2024年重要时政汇编第48周时政周报（11.25-12.1）

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党政专题

1.《习近平关于中国式现代化论述摘编》阿拉伯文版出版发行

新华社北京11月25日电 中共中央党史和文献研究院翻译的《习近平关于中国式现代化论述摘编》一书阿拉伯文版，近日由中央编译出版社出版，面向海内外发行。

《习近平关于中国式现代化论述摘编》由中共中央党史和文献研究院编辑，收录了习近平同志围绕中国式现代化发表的一系列重要论述。该书阿拉伯文版和此前出版的英文、法文、俄文版，对于国外读者深刻理解中国式现代化的理论体系和实践要求，深入了解中国共产党团结带领中国人民成功走出的中国式现代化新道路、创造的人类文明新形态、展现的现代化新图景，增强国际社会携手同行现代化之路，实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界现代化的共同认识，具有重要意义。

2.习近平会见萨摩亚总理菲娅梅

2024年11月26日下午，国家主席习近平在北京钓鱼台国宾馆会见来华进行正式访问的萨摩亚总理菲娅梅。

习近平指出，萨摩亚在太平洋岛国中第一批同新中国建交。建交近50年来，两国保持传统友好，始终相互尊重、平等相待、合作共赢。中方一贯主张，国家不分大小一律平等，都有独立自主实现现代化的权利。中方坚定支持萨方维护自身主权和独立，自主探索符合本国国情的发展道路，愿同萨方坚持互尊互信，加强治国理政和发展经验交流，继续在南南合作框架内为萨摩亚经济社会发展提供帮助，深挖经贸、投资、农渔等领域潜力，拓展互利合作，实现共同发展。双方要促进文明互鉴，加强教育、文化、青年等人文领域交流合作，推动中萨全面战略伙伴关系行稳致远。

习近平强调，中国对太平洋岛国秉持“四个充分尊重”原则，对太平洋岛国的帮助不附加政治条件，不强加于人，不开“空头支票”。中国对太平洋岛国的政策开放包容，没有私心，不针对第三方，不搞地缘争夺和势力范围。中方愿将帮助太平洋岛国提升应对气候变化能力作为优先合作领域，推动《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》全面有效实施，维护共同但有区别的责任原则，维护公道正义和全球南方共同利益，携手构建人类命运共同体。

菲娅梅表示，在习近平主席杰出领导下，中国取得巨大发展成就，为全球南方国家树立了榜样，萨方愿意学习借鉴中国式现代化特别是习近平主席有关减贫、绿色发展等治国理政经验。感谢中方长期以来给予萨摩亚宝贵帮助，萨方高度赞赏中国秉持不干涉别国内政原则，对太平洋岛国的帮助不附加任何政治条件，向来言出必行，说到做到。萨方坚定恪守一个中国原则，支持习近平主席提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议。萨方将中国作为重要战略伙伴，期待以明年共同庆祝两国建交50周年为契机，推动两国关系进一步发展。

会见后，双方发表《中华人民共和国和萨摩亚独立国联合声明》。

3.习近平会见新加坡国务资政李显龙

2024年11月26日下午，国家主席习近平在北京钓鱼台国宾馆会见新加坡国务资政李显龙。

习近平指出，去年我们共同确立了中新全方位高质量的前瞻性伙伴关系，为两国关系发展明确了战略方向。明年是中新建交35周年，双方要密切高层往来，进一步加强发展战略对接，深化各领域合作，为两国人民带来更多福祉，为地区和平繁荣作出更大贡献。

习近平指出，今年是苏州工业园区开发建设30周年。30年间，苏州工业园区从“池塘洼地”变成“创新之城”，树立了两国合作的生动样板，也是新加坡深度参与中国改革开放的见证。中国坚持走符合自己国情的中国特色社会主义道路，已经开启进一步全面深化改革、推进中国式现代化的新征程。中国将始终坚持集中精力办好自己的事情，有信心保持经济长期向好，实现高质量发展。欢迎新方继续做对华合作的先行者，用好中新双边合作机制会议平台，高水平运营好重大合作项目，把握数字化、绿色化发展机遇，续写新时代中新合作新篇章。

习近平指出，当今世界正经历百年未有之大变局。面对风险和挑战，任何国家都不可能独善其身，坚持团结合作、开放包容才是人间正道。中方愿同新方一道，践行真正的多边主义，顺应经济全球化潮流，维护国际公平正义，抵制集团对立、分裂对抗，构建亚洲命运共同体。

李显龙表示，去年3月我成功访华，同习近平主席共同宣布将新中关系定位提升为全方位高质量的前瞻性伙伴关系。两国关系进一步加强，双边合作机制会议顺利召开，产生很多务实成果。苏州工业园区开发建设30年来，已经发展成为现代化城镇，成为新中高质量合作的成功实践和金字招牌，同时也向世界展现了中国不断改革开放的姿态。中国已经找到了成功的现代化发展道路，新方对中国的未来充满信心，相信中国将保持发展繁荣，为世界的和平和发展作出更大贡献。新方将继续致力于深化同中国的合作，积极参与中国式现代化进程。当前复杂国际形势下，各国应该秉持长远眼光，坚持多边主义，致力于团结合作，共同应对风险挑战，更好造福人民。

4.习近平向“声援巴勒斯坦人民国际日”纪念大会致贺电

2024年11月26日，联合国举行“声援巴勒斯坦人民国际日”纪念大会，国家主席习近平向大会致贺电。

习近平指出，巴勒斯坦问题是中东问题的核心，关乎国际公平正义。当务之急是全面有效执行联合国安理会有关决议，尽快停火止战，缓和地区局势。根本出路是把“两国方案”落到实处，推动巴勒斯坦问题政治解决，建立以1967年边界为基础、以东耶路撒冷为首都、享有完全主权的独立的巴勒斯坦国，实现巴勒斯坦人民建国权、生存权、回归权。

习近平强调，中国始终坚定支持巴勒斯坦人民恢复民族合法权利的正义事业，支持巴勒斯坦各派加强团结，落实《关于结束分裂加强巴勒斯坦民族团结的北京宣言》，实现内部和解。中国坚定支持巴勒斯坦成为联合国正式会员国，支持召开更大规模、更具权威、更有实效的国际和会。中国将继续同国际社会一道，共同推动平息战火、停止杀戮，支持联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处继续向加沙人民提供人道援助，推动巴勒斯坦问题回到“两国方案”的正确轨道，早日得到全面、公正、持久解决。

5.习近平在中华全国供销合作总社成立70周年之际作出重要指示强调：当好党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带 奋力谱写供销合作事业高质量发展新篇章

北京11月28日电，在中华全国供销合作总社成立70周年之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示，并向全国供销合作社系统广大干部职工致以亲切问候，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺。

习近平指出，70年来，供销合作社始终围绕党的中心任务，主动服务大局，在服务城乡群众、繁荣农村经济、助力脱贫攻坚、促进农民增收、推动乡村振兴等方面发挥了积极作用。

习近平强调，新时代新征程，各级党委和政府要进一步加强对供销合作社工作的领导和支持，充分用好这支力量。供销合作社要认真践行新发展理念，扎根农业农村，聚焦主责主业，深化综合改革，强化机制创新，持续打造服务农民生产生活和促进现代农业发展的综合平台，当好党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，奋力谱写供销合作事业高质量发展新篇章，为推进乡村全面振兴、加快建设农业强国作出更大贡献。

中共中央政治局常委、国务院总理李强作出批示指出，供销合作社要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，牢记使命担当，发挥独特优势，深化改革创新，着力提高经营管理水平，不断夯实为农服务基础，进一步推动农资供应、农产品流通、农业社会化服务、再生资源回收利用等重点工作高质量发展，更好服务农民生产生活，为推进城乡融合发展、加快农业农村现代化发挥更大作用。

中华全国供销合作总社成立于1954年。经过70年发展，供销合作社加快向全程农业社会化服务延伸、向全方位城乡社区服务拓展，加快形成综合性、规模化、可持续的为农服务体系，在推进乡村全面振兴、加快农业强国建设中发挥着独特优势和重要作用。

6.习近平向乌拉圭当选总统奥尔西致贺电

2024年11月27日，国家主席习近平致电奥尔西，祝贺他当选乌拉圭东岸共和国总统。

习近平指出，中乌是相互信赖的好朋友、合作共赢的好伙伴。建交36年来，两国始终坚持相互尊重、平等相待、互利共赢，在涉及彼此核心利益问题上坚定相互支持，各领域务实合作成果丰硕，两国人民友好深入人心。我高度重视中乌关系发展，愿意同奥尔西当选总统一道努力，延续中乌友好，推动中乌全面战略伙伴关系取得更多成果，更好造福两国人民。

7.习近平对新时代马克思主义理论研究和建设工程作出重要指示强调：扎根中国大地赓续中华文脉厚植学术根基 为推进马克思主义中国化时代化作出更大贡献

2024年11月29日电，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对新时代马克思主义理论研究和建设工程作出重要指示指出，马克思主义理论研究和建设工程是党的思想理论建设的基础工程、战略工程。20年来，工程始终围绕中心、服务大局，推出了一大批高质量研究成果，在学习研究宣传党的创新理论、巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位等方面发挥了重要作用。

习近平强调，新时代新征程，要坚持守正创新，聚焦学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想，着力深化体系化、学理化研究阐释，着力增强学习宣传的针对性、实效性，推动党的创新理论更加深入人心。要坚持“两个结合”，扎根中国大地、赓续中华文脉、厚植学术根基，深入研究以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业实践中的重大问题，加快构建中国哲学社会科学自主知识体系，培养高素质理论人才，为推进马克思主义中国化时代化作出更大贡献。

8.《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《必须坚持守正创新》

2024年12月1日出版的第23期《求是》杂志发表了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《必须坚持守正创新》。这是习近平总书记2013年1月至2024年8月期间有关重要论述的节录。

文章强调，我们从事的是前无古人的伟大事业，守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。要以科学的态度对待科学、以真理的精神追求真理，坚持马克思主义基本原理不动摇，坚持党的全面领导不动摇，坚持中国特色社会主义不动摇，紧跟时代步伐，顺应实践发展，以满腔热忱对待一切新生事物，不断拓展认识的广度和深度，敢于说前人没有说过的新话，敢于干前人没有干过的事情，以新的理论指导新的实践。马克思主义中国化时代化这个重大命题本身就决定，我们决不能抛弃马克思主义这个魂脉，决不能抛弃中华优秀传统文化这个根脉。要有效把马克思主义思想精髓同中华优秀传统文化精华贯通起来，聚变为新的理论优势，不断攀登新的思想高峰。

文章指出，守正创新是我们党在新时代治国理政的重要思想方法。党的十八大以来，我们党在已有基础上继续前进，坚持问题导向，围绕解决现代化建设中存在的突出矛盾和问题，全面深化改革，不断实现理论和实践上的创新突破，成功推进和拓展了中国式现代化。中国式现代化的探索就是一个在继承中发展、在守正中 创新的历史过程。在推进中国式现代化新征程上，首先要守好中国式现代化的本和源、根和魂，毫不动摇坚持中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持党的十八大以来的一系列重大方针政策，确保中国式现代化的正确方向。同时，要把创新摆在国家发展全局的突出位置，顺应时代发展要求，着眼于解决重大理论和实践问题，积极识变应变求变，大力推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，不断开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势。

文章指出，要深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大原则。坚持守正创新，既要有道不变、志不改的强大定力，坚持四项基本原则、坚定“四个自信”不动摇，又要有敢创新、勇攻坚的锐气胆魄，推动改革不断取得新突破。要坚持守正和创新相统一，该改的坚定不移改，不该改的不改。改革无论怎么改，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇，同时要敢于创新，把该改的、能改的改好、改到位，看准了就坚定不移抓。

文章指出，中华民族是守正创新的民族。要坚持守正创新，推动中华优秀传统文化同社会主义社会相适应，展示中华民族的独特精神标识，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量。在推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展的过程中，要坚持马克思主义的根本指导思想，传承弘扬革命文化，发展社会主义先进文化，从中华优秀传统文化中寻找源头活水。新时代的文化工作者必须以守正创新的正气和锐气，赓续历史文脉、谱写当代华章。

9.2024年深入学习贯彻习近平生态文明思想研讨会举行

2024年深入学习贯彻习近平生态文明思想研讨会11月29日在京举行。研讨会以“深化生态文明体制改革 全面推进美丽中国建设”为主题，设主论坛和“习近平生态文明思想的学理化新阐释”“促进经济社会发展全面绿色转型”“聚焦建设美丽中国 深化生态文明体制改革”“习近平生态文明思想的国际传播与话语构建”4个平行分论坛。通过开展研讨交流，深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实党的 二十届三中全会精神，为深化生态文明体制改革、全面推进美丽中国建设贡献智慧和力量。

10.李强同第二届中国国际供应链促进博览会参展参会企业代表座谈

2024年11月25日，国务院总理李强在北京同第二届链博会参展参会企业代表座谈。

在座企业代表表示，中国经济企稳向好势头不断巩固，创新活力持续迸发，营商环境更为良好。外国在华企业对中国经济充满信心，愿进一步扩大在华投资，深度拓展在华发展，实现开放共赢。

李强认真听取大家发言后表示，过去数十年，随着经济全球化的深入发展，全球产业链供应链也逐渐壮大，促进世界经济快速增长，各方都从中受益。这充分表明，分工协作是社会发展的必然选择，经济高效循环离不开要素流动畅通，封闭没有出路、开放才是正途。当前，世界经济增长乏力。越是在这样的时候，越要认识到全球产供链对世界经济的重要意义，凝聚加强产供链合作的广泛共识，反对搞各种形式的“脱钩断链”“另起炉灶”，坚定维护全球产业链供应链稳定畅通。

李强指出，中国是全球产供链的关键环节。今年以来，中国经济运行总体平稳、稳中有进，我们将继续加大逆周期调节力度，推动中国经济持续向好，不断培育壮大新动能，加快建设现代化产业体系，扎实推进高质量发展，坚定推进高水平对外开放，为深化全球产供链合作、促进世界经济复苏贡献更大力量。

李强表示，希望广大企业做全球产供链的坚定维护者和积极建设者，继续坚定支持经济全球化，在产供链创新合作、绿色转型方面下更大功夫，携手打造更加富有活力、韧性和效率的全球产供链，实现企业更好发展，助力各国共同繁荣。

时事热点

1.我国制造业数字化改造加速布局

今年以来，电子信息制造、互联网业务、软件业务等产业的快速发展，推动我国数字经济规模持续扩大，产业数字化进程加快推进。

目前，我国“5G+工业互联网”项目超过1.4万个，在十大行业形成了20个典型场景。工业互联网已实现工业大类全覆盖，工业机器人装机量占全球比重超过50%。

产业数字化进程不断加快推进的同时，数字产业化的规模也在持续壮大。数据显示，今年前三季度，我国数字经济核心产业销售收入同比增长7.7%。

下一步，工业和信息化部将推动规模以上工业企业和专精特新中小企业率先完成数字化改造，力争到2027年，建设200个左右高标准数字园区。

2.冬修水利建设提速 全国水利建设完成投资创新高

南水北调中线后续水源工程首个开工项目引江补汉工程的建设正全面加速推进，目前主隧洞掘进已超过3.1公里，沿线施工支洞掘进总计超过14.7公里。

黄河水沙调控体系的关键性骨干枢纽工程——黄河古贤水利枢纽的导流洞工程施工标段正式开工建设，这标志着工程迈入了全新的建设节点。

3.我国在全球率先实现土地退化“零增长”

国家林草局2024年11月25日发布的最新数据显示，“三北”工程攻坚战启动一年多来，已实现良好开局，沙区生态状况持续改善。

我国是世界上荒漠化最严重的国家之一，通过组织实施“三北”防护林体系建设等一批重点工程，“三北”工程区森林覆盖率由12.41%提高到13.84%，61%的水土流失面积得到有效控制，黄河流域植被覆盖“绿线”向西移动300公里。

今年，“三北”工程区累计下达中央投资320亿元，推进实施重点项目287个，并首次将沙化土地新造林管护纳入中央资金支持范围。在攻坚战过程中，各地探索出央地合作、联防联治、以工代赈等新机制和光伏治沙、以路治沙等新模式，机械压沙、智能种树、无人机飞播等新装备新技术“亮相”攻坚现场。截至目前，“三北”工程区已完成各项建设任务5700万亩。

4.第二届链博会布展完毕 境外展商比例超首届

第二届中国国际供应链促进博览会于11月26日开幕。在首届链博会清洁能源链、智能汽车链、数字科技链、健康生活链、绿色农业链和供应链服务展区基础上，本届链博会新增了先进制造链展区。目前，来自69个国家和国际组织的近700家展商已全部进馆，100多个国家和地区的观众注册观展，近80个境外的高规格的采购商团将来参观采购。

本届链博会上，境外参展商占比从首届的26%上升到32%，其中欧美参展商占境外参展商的比重达到50%，世界500强和行业龙头企业占参展企业的比重超过60%。与去年相比，参加本届链博会的世界500强、中国500强、中国民营企业500强企业分别增加了42%、46%和70%。

5.第二届“良渚论坛”在浙江杭州开幕

2024年11月25日，第二届“良渚论坛”在浙江杭州开幕。来自60余个国家和地区的考古学家、作家、音乐家等300余名中外嘉宾聚焦文化遗产、文学、音乐等重点领域，深入开展文明交流互鉴理论研究。

本届“良渚论坛”以“交流互鉴与人类文明新形态”为主题，邀请来自60余个国家和地区的考古学家、作家、音乐家等300余名中外嘉宾参加，与会嘉宾围绕“文明的再现——全球视野下的考古学与文明形态多样性”“文学的创造力——世界文学的共鸣与人类社会发展”“音乐精神的递进——中外音乐传统的现代回响”等议题进行深入研讨。

6.南水北调东线启动2024至2025年度调水

按照江苏省水利厅调度指令，11月25日江苏全面启动南水北调2024至2025年度调水，将向山东供水11.25亿立方米，开启南水北调东线一期工程第12个年度的调水工作。

按照水利部下达的本年度水量调度计划，江苏调水运行时段为2024年11月至2025年5月。参与调度运行的水利工程除泵站工程外，还需启用该省沿线起调节控制作用的节制闸等900余座，以及保障调水水质的徐州、宿迁、淮安、扬州等境内410多公里长的尾水导流工程。

为确保工程安全、供水安全、水质安全，保障国家跨流域调水战略目标实现，江苏省水利厅兼顾省内外用水需求，统筹制定向省外供水调度方案。调水期间，水利、生态环境、交通运输、农业农村、电力等部门及沿线地方政府将全力做好水量调度、水质监测保障、运输船舶管控、水产养殖管理、电力供应保障、沿线用水管理等工作，按时按质按量完成调水出省任务。

水利部相关水量调度计划显示，东线一期工程2024至2025年度计划向山东省调水11.25亿立方米，向江苏省、安徽省分别净增供水5.27亿立方米、0.46亿立方米。

据介绍，东线一期工程自2013年11月15日通水以来，已顺利完成11个年度调水任务，累计向山东省供水约71.4亿立方米，有效改善了受水区的供水条件，特别是缓解了山东半岛和鲁北地区水资源短缺的困境，为受水区经济社会高质量发展提供了有力的水资源支撑和水安全保障。

7.12月1日起全国推广应用“数电发票”

国家税务总局日前发布公告，2024年12月1日起全国推广数电发票，为电子发票的一种，与纸质发票同效。数电发票简化领票流程，开票用票更便捷，降低使用成本，提供个性化服务，实现全流程数字化流转，包含多种特定业务发票。

8.“清朗·网络平台算法典型问题治理”专项行动启动

中央网信办等四部门近日联合部署开展“清朗·网络平台算法典型问题治理”专项行动，进一步深化互联网信息服务算法综合治理。重点任务包括：深入整治“信息茧房”、诱导沉迷问题;提升榜单透明度，打击操纵榜单行为;严禁利用算法实施大数据“杀熟”等6个方面。

9.前三季度新办涉税经营主体超1200万户

国家税务总局11月26日发布的数据显示，今年前三季度，全国新办涉税经营主体达1257.8万户，同比增长4%，反映出我国经营主体活力和发展信心持续提升。外商投资新办涉税经营主体保持增长，其中共建“一带一路”国家投资新办户数同比增长26.2%。

10.今年前10个月职工医保个人账户共济2.83亿人次

目前全国所有省份已实现职工医保个人账户省内共济，23个省份已将共济范围扩大至“近亲属”。今年1—10月，职工医保个人账户共济2.83亿人次，共济金额达369亿元。

11.我国生态保护补偿制度不断健全

2024年11月27日，从国家发展改革委获悉，我国生态保护补偿制度不断健全，政府调动各方力量以资金支付、产业合作等为纽带对生态保护者予以激励性补偿。截至2024年11月，全国累计已有24个省(区、市)建立了28个跨省流域生态保护补偿机制，我国一半左右的森林、草原已纳入补偿范围，近三分之一的县纳入重点生态功能区转移支付范围，超过2亿农牧民享受到补偿政策。目前，我国中央层面生态保护补偿资金已由年均几十亿元增长到近2000亿元，地方补偿资金达到近千亿元的水平。

12.第十一批在韩志愿军烈士遗骸回国

2024年11月28日，第十一批43位在韩中国人民志愿军烈士遗骸及相关遗物由我国空军运-20专机从韩国接回至辽宁沈阳，回到祖国怀抱。专机进入中国领空后，空军两架歼-20飞机护航，向志愿军烈士致以崇高敬意。中午12时07分，专机抵达辽宁沈阳。沈阳桃仙国际机场以“过水门”最高礼遇迎接志愿军烈士回国。

13.我国加快推动全社会物流成本有效降低

2024年11月28日，国务院新闻办举行政策例行吹风会，国家发展改革委、交通运输部等部门介绍，日前印发的《有效降低全社会物流成本行动方案》提出了深化体制机制改革、促进产业链供应链融合发展、健全国家物流枢纽与通道网络等五方面重点任务，力争到2027年，社会物流总费用与国内生产总值的比率降至13.5%左右。

下一步，交通运输部等部门将创新物流数智化应用场景，发展与平台经济、低空经济、无人驾驶等结合的物流新模式，支持交通物流与先进制造业、现代农业、战略性新兴产业等衔接融合，加快培育具有国际竞争力的交通物流企业，加快智慧公路、智慧航道、智慧港口、智慧枢纽建设，推动国家物流枢纽经济区建设，打造物流与产业聚集发展的新载体，持续深化铁路、公路、民航等重点领域改革，进一步完善全国统一的物流大市场。

14.全国秋粮收购超1亿吨

国家粮食和物资储备局11月29日最新发布，截至目前，全国累计收购秋粮超1亿吨，收购进度快于往年。当前，南方地区的中晚籼稻，东北地区的粳稻、玉米和大豆都进入了集中上量阶段。

作为国家政策性粮食收购的执行主体，中储粮集团已完成900多家智能化粮库系统升级。在中储粮临沂直属库，今年新投入使用的液压翻板卸车机和全自动提升机每小时可进仓300吨粮食，效率大幅提升。在降雪、大风天气过后的黑龙江富锦和桦南等地，中国供销粮油集团和地方粮库通力合作，提供优质服务，让农民在寒冬中卖上“暖心粮”。

15.海南国际船舶登记管理局今成立

2024年11月29日，海南国际船舶登记管理局揭牌成立，颁发了首份“中国洋浦港”船籍港船舶所有权证书。这是全国唯一的国际船舶登记管理机构，主要负责“中国洋浦港”籍国际船舶的登记、综合质量管理、检验监督、政策研究等工作。

16.2025年总台春晚主题和主标识发布

中央广播电视总台《2025年春节联欢晚会》11月29日发布主题和主标识。乙巳蛇年春晚将在欢乐吉祥、喜气洋洋的总基调中，以“巳巳如意，生生不息”为主题，与全球华人相约除夕、欢度农历新年。

17.11月份中国制造业采购经理指数为50.3%

中国物流与采购联合会、国家统计局11月30日公布11月份中国制造业采购经理指数。随着一系列存量政策和增量政策持续协同发力，制造业采购经理指数扩张步伐有所加快，我国经济景气水平总体保持稳定扩张。

11月份中国制造业采购经理指数为50.3%，比上月上升0.2个百分点。

存量政策与增量政策效果继续显现，带动市场供需两端向好运行。生产指数和新订单指数分别为52.4%和50.8%，较上月均有上升。其中，新订单指数自今年5月份以来首次升至扩张区间，制造业市场活跃度有所增强。

18.国际消费中心城市打造消费新亮点

11月以来，上海、北京、天津、重庆、广州五个国际消费中心城市同步举办精品消费月活动，这五座城市正因地制宜，积极培育新的消费增长点。

在中央广播电视总台与商务部、上海、北京、天津、重庆、广州联合主办的消费月活动期间，加快培育首发经济成为各地发力的重点，围绕国际精品、本土新品、国货潮品等，五个城市举办了50场首发首秀首展活动，新设全球、亚洲、全国首店70多个。

就在这两天，法国精品行业联合会在上海举办了中国首展。在展示两国精湛手工艺的同时，也为消费者带来了沉浸式的互动体验。

今年已有累计超过500个品牌在上海举办首发活动。与此同时，新场景、新模式加速涌现。乘坐无人驾驶的直升机打卡长城美景，到商场里的3D洞穴来一次潜水之旅，北京依靠科技赋能，为消费者创造了全新体验。重庆、天津围绕城市特色，开发了山城漫步、洞穴茶馆、特色展演等活动，通过榜单打卡等新方式将多个特色消费场景串联起来。

19.我国专精特新“小巨人”企业数量达1.46万家

2024专精特新中小企业发展大会12月1日在上海举行。截至目前，我国已累计培育专精特新“小巨人”企业1.46万家，专精特新中小企业超14万家，科技和创新型中小企业超60万家，优质中小企业梯度培育工作稳步推进。

从行业分布看，目前“小巨人”企业中近九成是制造业企业，超八成分布在集成电路、航空航天等战略性新兴产业链上，超九成为国内外知名大企业的配套供应商，固基强链作用突出。

从创新能力看，“小巨人”企业平均研发投入占营业收入比重达7%，平均授权发明专利22项，同比增长三成，远高于同规模企业。此外，“小巨人”企业作为主要起草单位制修订标准总计超5万个，户均超3个。

从发展未来产业看，人工智能、低空经济等未来产业相关领域，“小巨人”企业数量近5000家。今年，有146家专精特新中小企业进入胡润全球独角兽榜，占我国独角兽企业数量的43%。

20.“一网通办”、资源共享 长三角首推数据领域一体化

2024年11月30日，上海、江苏、浙江、安徽三省一市数据管理部门共同宣布，建立长三角数据专题合作机制，首次明确加快推进长三角在数据领域的一体化。

长三角数据领域一体化合作重点在八方面发力，包括：数据安全可信流通、算力资源合作发展、长三角“一网通办”、数据市场一体化、数字经济统筹协同、城市全域数字化转型、长三角政务数据资源共享、公共数据开发利用。

结合新的发展趋势，长三角数据管理部门提出多项改革举措，比如：基于新的可信数据空间和区块链等技术构建数据流通体系;探索建立跨区域算力资源调度体系;打造一体化公共数据资源登记平台等。

重要文件

1.中共中央办公厅 国务院办公厅印发《粮食节约和反食品浪费行动方案》

一、总体目标

牢固树立增产必须节约、节约就是增产的意识，坚持久久为功、常抓不懈、紧盯不放，聚焦重点领域和关键环节，切实降低粮食和食品损耗浪费。到2027年年底，粮食和食物节约长效机制更加健全，粮食损失和食品浪费统计调查制度、标准规范和指标体系不断完善，粮食生产、储存、运输、加工损失率控制在国际平均水平以下，餐饮行业、机关食堂、学校食堂、企业食堂等人均每餐食品浪费量明显下降，餐饮浪费得到有效遏制。通过持续努力和全民参与，推动节约粮食、反对浪费在全社会蔚然成风。

二、粮食节约减损行动

(一)强化粮食机收减损。制定水稻、玉米、小麦、大豆机收减损技术指引和机收作业质量标准，推广集中育秧、精量播种等技术，引导农户适时择机精细收获。加快推动农机装备产业高质量发展，加强农机装备创新研发，研制适用于丘陵山区的轻简型收获机械。实施农机购置与应用补贴政策，推广购置使用高效低损收获机具、粮食烘干机及成套设施装备、履带式收获机等先进适用农业机械。统筹推进区域农机社会化服务中心和区域农业应急救灾中心建设，提升应急抢种抢收装备技术水平和应急服务保障能力。深入实施专业农机手培训行动，提高农机手规范操作能力。

(二)减少粮食储存损失损耗。因地制宜推广科学储粮装具，积极引导农户科学储粮，逐步解决“地趴粮”问题。深入实施粮食绿色仓储提升行动，稳步推进绿色储粮标准化试点，推进现有仓房升级改造，鼓励建设高标准粮仓。加强政策性粮食仓储管理，加强绿色储粮技术创新系统集成，推广应用绿色储粮技术，促进粮食储存绿色优储、常储常新。加强智慧粮库建设，利用信息化手段推动政策性粮食承储企业降低储存损失损耗。

(三)加强粮食运输减损。深入推进铁路专用线、专用码头、散粮中转及配套设施建设，推广专用装卸机械等粮食运输设备，不断完善粮食运输基础设施。加强粮食多式联运技术创新应用，大力发展粮食多式联运。围绕关键时节、重要产区、重点物资，细化完善粮食流通工作举措，减少运输过程中的粮食损耗。发展规范化、标准化、信息化散粮运输服务体系，探索应用粮食高效减损物流模式，推动散粮运输设备无缝对接。

(四)减少粮食加工损失。引导粮食适度加工，合理确定粮食加工精度等指标，提高粮油出品率。推动粮油适度加工标准化，推广应用轻度磨皮、高精度分筛等工艺，推广低温升碾米、柔性碾米等设备。深入推动饲料粮减量替代，充分挖掘利用杂粮、杂粕、粮食加工副产物等替代资源，加强米糠、麸皮、胚芽等粮油加工副产物资源化利用。推动发展全谷物产业，促进粮食资源高效利用。

三、全民节粮意识提升行动

(五)减少家庭和个人食品浪费。深化中国居民健康膳食研究，发布谷薯类、蔬菜水果类、畜禽鱼蛋奶类、大豆和坚果类及烹调用油盐等5大类食物摄入量建议范围，倡导营养均衡、科学适量的健康饮食习惯，引导家庭按需采买、储存食材。持续推进移风易俗，倡导文明节俭操办婚丧事宜，遏制大操大办、铺张浪费等行为。

(六)加强引导规范。将粮食节约和反食品浪费融入市民公约、村规民约、行业规范，纳入文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园建设工作内容。在全国甲乙级旅游民宿评定中重点检查反食品浪费等情况。将制止餐饮浪费有关要求纳入全面提高中央和国家机关党建质量行动方案和年度工作安排。

(七)强化青少年教育和勤俭节约家风建设。开展“青春守护中国粮”全国青少年节约粮食行动，将粮食节约作为共青团、少先队组织生活重要内容，推广开展“节约章”等红领巾奖章争章活动，常态化开展粮食节约志愿服务。把粮食安全教育、勤俭节约教育融入大中小学思政课、国情教育等教育教学活动，通过学习实践、体验劳动等形式，开展反食品浪费专题教育活动，培养学生形成勤俭节约、珍惜粮食的习惯。结合“最美家庭”、“巾帼大宣讲”、“巾帼兴粮节粮”、中国农民丰收节等活动，提倡家庭爱粮节粮，弘扬勤俭节约良好家风。

四、餐饮行业反浪费行动

(八)深化“光盘行动”。引导餐饮服务经营者加强按需适量点餐提醒，明确标示并合理配置菜品和主食规格数量，积极推广小份餐品，主动提示剩余食物打包。鼓励餐饮服务网络平台支持商户积极参与反食品浪费。鼓励通过建立环保虚拟账户、授予节约积分、发放优惠券等方式引导消费者购买小份餐品。支持食品生产经营者、零售商等直接将符合安全和质量要求的食品定期捐赠给所在地的有关福利机构、救助机构。严格落实明码标价规定，餐饮服务经营者向消费者明示所提供餐饮及服务价格、套餐内各菜品价格。鼓励承办宴会的餐饮服务经营者与消费者约定反餐饮浪费义务，签订合同的可单列反浪费条款。鼓励消费者在外卖订餐时选择“无需餐具”、消费后参与“光盘打卡”等，探索在消费者反馈评价机制中完善反餐饮浪费有关内容。建立健全厨余垃圾分类收集、投放、运输、处理体系，推动厨余垃圾资源化利用和无害化处理。

(九)强化违法惩治。在餐饮行业食品安全监督检查中同频同步制止餐饮浪费，对不遵守反食品浪费有关规定的餐饮服务经营者按规定提醒约谈、督促整改。指导推行反食品浪费“简案快办”，从速依法纠正查处违法行为，公开曝光浪费食品等典型案例。

(十)促进行业自律。支持食品、餐饮行业协会等发布反餐饮浪费倡议，依法制定、实施反食品浪费等相关团体标准和行业自律规范，宣传、普及防止食品浪费知识，引导食品、餐饮行业协会会员自觉反食品浪费。推广《餐饮业减少食物浪费实施指南》等行业规范。规范外卖餐饮行业营销行为，将反食品浪费举措落实到业务全流程各环节。

五、单位食堂反浪费行动

(十一)机关食堂反浪费。全面推行机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度，强化结果应用，将反食品浪费情况作为公共机构节约能源资源考核等的重要内容。实施《机关食堂反食品浪费工作指南》，健全机关食堂反食品浪费管理制度。督促指导机关食堂通过多种措施加强对食品浪费行为的监督。各地区各部门要严格公务活动用餐管理，科学合理安排饭菜数量，坚决反对餐饮浪费。

(十二)学校食堂反浪费。加强学校食堂采购、储存、加工、烹饪、分餐、供餐管理，对学校用餐人员数量、结构进行监测、分析和评估，做到计划生产、按需供餐、物尽其用。建立健全校外供餐单位择优引进和退出机制。推动学校食堂、校外供餐单位改进供餐方式，科学营养配餐，丰富不同规格和口味配餐选择，定期听取用餐人员意见建议，保证菜品、主食质量。强化学校就餐现场管理，加大就餐检查力度，落实中小学、幼儿园集中用餐陪餐制度，鼓励大学食堂推行称重取餐。

(十三)企业食堂反浪费。完善国有企业食堂管理等制度，开展厨余垃圾分析评估、实地督导调研检查，及时纠正浪费行为。指导国有企业探索建立食品浪费与食堂经营管理人员、后勤人员薪资绩效挂钩制度。在有关国有企业内部巡视巡察、文明单位评选、年度评先评优中纳入反餐饮浪费要求。引导各类企业食堂加强反食品浪费工作。

六、加强损失浪费统计调查

(十四)建立健全统计调查制度。建立粮食损失和食品浪费统计调查制度、标准规范和指标体系。支持开展包括粮食、肉类、蔬菜、水果、水产品等在内的全口径食物损失浪费基础数据调查研究。

(十五)分领域开展专项统计调查。常态化开展粮食生产、储存、运输、加工等损失统计调查。常态化开展餐饮行业、机关食堂、学校食堂、国有企业食堂等食品浪费统计调查，组织青年志愿者开展食品浪费抽样调查。探索开展家庭及零售环节食品浪费评估，鼓励支持餐饮服务网络平台开展外卖食品浪费评估。

七、保障措施

(十六)强化组织实施。各地区各部门要站在保障国家粮食安全的高度，不断增强使命感、责任感、紧迫感，常态化长效化推进粮食节约和反食品浪费工作。在粮食安全、乡村全面振兴等考核中突出粮食节约和反食品浪费要求，坚持党政同责、压实责任，融入日常、抓在经常。国家发展改革委、中央农办要加强对粮食节约和反食品浪费工作的组织协调，统筹安排重点工作，细化分解目标任务，各有关部门要结合自身职责，综合施策、形成合力。推进落实中的重大事项，要及时按程序向党中央、国务院请示报告。

(十七)加大宣传力度。要采用活泼新颖多样、群众喜闻乐见的宣传形式，结合世界粮食日、全国粮食安全宣传周等重要时间节点，常态化开展爱惜粮食、反对浪费宣传活动。刊发粮食节约和反食品浪费相关报道与评论，在春节、端午、中秋等年节精心制作播出粮食节约和反食品浪费公益节目。加强舆论监督，曝光食品浪费行为，严禁制作、发布、传播宣扬暴饮暴食等浪费食物行为的节目或音视频信息。

(十八)加强国际合作。举办好国际粮食减损大会。发挥国际粮食减损研发交流平台作用，鼓励支持多双边节粮减损联合研究、技术示范、人员培训等合作交流。积极参加减少食物浪费全球行动等，推动实现联合国2030年餐饮浪费减半目标。

2.《新时代的中国农村公路发展》白皮书发布

2024年11月29日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，发布《新时代的中国农村公路发展》白皮书。

白皮书系统介绍我国农村公路发展的政策理念，全面阐述我国稳步推进农村交通基础设施建设、持续提高农村公路治理能力、持续提升养护效能、提高农村公路服务水平的行动措施。

十年来，我国围绕着“把农村公路建好、管好、护好、运营好”的要求，持续推进“四好农村路”的高质量发展。

我国通村畅乡、连片成网的农村交通基础设施网络，构建了普惠公平的农村运输服务体系。农民出行从“走得了”到“走得好”，农村物流从“运得出”到“运得畅”，农村地区“行路难”的问题得到历史性解决。

我国还以“管好”为手段，全面推行农村公路“路长制”，加快建立规范高效的农村公路治理体系。

“三分建，七分养”，以“护好”为保障，我国加快健全适用多元的农村公路管养机制。截至2023年底，我国农村公路优良中等路率由2013年底的79%提升至91.1%。

以“运营好”为目的，我国加快完善便利均衡的农村交通运输服务体系。截至目前，全国超1500个县级行政区开展了农村客货邮融合业务，今年上半年，全国通过农村客货邮融合业务运送的邮件快件数量超9亿件。

3.四部门联合发文 推进农业保险精准投保理赔

11月29日，据国家金融监督管理总局网站消息，金融监管总局、财政部、农业农村部、国家林草局11月28日印发关于推进农业保险精准投保理赔等有关事项的通知。

《通知》共计10部分，主要内容有：

一是强化投保精准性管理。要求保险公司加强承保信息精准性管理，对集体类业务和规模经营主体类业务分别提出了验标要求。

二是完善理赔机制和标准。要求各地农业农村、林草等部门应及时更新重要保险标的的损失鉴定技术规范，提高损失确定的公信力。

三是提高理赔服务质效。支持各地建立农业保险预赔付机制，鼓励保险公司提高预赔付比例。

四是严格应收保费管理。鼓励有条件的省份推动各省级财政部门与保险公司省级分公司结算模式。

五是夯实条款费率管理。要求保险行业加快推进农业保险主要标的示范条款开发和风险区划测算发布工作。

六是加强数据共享。明确各地财政、农业农村、林草、保险监管等部门应建立数据共享机制，共享土地承包和流转、种养殖、防疫检疫等数据信息。

七是规范市场秩序。明确保险监管部门要对各层级保险公司进行综合考评，加大对保险公司违法违规行为监督检查力度，明确遴选应以基层服务能力、合规经营能力为前提。

八是鼓励科技赋能。持续推进农业保险业务线上化、数字化和智能化，改善农户投保理赔体验。

九是做好宣传培训。要求保险公司加强农业保险宣传工作、强化协办业务管理，定期对协办人员开展培训。

十是推进协同配合。明确各地保险监管、财政、农业农村、林草部门要建立重大问题会商机制，形成工作合力。

下一步，金融监管总局将会同相关单位抓好《通知》贯彻落实工作，指导各地强化承保理赔管理，提高农业保险的服务水平，增强农户满意度，切实推动农业保险更好服务“三农”。

新法速递

无

五、科技成就

1.我国成功发射四维高景二号两颗卫星

2024年11月25日7时39分，我国在酒泉卫星发射中心使用长征二号丙运载火箭，成功将四维高景二号03、04星发射升空，发射任务获得圆满成功。此次任务是长征系列运载火箭的第547次飞行。

2.我国新型大型液化天然气运输船交付

2024年11月25日，中新双向投资洽谈会暨苏州工业园区中新合作项目签约活动举行，26个中新双向投资项目签约落地，涵盖生物医药及联合创新、数字经济、绿色发展等领域。作为中国、新加坡携手规划的两国政府间合作项目，苏州工业园区开发建设30年来共入驻新加坡企业400余家。

3.到2027年底我国将全面实现5G规模化应用

到2027年底，我国将全面实现5G规模化应用，我国5G个人用户普及率将超85%，5G网络接入流量占比超75%，5G物联网终端连接数超1亿。此外，5G融合应用标准超150项，打造形成超1000款创新行业终端模组产品。

4.我国首个国家级陆相页岩油示范区年产突破百万吨

2024年11月26日，我国首个国家级陆相页岩油示范区——新疆吉木萨尔国家级陆相页岩油示范区，日产量首次突破4000吨，创历史新高。今年累计产量已突破100万吨，成为首个年产突破百万吨的国家级陆相页岩油示范区。

5.朱雀二号改进型遥一运载火箭发射成功

2024年11月27日10时，朱雀二号改进型遥一运载火箭在东风商业航天创新试验区发射升空，将搭载的光传01、02试验星顺利送入预定轨道。此次任务是朱雀二号运载火箭的第4次飞行。

6.全球最大“华龙一号”核电基地首台机组并网发电

2024年11月28日，全球最大的“华龙一号”核电基地——福建漳州核电1号机组并网发电，标志着“华龙一号”批量化建设取得重大进展。漳州核电计划建设6台百万千瓦级“华龙一号”核电机组，全部完工后，将每年发电600亿度，为福建、广东两省提供清洁能源。

7.我国首个商业航天发射场完成新火箭首飞

2024年11月30日，海南商业航天发射场首次发射任务告捷，新型运载火箭长征十二号首飞成功。此次发射，不仅实现了多个“首次”，而且填补了我国没有商业航天发射场的空白。

11月30日22时25分，我国新型运载火箭长征十二号在海南商业航天发射场点火起飞。经过23分钟的飞行，火箭顺利将卫星互联网技术试验卫星、技术试验卫星03星送入预定轨道。

成功首飞的长征十二号运载火箭全长约62米，是目前我国运载能力最大的单芯级运载火箭，近地轨道运载能力不少于12吨、700公里太阳同步轨道运载能力不少于6吨。火箭使用了新燃料、新发动机，实现了我国在运载火箭领域的多个“首次应用”，可完成单星、多星不同轨道的发射任务。

六、国际要闻

1.伊朗央行行长称伊俄结算已弃用美元

伊朗中央银行行长法尔津11月25日表示，伊朗和俄罗斯已采用本币结算，弃用美元。去年12月，两国央行行长达成相关协议。本月11日，两国银行支付系统正式连接。

2.以色列和黎巴嫩称达成停火协议

以色列总理办公室26日晚发表声明称，以安全内阁当天批准了以黎停火协议。据以色列媒体报道，该停火协议于当地时间11月27日凌晨4时上午10时生效。

根据该停火协议，以军将在未来60天逐步撤出黎巴嫩南部，由黎巴嫩军队进驻。根据以媒此前的报道，按照该协议，黎真主党武装需转移至距离黎以临时边界约30公里的利塔尼河以北。

地方要闻

1.连霍高速白银黄河特大桥贯通

连霍高速公路什川互通连接线重难点控制性工程——白银黄河特大桥日前贯通。大桥位于甘肃兰州榆中县青城镇，全桥长1162米。连霍高速什川互通连接线全长约37.2公里，是兰州与周边县市联系的干线公路，预计2025年建成通车。

2.2024年丝绸之路电视共同体高峰论坛在重庆举行

2024年丝绸之路电视共同体高峰论坛11月27日在重庆举行。与会嘉宾围绕“陆海之约：向新·向智·向未来”主题展开讨论，并发布《共建共享丝绸之路电视共同体媒体科创生态圈宣言》，活动现场还签署了多个国际合作项目。论坛由中央广播电视总台主办，来自30个国家和地区的160位国内外媒体及相关领域专家学者参加论坛。

3.第二十一届中国国际农产品交易会在广州举行

2024年11月28日，第二十一届中国国际农产品交易会在广州开幕。本届农交会首次走进粤港澳大湾区，全球15个国家近3000家优质企业参展。

本届农交会继续秉承“展示成果、推动交流、促进贸易”的宗旨，坚持“节俭、务实、多彩、安全”的原则，以“加快发展现代农业 推进乡村全面振兴”为主题，重点聚焦展示成就、推动交流、培育品牌、促进贸易等4方面内容，努力打造高品质农业合作交流平台。

4.2024中国品牌论坛在北京举行

11月28日，2024中国品牌论坛在北京举行。中国品牌论坛由人民日报社主办，自2015年至今已连续举办10届。本届论坛设主论坛和“金融高质量发展案例报告会”“党建引领老字号高质量发展论坛”“新质生产力赋能高质量发展论坛”等3个平行分论坛。

5.上海邮政博物馆12月1日正式复馆

上海邮政博物馆设在1924年建成的全国重点文物保护单位——上海邮政总局大楼内。今年是大楼建成100周年，穿越了百年“邮情”岁月，一砖一瓦，仍旧熠熠生辉。它是上海邮政开展革命、改革、建设光辉历程的见证者，也是邮政红色基因和红色血脉的传承者。

新时代新征程，作为上海市“一江一河”地标之一的上海邮政总局大楼，除了发挥上海邮政办公功能外，还依托上海邮政博物馆，让更多市民游客走进大楼，感受建筑之美，触摸红色历史。

2024年4月起，上海邮政博物馆闭馆进行展陈更新，希望能进一步体现政治性、人民性、时代性，成为红色教育党建基地、优秀文化旅游基地、邮政文化宣传传承基地、企业改革发展宣传基地、邮政与地方经济相互融合基地、创新业务融合发展基地。

手机端链接：https://m.sydw.huatu.com/2024/1204/2791642.html

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（编辑：zhongpen）