人员离岗离职时，所在机关应当督促其将暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退。B项正确，故排除。

D项：根据《党政机关公文处理工作条例》第三十六条第一款，机关合并时，全部公文应当随之合并管理;机关撤销时，需要归档的公文经整理后按照有关规定移交档案管理部门。D项正确，故排除。

5. 纪要是会议文件的一种，以下关于纪要的标题说法正确的是：

A.标题需写明会议名称与文种

B.标题需写明发文机关名称、事由与文种

C.标题需写明会议名称、事由、文种

D.可在副标题中简要明确地揭示中心思想

【答案】A

【解析】第一步，本题考查公文文种知识。

第二步，《党政机关公文处理工作条例》第八条第(十五)项，纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。纪要的标题需写明会议名称与文种。

因此，选择A选项。

【拓展】B项：纪要，适用于记载会议主要情况和议定事项，标题需写明会议名称与文种，不需要写明发文机关名称、事由与文种。B项错误。

C项：纪要，适用于记载会议主要情况和议定事项，标题需写明会议名称与文种，不需要写明事由。C项错误。

D项：纪要的标题有单标题和双标题两种形式。单标题由“会议名称+文种”构成。双标题由“正标题+副标题”构成。正标题揭示会议主旨，副标题标示会议名称和文种。D项错误。

6.批复是用于答复下级机关请示事项的：

A.下行文

B.平行文

C.上行文

D.具有行政约束力的规章

【答案】A

【解析】第一步，本题考查行文规则知识。

第二步，下行文就是指上级领导机关或业务主管部门对所属的下级机关的一种行文。下行文一般常用指示、决定、通知、批复等。

因此，选择A选项。

【拓展】B项：平行文是指同级机关或者不相隶属的，没有领导与指导关系的机关、部门、单位之间的一种行文。批复是下行文，不属于平行文。B项错误。

C项：上行文是指下级机关向所属上级机关的发文，如请示、报告。批复是下行文，不属于上行文。C项错误。

D项：规章是指国务院各部委以及各省、自治区、直辖市的人民政府和省、自治区的人民政府所在地的市以及设区市的人民政府根据宪法、法律和行政法规等制定和发布的规范性文件。国务院各部委制定的称为部门行政规章，其余的称为地方行政规章。批复不是规章。D项错误。

7.下列管理控制方式中，与“治病不如防病，防病不如讲卫生”这一说法最为接近的是：

A.事后控制

B.事前控制

C.随机控制

D.严格控制

【答案】B

【解析】第一步，本题考查管理学基本原理知识。

第二步，事前控制，系在实际活动前便订定绩效标准及偏差预警系统，在问题发生以前即进行控制程序以防患未来可能发生的困难为导向。

“治病不如防病，防病不如讲卫生”，讲卫生是在患病或治病之前获取控制信息预防疾病的，强调的是事前控制的重要性。

因此，选择B选项。

8. 新职工入职开展工作时常有经验丰富的老职工对其工作过程进行指导，这属于控制工作的：

A.预先控制

B.随机控制

C.事后控制

D.现场控制

【答案】A

【解析】第一步，本题考查管理学基本原理知识。

第二步，预先控制是指在制定执行计划时，已经做好产生偏差的充分准备，使决策在实施过程中偏差减少到最低程度。最理想的控制莫过于防患于未然，这就是预先控制的意义。在控制工作中，只有当人们能够对于即将出现的偏差有所觉察并及时采取措施时，控制才能获得最优效果。预先控制是面向未来的控制，要达到预先控制的效果，就要利用所得到的最新息，对决策实施的前景进行反复的预测，把计划所要达到的目标同预测结果进行比较，并采取措施修改执行计刘以适应预测的结果。

因此，选择A选项。

【拓展】B项：随机控制就是人们对于控制对象的性质一无所知，所必需的条件完全不了解。但对它还要进行有目的的控制，这时能够采用的唯一的方式就是随机控制方式。

随机控制是一种最原始的控制方式，也叫试探性控制。它是其他一切控制方式的基础。

C项：事后控制是资金运动和经济活动在控制运行告一段落时，通过取得有关的会计资料，测定财务成本指标的实际完成数据,并与控制标准进行对比,检查考核其执行情况的过程。

D项：现场控制是指在某项活动或者工作过程中，管理者在现场对正在进行的活动或行为给予必要的指导、监督，以保证活动和行为按照规定的程序和要求进行的管理活动。现场控制是一种主要为基层主管人员所采用的一种控制方法。

9.在进行群体决策时，为了集思广益，保证决策的创造性，提高决策质量，组织往往会采用以下哪种方法：

A.德尔菲法

B.平衡计分卡法

C.专家评议法

D.头脑风暴法

【答案】D

【解析】第一步，本题考查管理学基本原理知识。

第二步，头脑风暴法主要是由工作小组人员在正常融洽和不受任何限制的气氛中以会议形式进行讨论、座谈，打破常规，积极思考，畅所欲言，充分发表看法。符合题干中集思广益、创造性的特征。

因此，选择D选项。

【拓展】A项：德尔菲法，也称专家调查法，其大致流程是在对所要预测的问题征得专家的意见之后，进行整理、归纳、统计，再匿名反馈给各专家，再次征求意见，再集中，再反馈，直至得到一致的意见。不符合题干，A项错误。

B项：平衡计分卡法，是常见的绩效考核方式之一，是从财务、客户、内部运营、学习与成长四个角度，将组织的战略落实为可操作的衡量指标和目标值的一种新型绩效管理体系。平衡计分卡法主要是通过图、卡、表来实现战略的规划，不符合题干，B项错误。

C项：专家评议法是一种吸收专家参加，根据事物的过去、现在及发展趋势，进行积极的创造性思维活动，对事物的未来进行分析、预测的方法。不符合题干，C项错误。

10. 公共管理主体，是从事公共管理活动的组织，公共管理主体的活动必须受到舆论或人类的批评和监督，这体现了公共管理主体的：

A.权威性

B.公共性

C.公开性

D.公益性

【答案】B

【解析】第一步，本题考查管理学基本原理知识。

第二步，从行为性质及目的来看，公共管理主体从事的是社会公共事务的管理工作，其行为的直接诉求是获取公共利益，提供公共服务，创造公共产品，服务于社会公共生活，即维持社会秩序、对社会价值进行再分配等。公共管理活动关系到社会公众的利益，受到社会公众的高度关注，必须接受来自舆论或公众的批评与监督。所以，符合公共性特点。

因此，选择B选项。

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（编辑：zhongpen）