2024年10月重要时政汇编时政月报

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2024年10月时事政治

一、国内部分

1.党政会议专题

(1)庆祝新疆生产建设兵团成立70周年大会隆重举行

庆祝新疆生产建设兵团成立70周年大会10月7日上午在新疆国际会展中心隆重举行。中共中央、国务院、中央军委发来贺信。

贺信说，值此新疆生产建设兵团成立70周年之际，党中央、国务院、中央军委向新疆生产建设兵团各族干部职工群众表示热烈祝贺!向驻兵团解放军指战员、武警部队官兵、军队文职人员、预备役人员、公安干警、消防救援队伍指战员、民兵，向中央驻兵团单位干部职工和援疆干部人才，向关心支持兵团工作的人们致以亲切慰问!向兵团事业创业者和老一代兵团人表示崇高敬意!

1954年10月，党中央决定中国人民解放军驻疆部队大部就地集体转业，在新疆组建生产建设兵团，履行特殊使命，这是党中央治国安邦、强化边疆治理的一项战略安排，在新疆发展史上具有里程碑意义。70年来，兵团充分发扬“热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取”的兵团精神，为推动新疆发展、增进民族团结、维护社会稳定、巩固国家边防作出了不可磨灭的历史贡献。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视新疆和兵团工作，习近平总书记明确指示兵团要发挥好调节社会结构、推动文化交流、促进区域协调、优化人口资源等特殊作用，使兵团始终成为安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、发展先进生产力和先进文化的示范区。兵团认真贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，在自治区党委统一领导下，艰苦奋斗、顽强拼搏，维稳戍边能力显著提升，体制机制系统重塑，综合实力持续壮大，兵地深度交往交流交融，各族干部职工群众共同团结奋斗，共同繁荣发展，各项事业取得全方位进步、历史性成就，为实现新疆社会稳定和长治久安发挥了不可替代的战略作用。

站在新的历史起点上，希望兵团各族干部职工群众更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的 二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握党中央对兵团的定位要求，扭住新疆工作总目标，把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，不断提高维稳戍边能力，紧贴民生推动高质量发展，进一步全面深化改革，深化兵地融合发展，用好兵团精神宝贵财富，忠实履行新时代职责使命，奋力谱写中国式现代化兵团篇章。

兵团是实现党中央关于新疆工作总目标的重要战略力量，党中央、国务院、中央军委将一如既往重视和支持兵团工作。中央相信，具有光荣传统的新疆生产建设兵团，一定能够赓续红色血脉，牢记使命、不负重托，把兵团建设得更强大更繁荣，努力形成新时代兵团维稳戍边新优势，在推进中华民族共同体建设和建设美丽新疆、实现新疆工作总目标中发挥更大作用，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

受习近平总书记委托，何立峰代表党中央、国务院、中央军委，向新疆生产建设兵团成立70周年表示热烈祝贺，向兵团各族干部职工群众致以亲切慰问，向长期以来关心和支持兵团发展的各界人士表示衷心感谢。

何立峰指出，新时代新征程，兵团要深入学习贯彻习近平总书记关于新疆和兵团工作重要指示精神和在全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话精神，以构建新时代维稳戍边新优势服务新疆社会稳定和国家安全，以培育产业科技新动能推动高质量发展，以激发改革开放新活力打造亚欧黄金通道和向西开放桥头堡，以开创凝聚人心新局面推进中华民族共同体建设，以塑造兵团队伍新形象保障更好履行职责使命，把兵团建设得更强大更繁荣，在建设美丽新疆、实现新疆工作总目标中发挥更大作用。

(2)全国政协十四届常委会第九次会议开幕

政协第十四届全国委员会常务委员会第九次会议10月9日上午在京开幕，主要议题是深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，围绕“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”协商议政。中共中央政治局常委、全国政协主席王沪 宁出席开幕会。

中共中央政治局委员、中宣部部长李书磊应邀出席开幕会并作报告，现场听取政协常委们的意见和建议。他表示，中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央高度重视文化建设，推动宣传思想文化工作取得历史性成就、发生历史性变革。新征程上，要深入学习实践习近平文化思想，着力巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，努力掌握信息化条件下舆论主导权，培育践行社会主义核心价值观，推动文化文艺繁荣发展，加强文化遗产保护传承，增强中华文明传播力影响力，切实担负起新时代的文化使命。要坚持党对宣传思想文化工作的全面领导，狠抓文化建设各项任务的落实，不断激发全民族文化创新创造活力，以新气象新作为扎实推动文化繁荣、建设文化强国。

中共中央政治局委员、全国政协副主席石泰峰主持开幕会。他表示，要把学习宣传贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神作为重大政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分发挥人民政协作为专门协商机构作用，为推进中国式现代化凝心聚力。要坚持以习近平文化思想为引领，围绕推进文化自信自强、铸就社会主义文化新辉煌深入协商议政、积极建言献策，为建设社会主义文化强国贡献智慧和力量。

开幕会听取了全国政协有关专门委员会关于开展“着力赓续中华文脉 推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展”“统筹推进国际和区域科技创新中心建设”“健全涉外法律服务机制 推动共建‘一带一路’高质量发展”“发展特色优势产业推动民族地区高质量发展”“推动做好中华文明起源的研究和阐释”等调研情况的报告。

(3)全国政协十四届常委会第九次会议举行全体会议

政协第十四届全国委员会常务委员会第九次会议10月10日上午举行全体会议。中共中央政治局常委、全国政协主席王沪 宁出席。

政协常委们一致表示，习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话，深刻阐明人民政协的鲜明中国特色和显著政治优势，深刻阐述全面发展协商民主的本质特征和实践要求，对做好当前和今后一个时期人民政协工作作出全面部署，为新时代新征程推动人民政协事业高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持人民政协性质定位，更好发挥专门协商机构作用，推进协商民主广泛多层制度化发展，在凝聚人心、汇聚力量上用心发力，画好强国建设、民族复兴的最大同心圆，以高质量履职更好服务进一步全面深化改革、推进中国式现代化。

政协常委们在发言中围绕“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”建言献策。大家表示，要深入学习贯彻习近平文化思想，聚焦中共二十届三中全会关于深化文化体制机制改革的重大任务，推进中国特色社会主义文化建设，切实担负起新时代的文化使命;建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，广泛践行社会主义核心价值观，提高全社会文明程度;完善公共文化服务体系，提高公共文化服务质效，繁荣发展文化事业和文化产业;推进全媒体传播体系建设，巩固壮大主流思想舆论;加强和改进学校思想政治教育，善用“大思政课”培育时代新人;构建大科普工作格局，提高全民科学文化素质;建立健全以文物资源为核心的文化遗产保护传承体系，推动文明交流互鉴，增强中华文明传播力、影响力。

(4)韩 正出席中国国际友好大会暨中国人民对外友好协会成立70周年纪念大会并致辞

中国国际友好大会暨中国人民对外友好协会成立70周年纪念大会10月11日下午在北京举行。国家副主席韩 正出席并致辞。

韩 正表示，习近平主席今天上午在同大家集体会见时，深刻阐释了新形势下发挥民间外交独特作用，深化中外民间友好，推动构建人类命运共同体的中国主张，对于我们凝聚共识、汇聚力量，共同建设一个更加美好的世界，具有十分重要而深远的意义。

韩 正指出，中国人民对外友好协会成立70年来，积极发挥民间外交主渠道作用，开展了大量卓有成效的工作。新形势下，民间外交作用更加重要、地位更加突显、舞台更加广阔。中国政府将一如既往支持中国人民对外友好协会发挥独特作用，搭建更多民间交往、务实合作、人文交流、青少年友好的桥梁。

韩 正提出四点建议。一是坚持团结友好，积极践行人类命运共同体理念。二是坚持互利共赢，推动共同发展繁荣。三是坚持人文交流，促进文明互鉴和民心相通。四是坚持着眼长远，传承人民友好事业。

中国愿同各国一道，增进人民友谊，朝着构建人类命运共同体的崇高目标不懈努力，共创人类社会更加美好的未来。

厄瓜多尔前总统拉索、爱尔兰前总理埃亨、日本前首相鸠山由纪夫、坦桑尼亚前总理平达、新西兰前议长卡特、泰国前副总理功、文莱公主玛斯娜、阿拉伯—中国友好协会联合会秘书长优素福参会并先后致辞。

本次大会以“深化中外民间友好 推动构建人类命运共同体”为主题，世界各国对华友好组织负责人、国际友好人士和中方代表约500人参加。

(5)丁薛祥出席中国环境与发展国际合作委员会2024年年会并讲话

中共中央政治局常委、国务院副总理、中国环境与发展国际合作委员会主席丁薛祥12日在北京出席国合会2024年年会并讲话。

丁薛祥表示，中国政府高度重视环境与发展国际合作。习近平主席指出，人类只有一个地球，保护生态环境、推动可持续发展是各国的共同责任。在习近平生态文明思想引领下，中国深入打好污染防治攻坚战，加快形成绿色发展方式，积极稳妥推进碳达峰碳中和，加强生态保护和修复，美丽中国建设迈出重大步伐，为促进人类可持续发展、建设清洁美丽世界作出了重要贡献。

丁薛祥强调，中国愿同各方一道，继续秉持人类命运共同体理念，携手推进生态友好的现代化，保护好我们赖以生存的共同家园。以开放交流共谋全球生态文明建设之路，维护和践行真正的多边主义。以多元包容凝聚应对全球环境挑战强大合力，切实加大对发展中国家的资金、技术、能力建设支持。以科技创新不断为全球绿色发展注入新动能，加快培育壮大新质生产力。以真诚合作共同提升全球环境治理水平，推动联合国气侯变化巴库大会、《生物多样性公约》第十六次缔约方大会取得成功。

本次国合会年会的主题是“开放包容创新合作，共建清洁美丽世界”。国合会中外委员、中外专家、合作伙伴等约400人参加会议。

(6)纪念孔子诞辰2575周年国际学术研讨会暨国际儒学联合会第七届会员大会开幕

纪念孔子诞辰2575周年国际学术研讨会暨国际儒学联合会第七届会员大会10月19日在京开幕，中共中央政治局常委、全国政协主席王沪 宁出席开幕会并致辞。

王沪 宁表示，习近平主席在纪念孔子诞辰2565周年国际学术研讨会暨国际儒学联合会第五届会员大会上发表重要讲话，为弘扬包括儒家思想在内的中华优秀传统文化、推动不同文明互学互鉴指明了方向。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，让中华文明更加发扬光大，让人类文明更加绚丽多彩。

王沪 宁表示，在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，中国人民正在中国式现代化道路上阔步前进，必将走出一条既发展自身又造福世界的现代化之路。推动世界现代化进程，更加需要文化文明的方向引领、思想引领、价值引领、力量引领。这次大会以“儒学：文明多样性与现代化”为主题，具有很强的现实意义。

王沪 宁表示，习近平主席提出全球文明倡议，得到国际社会积极响应。我们要践行全球文明倡议，坚持尊重多元、和而不同，兼容并蓄、互学互鉴，赓续传统、守正创新，明体达用、共创未来，为推动构建人类命运共同体作出新贡献。

(7)中共中央政治局召开会议 审议《关于二十届中央第三轮巡视情况的综合报告》

中共中央政治局10月28日召开会议，审议《关于二十届中央第三轮巡视情况的综合报告》。中共中央总书记习近平主持会议。

会议指出，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，巡视工作坚持围绕中心、服务大局，突出问题导向、贯彻严的基调，创新组织方式、深化上下联动，利剑作用持续彰显。从巡视情况看，中央和国家机关、中管金融单位党的建设得到加强，各项工作取得新成效，但也存在一些问题。要严肃认真抓好巡视整改，强化“一把手”和领导班子成员的政治责任，加强对巡视整改的组织统筹和日常监督，把巡视整改与深化改革结合起来，与全面从严治党结合起来，与领导班子和干部队伍建设结合起来，融入日常工作、融入职能职责，以整改实效推动高质量发展。

会议强调，各级党委(党组)要不断提高政治站位，强化履职政治担当，敢作善为、攻坚克难，主动为党分忧、为国尽责。要认真贯彻党的 二十届三中全会部署，以钉钉子精神抓好改革任务落实。要增强忧患意识，统筹好发展和安全，着力防范化解重点领域风险，牢牢守住安全底线。要加强领导班子建设，严格执行民主集中制，推进领导干部能上能下，不断增强凝聚力、战斗力。要清醒认识反腐败斗争形势，纵深推进全面从严治党，以彻底的自我革命精神把反腐败斗争进行到底，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化标本兼治、系统施治，持续保持惩治腐败高压态势，不断完善权力配置和运行制约机制，着力铲除腐败滋生的土壤和条件，推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。

(8)中共中央政治局就建设文化强国进行第十七次集体学习

中共中央政治局10月28日下午就建设文化强国进行第十七次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，要锚定2035年建成文化强国的战略目标，坚持马克思主义这一根本指导思想，植根博大精深的中华文明，顺应信息技术发展潮流，不断发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化，不断增强人民精神力量，筑牢强国建设、民族复兴的文化根基。

北京大学副校长、教授王博同志就这个问题进行讲解，提出工作建议。中央政治局的同志认真听取讲解，并进行了讨论。

习近平在听取讲解和讨论后发表了重要讲话。他指出，党的十八大以来，我们坚持把文化建设摆在治国理政突出位置，作出一系列重大部署，形成新时代中国特色社会主义文化思想，推动文化建设在正本清源、守正创新中取得历史性成就，社会主义文化强国建设迈出坚实步伐。

习近平强调，要坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路。坚持党的领导，提升信息化条件下文化领域治理能力，在思想上、精神上、文化上筑牢党的执政基础和群众基础。坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，全面贯彻新时代中国特色社会主义文化思想，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。坚持以社会主义核心价值观为引领，不断构筑中国精神、中国价值、中国力量，发展壮大主流价值、主流舆论、主流文化。

习近平指出，要着力激发全民族文化创新创造活力。坚持以人民为中心的创作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益与经济效益相统一，把激发创新创造活力作为深化文化体制机制改革的中心环节，加快完善文化管理体制和生产经营机制。围绕提高文化原创能力，改进文艺创作生产服务、引导、组织工作机制，孕育催生一批深入人心的时代经典，构筑中华文化的新高峰。积极营造良好文化生态，充分发扬学术民主、文艺民主，支持作家、艺术家和专家学者扎根生活、潜心创作，推动文化创新创造活力持续迸发。探索文化和科技融合的有效机制，实现文化建设数字化赋能、信息化转型，把文化资源优势转化为文化发展优势。

习近平强调，要始终坚持文化建设着眼于人、落脚于人。着眼满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求，提升文化服务和文化产品供给能力，增强人民群众文化获得感、幸福感。重视发挥文化养心志、育情操的作用，涵养全民族昂扬奋发的精神气质。尊重人才成长规律，完善符合文化领域特点的人才选拔、培养、使用、激励机制，营造识才、重才、爱才的良好政策环境，建设一支规模宏大、结构合理、锐意创新的高水平文化人才队伍。

习近平指出，要在创造性转化和创新性发展中赓续中华文脉。高扬中华民族的文化主体性，把历经沧桑留下的中华文明瑰宝呵护好、弘扬好、发展好。深入挖掘和阐发中华优秀传统文化的精神内涵，用马克思主义激活中华传统文化中的优秀因子并赋予其新的时代内涵，发展新时代中国特色社会主义文化。秉持敬畏历史、热爱文化之心，坚持保护第一、合理利用和最小干预原则，推动文化遗产系统性保护和统一监管。健全文化遗产保护传承体制机制，加快完善法规制度体系。

习近平强调，要不断提升国家文化软实力和中华文化影响力。推进国际传播格局重构，创新开展网络外宣，构建多渠道、立体式对外传播格局。更加主动地宣介中国主张、传播中华文化、展示中国形象。广泛开展形式多样的国际人文交流合作。更加积极主动地学习借鉴人类一切优秀文明成果，创造一批熔铸古今、汇通中外的文化成果。

习近平最后强调，建设文化强国是全党全社会的共同任务。要加强党中央对宣传思想文化工作的集中统一领导，完善文化建设领导管理体制机制。各级党委和政府要切实加强组织领导，做好干部配备、人才培养、资源投入等工作，调动各方面积极性主动性创造性，汇聚起文化强国建设的强大合力。

(9)省部级主要领导干部学习贯彻党的 二十届三中全会精神专题研讨班开班

省部级主要领导干部学习贯彻党的 二十届三中全会精神专题研讨班10月29日上午在中央党校(国家行政学院)开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话强调，要把学习贯彻党的 二十届三中全会精神不断引向深入，引导全党全国人民坚定改革信心，更好凝心聚力推动改革行稳致远。

习近平指出，党的十八届三中全会开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，开创了我国改革开放全新局面，具有划时代意义。新时代全面深化改革取得了重大实践成果、制度成果、理论成果，是我国改革开放历史进程中最壮丽的篇章之一，为全面建成小康社会、续写“两大奇迹”提供了强大动力和制度保障，也为新征程进一步全面深化改革提供了坚实基础和宝贵经验。

习近平强调，守正创新是进一步全面深化改革必须牢牢把握、始终坚守的重大原则。我们的改革是有方向、有原则的。坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义、坚持人民民主专政，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，这些都是管根本、管方向、管长远的，体现党的性质和宗旨，符合我国国情，符合人民根本利益，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。要坚持继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标，始终朝着总目标指引的方向前进，该改的坚决改，不该改的不改。要顺应时代发展新趋势、实践发展新要求、人民群众新期待，突出经济体制改革这个重点，全面协调推进各方面改革，大力推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。

习近平指出，改革是一项系统工程，需要讲求科学方法，处理好方方面面的关系。要坚持改革和法治相统一，以改革之力完善法治，进一步深化法治领域改革，不断完善中国特色社会主义法治体系;更好发挥法治在排除改革阻力、巩固改革成果中的积极作用，善于运用法治思维和法治方式推进改革，做到重大改革于法有据，平等保护全体公民和法人的合法权益。要坚持破和立的辩证统一，破立并举、先立后破，该立的积极主动立起来，该破的在立的基础上及时破，在破立统一中实现改革蹄疾步稳。要坚持改革和开放相统一，稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，深化外贸、外商投资和对外投资管理体制改革，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。要处理好部署和落实的关系，改革方案的设计必须把握客观规律，注重各项改革举措的协调配套，增强改革取向的一致性，建立健全责任明晰、链条完整、环环相扣的工作机制，强化跟踪问效，推动改革举措落实落细落到位。

习近平强调，领导干部特别是高级干部担负着推进改革的重要职责。要增强政治责任感、历史使命感，以攻坚克难、迎难而上的政治勇气，直面矛盾问题不回避，铲除顽瘴痼疾不含糊，应对风险挑战不退缩，奋力打开改革发展新天地。要善于运用科学的方法推进改革，系统布局、谋定而动。

习近平指出，广泛凝聚共识、充分调动一切积极因素，对顺利推进改革十分重要。要切实做好改革舆论引导工作，加强正面宣传，唱响主旋律、传递正能量。加强对全会《决定》提出的一些重大理论观点的研究和阐释，特别是加强面向基层和群众的宣传、解读，及时解疑释惑，回应社会关切，广泛凝聚共识，筑牢全党全社会共抓改革的思想基础、群众基础。引导干部、群众增强大局意识，正确对待改革中的利益关系调整和个人利害得失。

习近平最后强调，各地区各部门要认真贯彻中央政治局会议确定的一系列重大举措，把各项存量政策和增量政策落实到位，打好组合拳，切实抓好后两个月的各项工作，努力实现全年经济社会发展目标任务。

李强在主持开班式时指出，习近平总书记的重要讲话立意高远、思想深邃、论述精辟、内涵丰富，具有很强的政治性、理论性、针对性、指导性，对于全党特别是高级干部全面准确理解党的 二十届三中全会精神，深刻把握进一步全面深化改革的指导思想、总体目标、重大原则、科学方法，坚定改革信心、把准改革方向、强化改革责任、汇聚改革合力，推动各项改革举措精准落地见效，具有十分重要的意义。要带着使命学、带着责任学、带着问题学，深刻理解把握总书记重要讲话的丰富内涵、精髓要义和实践要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，创造性地抓好改革任务落实。

(10)王沪 宁主持召开全国政协主席会议

政协第十四届全国委员会第二十七次主席会议10月30日在京召开。中共中央政治局常委、全国政协主席王沪 宁主持并讲话。

会议传达学习贯彻习近平总书记近期重要讲话和指示精神。王沪 宁表示，全国政协要深入学习贯彻习近平总书记在庆祝新中国成立75周年系列活动中的重要讲话精神，团结引导政协委员和各族各界人士从新时代伟大变革和新征程伟大实践中深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更好为国履职、为民尽责。要深入学习贯彻习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的 二十届三中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话精神，组织政协委员围绕改革重点难点问题持续深化研究，为进一步全面深化改革建言献策、凝心聚力。要深入学习贯彻习近平总书记关于做好经济工作的重要讲话精神，把思想和行动统一到中共中央对经济形势的科学判断和决策部署上来，为推动经济持续回升向好贡献智慧、汇聚力量。要深入学习贯彻习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话精神，组织政协委员加强对中华民族历史、中华民族共同体的理论研究和宣传阐释，引导各族群众增进“五个认同”。要深入学习贯彻习近平总书记在主持中共中央政治局第十七次集体学习时的重要讲话精神，学深悟透习近平文化思想，为文化强国建设广集良策、广聚共识。要深入学习贯彻习近平总书记关于对外交往工作的重要讲话精神，发挥人民政协优势作用，向世界讲好中国故事、中国人民民主故事。

会议审议通过了《政协全国委员会关于进一步发挥专门委员会基础性作用的意见》《政协全国委员会对口协商工作规则》等，听取了关于组织开展庆祝人民政协成立75周年系列活动有关情况的报告。王沪 宁表示，要深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，强化理论武装，健全工作制度机制，加强“两支队伍”建设，更好发挥人民政协作为专门协商机构作用，助推协商民主广泛多层制度化发展。

2.习近平总书记系列讲话

(1)习近平同俄罗斯总统普京就中俄建交75周年互致贺电

10月2日，国家主席习近平同俄罗斯总统普京互致贺电，热烈庆祝两国建交75周年。

习近平指出，中俄互为最大邻国，同为世界大国和主要新兴市场国家。建交75年来，双方从两国和两国人民的根本利益出发，在深刻总结历史经验的基础上，推动中俄关系不断提质升级，永久睦邻友好、全面战略协作、互利合作共赢成为两国关系最本质的特征。特别是新时代以来，在我同普京总统共同战略引领下，面对百年未有之大变局，双方政治互信持续加深，务实合作成果显著，世代友好深入人心，为增进两国人民福祉，推动平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化作出重要贡献。

习近平强调，我高度重视中俄关系发展，愿同普京总统一道努力，以两国建交75周年为契机，牢牢把握双边关系前进的方向，不断拓展中俄全方位务实合作，共同促进两国高质量发展和现代化建设，为维护世界和平稳定、推动构建人类命运共同体作出新的贡献。

普京表示，值此俄中建交75周年之际，谨致以最诚挚的祝贺。四分之三个世纪前，我国在世界上第一个承认中华人民共和国并迅速同新中国建立起密切的协作关系。俄中紧密、互利的关系成功经受住了时间的考验。当前，俄中关系处于历史最高水平。双方在政治、经贸、科技等各领域积极开展合作，在国际和地区事务中高效协作，共同致力于构建公正的多极世界格局。我相信，双方将全面落实我同习近平主席会晤达成的一系列共识，进一步巩固俄中新时代全面战略协作伙伴关系，促进欧亚大陆及全球安全稳定。

习近平同朝鲜最高领导人就中朝建交75周年互致贺电

10月6日，中共中央总书记、国家主席习近平同朝鲜劳动党总书记、国务委员长金正恩互致贺电，热烈庆祝两国建交75周年。

习近平指出，75年前，中朝正式建立外交关系，掀开两国关系新的历史篇章，具有划时代的重要意义。75年来，两国在巩固人民政权、维护国家主权的斗争中相互支持，在加强交流合作、推进社会主义建设的道路上携手前行，在促进地区和平稳定、维护国际公平正义的事业中密切协作。中朝传统友谊历经时代变迁和国际风云变幻的考验，成为两国和两国人民共同的宝贵财富。

习近平强调，我高度重视中朝关系发展，近年来和金正恩总书记多次会晤并通过函电等保持密切沟通，共同引领和推动中朝关系深化发展。新时期新形势下，中方愿同朝方一道，以两国建交75周年为契机，加强战略沟通协调，深化友好交流合作，续写中朝传统友谊新篇章，共同推动两国社会主义事业行稳致远，更好造福两国人民。

金正恩表示，75年前，朝鲜民主主义人民共和国与中华人民共和国正式建立外交关系，朝中友好关系进入新的历史发展阶段。75年来，两党两国秉持对自身事业正当性的坚定信念，战胜各种考验和挑战，在社会主义道路上奋勇前进。一如既往地继承和发展具有悠久历史和优良传统的朝中友谊符合两国根本利益。朝鲜党和政府将按照新时代要求，为巩固和发展朝中友好合作关系继续作出努力。祝愿中国人民在以习近平总书记为核心的中国共产党领导下，在全面建设社会主义现代化国家的征程中不断取得新的成就。

(3)习近平致信中国红十字会第十二次全国会员代表大会

在中国红十字会第十二次全国会员代表大会召开之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平致信大会，向全国广大红十字工作者、会员、志愿者致以诚挚问候，并对做好红十字工作提出希望。

习近平在信中指出，中国红十字会是党和政府在人道领域联系群众的桥梁和纽带。新时代新征程，中国红十字会要坚持党的全面领导，聚焦高质量发展，进一步深化改革创新，增强政治性、先进性、群众性，加强公信力建设，提高人道服务能力，积极参与和支持国际人道主义事业，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业和促进人类和平与进步事业作出新的更大贡献。

习近平强调，各级党委和政府要加强对红十字工作的领导和支持，为红十字会依法履职创造良好环境和条件。希望全国广大红十字工作者、会员、志愿者牢记初心使命，勇担时代重任，在矢志奋斗中书写中国红十字事业高质量发展新篇章。

中国红十字会第十二次全国会员代表大会9日在京开幕，会上传达习近平致信。国家副主席韩 正出席开幕 式并会见全体代表。

中共中央政治局委员、国务院副总理刘国中在开幕 式上代表党中央、国务院致辞并参加会见。他说，中国红十字会第十一次全国会员代表大会以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，红十字事业取得显著成绩。新时代新征程，中国红十字会要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强党的全面领导，确保正确政治方向。强化“三救三献”本职工作，持续提升业务能力，协助党和政府织密织牢民生兜底保障网。深入推进红十字会改革，增强服务意识，锤炼过硬作风，深化国际交流合作，为推动红十字事业高质量发展作出新贡献。

(4)习近平回信勉励“银龄行动”老年志愿者代表

在中华民族传统节日重阳节来临之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平给“银龄行动”老年志愿者代表回信，对他们予以亲切勉励，向全国的老年人致以诚挚问候。

习近平指出，多年来，大家积极参加志愿服务活动，利用所学所长服务基层、服务群众，向社会传递正能量，展现了新时代中国老年人的精神风貌。

习近平强调，老年人是党和国家的宝贵财富。希望广大老年朋友保持老骥伏枥、老当益壮的健康心态和进取精神，既要老有所养、老有所乐，又要老有所为，为推进中国式现代化贡献“银发力量”。各级党委和政府要高度重视老龄工作，聚焦老年人的急难愁盼问题，完善政策举措，营造良好社会环境，把老年人生活保障好、作用发挥好、权益维护好。

“银龄行动”是由全国老龄委于2003年发起的老年志愿服务活动，主要是组织各领域老专家、老教授支援欠发达地区。截至目前，全国参加“银龄行动”的老年志愿者累计有700余万人次，开展援助项目4000多个，“银龄行动”已成为促进老年人老有所为重要平台之一。近日，“银龄行动”老年志愿者代表给习近平总书记写信，汇报参加志愿服务情况，表达继续发挥专长、回报社会，为推进中国式现代化贡献力量的决心。

(5)习近平会见出席中国国际友好大会暨中国人民对外友好协会成立70周年纪念活动外方嘉宾

10月11日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂集体会见出席中国国际友好大会暨中国人民对外友好协会成立70周年纪念活动的外方嘉宾。

习近平首先同来华出席中国国际友好大会暨中国人民对外友好协会成立70周年纪念活动的部分外方嘉宾代表合影留念，对国际友人长期致力于对华友好事业表示高度赞赏。

习近平指出，人民友好是国际关系行稳致远的基础，是促进世界和平和发展的不竭动力。中华人民共和国成立75年来，中国共产党团结带领中国人民，走出了一条既发展自身又造福世界的现代化之路。回首来时路，中国取得的各方面成就离不开世界各国人民的支持。一大批国际友人同中国人民风雨同舟、同甘共苦，众多外国企业、机构、个人积极参与中国社会主义现代化建设，不仅实现了各方互利共赢，也为促进中外友好交流合作作出重要贡献。我们将始终铭记大家为中国作出的重要贡献和同中国人民的真挚友谊。

习近平强调，当今世界又一次站在历史的十字路口。百年变局之下，全球休戚相关，人类命运与共，构建人类命运共同体是世界各国人民前途所在。中国愿同各国朋友加强友好交流，发挥民间外交独特作用，携手构建人类命运共同体。

一是要以“同球共济”的精神，凝聚推动构建人类命运共同体的广泛共识。弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，把我们共同生活的地球建设成一个和平、和睦、和谐的大家庭。

二是要以合作共赢的理念，汇聚推动构建人类命运共同体的强大合力。中国不追求独善其身的现代化，欢迎更多外国朋友积极参与中国式现代化进程，愿不断以中国式现代化新成就为世界发展提供新机遇，推动实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界现代化，更好造福各国人民。

三是要以开放包容的胸襟，绘就推动构建人类命运共同体的文明画卷。中华民族是开放包容的民族，中国人民是善良友好的人民。中方愿同各方一道，践行全球文明倡议，通过真诚沟通，增进了解，加深友谊，以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突。

习近平强调，中国共产党是为人民服务的党，中国政府是人民的政府，中国外交是人民的外交。中国政府将一如既往支持中国人民对外友好协会在发展中外人民友谊、促进国际务实合作等方面发挥独特作用，以友为桥，以心相交，不断深化中外民间友好，团结各国朋友，共同做人类命运共同体的践行者、中国式现代化的参与者、文明互鉴和民心相通的促进者和人民友好事业的传承者。

尼日利亚前总统奥巴桑乔、泰国前国会主席颇钦、美国“鼓岭之友”召集人穆言灵分别代表外方发言。他们热烈祝贺中华人民共和国成立75周年，高度评价中国人民对外友好协会在推进民间外交、增进各国人民理解和友谊方面发挥的独特作用，表示在习近平主席领导下，中国成功摆脱贫困，实现快速发展，已经成为广大发展中国家的希望灯塔。习近平主席提出构建人类命运共同体理念和共建“一带一路”等倡议，展现了对全球治理的远见卓识和责任担当，为世界各国紧密合作、互利共赢指明了方向，中国的发展繁荣必将继续造福世界。期待同中方继续加强各领域友好交流合作，让人民友谊代代相传，携手构建人类命运共同体，为世界和平、发展、繁荣作出更大贡献。

(6)习近平会见越共中央政治局委员、中央书记处常务书记

10月11日，中共中央总书记、国家主席习近平在人民大会堂会见越共中央政治局委员、中央书记处常务书记梁强。

习近平指出，坚持共产党领导和社会主义制度是中越两国最本质的特征，也是发展中越关系最坚实的政治基础。中方将越南视为周边外交的优先方向，愿同越方一道，在深化高水平互利合作上走在前列，在维护国际公平正义上走在前列，在推动人类进步事业上走在前列，携手构建具有战略意义的中越命运共同体。

习近平强调，在世界百年变局加速演进背景下，中越双方要把准政治方向，坚持从战略高度把握中越关系，确保双边关系沿着正确轨道不断向前发展。要强化思想理念交流，用好理论研讨、干部培训等机制化平台，加强治党治国经验交流互鉴，共同提高执政能力、破解执政难题。要打造共赢格局，挖掘合作潜能，全面推进发展战略对接和互联互通，努力实现务实合作高质量发展新目标。要培育民间友好，用好明年中越建交75周年和中越人文交流年契机，加强传统友好教育和舆论引导，为两国关系长远发展夯实民意基础。

习近平表示，今年7月召开的中共二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署。中国进一步全面深化改革、推进高水平对外开放，不仅将为自身发展开辟广阔前景，也将为越南以及世界各国发展带来新动力、新机遇。中方愿同越方加强交流合作，携手做改革道路上的同行者、现代化道路上的好伙伴。相信在以苏林总书记为首的越共中央领导下，越南全党全军全民将顺利完成越共十三大确定的目标任务，朝着建党建国百年奋斗目标稳步迈进。

梁强热烈祝贺中华人民共和国成立75年特别是新时代以来以习近平同志为核心的中共中央带领中国人民取得的巨大发展成就，表示越方坚信中国一定能如期实现第二个百年奋斗目标，为世界和地区和平、稳定与繁荣作出更大贡献。习近平新时代中国特色社会主义思想对中国的社会主义事业具有重要指导意义，对越南等社会主义国家以及国际社会也具有重大价值。越中是山水相连的社会主义邻邦，越南十分珍视中方在越民族独立解放时期和社会主义建设进程中向越方提供的宝贵支持，一贯将发展对华关系作为越总体外交的客观需要、战略选择和头等优先。当前两党两国关系发展强劲，越南将继续同中方一道落实好近年来两党两国最高领导人达成的重要共识，进一步加强两党两国关系，促进各领域各方面交往合作走深走实，更好管控解决分歧，巩固和深化“同志加兄弟”的精神，推动越中全面战略合作伙伴关系和越中命运共同体建设不断取得新成就。

(7)习近平对全军军事理论工作会议作出重要指示强调

全军军事理论工作会议10月14日至15日在京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示。他强调，军事理论现代化是国防和军队现代化重要组成部分，在强军事业发展中具有重要先导作用。新时代新征程，世界百年变局加速演进，新军事革命迅猛发展，我国安全和发展需求深刻变化，实现强军目标任务更加紧迫，必须全面加强军事理论工作。要贯彻新时代强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持把马克思主义基本原理同人民军队建设实践相结合，汲取中华优秀传统军事文化精华，坚持面向战场、面向部队、面向未来，紧盯科技之变、战争之变、对手之变，扭住新的历史条件下战建备重大问题研究，优化军事理论创新顶层设计，改进军事理论研究模式，加强军事理论转化运用，建设中国特色现代军事理论体系，为实现建军一百年奋斗目标、加快建成世界一流军队提供科学支撑和引领。

会议传达学习了习主席重要指示。中共中央政治局委员、中央军委副主席张又侠出席会议并讲话，要求认真学习贯彻习主席重要指示精神，着眼全面建成世界一流军队，聚焦打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战，深刻把握加快军事理论现代化的使命，深入研究新时代战争和作战理论，重点在立起理论内容体系、构建组织管理体系、建强研究力量体系、完善政策制度体系等方面求突破，不断开创新时代新征程军事理论工作新局面。

会议研究讨论了加快军事理论现代化有关问题，细化明晰了任务分工和落实措施，6个单位在会上作了交流发言。

(8)习近平在福建考察时强调 扭住目标不放松 一张蓝图绘到底 在中国式现代化建设中奋勇争先

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在福建考察时强调，福建要深入贯彻党的 二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，扭住建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建目标不放松，一张蓝图绘到底，继续在加快建设现代化经济体系上取得更大进步，在服务和融入新发展格局上展现更大作为，在探索海峡两岸融合发展新路上迈出更大步伐，在创造高品质生活上实现更大突破，进一步全面深化改革，全方位推动高质量发展，在中国式现代化建设中奋勇争先。

习近平指出，要在推动科技创新和产业创新深度融合上闯出新路。加快构建支持全面创新体制机制，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，加强高能级科创平台建设，实施科技重大攻关行动，强化企业科技创新主体地位，完善金融支持科技创新的政策和机制，营造更加完善的创新环境、更有吸引力的人才环境。牢牢守住实体经济，巩固传统产业优势，大力推动转型升级，培育壮大战略性新兴产业，前瞻布局未来产业，因地制宜发展新质生产力，塑造产业发展新优势。

习近平强调，要在全面深化改革、扩大高水平开放上奋勇争先。聚焦重点领域和关键环节，突出经济体制改革牵引作用，继续大胆试、大胆闯、自主改。坚持“两个毫不动摇”，创新发展“晋江经验”，充分激发全社会投资创业活力。聚焦人民群众所思所想所盼，优先抓好民生领域各项改革。深入实施自由贸易试验区提升战略，主动对接区域重大战略，深度融入高质量共建“一带一路”，打造21世纪海上丝绸之路核心区，巩固拓展国内国际双循环的重要节点、重要通道功能。建设好两岸融合发展示范区。

习近平指出，要在推动区域协调发展和城乡融合发展上作出示范。健全深化山海协作机制，加强山海统筹、强化功能互补。深化国家生态文明试验区建设，构建从山顶到海洋的保护治理大格局，加强重点领域、重点流域、重点海域综合治理，扩大生态环境容量。强化乡村全面振兴与新型城镇化有机结合，加快城乡融合发展步伐。壮大县域经济，加快老区苏区振兴发展，巩固拓展脱贫攻坚成果。严守耕地红线，树立大农业观、大食物观，打造特色农业产业集群。深化集体林权制度改革，发展森林食品、林下经济，不断挖掘培育“森林粮库、钱库”。推动福州、厦门加快建设全国海洋经济发展示范区，做大做强海洋经济。加强对台风、地震等自然灾害防范，提高防灾减灾救灾能力。

习近平强调，要在提升文化影响力、展示福建新形象上久久为功。传承弘扬红色文化，建好长汀、宁化长征国家文化公园，深化革命史料和革命文物研究阐释。加强文化遗产保护传承，坚持不懈做好以文化人工作，积极推进移风易俗。推进文化和旅游深度融合发展，把文化旅游业培育成为支柱产业。促进两岸文化交流，共同弘扬中华文化，增进台湾同胞的民族认同、文化认同、国家认同。依托宗亲乡亲、祖地文化等纽带广泛凝聚侨心。

习近平指出，要教育党员干部继承优良传统、赓续红色血脉，继续发扬敢为人先、爱拼会赢的开拓创新精神，锐意进取、善作善成。树立和践行造福人民的政绩观，不忘 初心、担当作为、廉洁奉公，永葆共产党人的政治本色。深化整治形式主义，切实为基层减负。全面落实“四下基层”制度，走好新时代党的群众路线，提升党建引领基层治理效能。

习近平强调，要认真贯彻落实党中央决策部署，全力抓好第四季度经济工作，努力实现全年经济社会发展目标。

习近平在安徽考察时强调 发挥多重国家发展战略叠加优势 奋力谱写中国式现代化安徽篇章

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在安徽考察时强调，安徽要深入贯彻党的 二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻新发展理念，发挥多重国家发展战略叠加优势，在打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地、经济社会发展全面绿色转型区上持续发力，在深度融入新发展格局、推动高质量发展、全面建设美好安徽上取得新的更大进展，奋力谱写中国式现代化安徽篇章。

10月17日至18日，习近平在安徽省委书记梁言顺和省长王清宪陪同下，先后来到安庆、合肥等地，深入历史文化街区、科技创新园区等考察调研。

17日下午，习近平首先来到安庆桐城市考察。地处城中的六尺巷，因清代大学士张英与邻居吴家互相退让三尺地基而成，是中国邻里和谐礼让的典范。习近平来到这里，了解六尺巷历史及其传承，察看“桐城派”相关文物资料，听取当地传承弘扬中华优秀传统文化、加强精神文明建设等情况介绍。他强调，要加强历史文化保护，坚持创造性转化、创新性发展，在发展社会主义先进文化、弘扬革命文化、传承中华优秀传统文化上协同发力，打牢社会治理的文化根基。

当地居民和游客见到总书记，纷纷围拢上来。习近平亲切地对大家说，人民内部矛盾要用调解的办法解决。六尺巷体现了先人化解矛盾的历史智慧，要作为弘扬中华优秀传统文化的教育场所，发挥好中华民族讲求礼让、以和为贵传统美德的作用，营造安居乐业的和谐社会环境。

随后，习近平来到合肥滨湖科学城，察看安徽省重大科技创新成果集中展示，听取当地推进科技体制机制创新、加快科技成果转化等情况介绍，同现场科研人员和企业负责人亲切交流。他在智能网联汽车、新一代信息技术、新能源、人工智能、生命健康等高新科技产品前一一驻足，仔细察看，不时表达赞赏之意。习近平指出，推进中国式现代化，科学技术要打头阵，科技创新是必由之路。高新技术是讨不来、要不来的，必须加快实现高水平科技自立自强。科研工作者是推进中国式现代化的骨干，要拿出“人生能有几回搏”的劲头，放开手脚创新创造，为建设科技强国奉献才智、写下精彩篇章。

18日上午，习近平听取安徽省委和省政府工作汇报，对安徽各项工作取得的成绩给予肯定，对下一步工作提出明确要求。

习近平指出，要加快科技创新和产业转型升级。高水平建设国家实验室和合肥综合性国家科学中心，有效发挥高能级科创平台作用，加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，扩大国际科技交流合作，持续提升原始创新能力。构建支持全面创新体制机制，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，完善金融支持科技创新的政策和机制，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。守好实体经济这个根基，加快传统产业改造升级，壮大战略性新兴产业，超前布局未来产业，因地制宜发展新质生产力，建设具有国际竞争力的先进制造业集群。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，系统推进生态保护修复和生态环境治理，提高防灾减灾救灾能力。

习近平强调，要推进深层次改革和高水平开放。勇于开展首创性、差异化改革，打造内陆改革开放新高地。坚持和落实“两个毫不动摇”，充分激发各类经营主体活力。深化要素市场化改革，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。全方位扩大对内对外开放，形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。以深入推进长三角一体化发展为牵引，带动省域内区域协调发展，在长江经济带发展、中部地区崛起战略中发挥更大作用。积极参与高质量共建“一带一路”，扎实推进内外贸一体化改革，加大吸引外资、稳定外资力度，加快培育外贸新动能。

习近平指出，要着力构建城乡融合发展新格局。构建现代粮食产业体系、生产体系、经营体系，扎实推进高标准农田建设，建设江淮粮仓，扛牢粮食保供责任。抓好第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，完善强农惠农富农支持政策，调动农民种粮积极性。大力发展特色、绿色农产品种植，推动乡村富民产业升级，提高农业综合效益，壮大新型农村集体经济。持续推进农村人居环境整治，建设美丽乡村。加强以县城为重要载体的城镇化建设，壮大县域经济。解决好重点人群就业，完善农村低收入人口常态化帮扶政策，确保不发生规模性返贫致贫。推动教育、医疗、养老、社保和公共文化等服务向农村覆盖。强化党建引领，坚持和发展新时代“枫桥经验”，提升基层治理效能。

习近平强调，要进一步推动文化和旅游融合发展，发展全域旅游，把文化旅游业打造成为支柱产业。深入挖掘和运用好红色文化资源育人功能及旅游价值。加强传统村落、传统建筑保护传承利用，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。以社会主义核心价值观为引领，广泛开展群众性精神文明创建，推动移风易俗。深化文化体制改革，健全文化产业体系和市场体系，打造更多文化精品。

习近平指出，要毫不放松坚持党的领导、加强党的建设。推进党纪学习教育常态化长效化，引导党员干部真正把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉。认真落实“三个区分开来”，充分调动党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。健全防治形式主义、官僚主义制度机制，持续为基层减负。驰而不息正风肃纪反腐，巩固发展良好政治生态。

习近平强调，要抓好第四季度经济工作，认真落实党中央确定的各项政策举措，努力实现全年经济社会发展目标。

(10)习近平就组建中国资源循环集团有限公司作出重要指示强调

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就组建中国资源循环集团有限公司作出重要指示强调，组建中国资源循环集团有限公司，是党中央着眼健全绿色低碳循环发展经济体系，全面推进美丽中国建设作出的重要决策部署。中国资源循环集团有限公司要完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入落实全面节约战略，坚持循环利用、变废为宝，坚持创新驱动、开放合作，着力畅通资源循环利用链条，打造全国性、功能性的资源回收再利用平台，推动国民经济循环质量和水平持续提升，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出积极贡献。

中共中央政治局常委、国务院总理李强作出批示指出，要深入贯彻党中央决策部署和习近平总书记重要指示精神，牢记使命担当，聚焦国家战略，搭建多层次、立体化、高效率的资源回收再利用体系，落实新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新行动，建设世界一流资源循环再利用产业集团，为保障国家资源安全、推动经济社会高质量发展作出贡献。

中国资源循环集团有限公司成立大会10月18日上午在天津举行。中共中央政治局委员、国务院副总理张国清在会上传达了习近平重要指示和李强批示并讲话。他表示，要全面贯彻习近平总书记重要指示精神，落实李强总理批示要求，坚持聚焦主责主业，牢牢把握功能定位，强化技术创新、管理创新和商业模式创新，着力畅通资源循环利用链条，提升资源循环利用水平，切实发挥“国家队”龙头作用，引领我国资源循环利用产业高质量发展。

(11)习近平在视察火箭军某旅时强调 坚持政治引领 强化使命担当 埋头苦干实干 提升战略导弹部队威慑和实战能力

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平10月17日到火箭军某旅视察，强调要深入贯彻新时代强军思想，贯彻新时代军事战略方针，把握战略导弹部队建设和作战运用特点规律，坚持政治引领，强化使命担当，埋头苦干实干，推进部队建设高质量发展，提升战略威慑和实战能力，坚决完成党和人民赋予的各项任务。

金秋十月，江淮大地山水秀丽、风景如画。上午11时许，习近平来到火箭军某旅，首先察看了该旅军史长廊。该旅是一支有着50多年光荣历史的战略导弹部队。党的十八大以来，该旅在习近平强军思想指引下，坚定举旗铸魂，大抓实战化训练，出色完成一系列重大任务。在反映部队发展历程、新时代全面建设的展板前，习近平详细了解官兵学习党的创新理论、加紧练兵备战、弘扬优良传统等情况。

随后，习近平听取该旅工作汇报，并发表重要讲话。他强调，要推进中央军委政治工作会议精神在部队落地见效，突出本级党委和领导干部，紧密联系部队实际，持续深化政治整训，扎实抓好政治建军各项工作。要坚持党对军队绝对领导，深化党的创新理论武装，把思想政治工作做到发射架下，确保部队任何时候任何情况下都坚决听从党中央和中央军委指挥。要严格落实民主集中制，严肃党内政治生活，提高旅党委领导力、组织力、执行力。要加强基层党组织建设，增强按纲抓建和带领官兵遂行任务能力，夯实部队建设和战斗力基础。要扭住思想根子问题加强讨论辨析，严肃查处官兵身边的腐败问题和不正之风。各级党委和机关要改进工作指导，搞好统筹协调，持续解决“五多”问题为基层减负，满腔热忱为官兵排忧解难，激发干事创业动力活力。

习近平强调，要强化忧患意识、危机意识、打仗意识，全面加强练兵备战，把部队作战能力搞扎实，有力维护国家战略安全和核心利益。要适应现代战争形态和作战方式变化，紧贴作战任务、作战对手、作战环境，有针对性加强新装备、新技能、新战法训练，加强典型行动专攻精练。要加强配套建设，成体系形成实战能力。要立足实际积极作为，探索创新战略力量运用样式和组织模式，把手中武器的战略功能充分发挥出来。

(12)习近平向2024年国际保护知识产权协会世界知识产权大会致贺信

10月19日，国家主席习近平向2024年国际保护知识产权协会世界知识产权大会致贺信。

习近平强调，中国始终高度重视知识产权保护，深入推进知识产权强国建设，推动知识产权事业取得历史性成就，走出了一条中国特色知识产权发展之路。中方愿同各方一道，继续加强合作，坚定维护国际知识产权多边体系，为打造有利于创新发展的国际环境贡献中国智慧和中国方案，推动全球知识产权治理体系向着更加公正合理方向发展，为增进人类福祉贡献中国力量。

2024年国际保护知识产权协会世界知识产权大会当日在浙江省杭州市开幕，主题为“知识产权的平衡保护与创新发展”，由中国贸促会、国际保护知识产权协会共同主办。

(13)习近平同俄罗斯总统举行会晤

2024年10月22日下午，国家主席习近平在喀山克里姆林宫同俄罗斯总统普京举行会晤。

习近平指出，今年是中俄建交75周年。75年来，中俄关系风雨兼程，探索出“不结盟、不对抗、不针对第三方”的相邻大国正确相处之道。双方秉持永久睦邻友好、全面战略协作、互利合作共赢精神，不断深化和拓展全面战略协作和各领域务实合作，为推动两国发展振兴和现代化建设注入强劲动力，为增进中俄人民福祉、维护国际公平正义作出重要贡献。当前，世界正处于百年未有之大变局，国际形势变乱交织，但中俄世代友好的深厚情谊不会变，济世为民的大国担当不会变。尽管面临复杂严峻的外部形势，两国贸易等各领域合作积极推进，大型合作项目稳定运营。双方要继续推动共建“一带一路”倡议和欧亚经济联盟深入对接，为促进各自经济高质量发展提供动力支撑。

习近平强调，明年是联合国成立80周年，也是世界反法西斯战争胜利80周年。作为联合国安理会常任理事国和世界主要大国，中俄要深化全面战略协作，密切在联合国、上海合作组织等多边框架内沟通协调，弘扬正确二战史观，坚定维护以联合国为核心的国际体系，共同维护全球战略稳定，维护国际公平正义。

习近平指出，金砖合作机制是当今世界最重要的新兴市场国家和发展中国家团结合作平台。中方高度评价俄罗斯作为主席国为此次金砖国家领导人会晤所做工作，期待同金砖国家领导人深入探讨金砖合作机制未来发展，推动各方凝聚共识，传递团结合作的积极信号，推进金砖国家各领域战略协作和务实合作，为全球南方争取更多新机遇。

普京表示，不久前，我们共同庆祝俄中建交75周年。75年来，俄中已经发展成为新时代全面战略协作伙伴，两国关系保持高水平发展，树立了新型大国关系的典范。俄中合作基于平等、相互尊重和互利互惠。在双方共同努力下，目前两国各领域务实合作持续推进，俄中文化年各项活动顺利举办。俄方希望同中方进一步深化合作，助力两国发展振兴。明年是第二次世界大战结束80周年。俄中为世界反法西斯战争胜利付出了巨大牺牲，俄方愿同中方共同纪念这一重要时间节点。俄方愿同中方继续保持密切高层交往以及在国际事务中的战略沟通协作，共同维护国际公平正义和全球战略稳定。感谢中方在俄方担任金砖国家主席国期间提供有力支持，俄方愿同中方密切配合，确保金砖扩员后首次领导人会晤取得成功，推动“大金砖合作”不断取得积极成果。

(14)习近平会见老挝人民革命党中央总书记、国家主席通伦

当地时间2024年10月22日晚，国家主席习近平在喀山会见老挝人民革命党中央总书记、国家主席通伦。

习近平指出，去年10月，我们就深化中老全面战略合作达成重要共识。一年来，两党两国各部门各地方积极落实，推动互联互通、经贸投资、人文交流等领域合作取得丰硕成果。作为社会主义同志加兄弟，中老关系在中国周边外交中具有特殊重要位置，始终走在构建命运共同体的前列。无论国际形势如何变化，中国永远是老挝可信赖的朋友和伙伴。中国正在以高质量发展全面推进中国式现代化，老挝也处在国家发展振兴的新阶段。中方愿同老方巩固战略互信，深化务实合作，推动中老命运共同体建设持续走深走实。

习近平指出，中方愿同老方加强交流互鉴，继续在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互坚定支持。双方要继续做大做强中老铁路，推进中老经济走廊建设，打造共建“一带一路”合作样板。中方愿进口更多老挝优质农产品，密切教育、文化、青年等领域交流合作。祝贺老方成功主办东亚合作领导人系列会议，欢迎老方积极参与金砖合作。双方要加强多边协调配合，共同维护国际公平正义和广大发展中国家利益。

通伦表示，去年我赴华出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛，同习近平总书记共同签署构建老中命运共同体新版行动计划。目前有关落实行动有力有效。老中关系正处于历史最好时期，双边合作的深度、广度日益拓展。中方长期以来给予老挝宝贵支持，极大促进了老挝经济社会发展，期待同中方持续推进老中铁路和老中经济走廊建设，构建老中命运共同体。我愿重申，老挝党和政府坚定不移奉行一个中国政策，毫不动摇支持中国政府捍卫国家核心利益，支持中方在涉台、涉港、涉疆等问题上的正当立场。感谢中方对老挝主办东亚合作领导人会议提供有力支持，老方愿同中方继续密切在东盟等多边平台合作。

(15)习近平在金砖国家领导人第十六次会晤上的讲话

登高望远，穿云破雾 推动“大金砖合作”高质量发展

——在金砖国家领导人第十六次会晤上的讲话

(2024年10月23日，喀山)

中华人民共和国主席 习近平

尊敬的普京总统，

各位同事：

祝贺峰会成功召开，感谢普京总统及东道主俄罗斯的周到安排和热情接待。

我想借此机会再次欢迎新成员加入金砖大家庭。扩员是金砖发展史上的重要里程碑，也是国际格局演变的标志性事件。这次峰会我们又决定邀请多个国家成为金砖伙伴国。这是金砖发展过程中的又一个重要进展。中国人常讲：“君子处事，于义合者为利。”金砖国家走到一起，是基于共同追求，顺应世界和平和发展大势。我们要利用好这次峰会，保持好金砖发展势头，谋划好全局性、方向性、战略性问题，同心同德，勇毅前行，推动金砖国家集体再出发。

当前，世界进入新的动荡变革期，面临关键抉择。是任由世界动荡不安，还是推动其重回和平发展的正道?我想到俄罗斯作家车尔尼雪夫斯基的著作《怎么办?》，书中主人公的坚强意志和奋斗激情，正是当前我们所需要的精神力量。时代的风浪越大，我们越要勇立潮头，以坚韧不拔之志、敢为人先之勇、识变应变之谋，把金砖打造成促进“全球南方”团结合作的主要渠道、推动全球治理变革的先锋力量。

——我们要建设“和平金砖”，做共同安全的维护者。人类是不可分割的安全共同体。只有践行共同、综合、合作、可持续的安全观，才能走出一条普遍安全之路。乌克兰危机还在延宕。中国和巴西会同有关“全球南方”国家发起了乌克兰危机“和平之友”小组，旨在汇集更多致力于和平的声音。我们要坚持“战场不外溢、战事不升级、各方不拱火”三原则，推动局势尽快缓和。加沙地区的人道主义形势持续恶化，黎巴嫩战火又起，相关各方间的冲突还在进一步升级。我们要推动尽快停火、停止杀戮，为全面、公正、持久解决巴勒斯坦问题不懈努力。

——我们要建设“创新金砖”，做高质量发展的先行者。新一轮科技革命和产业变革迅猛发展。我们要紧跟时代步伐，培育新质生产力。中方新近成立中国—金砖国家人工智能发展与合作中心，愿同各方深化创新合作，释放人工智能能量。中方将建立金砖国家深海资源国际研究中心、金砖国家特殊经济区中国合作中心、金砖国家工业能力中国中心、金砖国家数字产业生态合作网络。欢迎各方积极参与，推动金砖合作提质升级。

——我们要建设“绿色金砖”，做可持续发展的践行者。绿色是这个时代的底色，金砖国家要主动融入全球绿色低碳转型洪流。中国电动汽车、锂电池、光伏产品等优质产能，为世界绿色发展提供了重要助力。中方愿发挥自身优势，同金砖国家拓展绿色产业、清洁能源以及绿色矿产合作，推动全产业链“绿色化”发展，充实合作“含绿量”，提升发展“含金量”。

——我们要建设“公正金砖”，做全球治理体系改革的引领者。国际力量对比正在深刻演变，但全球治理体系改革长期滞后。我们要践行真正的多边主义，坚持共商共建共享的全球治理观，以公平正义、开放包容为理念引领全球治理改革。我们要顺应“全球南方”崛起大势，积极回应各国加入金砖合作机制的呼声，推进扩员和设置伙伴国进程，提升发展中国家在全球治理中的代表性和发言权。

当前形势下，国际金融架构改革紧迫性突出。金砖国家要发挥引领作用，深化财金合作，促进金融基础设施互联互通，维护高水平金融安全，做大做强新开发银行，推动国际金融体系更好反映世界经济格局变化。

——我们要建设“人文金砖”，做文明和合共生的倡导者。金砖国家汇聚了深厚的历史和璀璨的文化。我们要积极倡导不同文明包容共存，加强治国理政经验交流，挖掘教育、体育、艺术等领域合作潜力，让不同文明交相辉映，照亮金砖前行之路。去年，我提出金砖数字教育合作倡议，很高兴看到这一机制已经落地。中方将实施金砖数字教育能力建设计划，未来5年在金砖国家设立10个海外学习中心，为1000名教育管理人员和师生提供培训机会，助力金砖人文交流走深走实。

各位同事!

中方愿同金砖各国一道，开创“大金砖合作”高质量发展新局面，携手更多“全球南方”国家共同推动构建人类命运共同体!

谢谢大家!

(16)习近平在“金砖+”领导人对话会上的讲话

汇聚“全球南方”磅礴力量 共同推动构建人类命运共同体

——在“金砖+”领导人对话会上的讲话

(2024年10月24日，喀山)

中华人民共和国主席 习近平

尊敬的普京总统，各位同事：

感谢普京总统和俄罗斯政府组织这次“金砖+”领导人对话会，我对出席今天会议的各国领导人表示热烈欢迎，很高兴同新老朋友相聚喀山。

“全球南方”群体性崛起，是世界大变局的鲜明标志。“全球南方”国家共同迈向现代化是世界历史上一件大事，也是人类文明进程中史无前例的壮举。同时，世界和平和发展仍面临严峻挑战，“全球南方”振兴之路注定不会平坦。作为“全球南方”的第一方阵，我们要展现集体智慧和力量，为构建人类命运共同体挺膺担当。

——坚守和平，实现共同安全。我们要做维护和平的稳定力量，加强全球安全治理，探索标本兼治的热点问题解决之道。我提出全球安全倡议，得到各方积极响应，已经在维护地区稳定等多个领域取得重要收获。中国和巴西联合发表了“六点共识”，会同有关“全球南方”国家发起了乌克兰危机“和平之友”小组。我们要推动局势尽快缓和，为实现政治解决铺平道路。今年7月，巴勒斯坦各派别在北京实现内部和解，迈出了实现中东和平的重要一步。我们要继续推动加沙地带全面停火，重启“两国方案”，并阻止战火在黎巴嫩蔓延，不能再让巴勒斯坦、黎巴嫩生灵涂炭。

——重振发展，实现普遍繁荣。“全球南方”为发展而起，因发展而兴。我们要做共同发展的中坚力量，积极参与和引领全球经济治理体系改革，推动把发展置于国际经贸议程中心地位。全球发展倡议提出3年来，已经动员近200亿美元发展资金，开展了1100多个项目。全球工业人工智能联盟卓越中心近期落户上海，中方还将建立全球“智慧海关”在线合作平台和金砖国家海关示范中心，欢迎各国积极参与。

——共兴文明，实现多元和谐。多样文明是世界的本色。我们要做文明互鉴的促进力量，增进沟通对话，支持彼此走符合本国国情的现代化道路。我提出全球文明倡议，就是要推动建设美美与共的世界文明百花园。中方将牵头成立“全球南方”智库合作联盟，促进各国人文交流和治国理政互学互鉴。

各位同事!

中国共产党 二十届三中全会就进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，必将为世界提供更多机遇。上个月，中非合作论坛北京峰会成功举办，宣布了中非携手推进现代化十大伙伴行动，将为“全球南方”实现现代化注入新动能。

无论国际形势如何变化，中国始终心系“全球南方”、扎根“全球南方”，支持更多“全球南方”国家以正式成员、伙伴国、“金砖+”等形式加入金砖事业，汇聚“全球南方”磅礴力量，共同推动构建人类命运共同体。

谢谢大家!

(17)习近平给中国海洋大学全体师生的回信

中国海洋大学全体师生：

你们好!来信收悉。值此中国海洋大学建校100周年之际，向全校师生员工、广大校友致以祝贺!

希望你们以建校百年为新起点，以科技发展、国家战略需求为牵引，完善学科设置调整机制和人才培养模式，加强原创性、引领性海洋科技攻关，努力培养更多胸怀蓝色梦想、堪当时代重任的优秀海洋人才，为建设教育强国、海洋强国作出更大贡献。

(18)习近平会见伊朗总统

当地时间10月23日下午，国家主席习近平在喀山出席金砖国家领导人会晤期间会见伊朗总统佩泽希齐扬。

习近平指出，伊朗是具有重要地区和国际影响的国家，也是中国的好朋友、好伙伴。在世界百年变局加速演进背景下，中伊关系的战略意义更加突显。无论国际和地区形势如何变化，中方都将毫不动摇发展同伊朗友好合作。中方支持伊朗维护好国家主权、安全和民族尊严，稳步推进自身经济社会发展，改善并深化同周边国家的睦邻友好关系。中方愿同伊方坚定相互支持，维护不干涉内政等国际关系基本准则，维护两国的正当权益。中方愿同伊方加强各领域交流合作，推动两国全面战略伙伴关系健康稳定发展，更好造福两国人民。

习近平祝贺并欢迎伊朗首次作为正式成员参加金砖国家领导人会晤，指出中方愿同伊方在金砖等多边框架内加强合作，进一步提升全球南方的影响力和发言权，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

佩泽希齐扬表示，中国是伊朗最重要的合作伙伴，伊中全面战略伙伴关系及各领域合作保持良好发展势头。伊方希同中方共同努力，落实好两国全面合作计划，推动两国在互联互通、基础设施、清洁能源等领域深化合作，取得更多成果，这不仅将助力伊朗国家发展，也有助于促进地区和平与稳定。伊方愿同中方继续在涉及彼此核心利益问题上坚定相互支持，共同反对霸权霸凌。感谢中方支持伊朗正式加入金砖合作机制，期待同中方在金砖国家等多边平台密切协作。

双方还就当前中东地区形势交换意见。习近平指出，中方对当前中东地区局势深感忧虑。尽早实现加沙停火止战，是缓和地区局势紧张的关键。国际社会应该形成合力，敦促有关各方切实履行联合国安理会决议，避免地区局势进一步动荡。

(19)习近平会见埃及总统

当地时间10月23日晚，国家主席习近平在喀山出席金砖国家领导人会晤期间会见埃及总统塞西。

习近平祝贺并欢迎埃及首次作为正式成员参加金砖国家领导人会晤。习近平指出，今年是“中埃伙伴年”和两国建立全面战略伙伴关系10周年。中方坚定支持埃及维护国家主权、安全、发展利益，愿同埃方做守望相助的真诚朋友、携手发展的亲密伙伴。双方要继续坚定相互支持，巩固政治互信，深化务实合作，高质量共建“一带一路”，密切人文交流，推动双边关系朝着构建面向新时代的中埃命运共同体目标持续迈进。中方也愿同埃方加强协调，推动“大金砖合作”行稳致远，进一步提升全球南方影响力和发言权，维护发展中国家共同利益。

塞西表示，再次祝贺中华人民共和国成立75周年。埃中全面战略伙伴关系建立10年来，两国各领域合作取得丰硕成果。中国是埃及和非洲国家最真诚的朋友。感谢中方为埃方提供的各种宝贵帮助。埃方坚定恪守一个中国原则，完全理解台湾问题对于中国的极端重要性。埃方愿将自身发展战略同共建“一带一路”倡议深入对接，进一步加强两国各领域务实合作。感谢中方支持埃及正式加入金砖合作机制，愿同中方密切多边协作，共同维护发展中国家和全球南方共同利益，推动构建更加公正合理的全球治理体系。

双方就当前中东地区局势交换意见。习近平指出，中方对当前中东地区局势深感担忧。地区生战生乱不符合任何一方利益。巴勒斯坦问题是中东问题的核心。当务之急是全面有效执行联合国安理会有关决议，尽快在加沙停火止战。只有把“两国方案”落到实处，才能推动巴勒斯坦问题早日得到全面、公正、持久解决。中方赞赏埃方为推动停火止战所作努力，愿同埃方加强协调配合，共同推动巴以冲突早日平息，地区局势走向缓和。

(20)习近平会见印度总理

当地时间10月23日，国家主席习近平在喀山出席金砖国家领导人会晤期间会见印度总理莫迪。

习近平指出，中国和印度同为文明古国、发展中大国、全球南方重要成员，都处在各自国家现代化建设的关键时期。中印正确把握历史潮流和两国关系发展方向，符合两国和两国人民根本利益。双方应该加强沟通合作，增进战略互信，相互成就彼此发展梦想。双方也要肩负起国际责任，为广大发展中国家联合自强作出表率，为推动世界多极化、国际关系民主化作出贡献。

习近平强调，中印关系本质是两个14亿多人口的相邻发展中大国如何相处的问题。发展是中印两国当前最大的“公约数”。双方应该继续坚持中印“互为发展机遇、互不构成威胁”、“是合作伙伴而非竞争对手”等重要共识，坚持正确战略认知，共谋相邻大国和睦相处、共同发展的光明正道。

莫迪表示，印中关系保持稳定发展对两国和两国人民至关重要，事关28亿人民的福祉和未来，对地区乃至世界和平与稳定也十分重要。在当前复杂国际形势下，作为两大古老文明和两大经济引擎，印中合作有利于促进经济复苏和世界多极化。印方愿同中方加强战略沟通，增进战略互信，拓展互利合作。印方愿全力支持中方担任上海合作组织轮值主席国工作，并在金砖等多边框架内加强沟通合作。

两位领导人积极评价近期双方通过密集沟通就解决边境地区有关问题取得重要进展。莫迪就改善和发展两国关系提出设想和建议，习近平对此表示原则赞同。

双方同意，发挥好两国边界问题特别代表会晤机制作用，共同维护好边境地区和平安宁，寻求公平合理的解决方案。

双方同意，两国外长和各层级官员开展对话，推动两国关系早日重回稳定发展轨道。

双方同意，在多边场合加强沟通和合作，维护发展中国家共同利益。

双方认为，本次会见具有建设性和重要意义，同意从战略高度和长远角度看待和处理中印关系，不让具体分歧影响两国关系大局，为地区和世界和平与繁荣、推进世界多极化作出积极贡献。

(21)习近平对民政工作作出重要指示强调

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对民政工作作出重要指示指出，近年来，民政系统认真贯彻落实党中央决策部署，扎实履职尽责，各项工作取得新进展，有力服务了党和国家工作大局。

习近平强调，中国式现代化，民生为大。新时代新征程，各级党委和政府要坚持以人民为中心，加强对民政工作的领导，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断推动民政事业高质量发展。各级民政部门要坚持党的领导、加强党的建设，深化改革创新，完善政策制度体系、服务保障体系、监督管理体系、社会参与体系，着力推进实施积极应对人口老龄化国家战略，着力提升社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平，积极主动为人民群众做好事、办实事、解难事，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出应有贡献。

第十五次全国民政会议10月25日至26日在京召开。会上传达了习近平重要指示。中共中央政治局常委、国务院总理李强出席会议并讲话。

李强在讲话中指出，习近平总书记的重要指示，充分肯定近年来民政事业发展取得的显著成绩，从战略和全局高度对做好民政工作提出殷切期望和明确要求，为我们在新时代新征程推动民政事业高质量发展提供了根本遵循、注入了强大动力。我们要深入学习领会，抓好贯彻落实。

李强指出，民政事业闪耀着人性的光辉、彰显着社会的良心、坚守着道德的底线、体现着文明的传承，是全社会共同的事业。推进中国式现代化伟大实践，需要通过不断提高民政工作水平，把包括困难群众、残疾人等在内的各类群体的切身利益保障好、发展好，形成为实现共同目标凝心聚力、团结奋斗的生动局面。

李强强调，要以深厚的为民情怀做民政工作，切实把好事实事办到群众心坎上。政策制定上，从群众多元需求出发，增强政策针对性和有效性。政策执行上，做到政策刚性与工作柔性有机结合。政策反馈上，健全政策评估优化机制。要以强烈的政治责任感做民政工作，善于从政治上思考、谋划、推进民政事业发展。要以深入细致的作风做民政工作，主动沉到基层一线，把工作抓具体抓深入，增强见事于细、见事于早的洞察力，确保各项任务落到实处，善于在解决群众生活小事中做好为民爱民的大文章。要以改革创新的精神做民政工作，深入贯彻落实党的 二十届三中全会部署，系统谋划实施民政改革，既要解决好群众眼前遇到的烦心事揪心事，也要主动谋划健全保障和改善民生制度体系，不断开创民政事业发展新局面。

(22)习近平同芬兰总统会谈

10月29日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的芬兰总统斯图布举行会谈。

习近平指出，芬兰是最早一批同新中国建交的西方国家之一，也是第一个同中国签订政府间贸易协定的西方国家。建交以来，中芬始终友好相处、互尊互信，树立了国与国之间超越历史、文化、制度差异，平等交往的典范。当前，世界百年变局加速演进，人类社会面临的风险挑战增多。在此背景下，中芬面向未来的新型合作伙伴关系更显独特价值，值得倍加珍惜和发扬光大。中方愿同芬方一道，加强战略合作，弘扬友好传统，将中芬面向未来的新型合作伙伴关系进一步推向前进，更好造福两国和两国人民，为世界和平和发展作出新贡献。

习近平强调，中芬关系长期健康稳定发展，最重要的原因就是两国始终坚持相互尊重、平等相待，照顾彼此核心利益和重大关切。中芬务实合作起步早、成果多、潜力大。不久前召开的中国共产党 二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，这将给中芬两国合作以及全球发展带来新动力、新机遇。欢迎芬方积极参与中国式现代化进程，拓展绿色转型、信息技术、数字经济、人工智能、新能源等新兴产业合作，构建新时期两国互利合作新格局。中方愿同芬方进一步扩大人文交流，决定将芬兰列入单方面免签政策范围，欢迎更多芬兰朋友来华经商、旅游、留学。

习近平指出，中芬两国都爱好和平，都倡导多边主义和自由贸易。中方愿同芬方加强应对气候变化、生物多样性保护、全球可持续发展、人工智能治理等问题的沟通和合作，携手维护世界和平稳定，推动构建平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化。明年是中国同欧盟建交50周年，希望芬方继续为推动中欧关系健康稳定发展发挥积极作用，实现中芬关系、中欧关系相互促进、共同发展。

斯图布表示，我非常高兴在就任总统不久后访华，时隔14年再次同习近平主席会面。从那时以来世界形势发生很大变化。中国取得了令人惊叹的发展成就。建交74年来，芬中始终相互尊重、真诚相待、平等对话，双边关系保持良好发展，合作领域不断拓展，取得丰硕成果。芬方坚持一个中国原则，愿同中方共同庆祝好明年建交75周年，密切高层交往，扩大人文交流，深化经贸、绿色能源、可持续发展等领域务实合作。芬方赞赏中方在国际关系中坚持大小国家一律平等，赞赏习近平主席为解决当今世界各种全球性挑战提出的重大倡议理念，重视中方在国际事务中的重要影响以及发挥的稳定性、建设性作用，愿同中方加强多边沟通协作，为促进世界和平与稳定作出贡献。欧中经济紧密相联，“脱钩断链”“新冷战”不符合任何一方利益。芬方愿为推动欧中关系顺利发展发挥积极作用。

双方还就乌克兰危机和巴以冲突等问题深入交换意见。习近平阐述了中方原则立场，表示愿同包括芬兰在内的有关各方共同努力，继续为推动和平解决危机发挥积极作用。

会谈后，两国元首共同见证签署教育、水利、环境保护、循环经济、农食产品等领域多项双边合作文件。

双方发表《关于推进中芬面向未来的新型合作伙伴关系的联合工作计划(2025-2029)》。

3.李强总理系列讲话

(1)李强主持国务院第十次专题学习

10月8日上午，国务院以“增强宏观政策取向一致性，强化政策协同提升实施效果”为主题，进行第十次专题学习。国务院总理李强在主持学习时强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于健全宏观经济治理体系的重要指示精神，按照党中央决策部署，强化政策统筹和部门协同，形成各方面共同推动高质量发展的强大合力。

中国宏观经济研究院院长黄汉权作讲解。国务院副总理丁薛祥、张国清，国务委员王小洪作交流发言。

李强在听取讲座和交流发言后指出，增强宏观政策取向一致性是提升宏观调控效能的重要抓手。各部门各地区都要增强政策一致性的意识和能力，使各类政策相互衔接、有机统一，共同促进经济社会持续健康发展。

李强指出，要准确把握宏观政策取向一致性的着力点。要加强政策目标协同，确定目标要从经济社会发展的整体需要出发，自觉服从全局、服务全局。特别是在经济下行压力较大的情况下，各方面都要积极推出有利于稳增长、稳预期的政策，慎重出台有收缩和抑制效应的政策。要加强政策措施协同，注重系统集成、相互补位。实施政策要把握好时机、力度、节奏。大力规范涉企执法、监管行为，压缩自由裁量空间。要进一步完善政策考核评价。

李强强调，要建立健全宏观政策取向一致性工作机制，把非经济政策纳入宏观政策取向一致性评估，各部门要探索建立自评估机制，增强政策制定和执行全过程与宏观政策取向的一致性。

(2)李强主持召开经济形势专家和企业家座谈会

中共中央政治局常委、国务院总理李强10月8日下午主持召开经济形势专家和企业家座谈会，听取对当前经济形势和下一步经济工作的意见建议。

座谈会上，罗志恒、周其仁、黄瑜、张明、张水利、游玮、周勇、左丁等先后发言。大家认为，面对复杂严峻的外部环境，我国经济运行总体平稳、稳中有进。近期出台一揽子增量政策，市场预期明显改善。大家还就推动经济持续回升向好提出意见建议。

在认真听取专家企业家发言后，李强说，习近平总书记前不久在中央政治局会议上发表的重要讲话，为做好今后一个时期经济工作提供了重要遵循。我们要把思想和行动统一到党中央的科学判断和决策部署上来，有效解决经济运行中的突出问题，持续提振发展信心。

李强强调，各方面要深入贯彻党中央决策部署，努力完成全年经济社会发展目标任务。抓紧落实好一揽子增量政策，对已出台的政策加快实施、确保早落地早见效，对正在研究的政策尽快拿出具体方案。跟踪评估政策传导效果，该优化的优化、该加力的加力。同时，结合谋划明年经济工作，研究储备一批稳经济、促发展的政策举措，根据经济形势变化适时推出。要切实做好助企纾困工作，坚决治理乱罚款、乱检查、乱查封等问题。

李强希望各位企业家扎扎实实把企业办好，在开拓市场、稳定就业、扩大投资等方面积极作为。希望专家学者围绕经济运行的新情况新问题，多提前瞻性、建设性意见。

(3)李强出席第27次中国—东盟领导人会议

当地时间10月10日上午，国务院总理李强出席在老挝万象举行的第27次中国—东盟(10+1)领导人会议。东盟国家、东盟观察员领导人及东盟秘书长等出席。

李强指出，过去一年，中国—东盟命运共同体建设迈出新步伐，惠及双方人民。当前全球总需求不足问题更加突出，市场成为经济发展最稀缺的资源。中国和东盟作为两大市场，市场资源是我们最突出的优势。加强市场对接是进一步合作的重要方向。中国—东盟自贸区3.0版升级谈判实质性结束，为双方共同建设超大规模市场提供了制度性保障。中国愿同东盟在共建共享市场方面更多下功夫、想办法，为双方带来更强劲更长久的发展动力，也为地区乃至世界的共同繁荣提供更坚实支撑。

李强表示，中国和东盟关系已超越双边范畴，具有深远的亚洲意义和全球影响。习近平主席指出，中国将继续践行亲诚惠容理念，同地区国家携手构建亚洲家园。中方愿同东盟一道努力，构建立体联通网络，扩大新兴产业合作，深化人文交流，推动中国东盟全面战略伙伴关系不断迈上新台阶，共创亚洲更加美好的未来。

与会东盟国家领导人欢迎东盟同中国实质性结束自贸区3.0版升级谈判，愿同中方以此为契机，加强同共建“一带一路”倡议对接，深化贸易、投资、数字经济等领域合作，办好人文交流年活动，共同为维护地区和平、稳定与繁荣作出贡献。

会议通过《中国—东盟关于实质性结束中国—东盟自贸区3.0版升级谈判的联合声明》等成果文件。

(4)李强出席第27次东盟与中日韩领导人会议

当地时间10月10日，国务院总理李强在老挝万象出席第27次东盟与中日韩(10+3)领导人会议。

李强表示，过去一年，10+3各领域合作取得新进展，同时发展也还面临一些不稳定、不确定因素。亚洲国家有共同的家园、利益和机遇，更有共同的价值追求。面向未来，中方愿同东盟、日韩等亚洲各国一道，树牢亚洲意识，弘扬东方智慧，朝着构建一个和平安宁、共同繁荣、开放融通的亚洲稳步前行。

李强表示，正如习近平主席指出，亚洲好世界才能更好。中方愿继续同各方一道努力，充分发挥10+3机制作用，支持东盟在区域架构中的中心地位，推动地区长期健康稳定发展。一是持续营造地区良好环境，夯实合作的社会民意基础。二是持续提升地区发展韧性，提高区域产业体系稳定性和竞争力。三是持续激发地区创新活力，推动实施数字、人工智能、绿色、供应链等领域交流合作项目。

与会国家领导人表示，10+3合作为维护地区稳定、促进地区发展作出重要贡献，面临进一步深化发展的契机。各方应紧密团结、协调行动，坚持多边主义和亚洲共同价值，维护多边贸易体系，全面落实《区域全面经济伙伴关系协定》，深化经贸、金融、数字经济、人文、绿色经济等领域合作，维护产供链安全稳定和韧性，促进地区互联互通和经济一体化，携手应对气候变化等挑战，为促进亚洲乃至世界和平、稳定与繁荣作出更大贡献。

会议通过《东盟与中日韩领导人关于加强区域供应链联通的声明》。

(5)李强出席第19届东亚峰会

当地时间10月11日，国务院总理李强在老挝万象出席第19届东亚峰会。

李强表示，当前，世界进入新的动荡变革期，全球经济复苏动能不足。今年是和平共处五项原则发表70周年。在变乱交织的世界中，“和平共处”更显可贵，坚持平等相待、互尊互利、共促稳定对亚洲保持快速发展意义重大，维护国际公平正义要继续从五项原则中汲取智慧。五项原则历久弥新，更加彰显出其时代价值和世界意义。

李强指出，中方愿同各方一道，进一步弘扬和平共处五项原则，聚焦推动构建人类命运共同体，凝聚共识、深化互信、加强合作。一是坚决守护和平安宁。继续支持以东盟为中心、开放包容的区域架构，走共商共建共享的区域安全治理之路。二是始终坚持互利共赢。积极落实习近平主席提出的全球发展倡议，发挥好各自互补优势，更好实现普惠包容发展。三是坚定推进开放合作。全面高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》，加快亚太自贸区建设，推进区域经济一体化。

李强表示，地区发展繁荣离不开南海的和平稳定。中方始终致力于遵守包括《联合国海洋法公约》在内的国际法，始终恪守《南海各方行为宣言》，坚持同当事国通过对话协商妥处分歧，积极开展海上务实合作。当前，中国和东盟国家正积极推进“南海行为准则”磋商，争取早日达成。有关域外国家应当尊重和支持中国与地区国家共同维护南海和平稳定的努力，切实为地区和平稳定发挥建设性作用。

(6)李强同老挝总理会谈

当地时间10月12日上午，国务院总理李强出席老挝总理宋赛在总理府前广场举行的欢迎仪式。欢迎仪式后，李强同宋赛举行会谈。

李强表示，在习近平总书记、国家主席和通伦总书记、国家主席战略指引下，中老命运共同体建设正不断走深走实。中方始终把发展对老关系置于周边外交优先方向，愿进一步落实好两党两国最高领导人重要共识，深化政治互信，加强团结协作，把中老命运共同体打造得更加牢固、更具活力、更有实效。

李强指出，中方愿同老方加强发展战略对接，推动经贸合作继续扩容提质，加快中老铁路沿线开发和“一地两检”，加强在新能源、先进制造业、数字经济、人工智能等领域合作。中方愿进口老挝更多优质农产品。双方要加强医疗、教育、媒体、文旅、地方等交流合作，不断增进国民相知相亲。中方愿同老方加强在多边机制的协调配合，共同倡导平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化。

宋赛热烈祝贺中华人民共和国成立75周年，高度评价中国取得的巨大发展成就。宋赛表示，老方愿同中方共同落实两党两国最高领导人重要共识，密切高层及各层级各领域交往，发挥好老中铁路对经贸合作的拉动作用，拓展贸易、投资、农业、基础设施建设、数字经济等领域合作，深化人文、旅游等领域交流合作，在国际和地区事务中相互支持、共同维护战略利益，推动老中命运共同体建设不断提质升级。

会谈后，李强同宋赛共同出席互联互通、经贸、检验检疫、绿色发展等领域合作文本展示仪式。

访问期间，双方共同发表《中华人民共和国和老挝人民民主共和国联合声明》。

(7)李强出席上海合作组织成员国政府首脑(总理)理事会第二十三次会议

巴基斯坦时间10月16日，国务院总理李强在伊斯兰堡出席上海合作组织成员国政府首脑(总理)理事会第二十三次会议。上合组织成员国、观察员国领导人等与会。

李强表示，今年7月的阿斯塔纳峰会上，习近平主席同各成员国领导人就携手建设团结互信、和平安宁、繁荣发展、睦邻友好、公平正义的上合组织共同家园达成重要共识。建设这样的共同家园，需要有更坚实的政治基础、更可靠的安全保障、更紧密的经济纽带、更深厚的情感连结、更协调的多边合作。

李强指出，中方愿同各方一道把元首共识落地为有效行动。一是围绕使命任务加强战略对接。制定好上合组织下个十年发展战略，画好各领域合作“路线图”，加强战略沟通，通过对话消弭分歧、增进互信。二是紧扣发展需求拓展务实合作。深化减贫、数字经济、绿色发展等合作，提升地区贸易投资便利化和互联互通水平。三是聚焦主要风险做好积极应对。抓紧建设应对安全威胁和挑战综合中心、禁毒中心等。四是顺应民众期待扩大人员往来。建设好上合组织数字教育联盟，办好民间友好论坛等品牌活动。

与会各方表示，各方要积极落实阿斯塔纳峰会成果，密切团结协作，加强共建“一带一路”与欧亚经济联盟建设对接，深化经贸、安全等领域合作，拉紧人文纽带，践行真正的多边主义，共同促进地区和世界持久和平与共同繁荣。

李强同成员国与会领导人签署并发表联合公报，批准上合组织建设相关决议。

(8)李强同巴基斯坦总理会谈

李强表示，中国和巴基斯坦是全天候战略合作伙伴，双方始终相互理解、相互信任、相互支持。今年6月，习近平主席同总理先生举行会晤，就中巴关系发展作出进一步规划。中方始终将中巴关系置于本国外交的优先位置，愿同巴方一道落实好两国领导人重要共识，加快构建新时代更加紧密的中巴命运共同体。

李强指出，中方愿同巴方以打造中巴经济走廊“升级版”为中心，加快推进重大项目建设，加强产业融合发展，深化各领域务实合作。中方鼓励中国企业来巴投资，希望巴方全力保障在巴中国人员、机构、项目安全。中方坚定支持巴方的反恐事业，愿同巴方积极推进反恐合作，帮助巴方加强反恐能力建设。中方愿同巴方密切多边协作，守护好亚洲和平安宁，共促地区发展繁荣。

夏巴兹表示，巴方恪守一个中国原则，坚定支持中方在台湾、涉藏、涉疆、涉港、南海等核心利益问题上的立场。巴政府对在巴中方人员近期遭恐袭遇难表示深切哀悼，承诺将全力缉凶反恐，保障在巴中方人员、机构、项目安全。巴方愿同中方一道努力，深化各领域合作，推动巴中命运共同体建设取得丰硕成果。

会谈后，两国总理共同出席中巴经济走廊、民生援助、科学技术等领域合作文本交换仪式。

访问期间，双方共同发表《中华人民共和国和巴基斯坦伊斯兰共和国联合声明》。

(9)李强主持召开国务院常务会议

国务院总理李强10月18日主持召开国务院常务会议，研究部署深入推进全国统一大市场建设的有关举措，讨论《中华人民共和国渔业法(修订草案)》。

会议指出，推进全国统一大市场建设是一项系统性改革，实质上是为企业营造更加公平有序的发展环境。要坚持标本兼治、综合施策，推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通，以更有力举措推动改革走深走实。要把推进全国统一大市场建设与实施一揽子增量政策结合起来，坚持从企业的实际关切出发，推动一批可感可及的改革事项，在深化改革中解决一个个具体问题。各地要坚持在良性竞争中更好发展，坚决破除地方保护和市场分割，打通制约经济循环的堵点卡点，促进商品、要素、资源在更大范围内畅通流动。要推进违规返还财税奖补、政府购买服务、妨碍公平竞争等领域专项整治，让各类企业在公平竞争中成长壮大，以更高经济效率推动各地更好发展。

会议讨论并原则通过《中华人民共和国渔业法(修订草案)》，决定将草案提请全国人大常委会审议。会议指出，要依法加强渔业资源保护、增殖、开发和合理利用，大力发展深远海养殖，推广优良品种、先进技术和新型设施装备，着力提高水产品产量、品质和附加值，推动渔业高质量发展。

(10)李强主持召开国务院常务会议

国务院总理李强10月25日主持召开国务院第六次全体会议，决定任命岑浩辉为澳门特别行政区第六任行政长官，于2024年12月20日就职。

会议审议了澳门特别行政区政府关于选举岑浩辉为澳门特别行政区第六任行政长官人选的报告，听取了国务院港澳事务办公室主任夏宝龙关于澳门特别行政区第六任行政长官选举情况的汇报。

李强强调，澳门回归祖国25年来，“一国两制”方针在澳门得到全面准确贯彻落实，经济实现跨越式发展，社会大局保持稳定，民生福祉不断增进，开创了澳门历史上最好的发展局面。中央人民政府将继续全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”“澳人治澳”、高度自治方针，全力支持行政长官和特别行政区政府依法施政、守正创新、担当作为，不断开创具有澳门特色的“一国两制”成功实践的新局面。支持澳门发挥自身独特优势、融入和服务国家发展大局。支持行政长官和特别行政区政府维护国家安全、推动经济适度多元发展、持续改善民生、促进社会和谐稳定，让澳门与祖国内地同发展、共繁荣。

为深入贯彻落实9月26日中央政治局会议精神，近期国务院领导同志就当前经济形势和一揽子增量政策落实情况分赴各地开展调研，会议就此进行了交流并研究了相关工作。

会议强调，要紧紧围绕努力实现全年经济社会发展目标，持续抓好一揽子增量政策的落地落实，及时评估和优化政策，加大逆周期调节力度，进一步提升宏观调控成效。同时更加注重政策和市场的互动，充分调动各方面积极性，更好激发增长动能。

会议部署以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的有关举措。会议指出，近年来我国冰雪运动加快普及，冰雪旅游、冰雪产业蓬勃发展。要进一步扩大冰雪运动群众基础，广泛开展群众性冰雪运动，推动青少年冰雪运动发展，提升冰雪运动竞技水平，发展冰雪项目竞赛表演产业，巩固和扩大“带动三亿人参与冰雪运动”成果，促进冰雪运动在全国普及发展。要提升冰雪经济全产业链发展水平，因地制宜发展差异化、特色化冰雪旅游，强化冰雪装备研发创新和品牌建设，不断提升产品质量和产业附加值。要培育一批冰雪领域龙头企业和专精特新中小企业，加强冰雪场地设施建设，提升配套服务水平，丰富冰雪消费产品，优化冰雪消费环境，健全冰雪标准体系，推动冰雪经济成为新的增长点。

会议审议通过《国家自然科学基金条例(修订草案)》。会议指出，加强基础研究是建设科技强国的重要支撑。要强化基础研究前瞻性、战略性、系统性布局，加大对重大原创性、交叉学科创新等项目资助力度，培养青年科学技术人才，为实现高水平科技自立自强奠定更加坚实的基础理论支撑和技术源头供给。要支持更多社会力量参与基础研究，鼓励企业和其他组织投入资金开展联合资助，建立科技创新合作机制，凝聚推动科技创新的强大合力。要依法规范国家自然科学基金管理，坚持公开、公平、公正，健全绩效评估机制，严惩违背科研诚信等行为，营造风清气正的科研作风学风。

4.时政热点

(1)澳门大桥落成通车

为庆祝新中国成立75周年和澳门回归祖国25周年，澳门第四条澳氹跨海大桥——澳门大桥，10月1日正式落成通车。这是澳门首条双向八车道跨海大桥，连接起港珠澳大桥、氹仔码头、澳门国际机场三个重要口岸。

(2)国家首次在8个城市进行信用数据开发利用试点

国家市场监管总局、国家数据局日前发布，在苏州、杭州等8个城市首次进行信用数据开发利用试点。试点内容包括向部分支付机构开放公共数据，帮助个体工商户快速办理收款码升级，方便境内外消费者支付。

中国网球公开赛

10月2日举行的中国网球公开赛上，中国选手郑钦文先失一盘后连扳两盘逆转战胜美国选手阿尼西莫娃成功晋级八强，刷新个人中网最好成绩。男子方面，西班牙选手阿尔卡拉斯战胜头号种子、意大利选手辛纳，首度加冕中网冠军。

10月4日的中国网球公开赛女单1/4决赛中，中国选手郑钦文对战俄罗斯小将米拉·安德列娃。在首盘落后的不利局面下，迅速调整状态，最终以2-1逆转战胜对手，首次打进中网四强。

国内航线燃油附加费下调

从多家航空公司了解到，从10月5日零时起下调国内航线燃油附加费。调整后，成人旅客国内航线燃油附加费征收标准为800公里及以下航段，每人每航段收取10元;800公里以上航段，每人每航段收取20元。与调整前的标准相比，分别降低了20元和30元。

(5)“十四五”以来我国完成6.7万个行政村环境整治

从生态环境部了解到，“十四五”以来，全国完成行政村环境整治6.7万个，农村生活污水治理率达到45%以上，畜禽粪污综合利用率达78%，农村生态环境明显改善。

(6)9月份全国新开20条国际航空货运航线

10月9日从中国物流与采购联合会了解到，9月份，全国新开20条国际航空货运航线，每周增加往返航班超过60个。截至9月底，今年全国共新开127条国际航空货运航线。其中，亚洲航线占比超半数。出口货物主要以跨境电商货物、电子产品和汽车配件等为主。

(7)我国首个支持资本市场的货币政策工具落地

中国人民银行10月10日发布公告，创设首期规模5000亿元“互换便利”，支持符合条件的证券、基金、保险公司以债券、股票ETF、沪深300成分股等资产为抵押，从人民银行换入国债、央行票据等高等级流动性资产。此举可大幅提升相关机构的资金获取能力和股票增持能力，符合条件的相关机构从即日起均可向行业监管部门申报。

财政部将续发500亿元30年期超长期特别国债

财政部将于10月11日续发行2024年第六期超长期特别国债。本次续发行国债为30年期固定利率附息债，发行总额500亿元。截至目前，财政部今年已发行7520亿元超长期特别国债，支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，支持大规模设备更新和消费品以旧换新。

(9)全国铁路实行新的货物列车运行图

10月11日起，全国铁路实行新的货物列车运行图。新图实施后，大秦铁路每天安排开行重载列车87对，集通铁路、兖石铁路等线路增开普通货物列车63列，保障电煤和重点物资运输。中欧班列图定线路增至93条，提升中欧间货物运输效率。

(10)“清朗·规范网络语言文字使用”专项行动启动

中央网信办、教育部近日部署开展“清朗·规范网络语言文字使用”专项行动，聚焦部分网站平台在热搜榜单、首页首屏、发现精选等重点环节呈现的语言文字不规范、不文明现象，重点整治歪曲音、形、义，编造网络黑话烂梗，滥用隐晦表达等突出问题。

(11)首届中国广播电视精品创作大会开幕

首届中国广播电视精品创作大会10月11日在北京开幕。本届大会聚焦“书写伟大时代 精品奉献人民”主题，展现广播电视精品创作的丰硕成果，推动全国广播电视行业深入实施“新时代精品工程”和实现高质量发展，不断丰富广大人民群众精神文化生活。

在主论坛上，来自行业主管部门、广播电视机构、网络视听平台、影视制作机构的代表，围绕“更多精品、更广传播、更佳体验”的主题展开探讨。

此外，大会发布《中国广播电视全媒体发展报告》《2023—2024广播电视大屏收视数据报告》，对全国广播电视工作发生的显著变化进行梳理，还发布了2023年“视听中国 全球播映”优秀作品、入围作品和优秀推广机构评选结果。

(12)存量房贷利率将于10月25日批量调整

多家银行10月12日发布公告，将于10月25日对存量房贷利率进行集中批量调整，贷款人无需做任何操作。调整后，大部分存量房贷利率将变为贷款市场报价利率(LPR)减30个基点。北京、上海、深圳的二套及以上房贷利率将调整为当地政策利率下限。

(13)2024世界武当太极大会开幕

10月12日，2024世界武当太极大会在湖北十堰武当山开幕。来自全球45个国家和地区的1400多名运动员及500余名专家学者、武术协会代表等登临武当。大会持续至10月14日。

(14)岑浩辉高票当选澳门特区第六任行政长官候任人

澳门特别行政区第六任行政长官选举10月13日举行，岑浩辉高票当选成为第六任行政长官候任人。

澳门特区行政长官由一个具有广泛代表性的400人选举委员会选出，由中央人民政府任命，任期5年。

在今天的选举委员会投票中，岑浩辉以394票当选为第六任行政长官候任人。

岑浩辉当选后发表感言表示，根据基本法的规定，行政长官要向中央人民政府负责，也要向澳门特区负责。他将以全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针为基本遵循，以维护国家主权、安全和发展利益为最高原则，以加快推进经济适度多元发展、更好融入和服务国家发展大局为使命愿景。岑浩辉表示，他将团结带领社会各界及广大市民，更好地发挥政府的引导作用，充分调动各方面的主动性、积极性及创造性，听民意、汇民智、聚民力，推动社会经济、文化、民生事业全面发展。

(15)内地与港澳签署《关于修订〈CEPA服务贸易协议〉的协议二》

近日，商务部与香港特区政府签署《关于修订〈《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》服务贸易协议〉的协议二》，与澳门特区政府签署《关于修订〈《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》服务贸易协议〉的协议二》。协议自签署之日起生效，并将于2025年3月1日起正式实施。

(16)第136届广交会开幕

第136届中国进出口商品交易会于10月15日至11月4日在广州分三期举办。本届广交会以“服务高质量发展，推进高水平开放”为主题，线下展参展企业超3万家，已有223家全球零售250强和头部跨国企业参会，较上届同期增长24%。

第136届广交会首期展览于10月15日至19日成功举办，共有来自全球211个国家和地区的超13万名境外采购商线下参会，比上届增长4.6%。其中，共建“一带一路”国家采购商超9万人，增长6.8%。

第136届广交会第二期以“品质家居”为主题，于10月23日开展。二期展览总面积51.5万平方米，线下参展企业超1万家，分为建材及家具、家庭用品、礼品及装饰品三个板块，进一步提高供采对接效率，方便全球客商一站式采购，创造更多商机。

(17)郑钦文获得武汉网球公开赛女单亚军

在10月13日举行的2024武汉网球公开赛女单决赛中，中国选手郑钦文1：2惜败白俄罗斯选手萨巴伦卡，获得亚军，这是郑钦文在女子网球协会(WTA)1000赛事中的最佳战绩。

(18)2024中国新媒体大会在湖南长沙举行

2024中国新媒体大会10月15日在湖南长沙开幕，大会以“新使命 新机制 新变革”为主题，其间将举办11场活动，来自有关部门、新闻媒体、高校等单位的800多名代表就主流媒体在内容创新、国际传播、社会责任等方面展开交流研讨。

(19)五省(区)启动候鸟迁飞通道跨区域联合保护行动

从国家林草局了解到，近日，湖南、江西、湖北、广东、广西五省(区)共同启动候鸟迁飞通道跨区域联合保护行动。五省(区)将协商建立候鸟迁飞通道跨区域联合保护磋商机制，明确联络协调机构和人员等。

(20)全国出口货物铁公多式联运新模式试点开始实施

10月16日，海关总署出口货物铁公多式联运业务新模式试点开始实施。企业只需要在申报地进行一次海关申报，就可“一单到底”全程畅行，集装箱运输“不换箱、不开箱、一箱到底”。这两种服务模式有效促进了交通物流降本增效。

(21)第六次中国—中东欧国家地方领导人会议开幕

10月16日，第六次中国—中东欧国家地方领导人会议在山东烟台开幕。会议以“面向未来的中国—中东欧国家地方合作”为主题，中外嘉宾高度评价了中国与中东欧国家合作取得的显著成就，分享推动地方交流合作的典型经验及重要成果，以及面向未来的合作倡议等。

(22)国家医保局发布通知规范医保药品外配处方管理

10月16日，国家医保局发布通知，全面加强外配处方全流程监管，严厉打击虚假处方欺诈骗保行为。定点医疗机构要将涉及参保人的所有外配处方留存备查，保存期限不少于2年;医保部门将依托大数据分析，对纸质处方使用量大的必查，同一参保人重复超量开药的必查。另外，从2025年1月1日起，外配处方不再接受纸质处方。

(23)2024世界智能网联汽车大会在京开幕

10月17日，2024世界智能网联汽车大会在京开幕。大会主题为“协同并进 智行未来——共享智能网联汽车发展新机遇”。250多家国内外知名整车、核心零部件企业和机构参展，超200项前瞻技术和创新产品亮相。

(24)两个支持资本市场货币政策工具全部落地

10月18日，中国人民银行发布公告正式推出股票回购增持再贷款政策工具，支持维护资本市场稳定运行，再贷款首期额度3000亿元，利率1.75%，期限1年，可视情况展期。同时，证券、基金、保险公司互换便利工具正式启动操作。目前有20家证券、基金公司获批参与工具操作，合计申请额度已经超过2000亿元。这意味着两个支持资本市场的货币政策工具全部落地，将为资本市场带来千亿级增量资金。

(25)全国已建成33.78万个村级寄递服务站

从国家邮政局获悉，截至目前，全国已累计建成33.78万个村级寄递物流综合服务站，乡镇快递网点覆盖率达到98%，全国范围内基本实现了“县县有分拨、乡乡有网点”。国家邮政局将在今年内联合有关部门推出100个农村电商快递协同发展示范区和300个快递服务现代农业示范项目。

(26)2024年游泳世界杯上海站落幕 中国队6金收官

2024年世界泳联游泳世界杯上海站10月20日全部结束，中国队以6金11银7铜的总成绩“领跑”奖牌榜。其中，唐钱婷以28秒76赢得女子50米蛙泳冠军，并打破自己保持的短池亚洲纪录。汤慕涵、高唯中、孔雅琪包揽了女子800米自由泳前三名。

(27)贷款市场报价利率下降0.25个百分点

中国人民银行10月21日发布的最新数据显示，一年期和五年期以上贷款市场报价利率分别为3.1%和3.6%，均较此前下降0.25个百分点，这是今年以来贷款市场报价利率第三次下降，将有助于降低融资成本，进一步增强消费和投资增长动能。

(28)第30届中国义乌国际小商品博览会开幕

第30届中国义乌国际小商品博览会10月21日开幕。本届义博会以“培育外贸新动能 塑造开放新优势”为主题，展会期间将举办全球新品发布会、国际小商品创意设计大赛、采购贸易洽谈会等活动，推动日用消费品的贸易流通。

(29)首批股票回购增持再贷款业务落地

多家银行10月21日发布公告，成功落地股票回购增持再贷款业务，首批23家沪深上市公司将使用贷款资金用于回购或增持股票，涉及资金总额超百亿元，覆盖主板、科创板和创业板，将有利于支持维护资本市场稳定运行。

(30)京津冀签署深化自贸试验区协同发展行动方案

2024年10月22日，京津冀三地在京共同签署《深化京津冀自贸试验区协同发展行动方案》，明确协同推动高水平制度型开放、推进贸易投资便利化等5大重点工作任务15条具体举措。创新生态加速科技研发和成果转化，以“高精尖”产业集群培育发展新质生产力，以“最优质”营商环境汇聚国内外优质资源。

(31)2024北外滩国际航运论坛举行

2024年10月22日，2024北外滩国际航运论坛在上海举行。论坛发布了国际航空货运枢纽建设、中远海运供应链控制塔等11项创新成果。目前，我国已经成为世界上航运设施体量最大、海上运输货物最多、船队规模居世界前列的国家。

(32)我国粮食产量今年预计将首次突破1.4万亿斤

国务院新闻办公室10月25日午举行新闻发布会，农业农村部相关负责人介绍，前三季度我国农业农村发展保持稳中向好、稳中提质的势头，粮食产量今年预计将首次突破1.4万亿斤。

今年我国夏粮早稻已经丰收到手，夏粮产量2995.6亿斤，比上年增加72.5亿斤，是近9年增产最多的;早稻产量563.5亿斤，连续4年稳定在560亿斤以上。秋粮面积稳中有增，大面积单产提升取得明显成效，截至24日，收获进度已达82.5%，又是一个丰收季。

目前，我国秋冬种进展总体顺利。大部分地区墒情适宜，播种进度同比略快。据农情调度，截至10月24日，冬小麦已播2.1亿亩，完成意向面积的61.5%;冬油菜已播7400多万亩，完成66.7%，快了3.1个百分点。今年秋冬种期间，化肥农用需求总量1380万吨，供应量约1900万吨，能够满足生产需要。

今年，我国脱贫攻坚成果持续巩固拓展。截至9月底，有巩固拓展脱贫攻坚成果任务的25个省份，超六成监测对象已消除返贫致贫风险，其余均落实了帮扶措施，守住了不发生规模性返贫致贫底线。

今年，农产品加工业效益改善，新产业、新业态蓬勃发展，乡村旅游市场供需两旺。前三季度，农村居民人均可支配收入16740元，扣除价格因素比上年同期实际增长6.3%。

(33)第十一届中国—中亚合作论坛在银川开幕

2024年10月26日，第十一届中国—中亚合作论坛在宁夏银川开幕。本届论坛以“推动绿色发展 建设共同家园”为主题，围绕产业绿色发展、地区合作等议题展开，进一步深化中国与中亚各国在经贸、农业、科技、教育、文旅等领域的友好交流与务实合作。

(34)郑钦文夺得东京网球公开赛冠军

2024年10月27日下午进行的女子网球选手协会东京网球公开赛决赛上，中国选手郑钦文以2比0战胜前澳网女单冠军、美国选手肯宁夺得冠军，这也是她职业生涯的第4个巡回赛冠军头衔。

(35)中国人民银行启用买断式逆回购操作工具

中国人民银行决定从10月28日起启用公开市场买断式逆回购操作工具，回购标的包括国债、地方政府债券、金融债券、公司信用类债券等。这将进一步丰富基础货币投放渠道，有利于维护银行体系流动性合理充裕。

(36)2024成都世园会闭幕

2024年成都世界园艺博览会10月28日闭幕。本届世园会历时186天，设立113个国际和国内展园，展出植物2700余种。成都园、南京园、日本甲府园获得国际园艺生产者协会大奖。

(37)国家奖助学金名额增加 标准提高

财政部等三部门10月29日发布通知，调整高等教育阶段和高中阶段国家奖助学金政策。其中，将本专科生和研究生国家奖学金名额翻倍，本专科生提高到每生每年10000元。国家助学金本专科生平均资助标准提高到每生每年3700元;普通高中、中等职业学校平均资助标准提高到每生每年2300元，并扩大中等职业学校资助范围。

(38)2025年第九届亚冬会倒计时100天主题活动举行

10月30日，2025年第九届亚洲冬季运动会倒计时100天主题活动在主办城市黑龙江省哈尔滨市举行。

在主题活动“激情尔滨 共赴亚冬”上，正式发布了本届亚冬会奖牌、火炬，并播放了本届亚冬会会歌——《尔滨的雪》。亚冬会奖牌正面融合了赛道流线和亚冬会会徽，背面绘有亚布力雪上赛区的山峦与树林景色，展现了黑龙江大地的美丽富饶。亚冬会火炬主题为“澎湃”，火炬整体造型似绽放的丁香花，寓意本届亚冬会将充满活力与激情。

2025年第九届亚冬会是继北京冬奥会后我国举办的又一重大综合性国际冰雪运动盛会，也是1996年后哈尔滨第二次承办亚冬会。目前，赛事指挥运行体系已经逐渐健全，竞赛组织工作也在有序推进，已有34个国家和地区的1500多名运动员报名参加第九届亚冬会。赛会将于2025年2月7日开幕。

(39)第136届广交会第三期今天开展

10月31日，第136届广交会第三期开展，将持续到11月4日。本期展览以“美好生活”为主题，涵盖孕婴童、家用纺织品等板块。参展企业超过11700家，数量创历史同期新高，展位数量超24500个。参展企业结构进一步优化，拥有国家级高新技术企业、制造业单项冠军、专精特新“小巨人”等称号的优质特色企业超2100家，比上届增加600多家。

(40)我国部署建设新材料大数据中心

从工业和信息化部获悉，我国将建设新材料大数据中心：计划到2027年，搭建形成1个中心主平台、多个数据资源节点的新材料大数据中心架构体系;到2035年，新材料大数据中心体系全面建成并稳定运行。

(41)房贷利率加点幅度将可动态调整

根据中国人民银行的政策，多家银行于10月31日宣布，从11月起，存量个人房贷利率的加点幅度与全国新发放房贷利率的加点幅度偏离超过30基点时，借款人可与银行协商，动态下调房贷利率的加点幅度。同时，房贷利率重定价周期可由一年调整为三个月或半年。

(42)中央网信办部署开展“清朗·同城版块信息内容问题整治”专项行动

中央网信办近日在全国范围内部署开展为期2个月的“清朗·同城版块信息内容问题整治”专项行动，覆盖社交、短视频等平台同城(本地)榜单、版块，重点整治散播网络戾气、制造网络谣言和虚假信息、呈现色情低俗信息等5类突出问题。

5.科技成就

(1)我国成功回收首颗可重复使用返回式技术试验卫星

10月11日上午，我国在东风着陆场成功回收首颗可重复使用返回式技术试验卫星——实践十九号。该卫星9月27日成功发射，通过此次飞行试验，突破了可重复使用、无损回收、高微重力保障等关键技术，达到了各项预期试验效果。

(2)我国首个十万吨级绿色航油示范基地开建

从中国能建集团获悉，我国首个十万吨级，利用风能、光能、生物质原料，生产绿色航油示范项目，10月14日在黑龙江双鸭山市正式开工建设。项目规划年产30万吨绿色航油和20万吨绿色甲醇。全面投产后，年利用秸秆原料近90万吨，可实现年碳减排25万吨。

(3)南水北调东线一期工程年度调水任务圆满完成

从水利部了解到，近期，南水北调东线一期工程2023—2024年度调水圆满完成，从江苏调水入山东10.01亿立方米。东线一期工程通水近11年来，累计调水入山东71.39亿立方米。

(4)我国成功发射千帆极轨02组卫星

10月15日19时06分，我国在太原卫星发射中心使用长征六号改运载火箭，成功将千帆极轨02组卫星发射升空，卫星顺利进入预定轨道，发射任务获得圆满成功。

(5)我国成功发射高分十二号05星

10月16日7时45分，我国在酒泉卫星发射中心使用长征四号丙运载火箭，成功将高分十二号05星发射升空，卫星顺利进入预定轨道。该卫星主要用于国土普查、城市规划、农作物估产和防灾减灾等领域。

(6)雄商高铁黄河特大桥首个拱肋顺利合龙

2024年10月18日，随着一段长160米、宽13.8米、重约1110吨的钢桁梁柔性拱提升27.5米至指定位置，标志着由雄安高速铁路有限公司负责建设，中铁四局集团承建的雄商高铁黄河特大桥首个拱肋顺利合龙。

雄商高铁黄河特大桥在河南省濮阳市台前县与山东省济宁市梁山县间跨越黄河，是雄商高铁全线控制性工程，主桥全长1600米，采用“一联九跨”连续钢桁梁结构，拱肋共连续五跨，总用钢量约4.3万吨。

雄商高铁是我国“八纵八横”高速铁路网的重要组成部分，北起雄安站、南至商丘站，线路全长约552公里，设计时速为350公里/小时。项目建成后，将协同京广高铁、京沪高铁打造我国高速铁路网南北向通道的整体交通格局，对服务雄安新区建设、助力京津冀协同发展具有重要意义。

(7)我国页岩油单井日产量创新高

10月20日从中国石化获悉，胜利济阳页岩油国家级示范区单井峰值日产油达262.8吨，刷新国内页岩油单井日产最高纪录。示范区预测页岩油资源量有望达105亿吨。

(8)三澳核电站联网工程全线贯通

2024年10月21日，位于浙江温州的三澳核电站联网工程全线贯通，标志着三澳核电站外送电通道正式建成。三澳核电站规划建设6台120万千瓦“华龙一号”核电机组，一期工程计划2025年底投入运行，全部投运后每年可提供绿色能源525亿千瓦时。

(9)我国成功发射天平三号卫星

2024年10月22日8时10分，我国在太原卫星发射中心使用长征六号运载火箭，成功将天平三号卫星发射升空，卫星顺利进入预定轨道。该卫星主要用于地面雷达设备标校和RCS测量，为地面光学设备成像试验和低轨空间环境探测监视试验提供支持，为大气空间环境测量和轨道预报模型修正提供服务。

(10)我国首个国产移动操作系统正式发布

2024年10月22日，我国首个国产移动操作系统——华为原生鸿蒙操作系统正式发布，这是继苹果iOS和安卓系统后，全球第三大移动操作系统。该系统采用自主研发的内核和技术底座，实现了国产操作系统的自主可控。目前，已经有超过15000多个鸿蒙原生应用和元服务上架。

(11)我国成功发射遥感四十三号03组卫星

2024年10月23日09时09分，我国在西昌卫星发射中心使用长征二号丙运载火箭，成功将遥感四十三号03组卫星发射升空，卫星顺利进入预定轨道，发射任务获得圆满成功。该卫星主要用于开展低轨星座系统新技术试验。此次任务是长征系列运载火箭的第542次飞行。

(12)实践十九号卫星载荷交付用户

2024年10月24日，实践十九号卫星载荷交付仪式在北京举行。此次交付的载荷包括主粮作物、经济作物、微生物航天育种以及空间技术试验载荷等20 大类，标志着本次任务圆满完成。实践十九号卫星是我国首个可重复使用的返回式技术试验卫星。

(13)“海葵一号”完成首船原油外输

10月24日，随着提油轮“北海开拓”满载超30000吨合格原油平稳驶离泊位，我国自主设计建造的亚洲首艘圆筒型FPSO(浮式生产储卸油装置)“海葵一号”成功完成首船原油外输作业。

“海葵一号”具备双艉输功能，根据海域盛行季风风向设置了东北、西南两个外输点，对外输作业的安全性、稳定性、灵活性要求都有所提高。

(14)我国首艘深远海多功能科考及文物考古船完成船舶试航

2024年10月26日，我国首艘深远海多功能科学考察及文物考古船——“探索三号”完成船舶试航返回广州。试航历时8天，完成了测速、操纵性、智能化等30类试验，结果全部达标。“探索三号”计划于2025年初交船，将提升我国载人深潜及深海考古作业能力。

(15)国内最大平价海上风电项目并网发电

2024年10月26日，我国最大平价海上风电项目——山东乳山海上风电场实现全容量并网发电。该风电项目的上网电价与传统燃煤电价相当，总装机容量150万千瓦，投运后年发电量达45亿千瓦时，每年可节约标煤140万吨，减少废气排放约425万吨。

(16)我国科学家在DNA信息存储领域获突破

日前，北京大学张成、钱珑联合研究团队与合作者提出了一种全新的并行“印刷”DNA存储策略，成功将信息打印在DNA分子之上，犹如在白纸上批量印刷信息。相比于目前基于序列合成的主流“逐字写入”DNA存储，该技术实现了快速、低成本的大规模分子数据存储，为未来实用型DNA存储发展提供了破局新路。

(17)神舟十九号载人飞船成功发射

10月30日4时27分，搭载神舟十九号载人飞船的长征二号F遥十九运载火箭点火发射，蔡旭哲、宋令东、王浩泽三名航天员顺利进入太空。11时，飞船与空间站组合体完成自主快速交会对接，两个航天员乘组完成中国航天史上第5次“太空会师”。

按计划，神舟十九号航天员乘组将开展空间科学与应用实验和试验，实施航天员出舱活动及货物进出舱，进行空间站空间碎片防护装置安装、舱外载荷和舱外设备安装与回收等任务。

执行神舟十九号载人飞行任务的航天员乘组由蔡旭哲、宋令东、王浩泽3名航天员组成，蔡旭哲担任指令长。其中，航天员宋令东、航天员王浩泽为首次执行飞行任务的“90后”，航天员王浩泽为我国首位女性航天飞行工程师

(18)我国空间科学取得新进展 迈入创新发展快车道

10月31日，我国首颗大视场X射线天文卫星正式交付，中国空间站一批新的科学实验即将展开，我国空间科学迈入创新发展快车道，正一步一个脚印开启星际探测新征程。

在中国科学院今天举行的新闻发布会上，我国首颗大视场X射线天文卫星——“天关”卫星正式交付给国家天文台等科学用户。在轨测试期间，凭借着卓越的X射线探测能力，“天关”卫星成功探测到黑洞、超新星等多种暂现天体，探测视野宽阔且能直达银河系外的宇宙深处，并发现了新型的未知天体，成功获取了由中国自主研制设备观测到的首张全天X射线天图。

我国空间科学先导专项实施以来，已成功开展十余次空间科学卫星任务。2050年前，我国还将继续研制大约50颗空间科学卫星，不断拓展人类认知边界。

在中国空间站，随着神舟十九号载人飞船顺利交会对接，空间站应用与发展阶段征集立项的首批十余项科学实验将在神十九任务期间集中展开。

面向国家中长期空间科学发展目标，我国载人月球探测工程、国际月球科研站、火星和木星深空探测等一批空间科学任务也正在有序推进。

(19)我国自主研制最大直径盾构机下线

10月31日，我国自主研制的最大直径盾构机在湖南长沙下线，最大开挖直径达16.64米，将用于海太长江隧道施工。海太长江隧道是目前世界最长公路水下盾构隧道，预计2028年建成后将进一步优化长江干线过江通道布局。

6.新法速递

(1)《网络数据安全管理条例》公布

国务院总理李强日前签署国务院令，公布《网络数据安全管理条例》，自2025年1月1日起施行。《条例》共9章64条，主要规定了以下内容。一是提出网络数据安全管理总体要求和一般规定。明确鼓励网络数据在各行业、各领域的创新应用，对网络数据实行分类分级保护，积极参与网络数据安全相关国际规则和标准的制定，加强行业自律，禁止非法网络数据处理活动。二是细化个人信息保护规定。要求网络数据处理者提供便捷的支持个人行使权利的方法和途径，不得设置不合理条件限制个人的合理请求。三是完善重要数据安全制度。四是优化网络数据跨境安全管理规定。五是明确网络平台服务提供者义务。

(2)《中华人民共和国两用物项出口管制条例》公布

国务院总理李强日前签署国务院令，公布《中华人民共和国两用物项出口管制条例》(以下简称《条例》)，自2024年12月1日起施行。《条例》共6章50条，主要规定了以下内容：

一是总体要求。两用物项出口管制工作坚持中国共产党的领导，坚持总体国家安全观，维护国际和平，统筹高质量发展和高水平安全。二是适用范围。明确两用物项以及其他与维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务相关物项的出口管制适用本条例。三是管理体制。四是贸易便利化措施。五是出口管制各项制度措施。六是监督检查。

(3)《城市公共交通条例》公布

国务院总理李强日前签署国务院令，公布《城市公共交通条例》，自2024年12月1日起施行。

《条例》共6章55条，一是明确发展导向。规定城市公共交通工作坚持中国共产党的领导，坚持以人民为中心，坚持公益属性，落实城市公共交通优先发展战略，构建安全、便捷、高效、绿色、经济的城市公共交通体系。二是压实主体责任。明确城市人民政府是发展城市公共交通的责任主体。三是强化发展保障。四是优化运营服务。五是加强安全管理。六是严格法律责任。对不遵守城市公共交通运营有关服务标准、规范、要求，以及擅自中断运营服务、影响城市公共交通运营安全等违法行为，规定了相应的法律责任。

重要内容摘编：

第四条 城市公共交通工作应当坚持中国共产党的领导，坚持以人民为中心，坚持城市公共交通公益属性，落实城市公共交通优先发展战略，构建安全、便捷、高效、绿色、经济的城市公共交通体系。

第五条 城市人民政府是发展城市公共交通的责任主体。

城市人民政府应当加强对城市公共交通工作的组织领导，落实城市公共交通发展保障措施，强化对城市公共交通安全的监督管理，统筹研究和协调解决城市公共交通工作中的重大问题。

国务院城市公共交通主管部门及其他有关部门和省、自治区人民政府应当加强对城市公共交通工作的指导。

第六条 城市人民政府应当根据城市功能定位、规模、空间布局、发展目标、公众出行需求等实际情况和特点，与城市土地和空间使用相协调，统筹各种交通方式，科学确定城市公共交通发展目标和发展模式，推动提升城市公共交通在机动化出行中的分担比例。

第十一条 新建、改建、扩建居住区、交通枢纽、学校、医院、体育场馆、商业中心等大型建设项目，应当统筹考虑公共交通出行需求;建设项目批准、核准文件要求配套建设城市公共交通基础设施的，建设单位应当按照要求建设相关设施并同步投入使用。

城市公共交通基础设施建设应当符合无障碍环境建设要求，并与适老化改造相结合。

第十五条 城市公共交通企业在保障公众基本出行的前提下，可以开展定制化出行服务业务。定制化出行服务业务可以实行市场调节价。

第三十条 城市公共交通企业投入运营的车辆应当依法经检验合格，并按照国家有关标准配备灭火器、安全锤以及安全隔离、紧急报警、车门紧急开启等安全设备，设置明显的安全警示标志。

城市公共交通企业应当按照国家有关标准对车辆和有关系统、设施设备进行维护、保养，确保性能良好和安全运行。

利用城市公共交通车辆或者设施设备设置广告的，应当遵守有关广告管理的法律、法规，不得影响城市公共交通运营安全。

第三十六条 任何单位和个人不得实施下列危害城市公共交通运营安全的行为：

(一)非法拦截或者强行上下城市公共交通车辆;

(二)非法占用城市公共交通场站或者出入口;

(三)擅自进入城市轨道交通线路、车辆基地、控制中心、列车驾驶室或者其他禁止非工作人员进入的区域;

(四)向城市公共交通车辆投掷物品或者在城市轨道交通线路上放置障碍物;

(五)故意损坏或者擅自移动、遮挡城市公共交通站牌、安全警示标志、监控设备、安全防护设备;

(六)在非紧急状态下擅自操作有安全警示标志的安全设备;

(七)干扰、阻碍城市公共交通车辆驾驶员安全驾驶;

(八)其他危害城市公共交通运营安全的行为。

城市公共交通企业发现前款规定行为的，应当及时予以制止，并采取措施消除安全隐患，必要时报请有关部门依法处理。

第四十五条 城市公共交通企业以外的单位或者个人擅自从事城市公共交通线路运营的，由城市人民政府城市公共交通主管部门责令停止运营，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处1万元以上5万元以下的罚款。

城市公共交通企业将其运营的城市公共交通线路转让、出租或者变相转让、出租给他人运营的，由城市人民政府城市公共交通主管部门责令改正，并依照前款规定处罚。

《预备役人员管理暂行条例》发布

《条例》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想，着眼推动《中华人民共和国预备役人员法》落地运行，聚力构建导向鲜明、层次清晰、系统配套的新时代预备役人员管理制度体系，健全完善预备役人员选拔补充、授衔晋衔、岗位职务任用、教育培训、考核、待遇保障和退出预备役等制度，为加强预备役人员队伍建设提供了支撑。

《预备役人员管理暂行条例》的发布施行，是军事人力资源政策制度改革的重要成果，对全面提高预备役人员管理法治化、规范化、科学化水平，加快锻造高素质专业化预备役人员队伍，具有重要意义。

7.地方要闻

(1)第六届世界佛教论坛在宁波开幕

第六届世界佛教论坛10月15日在宁波开幕。中共中央政治局常委、全国政协主席王沪 宁出席开幕 式并致辞。

王沪 宁表示，习近平主席指出，“文明因交流而多彩，文明因互鉴而丰富”，“相互尊重、和衷共济、和合共生是人类文明发展的正确道路”。中华文明以开放包容闻名于世，倡导求同存异、和而不同、尊重包容，在同其他文明的交流互鉴中不断焕发新的生命力。

王沪 宁表示，本届论坛以“同愿同行·和合共生”为主题，是展现中国佛教开放包容、推动世界佛教文化传承发展、加强人类文明交流互鉴的一次盛会。希望广大佛教界人士弘扬佛教优良传统，推动不同文明交流对话，倡导不同信仰和谐共生，共同为世界和平发展、人类文明进步贡献智慧和力量。中国奉行宗教信仰自由政策，中国政府支持中国佛教界主动参与全球宗教与文明对话、同各国佛教界开展友好交流。

王沪 宁表示，习近平主席提出构建人类命运共同体重大理念，提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，为应对人类共同挑战提供新方案，为建设美好世界绘就新蓝图。我们愿同国际社会一道，以人类前途为怀、以人民福祉为念，推动构建人类命运共同体。

(2)第二十三届中国上海国际艺术节开幕

第二十三届中国上海国际艺术节10月17日开幕。本届艺术节将举办近千场各类演出展览活动，吸引来自80多个国家和地区的近5000位艺术家汇聚上海，集中上演57台163场参演剧目，在沪首演比例超过90%;20个展览博览项目，首展比例高达85%。

(3)2024北京朝阳国际灯光节开启

2024北京朝阳国际灯光节于10月18日开启，从奥林匹克中心区到亮马河文化经济带，国内外团队创作的光影装置多点成片，通过“科技+艺术+创意”，打造沉浸式光影盛宴。其间，美食节、非遗展演等近300场商文旅体健活动，助力国际消费中心城市建设。

(4)2024东湖论坛在武汉开幕

10月19日，2024东湖论坛在武汉开幕。开幕 式上发布《全球数字经济发展指数2024》《中国基础研究竞争力指数2024》等成果报告，并邀请航天员、科学家等开展主旨演讲，分享科研成果、探讨数字未来。

(5)2024青年电影周(浙江)在杭州开幕

2024青年电影周(浙江)开幕 式10月20日在杭州举行。本届电影周围绕开幕单元、展映单元、创投单元、主题活动四大板块，推出20余项系列精彩活动，助力青年电影人在光影中共同畅想未来。

(6)2024年世界科技与发展论坛在北京举办

2024年世界科技与发展论坛10月22日在北京开幕。来自33个国家和地区的嘉宾以“面向未来的科学技术”为主题，围绕人工智能治理、可持续发展解决方案等一系列议题进行深度交流探讨。其间，将发布2024全球化学领域十大新兴技术、2024人工智能十大前沿技术趋势展望等一系列成果。

(7)第三届北斗规模应用国际峰会在湖南开幕

2024年10月24日，第三届北斗规模应用国际峰会在湖南株洲开幕。本届峰会设置了约12000平方米的室内场景示范区，以及2000平方米的室外静态展示区，充分展示了当前我国北斗最新技术、最新工艺、最新应用。

(8)2024国际龙舟联合会龙舟世界杯在湖南汨罗开幕

2024国际龙舟联合会龙舟世界杯10月26日在湖南汨罗开幕，此次比赛共有中国、美国、德国等10个国家和地区的队伍参赛，比赛设置12人龙舟400米接力赛等五个项目。在今天的比赛中，中国队夺得100米直道竞速赛的冠军。

(9)2024年世界城市日中国主场活动上海主场今日开幕

10月31日是世界城市日，以“共建人民城市，共享美好生活”为主题的2024年世界城市日中国主场活动上海主场暨2024城市可持续发展全球大会，在上海世博展览馆举行。上海主场活动包括开幕 式、系列论坛等，现场发布了2024版《上海手册》及《上海指数综合指标使用指南》。

二、国际部分

(1)石破茂当选日本新首相

日本岸田文雄内阁10月1日上午集体辞职。下午，自民党新总裁石破茂在日本临时国会众参两院分别进行的首相指名选举中均获得过半数选票，当选日本首相。

(2)塔耶当选埃塞俄比亚新总统

经埃塞俄比亚议会选举，塔耶·阿茨克·塞拉西7日当选埃塞新一任总统。塔耶当天在议会宣誓就职，并向议会提交了国家年度计划。塔耶此前担任埃塞俄比亚外交部长。

(3)日本召开临时内阁会议解散众议院

日本政府10月9日召开临时内阁会议，决定解散国会众议院。随后，日本国会众议院举行全体会议，宣布众议院正式解散。依照日程安排，新一届众议院选举投计票工作27日进行。

(4)国际能源署发布《可再生能源报告》

国际能源署9日发布2024年《可再生能源报告》称，到2030年全球可再生能源装机容量将增长2.7倍。报告指出，中国已经提前6年完成了风能和太阳能发电总装机容量达到1200吉瓦的目标。预计到2030年，中国新增可再生能源装机容量全球占比将达到约60%。

(5)欧洲央行下调三大关键利率25个基点

欧洲中央银行10月17日宣布，从本月23日起将三大关键利率下调25个基点。欧洲央行行长拉加德在会后的新闻发布会上表示，降息决定基于对通胀前景、潜在通胀动态和货币政策传导力度的最新评估。

据欧洲央行近期的预测，2024年欧元区经济将增长0.8%。拉加德近日表示，欧洲经济复苏正面临阻力。

(6)美2024财年联邦赤字达1.833万亿美元

美国财政部10月18日公布的数据显示，2024财年美国联邦政府财政赤字达到1.833万亿美元，较上一财年增加约8%。国际货币基金组织此前警告说，美国巨额财政赤字给美国及全球经济带来越来越大的风险。

(7)COP16在哥伦比亚开幕

联合国《生物多样性公约》第十六次缔约方大会(COP16)20日在哥伦比亚卡利开幕。大会将围绕保护生物多样性、可持续利用自然资源等方面展开讨论。联合国秘书长古特雷斯当天表示，此次大会上各国将提出明确的行动计划，与“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”保持一致，并加强相关监测机制。

(8)“2024·中欧人权研讨会”在德国柏林举行

2024年10月22日，“2024·中欧人权研讨会”在德国柏林举行。来自中国、德国、英国、法国等16个国家的专家学者，围绕“新兴权利保障：中国与欧洲的视角”这一主题，就经济平等与社会权利、数字技术与人权等议题进行了讨论。与会人士表示，交流活动有助于相互理解，形成合作共识。

2024年10月时政文件

1.求是杂志文件

(1)《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《大力弘扬伟大爱国主义精神，把强国建设、民族复兴伟业不断推向前进》

10月1日出版的第19期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《大力弘扬伟大爱国主义精神，把强国建设、民族复兴伟业不断推向前进》。这是习近平总书记2012年11月至2024年5月期间有关重要论述的节录。

文章强调，爱国，是人世间最深层、最持久的情感。爱国主义是中华民族精神的核心，激励着一代又一代中华儿女为祖国发展繁荣而不懈奋斗。5000多年来，中华民族之所以能够经受住无数难以想象的风险和考验，始终保持旺盛生命力，生生不息，薪火相传，同中华民族有深厚持久的爱国主义传统是密不可分的。爱国主义是激励中国人民维护民族独立和民族尊严、在历史洪流中奋勇向前的强大精神动力，是驱动中华民族这艘航船乘风破浪、奋勇前行的强劲引擎，是引领中国人民和中华民族迸发排山倒海的历史伟力、战胜前进道路上一切艰难险阻的壮丽旗帜!

文章指出，爱国主义是具体的、现实的。在当代中国，弘扬爱国主义就必须深刻认识到，中国共产党领导和中国社会主义制度必须长期坚持，不可动摇;中国共产党领导中国人民开辟的中国特色社会主义必须长期坚持，不可动摇;中国共产党和中国人民扎根中国大地、借鉴人类文明优秀成果、独立自主实现国家发展的大政方针必须长期坚持，不可动摇。只有坚持爱国和爱党爱社会主义相统一，爱国主义才是鲜活的、真实的，这是当代中国爱国主义精神最重要的体现。

文章指出，弘扬爱国主义精神，必须把爱国主义教育作为永恒主题，必须坚持爱国主义和社会主义相统一，必须维护祖国统一和民族团结，必须尊重和传承中华民族历史和文化，必须坚持立足民族又面向世界。

文章指出，少年儿童是祖国的未来，弘扬爱国主义精神要从少年儿童抓起。要教育引导学生把自身的理想同祖国的前途、把自己的命运同民族的命运紧密联系在一起，引导学生树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，增强爱国意识和爱国情感，增强民族自豪感和自信心，让爱国主义精神在学生心中牢牢扎根，时刻不忘自己是中国人。

文章强调，无论时代如何发展，我们都要汇聚万众一心、勠力同心的民族力量。今天，社会主义中国巍然屹立在世界东方，没有任何力量能够撼动我们伟大祖国的地位，没有任何力量能够阻挡中国人民和中华民族的前进步伐。要大力弘扬伟大爱国主义精神，传承发扬不怕困难、不畏艰险，勇于斗争、敢于胜利的精神，紧紧依靠人民，把强国建设、民族复兴伟业不断推向前进。

(2)《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《在文艺工作座谈会上的讲话》

在文艺工作座谈会召开10周年之际，10月16日出版的第20期《求是》杂志重新发表了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平2014年10月15日《在文艺工作座谈会上的讲话》。

讲话强调，文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，文艺的作用不可替代，文艺工作者大有可为。广大文艺工作者要从这样的高度认识文艺的地位和作用，认识自己所担负的历史使命和责任，坚持以人民为中心的创作导向，努力创作更多无愧于时代的优秀作品，弘扬中国精神、凝聚中国力量，鼓舞全国各族人民朝气蓬勃迈向未来。

讲话指出，实现中华民族伟大复兴需要中华文化繁荣兴盛。必须高度重视和充分发挥文艺和文艺工作者的重要作用。历史和现实都证明，中华民族有着强大的文化创造力。每到重大历史关头，文化都能感国运之变化、立时代之潮头、发时代之先声，为亿万人民、为伟大祖国鼓与呼。举精神之旗、立精神支柱、建精神家园，都离不开文艺。我国作家艺术家应该成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者，通过更多有筋骨、有道德、有温度的文艺作品，书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求。

讲话指出，衡量一个时代的文艺成就最终要看作品。推动文艺繁荣发展，最根本的是要创作生产出无愧于我们这个伟大民族、伟大时代的优秀作品。必须把创作生产优秀作品作为文艺工作的中心环节，努力创作生产更多传播当代中国价值观念、体现中华文化精神、反映中国人审美追求，思想性、艺术性、观赏性有机统一的优秀作品。创新是文艺的生命。要把创新精神贯穿文艺创作生产全过程，增强文艺原创能力。繁荣文艺创作、推动文艺创新，必须有大批德艺双馨的文艺名家。要把文艺队伍建设摆在更加突出的重要位置，努力造就一批有影响的各领域文艺领军人物，建设一支宏大的文艺人才队伍。

讲话指出，社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。第一，人民需要文艺。满足人民日益增长的精神文化需求，必须抓好文化建设，增加社会的精神文化财富。第二，文艺需要人民。能不能搞出优秀作品，最根本的决定于是否能为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。第三，文艺要热爱人民。文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法是扎根人民、扎根生活。一部好的作品，应该是经得起人民评价、专家评价、市场检验的作品，应该是把社会效益放在首位，同时也应该是社会效益和经济效益相统一的作品。文艺不能当市场的奴隶，不要沾满了铜臭气。

讲话指出，中国精神是社会主义文艺的灵魂。每个时代都有每个时代的精神。文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师。广大文艺工作者要高扬社会主义核心价值观的旗帜，充分认识肩上的责任，把社会主义核心价值观生动活泼、活灵活现地体现在文艺创作之中。要把爱国主义作为文艺创作的主旋律，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，增强做中国人的骨气和底气。要通过文艺作品传递真善美，传递向上向善的价值观，引导人们向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活。要结合新的时代条件传承和弘扬中华优秀传统文化，传承和弘扬中华美学精神。

讲话指出，要加强和改进党对文艺工作的领导。党的领导是社会主义文艺发展的根本保证。要把握住两条：一是要紧紧依靠广大文艺工作者，二是要尊重和遵循文艺规律。要高度重视和切实加强文艺评论工作，运用历史的、人民的、艺术的、美学的观点评判和鉴赏作品，倡导说真话、讲道理，营造开展文艺批评的良好氛围。

2.《习近平关于治水论述摘编》出版发行

中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平关于治水论述摘编》一书，近日由中央文献出版社出版，在全国发行。

水是万物之母、生存之本、文明之源。治水对中华民族生存发展和国家统一兴盛至关重要。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在实现中华民族永续发展和国家长治久安的战略高度，从全局角度寻求新的治理之道，坚持民生为上、治水为要，明确“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，统筹推进水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境治理，全面提升水安全保障能力，不断书写中华民族治水安邦、兴水利民的新篇章。习近平同志围绕治水发表的一系列重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻，对于新时代新征程统筹水灾害、水资源、水生态、水环境治理，保护好传承好弘扬好水文化，促进“人水和谐”，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的水安全保障，具有十分重要的意义。

《论述摘编》分6个专题，共计297段论述，摘自习近平同志2012年12月至2024年8月期间的报告、讲话、演讲、致辞、回信、指示、批示等130多篇重要文献。其中部分论述是第一次公开发表。

3.《习近平关于健康中国论述摘编》出版发行

中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平关于健康中国论述摘编》一书，近日由中央文献出版社出版，在全国发行。

人民健康是社会主义现代化的重要标志。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持人民至上、生命至上，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持中国特色卫生与健康发展道路，确立新时代卫生与健康工作方针，全面推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，建成世界上规模最大的医疗卫生体系，健全遍及城乡的公共卫生服务体系，我国人民健康水平显著提高。习近平同志围绕健康中国建设发表的一系列重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻，对于推动新时代我国卫生与健康事业发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业打下坚实健康基础，具有十分重要的意义。

《论述摘编》分10个专题，共计292段论述，摘自习近平同志2012年11月至2024年9月期间的报告、讲话、谈话、致辞、书信、指示、批示等140多篇重要文献。其中部分论述是第一次公开发表。

4.《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》印发

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》。《意见》提出，要提升基层应急管理组织指挥能力，把党的领导贯彻到基层应急管理工作全过程各方面。理顺应急管理体制，建立应急指挥机制，健全责任落实机制。要提高基层安全风险防范能力，强化智能监测预警，做实隐患排查治理，依法开展监督检查，广泛开展科普宣传。要增强基层应急救援队伍实战能力，完善救援力量体系，鼓励支持社会应急力量发展，加强一体管理与实战训练，加强队伍规范化建设。要提升基层应急处置能力，加强预案编制和演练，加强值班值守和信息报告发布，开展先期处置，统筹做好灾后救助。要强化基层应急管理支撑保障能力，强化人才支持，保障资金投入，强化物资保障，加强科技赋能，推进标准化建设。要强化组织实施，明确细化落实应急管理工作相关部门职责，充分发挥群团组织作用，完善相关政策，形成工作合力。

5.《关于加快公共数据资源开发利用的意见》印发

中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发《关于加快公共数据资源开发利用的意见》。国家数据局相关负责人介绍，《关于加快公共数据资源开发利用的意见》是中央层面首次对公共数据资源开发利用进行系统部署。气象、交通等各领域的公共数据将进一步扩大供给，数据产业将作为鼓励发展类纳入产业结构调整指导目录。目前，31个省(区、市)和新疆生产建设兵团均已组建数据管理机构，省市两级已有111个地方组建了数据集团。公共数据资源登记、授权运营、价格管理等配套文件正加快出台。

《意见》指出，各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的公共数据，是国家重要的基础性战略资源。要破除公共数据流通使用的体制性障碍、机制性梗阻，激发共享开放动力，优化公共数据资源配置，释放市场创新活力，充分发挥数据要素放大、叠加、倍增效应，为不断做强做优做大数字经济、构筑国家竞争新优势提供坚实支撑。《意见》提出的主要目标是：到2025年，公共数据资源开发利用制度规则初步建立，资源供给规模和质量明显提升，数据产品和服务不断丰富，重点行业、地区公共数据资源开发利用取得明显成效，培育一批数据要素型企业，公共数据资源要素作用初步显现。到2030年，公共数据资源开发利用制度规则更加成熟，资源开发利用体系全面建成，数据流通使用合规高效，公共数据在赋能实体经济、扩大消费需求、拓展投资空间、提升治理能力中的要素作用充分发挥。

6.《关于加强社会组织规范化建设 推动社会组织高质量发展的意见》印发

民政部、中央社会工作部、农业农村部、市场监管总局、全国工商联等5部门日前联合印发《关于加强社会组织规范化建设推动社会组织高质量发展的意见》(以下简称《意见》)，通过规范登记审查、加强管理服务、依法开展监督、积极鼓励引导等举措，推动社会组织高质量发展。

以社会团体、基金会和社会服务机构为主体组成的社会组织，是我国社会主义现代化建设的重要力量。目前，我国社会组织总量已达88.2万余家，在服务国家、服务社会、服务群众、服务行业等方面发挥了重要作用。

为进一步细化登记服务，严格登记阶段审核把关，《意见》要求各级民政部门事先告知提示社会组织的非营利法人属性，引导社会组织建立健全负责人选任、公示、履职、管理、监督、退出等制度。在名称审核、业务范围审定时，按照明确、清晰、聚焦主业的原则进行把关。

为解决部分社会组织内部治理不完善、决策机制和监督机制失灵等突出问题，推动社会组织加强对人、财、物、活动的管理，《意见》提出的重点举措包括：强化会员(代表)大会、理事会、监事(会)等内部机构的功能作用发挥，落实民主选举、民主决策、民主管理;推动社会团体、基金会建立健全分支(代表)机构管理制度，加强对分支(代表)机构的监管;要求社会组织加强财务管理，建立权责清晰、约束有力的内部财会监督机制和内部控制体系，依法如实披露关联交易情况;引导社会组织健全内部纠纷解决机制，在正常决策机制失灵时利用多种方式解决矛盾纠纷。

为进一步规范社会组织各项活动，《意见》明确，支持业务主管单位建立健全重大事项报告制度、行业管理部门加强业务指导和行业监管;进一步提升社会组织年检年报工作质量，民政部门视情向相关部门反馈年检年报中发现的突出问题，督促社会组织及时整改;加强线上线下一体化监管和智慧监管;重点推进对失信社会组织的联合惩戒，推动相关部门按照各自职能落实监管责任，形成监管合力。

为更好发挥社会组织积极作用，《意见》提出以下目标任务：健全社会组织管理制度，加快推进重点领域社会组织法律法规制定，推动落实社会组织相关政策和优惠待遇;不断提高社会组织参加等级评估的比例，推动社会组织加强能力建设;引导社会组织树立品牌意识、推进品牌建设，通过典型宣传、表彰奖励等方式形成示范带动;支持社会组织发挥自身特色优势，进一步服务大局、服务基层、参与乡村振兴。

民政部将结合《意见》实施，会同相关部门做好相关法规政策解读，引导广大社会组织知法懂法守法，进一步提高规范化运行的意识和能力。同时，结合实施社会组织规范化建设专项行动，强化部门、央地协同，通过宣传、培训、会议等方式，做好对各地民政部门的业务指导，推动各项措施逐步贯彻落实。

7.《关于发挥绿色金融作用 服务美丽中国建设的意见》印发

10月12日，据央行官网消息，近日，中国人民银行、生态环境部、金融监管总局、中国证监会联合印发《关于发挥绿色金融作用 服务美丽中国建设的意见》(以下简称《意见》)，从加大重点领域支持力度、提升绿色金融专业服务能力、丰富绿色金融产品和服务、强化实施保障四个方面提出19项重点举措。

《意见》按照政策引导、市场主导的原则，推动金融部门、产业部门、经营主体同向发力，共同服务美丽中国建设。一是完善结构性货币政策工具。研究扩大碳减排支持工具支持范围，延长政策期限，增设再贷款规模，为绿色发展和低碳转型重点领域提供更多低成本精准支持。二是充分发挥碳市场作用。稳步扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围，逐步丰富交易品种、交易主体和交易方式，全面加强碳市场能力建设，促进重点排放单位和行业企业碳减排。三是优化激励约束机制。健全金融机构绿色金融考核评价体系，对绿色金融政策实施情况开展评估，强化评估结果运用。鼓励企业制定转型规划，对明确承诺绿色低碳转型且效果较好的企业，研究给予激励。《意见》还从加大重点领域支持力度、提升绿色金融专业服务能力、丰富绿色金融产品和服务等方面提出了一系列措施。

《意见》明确，聚焦美丽中国建设实际需要，统筹谋划一批标志性重大工程项目，加大对接融资支持。按照协同推进降碳、减污、扩绿、增长的要求，围绕美丽中国先行区建设、重点行业绿色低碳发展、深入推进污染防治攻坚、生态保护修复等重点领域，搭建美丽中国建设项目库，有效提升金融支持精准性。

《意见》强调，要着力提升金融机构绿色金融服务能力,丰富绿色金融产品和服务。银行、保险、证券、基金等金融机构要立足职能定位，通过完善工作机制、优化流程管理、推动金融科技应用、强化队伍建设等健全内部管理体系,提升绿色金融供给质量。持续加大绿色信贷投放，发展绿色债券、绿色资产证券化等绿色金融产品，强化绿色融资支持。聚焦区域性生态环保项目、碳市场、资源环境要素、生态环境导向的开发(EOD)项目、多元化气候投融资、绿色消费等关键环节和领域，加大绿色金融产品创新力度。

《意见》提出，要强化实施保障，发挥各部门政策协同合力。建立部门协调机制，完善政银企对接平台和政策保障体系。完善配套基础制度，推动建立统一的绿色金融标准体系，健全碳核算标准和方法。优化激励约束机制，对绿色金融政策实施情况开展评估。健全风险防控机制，加强对重点领域项目融资情况的监测分析。

8.《国家空间科学中长期发展规划(2024—2050年)》

国务院新闻办公室10月15日举行新闻发布会，中国科学院、国家航天局、中国载人航天工程办公室联合发布了《国家空间科学中长期发展规划(2024—2050年)》。规划如下：

为贯彻落实党的 二十大和二十届二中、三中全会精神，推动空间科学、空间技术、空间应用全面发展，制定本规划，作为当前和今后一个时期指导我国空间科学任务部署、开展空间科学研究的依据。

一、发展目标

(一)总目标

梯次布局和论证实施国家空间科学任务，统筹和强化任务驱动的基础研究，打造空间科学高水平人才队伍，不断取得具有重大国际影响力的标志性原创成果，实现空间科学高质量发展，带动空间技术创新突破，促进空间应用升级换代，跻身国际前列，成为空间科学强国。

(二)分阶段目标

至2027年

——科学研究水平实现整体跃升，在高能时域天文、日地联系、月球与火星成因和演化、微重力物理和空间生命等有基础有优势的学科方向持续取得国际一流成果。

——论证实施一批空间科学任务，在暗物质与极端宇宙、引力波、原恒星云、系外行星、太阳活动、太阳系和地球系统探测等科学前沿，论证立项5—8项空间科学任务，其中包括有望产出标志性重大成果的大型任务2—3项。

——构建航天发展新格局取得重要进展，造就一批空间科学领域的“领跑者”和“开拓者”，人才队伍建设迈上新台阶，国际地位和影响力不断增强。

2028—2035年

——重点方向位居国际前列，在中低频引力波、宇宙黑暗时代、发现宜居类地行星、太阳活动、地球系统响应、月球原位资源利用、火星生命指征、黑洞和中子星、暗物质暗能量等方向，重大原创成果集群涌现，成为我国跻身创新型国家前列的重要标志。

——部署实施系列空间科学任务，在早期宇宙、极端天体新物理、近邻宜居系外行星、太阳系早期考古、地外生命探寻、太阳爆发和日冕加热机理、太阳系边际探测等科学前沿，论证实施约15项空间科学任务，其中含大型任务4—5项。

——实现我国空间科学、空间技术、空间应用全面发展，形成空间科学领域人才竞争比较优势，国家战略人才力量和领军人才队伍位居世界前列。

2036—2050年

——重要领域国际领先，成为世界空间科学强国。在宇宙起源演化、时空本质、太阳系和生命起源、载人深空探测等方向取得革命性基础研究突破，拓展人类知识边界，推动人类文明进步。

——引领世界空间科学发展方向，论证实施30余项空间科学任务，在新一轮科技革命中具备核心竞争力和强大领导力。

——集聚国际顶尖科学人才团队，建成世界主要空间科学中心和创新高地，成为社会主义现代化强国的重要标志。

二、优先发展方向

面向世界空间科学前沿和国家重大战略需求，立足我国现有学科、人才队伍及工程技术等优势和特色，凝练形成我国有望取得突破的五大科学主题及其优先发展方向。

“极端宇宙”主题。探索宇宙的起源与演化，揭示极端宇宙条件下的物理规律。优先发展方向包括暗物质与极端宇宙、宇宙起源与演化和宇宙重子物质探测。拟解决的重大科学问题包括暗物质粒子本质和宇宙高能辐射来源，暗能量的本质，动态宇宙探测与暂现源物理机制，宇宙黑暗时代和再电离历史，恒星及行星系统起源与演化，重子物质循环与反馈等。

“时空涟漪”主题。探测中低频引力波、原初引力波，揭示引力与时空本质。优先发展方向为空间引力波探测。拟解决的重大科学问题包括超大质量黑洞和种子黑洞的形成及其与宿主星系的协同演化，黑洞附近强引力场精细结构及致密天体的分布和物理性质，检验早期宇宙学模型等。

“日地全景”主题。探索地球、太阳和日球层，揭示日地复杂系统、太阳—太阳系整体联系的物理过程与规律。优先发展方向包括地球循环系统、地月综合观测、空间天气探测、太阳立体探测和外日球层探测。拟解决的重大科学问题包括太阳磁活动特性和磁周期起源机制，太阳风扰动的三维传播与演化规律，太阳风—磁层跨尺度能量传输和耗散的机理，磁层—电离层—热层耦合，地球系统多圈层跨尺度相互作用，太阳风—星际介质相互作用的过程和机理等。

“宜居行星”主题。探索太阳系天体和系外行星的宜居性，开展地外生命探寻。优先发展方向包括可持续发展、太阳系考古、行星圈层刻画、地外生命探寻和系外行星探测。拟解决的重大科学问题包括月球深部物质、圈层结构及早期撞击历史，小行星/彗星起源与演化，火星宜居环境演化与生命信号，太阳风与木星磁层的相互作用，冰卫星和冰巨星宜居环境与生命信号探测，系外行星宜居性及生命特征等。

“太空格物”主题。揭示太空条件下的物质运动和生命活动规律，深化对量子力学与广义相对论等基础物理的认知。优先发展方向包括微重力科学、量子力学与广义相对论和空间生命科学。拟解决的重大科学问题包括微重力多过程耦合新体系下复杂流体物理基础理论，引力场中的量子效应、广义相对论高精度检验与新物理探索，地球生命的空间环境适应性和生存策略等。

三、发展路线图

围绕五大科学主题，聚焦优先发展方向，提出至2027年、2028—2035年和2036—2050年三个阶段实施的科学任务规划，形成至2050年我国空间科学发展路线图。

第一阶段，至2027年，运营中国空间站，实施载人月球探测、探月工程四期与行星探测工程，形成若干有重要国际影响力的原创成果。

从空间X射线等多波段协同观测、X射线热重子探测、空间引力波探测探路者、太阳极轨探测等任务方向中遴选大型任务2~3项;从暗物质粒子探测、空间太赫兹高速成像巡天、空间超长波观测、空间红外观测、隐伏自然地物探测、透明海洋星座、全天候三维风观测、地球辐射能量收支探测、地球磁层跨尺度星座、日地L5点太阳探测、天基太阳射电阵列观测、人类活动痕迹精细观测、全球植被生物量时空格局、木星系统观测、系外行星探测等任务方向中遴选中小型和机遇型任务3~5项。

第二阶段，2028—2035年，通过第一阶段任务实施取得位居世界前列的原创成果。运营中国空间站，论证实施载人月球探测、月球科研站、太阳系边际探测、巨行星系统探测、金星大气采样返回等科学任务。

从空间高精度红外观测、天体引潮力对地震诱发作用综合观测、环日探测、空间高能、X射线探测、空间引力波探测等任务方向，以及至2027年规划阶段未立项的大型任务方向中遴选大型任务4—5项;从紫外天文观测、海洋能级星座、关键带跨圈层耦合过程观测、边界层热动力结构和化学成分观测、全球高精度地磁场星座、地应力观测、地球辐射带探测、空间天气探源、编队太阳高能探测、四极协同科学观测、地球动态变化观测、小行星探测、系外行星卫星探测等任务方向，以及至2027年规划阶段未立项的中小型任务方向中遴选中小型和机遇型任务10—11项。

第三阶段，2036—2050年，我国空间科学重要领域达到世界领先水平。论证实施大型任务5—6项，以及25项左右中小型和机遇型任务。

为实现本规划发展目标，需进一步强化组织实施，保障财政投入，夯实基础能力，深化国际合作，加强科学普及，持续取得关键性、原创性、引领性重大科技成果，有力支撑航天强国、科技强国建设。

9.中共中央、国务院近日印发《关于深化产业工人队伍建设改革的意见》

《意见》强调，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的 二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，坚持和加强党的全面领导，坚持全心全意依靠工人阶级的根本方针，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持系统观念、问题导向、守正创新，深化产业工人队伍建设改革，团结引导产业工人在中国式现代化建设中发挥主力军作用。

《意见》提出的主要目标是，通过深化产业工人队伍建设改革，思想政治引领更加扎实，产业工人听党话跟党走的信念更加坚定，干事创业的激情动力更加高涨，主人翁地位更加显著，成就感获得感幸福感进一步增强;劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的社会氛围更加浓厚;产业工人综合素质明显提升，大国工匠、高技能人才不断涌现，知识型、技能型、创新型产业工人队伍不断壮大。力争到2035年，培养造就2000名左右大国工匠、10000名左右省级工匠、50000名左右市级工匠，以培养更多大国工匠和各级工匠人才为引领，带动一流产业技术工人队伍建设，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力人才保障和技能支撑。

《意见》从八个方面作出部署。一是强化思想政治引领，团结引导产业工人坚定不移听党话跟党走。二是发展全过程人民民主，保障产业工人主人翁地位。三是适应新型工业化发展需求，完善产业工人技能形成体系。四是健全职业发展体系，促进产业工人成长成才。五是维护劳动经济权益，增强产业工人成就感获得感幸福感。六是搭建建功立业平台，发挥产业工人主力军作用。七是壮大产业工人队伍，不断巩固党长期执政的阶级基础和群众基础。八是加强组织领导，合力推进产业工人队伍建设改革。

10.《全国智慧农业行动计划(2024—2028年)》出台

日前，农业农村部印发《全国智慧农业行动计划(2024—2028年)》(以下简称《行动计划》)，提出在公共服务能力建设上，加快打造国家农业农村大数据平台、农业农村用地“一张图”和基础模型算法等公共服务产品;在产业布局上，着力推动主要作物大面积单产提升，培育一批智慧农场、智慧牧场、智慧渔场，推进全产业链数字化改造;在示范带动上，支持浙江先行先试，探索推广“伏羲农场”等未来应用场景。

《行动计划》提出，按照“一年打基础、三年见成效、五年上台阶”的工作安排，分阶段推进。2024年，全面启动智慧农业公共服务能力提升、智慧农业重点领域应用拓展、智慧农业示范带动三大行动8项重点任务。到2026年底，智慧农业公共服务能力初步形成，探索一批主要作物大面积单产提升智能化解决方案和智慧农(牧、渔)场技术模式，农业生产信息化率达到30%以上。到2028年底，智慧农业公共服务能力大幅提升，信息技术助力粮油作物和重要农产品节本增产增效的作用全面显现，先行先试地区农业全产业链数字化改造基本实现，全域推进智慧农业建设的机制路径基本成熟，农业生产信息化率达到32%以上。

《行动计划》提出，打造国家农业农村大数据平台。完善国家农业农村大数据平台架构设计，统筹谋划存量资源和增量项目，加快推进算力、存储、安全、网络条件提升和灾备体系建设，构建统一的数据资源池和数据采集、汇聚治理、分析决策等系统，打造农业农村数据管理服务中枢。

推动农业全产业链数字化改造。鼓励各地打造一批产业链数字化改造标杆，充分发挥行业组织、“链主”企业、龙头企业等作用，带动农业生产经营主体数字化改造，提高全产业链协作效率。深入实施“互联网+”农产品出村进城工程，推动国家级农产品产地市场智慧化升级改造，加强农产品产地仓储保鲜冷链物流信息化建设，打造面向市场、数据驱动、高效协同的智能供应链，推动产销顺畅衔接、优质优价。建设一批重要农产品全产业链大数据分析应用中心，加强重要农产品全产业链信息监测，引导产业有序发展。

开发智慧农业基础模型。建设农业基础模型与算法开放平台，建立农业智能模型算法软件开源社区，为各类农业模型开发提供高效敏捷的开发工具和基础模型库。到2026年底，农业基础模型与算法开放平台和基础模型库基本建成;到2028年底，开发推广基础模型算法和通用软件工具或SaaS软件服务20个以上。

手机端链接：https://m.sydw.huatu.com/2024/1105/2787254.html

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（编辑：zhongpen）