2024年11月重要时政汇编时政月报

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一、国内部分

1.党政会议专题

(1)《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《促进高质量充分就业》

11月1日出版的第21期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《促进高质量充分就业》。

文章指出，就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安，我们党对此历来高度重视。党的十八大以来，我们不断深化对新时代就业工作规律的认识，积累了许多经验，主要包括：坚持党对就业工作的全面领导，坚持把就业作为民生之本，坚持实施就业优先战略，坚持依靠发展促进就业，坚持扩大就业容量和提升就业质量相结合，坚持突出抓好重点群体就业，坚持创业带动就业，坚持营造公平就业环境，坚持构建和谐劳动关系，等等。这些经验十分宝贵，要长期坚持并不断丰富发展。

文章强调，促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。要坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。

文章指出，要始终坚持就业优先。坚定不移贯彻新发展理念，更加自觉地把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程，提高发展的就业带动力。要着力解决结构性就业矛盾。人力资源供需不匹配，是当前我国就业领域面临的主要矛盾。解决这一矛盾，关键在于加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源。要完善重点群体就业支持政策。坚持把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重，多措并举促进农民工就业，稳定脱贫人口务工规模和务工收入，加强对大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体的帮扶，做好退役军人、妇女等群体就业工作。要深化就业体制机制改革。充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，着力解决制约提升就业质量、扩大就业容量、优化就业结构的卡点堵点问题。要加强劳动者权益保障。健全劳动法律法规，完善社会保障体系，维护劳动者合法权益，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，有效治理就业歧视、欠薪欠保、违法裁员等乱象。

文章指出，就业是家事，更是国事。各级党委和政府要把就业当作民生头等大事来抓，加强组织领导，健全制度机制，增强工作合力。要加快建构中国就业理论体系，积极讲好中国就业故事，有效提升我国在就业领域的国际话语权和影响力。

(2)《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《以人口高质量发展支撑中国式现代化》

11月16日出版的第22期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《以人口高质量发展支撑中国式现代化》。

文章强调，我国长期是世界人口最多的国家，人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事。综合研判，随着经济社会发展和人口年龄结构变化，我国总体上已由人口增量发展转向减量发展阶段，人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化等明显的趋势性特征。推进中国式现代化面临新的人口环境和条件。对于我国人口发展新形势，必须全面认识、正确看待。

文章指出，做好新时代人口工作，必须坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的 二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着眼强国建设、民族复兴的战略安排，完善新时代人口发展战略，认识、适应、引领人口发展新常态，着力提高人口整体素质，努力保持适度生育水平和人口规模，加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，以人口高质量发展支撑中国式现代化。要把握好以下原则。一是坚持以人口高质量发展促进经济社会高质量发展。二是坚持以系统观念统筹谋划人口问题。三是坚持以改革创新推动人口高质量发展。四是坚持促进人的全面发展和全体人民共同富裕。

文章提出了以人口高质量发展支撑中国式现代化的重点任务。第一，深化教育卫生事业改革创新，全面提高人口综合素质。第二，建立健全生育支持政策体系，促进人口长期均衡发展。第三，加强人力资源开发利用，增加全社会劳动力有效供给。第四，实施积极应对人口老龄化国家战略，努力实现老有所养、老有所为、老有所乐。第五，更好统筹人口与经济社会、资源环境的关系，维护人口安全。

文章强调，做好新时代人口工作，必须坚持党的全面领导。要建立健全推动人口高质量发展的领导协调机制。加强人口统计与动态监测预警，完善人口和生育保障法律体系，构建中国特色人口理论体系。做好宣传引导，营造良好氛围。

(3)《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《必须坚持守正创新》

12月1日出版的第23期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《必须坚持守正创新》。这是习近平总书记2013年1月至2024年8月期间有关重要论述的节录。

文章强调，我们从事的是前无古人的伟大事业，守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。要以科学的态度对待科学、以真理的精神追求真理，坚持马克思主义基本原理不动摇，坚持党的全面领导不动摇，坚持中国特色社会主义不动摇，紧跟时代步伐，顺应实践发展，以满腔热忱对待一切新生事物，不断拓展认识的广度和深度，敢于说前人没有说过的新话，敢于干前人没有干过的事情，以新的理论指导新的实践。马克思主义中国化时代化这个重大命题本身就决定，我们决不能抛弃马克思主义这个魂脉，决不能抛弃中华优秀传统文化这个根脉。要有效把马克思主义思想精髓同中华优秀传统文化精华贯通起来，聚变为新的理论优势，不断攀登新的思想高峰。

文章指出，守正创新是我们党在新时代治国理政的重要思想方法。党的十八大以来，我们党在已有基础上继续前进，坚持问题导向，围绕解决现代化建设中存在的突出矛盾和问题，全面深化改革，不断实现理论和实践上的创新突破，成功推进和拓展了中国式现代化。中国式现代化的探索就是一个在继承中发展、在守正中 创新的历史过程。在推进中国式现代化新征程上，首先要守好中国式现代化的本和源、根和魂，毫不动摇坚持中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持党的十八大以来的一系列重大方针政策，确保中国式现代化的正确方向。同时，要把创新摆在国家发展全局的突出位置，顺应时代发展要求，着眼于解决重大理论和实践问题，积极识变应变求变，大力推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，不断开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势。

文章指出，要深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大原则。坚持守正创新，既要有道不变、志不改的强大定力，坚持四项基本原则、坚定“四个自信”不动摇，又要有敢创新、勇攻坚的锐气胆魄，推动改革不断取得新突破。要坚持守正和创新相统一，该改的坚定不移改，不该改的不改。改革无论怎么改，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇，同时要敢于创新，把该改的、能改的改好、改到位，看准了就坚定不移抓。

文章指出，中华民族是守正创新的民族。要坚持守正创新，推动中华优秀传统文化同社会主义社会相适应，展示中华民族的独特精神标识，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量。在推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展的过程中，要坚持马克思主义的根本指导思想，传承弘扬革命文化，发展社会主义先进文化，从中华优秀传统文化中寻找源头活水。新时代的文化工作者必须以守正创新的正气和锐气，赓续历史文脉、谱写当代华章。

(4)《习近平关于依法治军重要论述摘编》印发全军

为全面准确学习领会习近平同志关于依法治军重要论述，深入推进依法治军战略贯彻落实，经中央军委批准，军委政法委员会组织编印《习近平关于依法治军重要论述摘编》(以下简称《摘编》)，日前正式印发全军。

中央军委近日发出通知，对学习使用《摘编》作出部署，要求各级按照学懂弄通做实的要求，把学习习近平同志关于依法治军重要论述放在学习贯彻习近平强军思想、学习贯彻习近平法治思想体系中深化理解，全面把握依法治军战略，吃透基本精神、领悟核心要义、明确实践要求，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。要把学习《摘编》纳入党委理论学习中心组学习，作为干部理论培训轮训的重要内容，与贯彻落实中央军委政治工作会议精神、开展习近平法治思想专题学习、聚焦“铁心向党铸忠诚、同心奋进担使命”深化教育实践活动等结合起来，引导官兵深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制。要充分发挥“关键少数”示范引领作用，特别是高层党委、高级干部要带头尊法学法守法用法，加强对部队的教育引导，发动官兵共同建设法治、厉行法治、维护法治，推动形成党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职的良好局面。要大力弘扬理论联系实际的优良学风，把学习成果转化为运用法治思维和法治方式开展工作的能力，在推动治军方式根本性转变上见到实实在在的成效，加快构建中国特色军事法治体系，提高国防和军队建设法治化水平，为推进强军事业提供坚强法治保障。

(5)《习近平关于自然资源工作论述摘编》出版发行

2024年11月10日，中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平关于自然资源工作论述摘编》一书由中央文献出版社出版，在全国发行。

大自然是人类赖以生存发展的基本条件。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，坚持和加强党对自然资源工作的全面领导，加强自然资源管理，坚持把资源环境承载力作为前提和基础，组织实施主体功能区战略，优化国土空间开发保护格局，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，建立以国家公园为主体的自然保护地体系，推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为实现中华民族永续发展开辟了广阔前景。习近平同志围绕自然资源工作发表的一系列重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻，对于新时代新征程促进经济社会发展与资源环境承载能力相适应，健全自然资源资产产权制度和管理制度体系，以高水平保护支撑高质量发展，努力建设人与自然和谐共生的中国式现代化，具有十分重要的意义。

《论述摘编》分8个专题，共计286段论述，摘自习近平同志2012年12月至2024年10月期间的报告、讲话、说明、贺信、指示等150多篇重要文献。其中部分论述是第一次公开发表。

(6)李 强主持召开国务院常务会议

国务院总理李 强2024年11月8日主持召开国务院常务会议，审议通过《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》，研究深化新时代养老服务改革发展的有关举措。

会议指出，要切实做好促进外贸稳定增长工作，为经济持续回升向好提供有力支撑。要加大金融支持力度，扩大出口信用保险承保规模和覆盖面，用足用好小微外贸企业政策性贷款，在授信、放款、还款等方面持续改进对外贸企业的金融服务，优化跨境贸易结算，帮助企业提升汇率风险管理水平。要壮大外贸新动能，促进跨境电商发展，推进海外智慧物流平台建设。要强化外贸企业服务保障，推动绿色贸易、边民互市贸易、保税维修创新发展，提升外贸海运保障能力，加大对外贸企业减负稳岗的支持力度。要吸引和便利商务人员跨境往来，稳妥推进与更多国家商签互免签证协定。

会议指出，要深入贯彻党中央关于积极应对人口老龄化、发展养老事业和养老产业的决策部署，切实抓好养老服务这件民生大事，通过深化改革进一步健全服务体系，更好满足老年人多层次多样化需求，更好实现老有所养、老有所为、老有所乐。要强化以失能老年人照护为重点的基本养老服务，着力增加护理型床位，加大养老护理人员培训力度，增强居家、社区、机构等不同服务形态照护服务功能。特别是对于高龄、独居等特殊困难老年人，要有针对性提供助餐、助浴、居家适老化改造等服务。要进一步激发养老事业和养老产业发展活力，大力发展银发经济，更多调动社会力量参与积极性，发挥市场机制作用，多渠道增加服务供给、提升服务水平，释放养老消费潜力，扩大国内需求。

会议还研究了其他事项。

2.习近平总书记系列讲话

(1)习近平会见澳门特别行政区候任行政长官岑浩辉

国家主席习近平11月1日下午在人民大会堂会见了新当选并获中央政府任命的澳门特别行政区第六任行政长官岑浩辉。

在习近平的见证下，国务院总理李 强向岑浩辉颁发了任命他为中华人民共和国澳门特别行政区第六任行政长官的国务院第794号令。

习近平表示，“一国两制”是符合国家、民族根本利益，符合澳门根本利益的好制度。澳门回归祖国25年来，在中央和祖国内地大力支持下，特别行政区政府和社会各界接续奋斗，具有澳门特色的“一国两制”实践取得举世瞩目成就，宪法和澳门基本法确立的特别行政区宪制秩序牢固树立，澳门各项事业全面进步，国际影响力显著提升。中央将继续全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针，确保不会变、不走样。

(2)习近平会见斯洛伐克总理

11月1日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华进行正式访问的斯洛伐克总理菲佐。

习近平指出，今年是中斯建交75周年。经过四分之三个世纪的发展，中斯传统友谊充满活力，各领域合作成果丰硕，实实在在惠及两国人民。我们决定将中斯关系提升为战略伙伴关系，符合两国未来发展需要，将为双边合作注入新的强大动力。中方愿同斯方共同努力，推动中斯关系开启新篇章，迈向更高水平。

习近平强调，双方可从4个方面持续推动中斯关系提质升级。一是深化政治互信。保持高层交往，加强战略沟通，坚持互尊互信、平等相待、互利共赢，照顾彼此核心利益和重大关切。二是拓展务实合作。用好新建立的两国政府间合作委员会，在新能源、交通物流、基础设施建设、水资源管理等领域加强对接。中方鼓励有实力的中国企业赴斯洛伐克投资，也欢迎斯方企业到中国开拓市场。三是促进人文交流。开展政党、地方、青年、智库、媒体沟通对话，用好孔子学院等平台，夯实中斯世代友好的民意基础。中方决定给予斯洛伐克公民15天免签入境中国待遇。四是加强国际合作。面对变乱交织的世界，双方要坚持真正的多边主义，坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，践行共商共建共享的全球治理观，推动构建人类命运共同体。

会见后，双方发表《中华人民共和国与斯洛伐克共和国关于建立战略伙伴关系的联合声明》。

(3)习近平同阿联酋总统就中阿建交40周年互致贺电

11月1日，国家主席习近平同阿联酋总统穆罕默德互致贺电，庆祝两国建交40周年。

习近平指出，中阿两国是相互信任的好朋友、合作共赢的好伙伴。建交40年来，中阿关系保持健康稳定发展，两国政治互信不断巩固，发展战略深入对接，各领域务实合作成果丰硕，人文交流热络密切，在地区和国际事务中保持良好沟通和协调。今年5月总统先生来华进行国事访问期间，我同你达成重要共识，为下阶段中阿关系发展指明了方向。我高度重视中阿关系发展，愿同总统先生一道努力，以两国建交40周年为新起点，推动中阿全面战略伙伴关系向更高水平迈进，在更好造福中阿两国人民同时，为促进地区和世界和平稳定作出更大贡献。

(4)习近平在湖北考察时强调 鼓足干劲奋发进取 久久为功善作善成 奋力谱写中国式现代化湖北篇章

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在湖北考察时强调，湖北要深入贯彻党的 二十大和二十届三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握在构建新发展格局中的使命任务，充分发挥自身优势，鼓足干劲、奋发进取，久久为功、善作善成，在长江经济带高质量发展中奋勇争先，加快建成中部地区崛起的重要战略支点，奋力谱写中国式现代化湖北篇章。

11月4日至6日，习近平在湖北省委书记王蒙徽和省长王忠林陪同下，先后来到孝感、咸宁、武汉，深入博物馆、农村、科技和产业创新平台考察调研。

4日下午，习近平来到孝感市云梦县博物馆参观出土秦汉简牍展。展出的秦律十八种表明，早在2200多年前，我国古代法律制度就已成体系。习近平详细听取简牍内容、历史文化价值和保护研究情况介绍，指出要继续加强考古研究，提高文物保护水平，为弘扬中华优秀传统文化、增强文化自信提供坚实支撑，让中华文明瑰宝永续留存、泽惠后人，激励人们不断增强民族自豪感和自信心。

5日上午，习近平前往咸宁市嘉鱼县，首先到潘家湾镇十里蔬菜长廊考察。深秋时节，这里仍然满目青翠、生机勃勃。习近平走进田间，察看蔬菜长势，详细询问蔬菜品种、种植技术、销售等情况。他强调，农村天地广阔，农业大有可为。发展现代农业，建设农业强国，必须依靠科技进步，让科技为农业现代化插上腾飞的翅膀。他勉励当地干部群众走科技之路、质量之路、品牌之路，把蔬菜种植这个富民产业进一步做好，让更多群众增收致富。

随后，习近平来到潘家湾镇四邑村，先后走进村养老服务驿站、党群服务中心，察看养老设施和便民惠民服务情况，了解村级组织运行和整治形式主义为基层减负等工作。他指出，要进一步加强党建引领，抓住“一老一小”这个重点，更加精准有效地为群众排忧解难。要持续为基层减负，让基层干部能够用更多时间和精力来服务群众。

离开村子时，村民们热情欢送总书记。习近平对大家说，推进中国式现代化，必须加快推进乡村振兴，首先是要发展富民产业。希望乡亲们在党组织带领下，齐心协力、团结奋斗，用自己勤劳的双手，让特色产业更有效益，把村庄建设得更美，共同创造幸福美好的生活!

5日下午，习近平到武汉产业创新发展研究院考察，观看科技创新供应链平台成功案例展示和科技创新成果，了解推进科技创新的举措，同科研人员和企业负责人深入探讨交流。他强调，实现高水平科技自立自强、发展新质生产力，对科技创新和产业创新融合提出了更为迫切的需求。广大科技工作者和企业家要增强自信、志存高远、协同发力，在提升创新体系整体效能、建设现代化产业体系中不断建功立业。

6日上午，习近平听取湖北省委和省政府工作汇报，对湖北各项工作取得的成绩给予肯定，对下一步工作提出明确要求。

习近平指出，湖北科教人才优势突出、科技创新能力较强，要在推进科技创新和产业创新上开拓进取。主动融入全国创新链，努力打造具有全国影响力的科技创新高地，更好发挥科技创新策源功能。围绕重点产业强化创新链产业链资金链人才链融合，加强关键核心技术研发攻关，构建大中小企业协同创新机制，提升科技成果转化水平。坚持传统产业转型升级和培育壮大新兴产业、未来产业齐头并进，因地制宜发展新质生产力，打造更多叫得响的品牌。把修复长江生态环境摆在压倒性位置，着力建设安全韧性现代水网，全面推进流域综合治理，坚定推进长江十年禁渔。

习近平强调，湖北要在全面深化改革和扩大高水平开放上勇于探索。抓好重点领域和关键环节改革，全面融入全国统一大市场建设，构建更加公平、更有活力的市场环境。坚持和落实“两个毫不动摇”，推动多种所有制经济相互促进、共同发展。坚持对内对外开放并重、打造内陆开放高地，深化区域合作，有序优化产业布局。深化内外贸一体化改革，积极参与高质量共建“一带一路”，系统提升开放枢纽功能。

习近平指出，湖北要在城乡融合发展和乡村全面振兴上奋发有为。以武汉都市圈为中心，推进长江中游城市群联动发展。推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，发展各具特色的县域经济。扛牢粮食生产责任，抓实重要农产品稳产保供。挖掘特色产业和多种经营潜力，提高农业发展质量和效益。巩固拓展脱贫攻坚成果，加快革命老区振兴发展。统筹推进基本公共服务体系建设和基层治理，扎实做好民生保障各项工作。深化城乡精神文明建设，推进移风易俗。

习近平强调，湖北历史文化底蕴深厚、红色资源丰富，要在加强文化资源保护和推动文化创新发展上担当使命。系统推进历史文化遗产保护传承和活化利用，加强长江文明溯源研究和传播展示。大力弘扬大别山精神、抗洪精神、抗疫精神，广泛践行社会主义核心价值观。实施文化惠民工程，积极发展新型文化业态，把更多优质文化产品和服务送到群众身边。打造精品文旅品牌和线路，把文化旅游业培育成为支柱产业。

习近平指出，要紧紧围绕抓改革促发展加强党的建设，提振党员干部干事创业精气神，既勇于开拓创新又持之以恒抓好落实，既敢拼敢闯又善于团结协作，努力创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。加强基层党组织建设，打造坚强战斗堡垒。推进党纪学习教育常态化长效化，驰而不息正风肃纪反腐，不断巩固发展风清气正的政治生态。

习近平强调，今年还剩下不到两个月时间，各项工作特别是经济工作要进一步抓紧抓实，努力实现全年经济社会发展目标。

(5)习近平在视察空降兵军时强调 全面加强练兵备战 提高空降作战能力 努力建设一支强大的现代化空降兵部队

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平2024年11月4日到空降兵军视察。他强调，空降兵部队在我军力量体系和作战体系中具有特殊重要作用，要深入贯彻新时代强军思想，贯彻新时代军事战略方针，落实空军转型建设要求，全面加强练兵备战，全面提高空降作战能力，努力建设一支强大的现代化空降兵部队。

他强调，要强化作战需求牵引，加强空降装备标准化、系列化、通用化建设和实战化运用，构建新型空降装备体系。

随后，习近平参观了空降兵军军史馆。该军是一支历史厚重、功勋卓著的英雄部队，革命战争年代历经战火硝烟洗礼，抗美援朝战争上甘岭战役中打出了国威军威，和平建设时期出色完成一系列重大任务，涌现出一大批英雄集体和英模人物。习近平仔细观看展陈，认真听取讲解。他叮嘱大家，要用好红色资源优势，教育引导官兵把光荣传统弘扬好，争做新时代英雄传人。

他强调，要牢记职责使命，增强备战打仗意识，把军事斗争准备抓得又紧又实。要把握现代战争空降力量运用特点和规律，更新空降作战思维理念，创新作战样式和兵力运用方式，把空降兵部队独特优势发挥好。要抓好基础训练和重难点课目专攻精练，立足复杂困难条件加强全要素、成体系、实案化训练，加大同其他军兵种部队协同训练力度，推进战训深度耦合，提升联合指挥、联合行动、联合保障能力。

习近平指出，要贯彻体系建设思想，统筹加强空降作战力量建设，全链路加强干部队伍建设，扎实推进高质量发展，成体系形成作战能力。要加强新质战斗力建设实践探索，运用先进科技成果为空降兵部队建设赋能增效，牵引战斗力生成模式转变。要聚焦实现建军一百年奋斗目标，扭住空降作战核心能力，落实好“十四五”规划各项任务，确保如期实现既定目标。要坚持立足当前、着眼长远，加强空降兵部队建设谋划设计，把目标图、路线图、施工图搞科学。

习近平强调，要扎实抓好中央军委政治工作会议精神贯彻落实，把政治工作威力充分发挥出来，为空降兵部队建设提供坚强政治保证。要深化政治整训，压紧压实管党治党政治责任，锻造政治坚定、能力过硬的坚强党组织，严肃查处官兵身边的腐败问题和不正之风，确保英雄部队始终纯洁光荣。要坚持更高标准、更严要求，大力加强战斗精神培育，加强实践磨砺和摔打锤炼，培养空降兵特有的血性胆气。要贯彻依法治军、从严治军要求，严格教育管理，保持正规秩序，确保部队高度集中统一和安全稳定。各级要坚持重心下移，做好抓基层打基础工作，满腔热忱为官兵排忧解难，激发广大官兵团结奋进、干事创业积极性，齐心协力开创空降兵部队建设新局面。

(6)习近平给上海市杨浦区“老杨树宣讲汇”全体同志回信强调 坚持人民城市人民建人民城市为人民 共建和谐美丽城市共创幸福美好生活

习近平强调，人民城市人民建，人民城市为人民。希望你们继续讲好身边的生动故事，带动更多市民深入践行人民城市理念，积极参与城市建设和治理，共建和谐美丽城市，共创幸福美好生活。

2019年11月，习近平总书记在上海市考察时，首次提出“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，之后多次对上海人民城市建设作出重要指示。“老杨树宣讲汇”由长期工作生活在上海杨浦区的老干部、老战士、老专家、老教师、老模范组成，主要面向基层群众开展党的创新理论、人民城市理念等宣讲活动。近日，该团队全体同志给习总书记写信，汇报开展宣讲的情况，表达继续发挥党员作用、为上海人民城市建设作贡献的决心。

(7)习近平向美国当选总统特朗普致贺电

2024年11月7日，国家主席习近平致电唐纳德·特朗普，祝贺他当选美国总统。

习近平指出，历史昭示我们，中美合则两利、斗则俱伤。一个稳定、健康、可持续发展的中美关系符合两国共同利益和国际社会期待。希望双方秉持相互尊重、和平共处、合作共赢的原则，加强对话沟通，妥善管控分歧，拓展互利合作，走出一条新时期中美正确相处之道，造福两国，惠及世界。

同日，国家副主席韩 正致电詹姆斯·万斯，祝贺他当选美国副总统。

(8)习近平向“全球南方”媒体智库高端论坛致贺信

11月11日，国家主席习近平向“全球南方”媒体智库高端论坛致贺信。

习近平指出，当前，全球南方声势卓然壮大，在人类进步事业中发挥着越来越重要的作用。中国始终是全球南方的一员，永远属于发展中国家，愿同广大全球南方国家一道，践行真正的多边主义，倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，携手推动构建人类命运共同体。

习近平强调，在世界百年变局中逐梦现代化，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，是全球南方国家肩负的神圣历史使命，也是全球南方媒体智库面临的共同时代课题。希望与会嘉宾深入探讨、凝聚共识，共同唱响“南方声音”，展现“南方担当”，为推动全球南方成为维护和平的稳定力量、开放发展的中坚力量、全球治理的建设力量、文明互鉴的促进力量贡献智慧。

“全球南方”媒体智库高端论坛当日在巴西圣保罗开幕。论坛由新华通讯社和巴西通讯公司联合主办，主题为“唱响‘全球南方’主旋律 开启发展振兴新征程”。同日，巴西总统卢拉也向论坛致贺信。

(9)习近平在秘鲁媒体发表署名文章

当地时间11月14日，在赴利马对秘鲁进行国事访问并出席亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议之际，国家主席习近平在《秘鲁人报》发表题为《让中秘友好之船扬帆远航》的署名文章。文章全文如下：

让中秘友好之船扬帆远航

中华人民共和国主席 习近平

南半球的初夏时节，充满生机和希望。应博鲁阿尔特总统邀请，我即将对秘鲁共和国进行国事访问并出席亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议。

这是我担任中华人民共和国主席后第二次访问秘鲁这个中国在太平洋对岸的“邻居”。这里孕育了卡拉尔、查文、奇穆、印加等古老文明，这里的人民亲切地称呼中国人为“老乡”，这里的国会通过决议将每年2月1日确定为“秘中友谊日”，这里的中餐馆叫做“吃饭”。每次来到秘鲁，我都深深感受到秘鲁人民对中国人民的友好情谊。

这份情谊根植于古老文明的智慧。中华文明是世界上唯一没有中断、延绵5000多年的文明，以卡拉尔文明为代表的海洋文明和以印加文明为代表的陆地文明彰显了秘鲁文明的历史悠久和丰富多元。中外考古学界认为，中华文明和美洲文明实际上是同一祖先的后代在不同时代、不同地点的产物。文明的智慧让我们理念相近、心灵相通。中国人历来讲究“以至诚为道，以至仁为德”，印加人倡导“莫偷盗、莫撒谎、莫懒惰”。秘鲁思想家马里亚特吉曾讲，“在精神和物质上，中国比欧洲更接近我们。我们人民的心理更像亚洲人而不是西方人”。这就是华人移民175年来同秘鲁人民血脉相融、不可分割的“文明密码”。近期，两国广播电视部门将在秘鲁举办《从长城到马丘比丘》首映式，展播《三体》等中国优秀影视作品，相信这将有助于秘鲁朋友更加深入了解中国。

这份情谊传承自遥相辉映的历史。很多人告诉我，中秘两国人民看到对方就“望之可亲”，看到对方的文物就感到“似曾相识”。比如，秘鲁出土的印加人金面具同中国三星堆的黄金面具如出一辙。马丘比丘古城祭台上有一块“栓日石”，印加人通过日影变化，确定季节、编制日历，这同中国古代的日晷异曲同工。中国古蜀先民以展翅飞翔的太阳神鸟表达对太阳和太阳神的崇拜，这同印加文明一般无二，都体现出对光明的向往。去年以来，“何以文明”全球巡展走进秘鲁，“印加天路”安第斯文化展、“印加人和帝国四方之地”等展览来到中国，受到两国民众热烈欢迎。近日，双方已在秘鲁举办“太阳之光：古蜀文明与印加文明互鉴展”，欢迎大家前去参观，相信一定能够找到更多中秘文明交相辉映之处。

这份情谊深化于互利共赢的合作。秘鲁是最早同新中国建交的拉美国家之一。半个多世纪以来，中秘关系始终稳步前行，特别是2013年建立全面战略伙伴关系以来，双边关系不断深化，务实合作成果丰硕，惠及两国人民。新冠疫情期间，中国向秘鲁派遣医疗专家组，尽己所能向秘鲁提供疫苗和抗疫物资，以实际行动证明，中国是关键时刻值得秘鲁信赖的朋友。秘鲁是首个同中国签署一揽子自由贸易协定的拉美国家、最早加入共建“一带一路”倡议的拉美国家之一。中国已经连续10年成为秘鲁最大贸易伙伴和最大出口市场，去年秘鲁对华出口额占秘鲁出口总额的36%。中资企业在秘鲁投资存量约300亿美元。中资企业投资的拉斯邦巴斯铜矿项目产值约占秘鲁国内生产总值的1%，创造了上万个就业岗位。中资企业承建的通贝斯大区加里多医院惠及逾10万居民，利马三大区水务项目建成后将解决40余万秘鲁人民卫生用水问题。

中国古语说：“治国有常，而利民为本。”秘鲁谚语说：“人民的声音就是上天的声音。”让人民过上更美好生活是我们两国的共同追求。我们要弘扬中秘传统友谊，拓展深化各领域互利合作，赋予其新时代的内涵。今年7月，中国共产党 二十届三中全会成功召开，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，这为包括秘鲁在内的世界各国提供了新机遇，为中秘互利合作开辟了新的广阔前景。

这次访问期间，我将和博鲁阿尔特总统以视频方式共同出席钱凯港开港仪式。钱凯港是中秘共建“一带一路”重要项目，也是南美首个智慧港口。钱凯港一期工程可以将秘鲁到中国的海运时间缩短至23天，节约20%以上的物流成本，每年为秘鲁带来45亿美元收入，创造8000多个直接就业岗位。钱凯港的建成有助于秘鲁构建从沿海到内陆、从秘鲁到拉美和加勒比其他国家的立体、多元、高效互联互通格局，打造以钱凯港为起点的“新时代的印加古道”，带动拉美和加勒比地区整体发展和一体化建设。港口项目部还建立动物救助站，主动肩负起救助企鹅、海豹、鸟类的社会责任，改善湿地、海滩、生物栖息地的环境状况。我们要共同把钱凯港建设好、经营好，使“从钱凯到上海”真正成为促进中秘和中拉共同发展的繁荣之路。中方也愿继续在秘鲁实施“小而美”民生合作项目，推动开设鲁班工坊、中文工坊，加强两国职业教育合作，鼓励中资企业为当地创造更多就业岗位，履行好社会责任，让“老乡”情谊更加真实可感。

我们要担起文明互鉴时代责任，加强在文化艺术、教育、科研、旅游、青年、文化遗产保护、考古等领域交流合作，采取更多措施便利两国人员往来，进一步夯实双边关系发展社会民意基础。密切两国在文明古国论坛机制内合作，探讨构建全球文明对话合作网络，支持各国文明交流互鉴，让世界不同文明如同中国九寨沟的五彩池和秘鲁马拉斯的梯田，虽色彩斑斓、形状各异，但交相辉映、相得益彰，为人类文明进步作出更大贡献。

继2008年、2016年两次成功举办亚太经合组织领导人非正式会议后，秘鲁将第三次主办这一重要会议。3次会议的主题从“亚太发展的新承诺”，到“高质量增长和人类发展”，再到今年的“赋能、包容、增长”，充分展现出秘方推动建设开放型亚太经济、促进世界经济增长的坚强决心，有力发出开放包容、合作共赢的“利马声音”。中方坚定支持秘方办会，愿同秘方密切配合，推动会议取得积极成果，在亚太合作中留下新的“利马印记”，为推动构建亚太命运共同体作出新贡献。

当前，世界百年变局加速演进，人类社会又一次站在历史的十字路口。秘鲁纳斯卡文明的巨大地画，身在其中者迷，唯有居高者方能窥其全貌。中国也有诗云，“不畏浮云遮望眼，自缘身在最高层”。中方愿同秘方一道，坚持登高望远，从历史长周期把握世界大势，践行真正的多边主义，推动平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，共同落实好全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，携手构建人类命运共同体。

拉美朋友常说，“没有勇气的人，永远不会攀山渡海”。站在新的历史起点上，中方愿同秘鲁朋友一道，同心所向，跨越山海，驾驶中秘友好之船驶向更加美好的未来!

(10)习近平同秘鲁总统举行会谈

当地时间11月14日下午，国家主席习近平在利马总统府同秘鲁总统博鲁阿尔特举行会谈。

习近平指出，这是我第三次访问秘鲁，也是一年时间里第三次同总统女士会晤。许多秘鲁民众自发聚集道路两旁，挥手致意表示欢迎，让我深切感受到秘鲁人民对中国人民的友好情谊。中秘同为文明古国。古老文明的深厚积淀，赋予中秘两国智慧和胸怀，让我们能够看清历史前进方向，顺应时代发展潮流，始终坚持平等相待、互尊互信、互学互鉴，成为不同体量、不同制度、不同文化国家团结合作的典范。建交53年来，特别是我2016年对秘鲁进行首次国事访问以来，在双方共同努力下，中秘贸易投资合作快速增长，为两国人民带来实实在在的利益。双方要总结经验，推动两国务实合作提质升级，使中秘全面战略伙伴关系不断迈上新台阶，更好造福两国人民。

习近平指出，双方要对接发展战略，深挖合作潜力，打造务实合作新格局，加强贸易和投资“双轮驱动”，推动传统产业和新兴产业“两翼齐飞”，促进产业链和供应链“两链融通”。中方愿继续扩大进口秘鲁特色优质农产品，鼓励有实力的中国企业赴秘鲁投资兴业，为当地发展作出应有贡献。双方要统筹推进矿产能源、基础设施、交通通信等传统领域合作，拓展数字经济、人工智能、绿色航运、电动汽车、光伏产业等新兴领域合作。中方愿鼓励中国企业参与秘鲁基础设施建设“硬联通”，推动智慧海关“软联通”。中国企业克服困难如期完成钱凯港项目一期工程，充分表明中方同秘方开展长期战略合作的决心。中方愿同秘方一道，充分发挥钱凯港区位优势，打造以钱凯港为起点的中拉陆海新通道，探索构建从沿海到内陆、从秘鲁到拉美其他国家的立体、多元、高效互联互通格局，带动拉美和加勒比地区整体发展和一体化建设。中方支持苏州市同钱凯市建立友城关系，愿同秘方开展工业园区建设经验交流，拓展跨境服务贸易、电子商务等领域合作，发挥集群效应和联动效应，用更多务实成果坚定中秘长期友好互利合作的信心。中方也愿结合秘方发展需求，就近设立鲁班工坊、中文工坊，开展职业教育合作，为秘方提供本土化人才和智力技术支撑。

习近平强调，双方要加强治国理政经验交流，增进战略互信，坚定相互支持彼此核心利益和重大关切，加强反腐败、打击非法捕捞等领域合作。要担起文明互鉴时代责任，倡导加强国际文明对话，探讨构建全球文明对话合作网络。加强文化政策对接，深化文化艺术、教育、文化遗产保护等领域交流合作。中方愿增加面向秘鲁的奖学金名额。希望两国青少年相知相亲，将中秘友好世代传承下去。

习近平指出，亚太国家经济深度交融，加强团结合作、维护地区稳定繁荣，符合亚太大家庭和全球南方共同利益。中秘都主张多边主义，反对保护主义。中方全力支持秘鲁东道主工作，愿同各方共同努力，推动这次亚太经合组织领导人非正式会议取得成功，推进构建亚太命运共同体。中方也愿同秘方继续加强在中拉论坛框架下沟通协作，为促进中拉关系发展作出积极贡献。

博鲁阿尔特热烈欢迎习近平主席到访，表示秘鲁和中国是两大文明古国，历史上大量华人为秘鲁国家建设作出了积极贡献，两国人民拥有深厚情谊，是友好的兄弟和朋友。中国长期是秘鲁最重要贸易伙伴，特别是双方开展共建“一带一路”合作以来，各领域合作取得丰硕成果，充分展现了两国对于追求互利合作和共同发展的坚定承诺。习近平主席访问期间，双方签署包括自贸协定升级议定书等多项重要合作协议，将有力促进双方经贸关系和各领域合作进一步发展。特别是钱凯港开港，实现“从钱凯到上海”，成为拉美和亚洲之间的重要桥梁和秘鲁经济增长的重要引擎，将有力促进秘鲁和拉美地区其他国家以及同中国乃至亚洲之间更加高效便捷的联通和贸易，助力两国和地区国家可持续发展。秘方欢迎中国企业来秘鲁投资兴业，参与基础设施、资源能源、交通等重要领域合作项目。我愿重申，秘方坚定恪守一个中国原则。秘方愿同中方加强文明交流互鉴和人文交流合作，密切青年和人员往来。感谢中方为秘鲁主办这次亚太经合组织领导人非正式会议提供重要宝贵支持。秘方坚持多边主义，期待同中方加强在亚太经合组织等框架内沟通配合，为推动亚太地区实现长期和平稳定和发展繁荣作出贡献。习近平主席此访必将成为两国关系中的重要里程碑，开启秘中全面战略伙伴关系的新篇章，使两国人民共建共享更加持久和繁荣的未来，推动构建秘中命运共同体。

会谈后，两国元首共同见证签署《中华人民共和国政府与秘鲁共和国政府关于共建“一带一路”的合作规划》《中华人民共和国政府和秘鲁共和国政府自由贸易协定升级议定书》，并见证交换经贸、产业投资、工业园区、教育、绿色发展等领域多项双边合作文件。

双方发表《中华人民共和国和秘鲁共和国关于深化全面战略伙伴关系的联合声明》。

(11)习近平出席亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议并发表重要讲话

当地时间11月16日上午，亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议在秘鲁利马会议中心举行。国家主席习近平出席会议并发表题为《共担时代责任 共促亚太发展》的重要讲话。

习近平在讲话中指出，几十年来，亚太经合组织带动亚太地区实现大发展、大繁荣、大融通，助推亚太成为全球经济最具活力板块和主要增长引擎。当前，世界百年变局加速演进，亚太合作也面临地缘政治、单边主义和保护主义上升等挑战。站在历史的十字路口，亚太各国要团结协作，勇于担当，推动构建亚太命运共同体，努力开创亚太发展新时代。

习近平提出三点建议：

一是构建开放融通的亚太合作格局。坚持多边主义和开放型经济大方向，坚定维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，着力推进区域经济一体化和互联互通，维护产业链供应链稳定通畅。今天，我们将通过亚太自贸区建设新的指导文件，相信将为推动亚太开放型经济发展注入新动力。中国坚持以开放促改革，主动对接国际高标准经贸规则，积极扩大自主开放，愿同有关各方探索商谈数字和绿色领域贸易协定，持续扩大面向全球的高标准自由贸易区网络。

二是培育绿色创新的亚太增长动能。要抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，在人工智能、量子信息、生命健康等前沿领域加强交流合作，营造开放、公平、公正、非歧视的创新生态，推动亚太地区实现生产力跃升。坚持生态优先、节约集约、绿色低碳发展，推动数字化绿色化协同转型发展，塑造亚太发展新动能新优势。中国正在因地制宜发展新质生产力，深化同各方绿色创新合作，将发布《全球数据跨境流动合作倡议》，愿同各方共同促进高效、便利、安全的数据跨境流动，为亚太高质量发展贡献力量。

三是树牢普惠包容的亚太发展理念。要加强经济技术合作，加大对发展中经济体和弱势群体的支持，共同做大并分好经济发展“蛋糕”，让更多经济体、更多民众共享发展成果。中方将在亚太经合组织推进提高居民收入、促进中小企业集群式发展等倡议，助力亚太经济普惠包容发展。中国将担任亚太经合组织2026年东道主，期待同各方一道深化亚太合作，造福亚太人民。

习近平强调，改革开放是中国和世界共同发展进步的历史进程。中国共产党 二十届三中全会提出300多项重要改革举措，就构建高水平社会主义市场经济体制、推动经济高质量发展、扩大高水平对外开放、提高人民生活品质、建设美丽中国等各领域作出系统布局。中国发展将为亚太和世界发展提供更多新机遇。中方欢迎各方继续搭乘中国发展快车，为实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界各国现代化共同努力。

会议由秘鲁总统博鲁阿尔特主持，主题为“赋能、包容、增长”。

会议发表《2024年亚太经合组织领导人马丘比丘宣言》《关于亚太自由贸易区议程新展望的声明》和《关于推动向正规和全球经济转型的利马路线图》三个成果文件。

(12)习近平向2024世界中文大会致贺信

11月15日，国家主席习近平向2024世界中文大会致贺信并祝贺孔子学院成立20周年。

习近平指出，语言是人类交流思想的工具、传承文明的载体、增进理解的桥梁。中文承载着中华民族数千年的文明智慧，是中国贡献给世界的重要公共文化产品，支持服务国际社会开展好中文教育是中国作为母语国的责任。

习近平强调，国际中文教育广受欢迎，彰显了开放包容的魅力，展现了互学互鉴的价值，体现着合作共赢的精神，凝结着中外人士共同的心血。希望世界中文大会坚持守正创新，加强联通融合，凝聚各方共识，努力搭建语言互通之桥、理解互信之桥、文明互鉴之桥，为携手构建人类命运共同体作出新的更大贡献。

2024世界中文大会由中国教育部主办，当日在北京开幕，主题为“联通融合 传承创新”，来自160余个国家和地区的2000多名政府官员、校长、专家学者、师生代表和驻华使节等出席会议。

(13)习近平向亚太经合组织工商领导人峰会发表书面演讲

当地时间11月15日上午，国家主席习近平向在利马举行的亚太经合组织工商领导人峰会发表题为《把握时代大势 共促世界繁荣》的书面演讲。

习近平指出，亚太国家深度融入经济全球化，成为一荣俱荣、一损俱损的利益共同体、命运共同体。同时，世界进入新的动荡变革期，经济全球化面临逆水行舟、不进则退的严峻考验。亚太经济何去何从，需要我们作出抉择。

习近平指出，经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果，虽然遭遇过逆风和回头浪，但其发展大势从未改变，以各种名目执意将相互依存的世界割裂开来，是开历史倒车。越是困难时刻，越要坚定信心。要正确引导经济全球化方向，携手推动普惠包容的经济全球化，推动经济全球化进入更有活力、更加包容、更可持续的新阶段，更好惠及不同国家、不同群体。

一是坚持创新驱动，推动世界经济强劲增长。坚持科技成果造福全人类理念，帮助发展中国家加强科技能力建设，助力知识和技术全球流动。

二是坚持与时俱进，推动全球经济治理体系改革。坚持共商共建共享原则，不断提升全球南方的代表性和发言权，确保各国在国际经济合作中权利平等、机会平等、规则平等。推动构建开放型世界经济体系，维护全球产业链供应链稳定通畅。

三是坚持以人为本，推动解决发展失衡问题。世界繁荣稳定不可能建立在贫者愈贫、富者愈富的基础上，各国共同发展才是真发展。要走以人为本、发展更加平衡、机会更加均等的经济全球化之路，让不同国家、不同阶层、不同人群共享发展成果。

习近平强调，过去30年，亚太地区经济保持了强劲增长，创造了举世瞩目的“亚太奇迹”。亚太的成功源于我们始终致力于维护地区和平稳定，始终坚持真正的多边主义和开放的区域主义，始终顺应经济全球化大势、坚持互利共赢和相互成就。亚太地区要继续做推动经济全球化的火车头，守正创新，擦亮开放亚太、包容亚太的金字招牌，打造绿色亚太、数字亚太的新招牌，推动构建亚太命运共同体，打造亚太发展的下一个“黄金三十年”。

习近平指出，中国共产党 二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署。中国将全面深化改革，继续为全球经济注入强劲动能。中国有充足信心实现今年经济增长目标，继续发挥世界经济增长最大引擎作用。中国将推动高质量发展，因地制宜发展新质生产力，推进高质量共建“一带一路”，继续引领世界经济提质增效。中国将坚定不移走绿色发展之路，继续为全球绿色转型提供重要动力，为全球应对气候变化作出重要贡献。中国将建设更高水平开放型经济新体制，出台更多自主开放和单边开放政策，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，继续和世界分享中国发展机遇。

习近平强调，中国的发展离不开亚太，也将进一步造福亚太。只要我们践行开放联通精神，太平洋就能变为促进繁荣增长的通途。让我们加强团结合作，共迎全球性挑战，为推进世界共同繁荣、开创人类更加美好未来汇聚更大合力。

(14)习近平会见韩国总统

当地时间11月15日上午，国家主席习近平在利马出席亚太经合组织领导人非正式会议期间会见韩国总统尹锡悦。

习近平指出，我们两年前在巴厘岛会见以来，国际和地区形势发生不少变化。无论形势如何变化，中韩两国都应该坚守建交初心，坚定睦邻友好方向，坚持互利共赢目标，发挥地理相邻、文化相通、经济相融优势，加强交流，深化合作，推动中韩战略合作伙伴关系健康稳定发展，更好造福两国人民，为促进地区和平稳定和发展繁荣作出更大贡献。

习近平强调，双方应该加强高层交往，增进理解信任，致力于相互成就，实现共同发展。中国坚定不移扩大高水平对外开放，欢迎更多韩国企业来华投资兴业。双方要共同致力于维护国际自由贸易体系，维护全球及地区产业链供应链稳定畅通，多开展有利于增进友好的活动，鼓励舆论界、学术界、地方特别是青年人加强往来。欢迎更多韩国民众来华，希望韩方为中国公民赴韩推出更多便利化措施。中方祝贺并支持韩国接任明年亚太经合组织东道主，愿同韩方扩大多边协调和合作。

尹锡悦表示，两年前我同习近平主席在巴厘岛进行会晤以来，双方各领域交流合作有序发展。中国是世界经济增长的重要引擎，为应对世界面临的问题作出重要贡献。韩国视中国为重要合作伙伴，希望本着相互尊重精神，秉持建交初心，推动韩中战略合作伙伴关系不断发展，更好应对共同挑战，促进地区和平与稳定。韩方尊重一个中国的政策不会改变，希望参与中国现代化进程，进一步紧密两国经济贸易合作。欢迎中方给予韩国公民免签待遇，愿同中方密切人文交流，增进两国民间友好。韩方愿同中方密切在亚太经合组织等多边机制沟通合作，共同维护多边主义和自由贸易。

(15)习近平会见智利总统

当地时间11月15日下午，国家主席习近平在利马出席亚太经合组织领导人非正式会议期间会见智利总统博里奇。

习近平指出，智利是第一个同新中国建交的南美国家。半个多世纪以来，双方始终坚定支持彼此核心利益和重大关切，是彼此信赖的好朋友、合作共赢的好伙伴。中方愿同智方以明年建交55周年为契机，密切战略沟通，深化互利合作，共享发展机遇，推动中智全面战略伙伴关系取得新的更大发展，更好造福两国人民。

习近平强调，双方要加强各领域、各层级交往交流，坚持互尊互信、互利互惠、互联互通，不断丰富合作内容，加强基础设施、清洁能源、信息通信等领域合作，以高水平自由贸易和更开放的产业政策推动两国合作向更可持续、更宽领域迈进。中方欢迎更多智利优质产品出口到中国，支持更多中国企业赴智利投资兴业，希望智方为中国企业提供透明、开放、非歧视的营商环境。中方愿同智方加强在联合国、世界贸易组织、亚太经合组织等多边机制内沟通合作，践行真正的多边主义，维护全球供应链畅通稳定和全球南方共同利益，共同建设开放、活力、强韧、和平的亚太共同体。

(16)习近平会见泰国总理

当地时间11月15日上午，国家主席习近平在利马出席亚太经合组织领导人非正式会议期间会见泰国总理佩通坦。

习近平指出，中国和泰国是亲密友好邻邦，“中泰一家亲”历久弥新。2022年11月我访问泰国时，同泰国领导人就构建中泰命运共同体达成重要共识，很高兴看到访问成果得到有效落实，双方各领域合作取得积极进展，给两国人民带来了实实在在的利益。

习近平指出，明年两国将迎来中泰建交50周年暨“中泰友谊金色50年”。中方愿同泰方弘扬中泰传统友好，加强发展战略对接，深化治国理政经验交流，统筹推进各领域互利合作，助力各自国家现代化建设，推动中泰命运共同体建设取得更大进展。双方要加快中泰铁路建设，拓展新能源、数字经济、人工智能等新兴领域合作，加强文化、教育、青年等人文领域交流合作，办好佛牙舍利赴泰供奉等活动，让中泰友好更加深入人心、世代相传。中方愿同泰方加强在澜湄、东盟、金砖、亚太经合组织等多边机制的协调沟通，维护东盟和地区国家团结合作，为地区和平、稳定、发展、繁荣作出积极贡献。

佩通坦表示，当前世界和地区乱象纷呈。中方提出的系列全球倡议极具战略前瞻性，有利于推动国际社会加强团结与合作。中国是泰国的好朋友、好伙伴，泰方钦佩中国在脱贫等领域取得的巨大成就，期待以庆祝明年泰中建交50周年暨“泰中友谊金色50年”为契机，同中方加强高层往来，共同绘就泰中关系更加美好的下一个50年。泰方希望学习借鉴中方成功发展经验，持续推进泰中铁路等共建“一带一路”合作，密切人文交流，深化传统友谊。愿同中方在亚太经合组织等多边框架内加强协作，共同维护自由贸易体系。

(17)习近平会见新加坡总理

当地时间11月15日上午，国家主席习近平在利马出席亚太经合组织领导人非正式会议期间会见新加坡总理黄循财。

习近平指出，中新互为友好近邻和重要合作伙伴。在两国历代领导人精心培育下，中新关系不断发展，树立了国与国互利共赢、共同发展的典范。去年，中新关系提升为全方位高质量的前瞻性伙伴关系，为今后中新关系发展明确了方向。当前，两国都处于国家发展的关键时期，明年将迎来中新建交35周年。中方愿同新方牢牢把握中新友好大方向，密切高层交往，坚持坦诚互信，尊重彼此核心利益，继续在现代化道路上携手前行，开启高质量发展新篇章。

习近平强调，新加坡参与中国改革开放进程起步早、领域广、成果实。欢迎新方把握中国发展新机遇，继续建设好苏州工业园区、天津生态城、重庆示范性互联互通和广州知识城等合作项目，进一步打造数字经济、绿色发展、人工智能领域合作新增长点，不断扩大人文交流。面对世界百年变局，中方愿同新方加强在联合国、亚太经合组织等多边舞台上合作，共同倡导平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化。

黄循财表示，新中两国高层交往密切，经济关系保持强劲发展势头，双方共同庆祝苏州工业园区成立30周年。新中关系基于相互尊重、相互信任，是互利共赢的。新方完全理解中国政府在台湾问题上的立场，反对任何形式的“台湾独立”，坚定恪守一个中国原则。新方始终对中国经济发展前景充满信心，期待继续深入参与中国现代化进程，以明年庆祝两国建交35周年为契机，开辟全方位高质量的前瞻性伙伴关系的新篇章。新方愿同中方密切在东盟、亚太经合组织等多边领域协作，反对保护主义，促进贸易投资便利化自由化，维护地区稳定与发展。

(18)习近平会见新西兰总理

当地时间11月15日下午，国家主席习近平在利马出席亚太经合组织领导人非正式会议期间会见新西兰总理拉克森。

习近平指出，10年前，我访问新西兰，双方决定建立中新全面战略伙伴关系。10年来，中新关系保持健康稳定发展势头，有力增进了两国人民福祉，值得倍加珍惜。中新两国同为亚太地区重要成员，经济互补性、互惠性强，双方没有历史恩怨纠葛，没有根本利益冲突，应该把彼此视为机遇和伙伴，而不是挑战或威胁;应该冷静务实地管控分歧，而不是让分歧定义两国关系。中方愿同新方一道，继续发扬“争先”精神，共同打造相互尊重、彼此包容、聚焦合作、共同发展的中新关系，助力各自国家发展。

习近平强调，中方支持两国地方、青年、媒体、学者等各界通过各种方式加强交流，夯实两国人民友好基础。中方已经将新西兰纳入免签范围，欢迎更多新西兰朋友到中国工作、旅游。中方愿同新方加强在联合国、亚太经合组织、世界贸易组织等多边框架内协调合作，共同维护亚太地区乃至世界的和平与稳定。

拉克森表示，中国是一个伟大的国家。习近平主席成功访新10年来，两国关系发展得很好，两国人民之间的纽带十分强劲。新方致力于不断深化新中全面战略伙伴关系，坚定恪守一个中国政策，愿同中方保持高层交往，全面深化经贸、绿色发展、应对气候变化等各领域交流合作，期待同中方加强在亚太经合组织等多边机制内的沟通协作，共同维护区域贸易的自由和开放，促进地区的繁荣与发展。

(19)习近平会见日本首相

当地时间11月15日下午，国家主席习近平在利马出席亚太经合组织领导人非正式会议期间会见日本首相石破茂。

习近平指出，当前，国际和地区形势变乱交织，中日关系处于改善发展的关键时期。中日互为近邻，同为亚洲和世界重要国家，两国关系具有超越双边的重要意义。中方愿同日方一道，按照中日四个政治文件确立的原则和方向，坚守中日“互为合作伙伴、互不构成威胁”的重要共识，共同努力全面推进中日战略互惠关系，致力于构建契合新时代要求的建设性、稳定的中日关系。

习近平强调，中国的发展是世界的机遇，对日本等周边邻国更是如此。希望日方同中方一道，树立正确相互认知，从战略高度和全局视野把握好两国关系正确方向，将双方达成的重要政治共识体现到具体政策和实际行动中，正视历史、面向未来，妥善处理好历史、台湾等重大原则问题，建设性管控分歧，维护好两国关系政治基础。双方要深化拓展人文和地方交流，促进两国人民特别是青年一代的相互了解。中日经济利益和产业链供应链深度交融，双方要坚持合作共赢，维护全球自由贸易体系和产供链稳定畅通。加强国际和地区事务协作，践行真正的多边主义，弘扬开放的区域主义，共同应对全球性挑战。

石破茂表示，日中两国对于地区和平繁荣负有责任，双方共同努力全面推进日中战略互惠关系和构建建设性、稳定的日中关系，对于地区和世界具有重要意义。在台湾问题上，日方坚守1972年日中联合声明的立场丝毫没有改变。日方坚持日中四个政治文件确立的原则和共识，坚持走和平发展道路，愿本着正视历史、面向未来的精神，同中方开展各层次坦诚对话，增进相互理解和互信。日中经济合作潜力巨大，日方无意同中方“脱钩断链”，希望双方加强人文交往，推动经贸、绿色发展、医疗康养等各领域合作取得更多成果，更好惠及两国人民。日方愿同中方在亚太经合组织等框架内密切合作。

双方同意保持高层交往，用好经济、人文等领域高级别对话机制，尽快将关于日本福岛核污染水排海问题达成的共识转化为行动。

(20)习近平在巴西媒体发表署名文章

当地时间11月17日，在赴里约热内卢出席二十国集团领导人第十九次峰会并对巴西进行国事访问之际，国家主席习近平在巴西《圣保罗页报》发表题为《万里交好共命运 携手扬帆正当时》的署名文章。文章全文如下：

万里交好共命运 携手扬帆正当时

中华人民共和国主席 习近平

应卢拉总统邀请，我即将对巴西联邦共和国进行国事访问，并出席二十国集团领导人里约热内卢峰会。

巴西地大物博、风光旖旎、文化多元，是深受中国人民喜爱的国度。200多年前，中国的茶、荔枝、香料、瓷器等就远渡重洋来到巴西，架起两国经贸往来的桥梁，成为中巴人民友好交流的纽带。

1974年8月15日，中国和巴西正式建立外交关系。50年来，中巴关系经受住了国际风云变幻的考验，日臻成熟活跃，有力促进了两国各自发展，也为世界和平稳定作出积极贡献，树立了两个发展中大国合作共赢、命运与共的典范。

双方始终坚持相互尊重、平等相待，理解和支持各自人民选择的发展道路。巴西是首个同中国建立战略伙伴关系的国家，也是首个同中国建立全面战略伙伴关系的拉美国家，两国关系始终走在中国同发展中国家关系的前列。中巴政府间对话合作机制完备，两国高层协调与合作委员会已经良好运行20年，在协调规划双方各领域合作、共谋发展方面发挥了重要作用。

双方始终坚持互利共赢、优势互补，携手推进各自现代化进程。中国连续15年成为巴西第一大贸易伙伴，是巴西主要外资来源国之一。据中方统计，过去三年，中国自巴西年进口额均超过千亿美元。在两国共同努力下，双边贸易结构日益优化，合作水平持续提升，共同利益不断扩大，农业、基础设施、能源资源、绿色发展、科技创新、金融等领域互利合作亮点纷呈、卓有成效，有力促进了各自经济社会发展。

双方始终坚持开放包容、互学互鉴，有着天然的亲近感和对美好事物的共同追求。巴西著名诗人和作家塞西莉亚·梅雷莱斯、马查多·德·阿西斯都曾转译过中国的唐诗，体现了双方精神上跨越时空的共鸣。近年来，音乐、舞蹈、美食、体育等成为连接两国人民的新桥梁，双方相互了解和友好感情不断加深。巴西可爱的动物水豚、波萨诺瓦音乐、特色舞蹈桑巴和战舞在中国广受欢迎，中国春节等传统节日、中医药等传统文化为越来越多的巴西人民所熟知，两国青年、记者、学者互动频繁，地方交往积极活跃。今年，双方举办了一系列庆祝建交50周年活动，为两国人民奉上了一场场精彩纷呈的文化盛宴。这几天，我陆续收到来自巴中友好协会、巴西的大学师生、里约热内卢科帕卡巴纳要塞乐团等百余名巴西各界友好人士的来信，表达了对深化两国友好的热切期盼，令我十分感动。

双方始终坚持和平发展、公道正义，在很多国际和地区问题上有相同或相似的看法。两国同为国际关系基本准则和多边主义的坚定捍卫者，长期在联合国、二十国集团、金砖国家等国际组织和多边机制内，就全球治理、气候变化等重大议题保持密切配合。不久前，中巴共同发表了关于推动政治解决乌克兰危机的“六点共识”，得到国际社会积极回应。中巴携手发挥负责任大国作用和担当，促进了世界多极化和国际关系民主化，为世界和平稳定注入了正能量。

当前，世界百年变局加速演进，新挑战、新变化层出不穷。“百舸争流，奋楫者先;千帆竞发，勇进者胜。”作为东西半球两大发展中国家和金砖国家重要成员，中巴两国要更加紧密地团结在一起，勇做“破风者”和“逐浪者”，并肩开辟新航道，携手驶向属于两国人民以及人类更加美好的未来。

我们要把牢中巴友好大方向。双方要始终坚持互尊互信、互学互鉴，进一步密切政府、政党、立法机关等各层级、各领域交往，加强治国理政和发展经验交流，不断巩固战略互信，夯实两国关系政治基础。继续充分发挥两国高层协调与合作委员会、全面战略对话等合作机制作用，积极构建稳定成熟的大国关系，推动两国关系行稳致远。

我们要培育中巴互利合作新动能。中国和巴西都将加快经济发展、改善人民福祉作为重要目标，都正在实现现代化道路上奋力前行。当前，新一轮科技革命和产业变革加速兴起，双方应该牢牢把握时代机遇，持续推进共建“一带一路”倡议同巴西发展战略对接，不断提升两国互利合作的战略性、全面性、开创性，打造更多顺应时代潮流、持久惠民的示范性项目，促进各自国家和地区共同发展。

我们要厚植中巴人民友好基础。中巴文化丰富多彩、魅力独特，交相辉映、相互吸引。双方要继续发扬开放包容的优良传统，深化文化、教育、科技、卫生、体育、旅游、地方等领域交流合作，使两国在对方人民心中更加真实、立体、鲜活，为赓续中巴传统友谊培育更多民间使者，让两国文明在友好交往中和谐共生、兼容并蓄，不断丰富世界文明百花园。

我们要彰显中巴团结互助大国担当。当前，“全球南方”群体性崛起，但其声音和诉求在当前国际治理体系中尚未得到充分反映。作为世界主要发展中大国，我们应该肩负起历史赋予我们的责任和担当，同广大“全球南方”国家一道，坚定捍卫发展中国家共同利益，合作应对全球性挑战，推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展，为世界和平稳定和共同发展作出中巴贡献。

我这次到访巴西还有一个重要目的，就是出席二十国集团领导人峰会。二十国集团是国际经济合作重要平台。巴西就任主席国后，确立了“构建公正的世界和可持续的星球”主题，积极推动二十国集团各领域合作，为成功举办里约热内卢峰会打下了良好基础。卢拉总统将“抗击饥饿与贫困”作为里约热内卢峰会的主要议题，倡议成立“抗击饥饿与贫困全球联盟”，中方高度赞赏并将积极支持。

建设一个公正的世界，需要二十国集团本着相互尊重、平等合作、互利共赢原则，支持“全球南方”国家实现更大发展。要把发展置于二十国集团合作的核心位置，把实现联合国2030年可持续发展议程作为优先工作，构建全球可持续发展伙伴关系，推动实现更加包容、更加普惠、更有韧性的全球发展。要积极推进国际货币基金组织、世界银行、世界贸易组织改革，提升“全球南方”代表性和话语权。要加强宏观经济政策协调，推进贸易和投资自由化便利化，营造开放、包容、非歧视的国际经济合作环境。

建设一个可持续的星球，需要二十国集团倡导可持续的生产方式、生活方式，实现人与自然和谐共生。要深入推进绿色低碳、环境保护、能源转型、应对气候变化等领域国际合作，秉持共同但有区别的责任原则，在资金、技术、能力建设等方面为“全球南方”国家提供更多支持。32年前，联合国环境与发展大会在里约热内卢举行，达成了《21世纪议程》等重要成果。二十国集团领导人在里约热内卢相聚的一项重要议程，就是讨论全球绿色低碳发展。希望里约热内卢峰会能为全球可持续发展注入更大动力和更强信心。

我相信，二十国集团领导人里约热内卢峰会一定能够取得丰硕成果，在二十国集团历史进程中留下鲜明的“巴西印记”。我也期待同卢拉总统一道努力，引领中巴关系进入新的“黄金50年”，构建更加公正和更可持续的命运共同体。

(21)习近平同巴西总统举行会谈

当地时间11月20日上午，国家主席习近平在巴西利亚总统官邸黎明宫同巴西总统卢拉举行会谈。两国元首宣布，将中巴关系定位提升为携手构建更公正世界和更可持续星球的中巴命运共同体。

习近平指出，很高兴在中巴建交50周年这个具有重要历史意义的年份访问巴西。刚才卢拉总统为我举行最高礼遇的隆重欢迎仪式，充分体现了对中巴关系的高度重视以及对中国人民的深情厚谊，令我深受感动。中国和巴西是东西半球两大发展中国家。回首过去50年，中巴关系跨越山海，探索出发展中大国相互尊重、互利友好、合作共赢的正确相处之道。巴西是首个同中国建立战略伙伴关系的国家、首个同中国建立全面战略伙伴关系的拉美国家。近年来，在我和卢拉总统战略引领下，两国日益成为命运与共的可靠朋友、共促和平的积极力量，中巴关系正处于历史最好时期，不仅增进了两国人民福祉，也维护了广大发展中国家共同利益，壮大了全球南方的力量和声音，为世界和平稳定作出突出贡献。

习近平强调，今天我们将中巴关系定位提升为携手构建更公正世界和更可持续星球的中巴命运共同体，同时将共建“一带一路”倡议同巴西发展战略对接，这是中巴关系发展的又一个历史性时刻，彰显了两国关系的全球性、战略性、长远性，符合两国人民普遍期待，将为双方推进各自现代化提供动力支撑，同时也彰显了中巴携手维护国际公平正义、促进世界共同发展的决心。中方愿同巴方一道，以人类前途为怀、以人民福祉为念，不断丰富新时代中巴关系内涵，做相互成就的“黄金搭档”，朝着构建人类命运共同体、构建更公正世界和更可持续星球的目标不断迈进，为人类和平和进步事业作出更大贡献。

习近平就未来两国关系发展提出4方面建议。

一是命运与共，不断巩固战略互信。在涉及主权、安全、领土完整等核心利益问题上坚定相互支持，做彼此信赖的战略伙伴和全球南方国家团结协作、互利共赢、共同发展的典范。加强文化、教育、青年等领域人文交流，夯实中巴命运共同体的民意基础。

二是发展与共，持续深化发展战略对接。把握共建“一带一路”倡议同巴西发展战略对接的历史机遇，深化经贸、基础设施、金融、科技、环保等重点领域合作，加强航天、农业科技、清洁能源等领域合作。中方把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，支持巴方“零饥饿”计划，愿同巴方继续加强减贫合作，让两国人民过上更美好生活。

三是担当与共，为维护世界和平和正义展现中巴力量。践行真正的多边主义，坚持说公道话、办公道事，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。中方高度重视巴西的国际地位和影响力，支持巴西在国际舞台上发挥更大作用，愿同巴方在联合国和金砖国家等多边机制内加强沟通协调，支持巴西明年担任金砖国家主席国工作，助推“大金砖合作”高质量发展，就坚持多边主义、完善全球治理发出更加响亮的金砖声音。

四是休戚与共，为构建人类命运共同体作出中巴贡献。中巴作为发展中大国，要带头共商共议，推动“同球共济”，合力应对关乎人类前途命运的全球性挑战。加强在绿色转型、可持续发展、应对气候变化、人工智能治理等领域合作。中方愿支持巴西办好《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会。

习近平指出，10年前，我在巴西利亚同拉美和加勒比国家领导人共同宣布成立中拉论坛，推动中拉关系进入了平等、互利、创新、开放、惠民的新时代。中方愿同巴方一道，继续办好中拉论坛，将共建“一带一路”倡议同拉美和加勒比地区发展优势和需求更好对接，推动中拉命运共同体建设取得更多成果。

卢拉表示，巴中是相互尊重、相互依赖的好朋友，中国是巴西最重要的战略合作伙伴，中国人民是巴西人民最值得信赖的朋友。今年是巴中建交50周年，热烈欢迎习近平主席在这个重要时间节点再次对巴西进行国事访问。刚才欢迎仪式上，我特地安排巴西艺术家演唱著名中文歌曲《我的祖国》，以此感谢中方对我去年访华的盛情接待并表达巴西人民对中国人民的深厚情谊。过去50年，巴中各领域合作取得丰硕成果。巴方期待以习近平主席访问为新起点，推动两国关系取得更多实实在在的新成果，携手构建更公正世界和更可持续星球的巴中命运共同体。巴西正在大力推进“加速增长计划”“新工业计划”“南美一体化路线计划”等发展战略，这些同中方“一带一路”倡议高度契合，双方加强发展战略对接，将极大助力巴西再工业化进程，促进南美一体化建设，树立发展中国家团结合作、互利共赢的典范。双方工作组要加紧探讨并推进基础设施、金融、产业链、科技、生态环保等重点领域合作。欢迎更多中国企业来巴西投资合作。巴方期待提升同中国互联互通和物流水平，促进巴中和拉中共同发展繁荣。巴方反对“新冷战”，主张推进世界多极化和基于平等和相互尊重的全球伙伴关系，愿同中方继续深化在联合国、金砖国家、二十国集团等多边框架内沟通协作，提升全球南方在全球治理中的话语权和影响力。巴方也愿同中方继续密切多边协作，为推动和平解决乌克兰危机等热点问题作出积极贡献。习近平主席这次访问已成为巴中关系史上的新的里程碑，开启巴中构建命运共同体的新篇章。

会谈后，两国元首共同签署《中华人民共和国和巴西联邦共和国关于携手构建更公正世界和更可持续星球的中巴命运共同体的联合声明》。

两国元首共同见证签署《中华人民共和国政府和巴西联邦共和国政府关于共建“一带一路”倡议同“加速增长计划”“巴西新工业计划”“生态转型计划”“南美一体化路线计划”对接的合作规划》。

(22)习近平出席二十国集团领导人第十九次峰会并发表题为《建设一个共同发展的公正世界》的重要讲话

当地时间11月18日上午，国家主席习近平在巴西里约热内卢出席二十国集团领导人第十九次峰会。

在峰会第一阶段围绕“抗击饥饿与贫困”议题讨论时，习近平发表题为《建设一个共同发展的公正世界》的重要讲话。

习近平指出，当今世界百年变局加速演进，人类发展面临的机遇和挑战前所未有。作为世界主要大国领导人，我们应该不畏浮云遮望眼，秉持命运共同体意识，扛起历史责任，展现历史主动，推动历史进步。中国主办二十国集团领导人杭州峰会时，首次将发展议题放到宏观经济政策协调的中心位置，这次里约热内卢峰会把“构建公正的世界和可持续的星球”作为主题，并决定成立“抗击饥饿与贫困全球联盟”。从杭州到里约热内卢，我们都致力于同一个目标，即建设一个共同发展的公正世界。

为了建设这样的世界，我们要在贸易投资、发展合作等领域增加资源投入、做强发展机构，多一些合作桥梁，少一些“小院高墙”，让越来越多发展中国家过上好日子、实现现代化;要支持发展中国家采取可持续的生产和生活方式，妥善应对气候变化、生物多样性丧失、环境污染等挑战，建设生态文明，实现人与自然和谐共生;要营造开放、包容、非歧视的国际经济合作环境，推动普惠包容的经济全球化，让新技术、新产业、新业态赋能可持续发展，支持发展中国家更好融入数字化、智能化、绿色化发展潮流，缩小南北差距;要坚持多边主义，维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。

习近平指出，中国发展是全球共同发展的重要组成部分。中国已经实现8亿贫困人口全部脱贫，提前完成联合国2030年可持续发展议程的减贫目标。这些成就是中国政府和中国人民勠力同心、艰苦奋斗干出来的。中国始终坚持以人民为中心，庄严承诺“决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众”。坚持精准扶贫，坚持在经济发展中扶贫，坚持在促进当地特色产业发展中扶贫，坚持在促进共同富裕中扶贫。中国的脱贫历程表明，本着滴水穿石、一张蓝图绘到底的韧性、恒心和奋斗精神，发展中国家的贫困问题是可以解决的，弱鸟是可以先飞、高飞的。中国可以成功，其他发展中国家同样可以成功。这是中国成功打赢脱贫攻坚战的世界意义。

习近平强调，中国始终是全球南方的一员，是发展中国家可靠的长期合作伙伴，也是支持全球发展事业的行动派和实干家，愿同广大发展中国家携手实现现代化。

习近平宣布中国支持全球发展的八项行动。

第一，携手高质量共建“一带一路”，进一步建设立体互联互通网络，以绿色丝绸之路引领，为数字丝绸之路赋能。

第二，落实全球发展倡议，建设好全球南方研究中心，继续支持发展中国家，深化减贫、粮食安全、数字经济等各领域务实合作。

第三，支持非洲发展。中非合作论坛北京峰会宣布了未来3年中国同非洲携手推进现代化的十大伙伴行动，并为此提供资金支持。

第四，支持减贫和粮食安全国际合作。中方决定加入“抗击饥饿与贫困全球联盟”，支持继续举办二十国集团发展部长会，并将继续主办国际粮食减损大会。

第五，中国同巴西、南非、非盟共同发起“开放科学国际合作倡议”，推动全球科技创新成果更多惠及全球南方。

第六，支持二十国集团开展造福全球南方的务实合作，支持设在北京的二十国集团创业研究中心工作，支持各方在数字教育、博物馆数字化、古籍数字化等领域开展合作。

第七，落实二十国集团“反腐败行动计划”，同发展中国家加强追逃追赃、拒绝腐败避风港、反腐败能力建设等领域合作。

第八，中国将完善高水平对外开放体制机制，扩大对最不发达国家单边开放，已经宣布给予所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇。

峰会开始前，习近平同与会领导人共同出席巴方发起的“抗击饥饿与贫困全球联盟”启动仪式。

(23)习近平出席二十国集团领导人第十九次峰会发表题为《携手构建公正合理的全球治理体系》的重要讲话

11月18日下午，国家主席习近平在巴西里约热内卢继续出席二十国集团领导人第十九次峰会。

在峰会第二阶段会议围绕“全球治理机构改革”议题讨论时，习近平发表题为《携手构建公正合理的全球治理体系》的重要讲话。

习近平指出，二十国集团领导人峰会已经走过16年历程。站在新的起点上，二十国集团应该承前启后、继往开来，继续做完善全球治理、推动历史进步的力量。我们应该秉持人类命运共同体理念，相互视对方的发展为机遇而非挑战，相互把对方作为伙伴而非对手，恪守以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，维护以国际法为基础的国际秩序，进一步凝聚国际共识，促进平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化。

第一，完善全球经济治理，建设合作型世界经济。要致力于加强全球经济伙伴关系，加强宏观政策协调，培育新质生产力，打造宏观政策协调的“稳定器”，营造开放、包容、非歧视的国际经济合作环境。要营造风清气正的营商环境，坚持对腐败零容忍，加强追逃追赃国际合作。

第二，完善全球金融治理，建设稳定型世界经济。要增加发展中国家的话语权和代表性，共同维护国际金融市场稳定，防止本国货币政策调整产生负面外溢效应，发达国家在这方面应该承担起责任。完善金融风险监测、预警、处置体系，筑牢全球金融安全网。更好满足发展中国家绿色融资需求。

第三，完善全球贸易治理，建设开放型世界经济。要继续推进世界贸易组织改革，反对保护主义，避免经济问题政治化、人为割裂全球市场，避免以绿色低碳为名、行保护主义之实，合作构建更具平等性、包容性和建设性的产业链供应链伙伴关系。

第四，完善全球数字治理，建设创新型世界经济。要引领数字化转型、数字经济和实体经济深度融合、新兴领域规则制定，加强人工智能国际治理和合作，确保人工智能向善、造福全人类。中方将于2025年继续举办世界人工智能大会，欢迎二十国集团成员参与。

第五，完善全球生态治理，建设生态友好型世界经济。要遵循共同但有区别的责任原则，全面有效落实《巴黎协定》和《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》。发达国家要向发展中国家提供必要的资金、技术、能力建设支持，支持今年年内举行的气候变化、荒漠化缔约方大会取得积极成果。坚持先立后破，使清洁能源平稳有序替代传统能源，加快世界经济绿色低碳转型。中方愿同各方持续深化绿色基建、绿色能源、绿色矿产、绿色交通等领域国际合作，在力所能及范围内为发展中国家提供支持。

习近平指出，全球安全治理也是全球治理的重要组成部分。二十国集团要支持联合国及其安理会发挥更大作用，支持一切有利于和平解决危机的努力。寻求政治解决乌克兰危机之道，推动尽快在加沙停火止战，为缓解地区人道主义危机和战后重建提供支持。落实“两国方案”，恢复巴勒斯坦民族合法权利。

习近平最后表示，让我们重温二十国集团成立初心，从里约热内卢再出发，弘扬伙伴关系，践行真正的多边主义，开辟共同发展繁荣的美好未来!

(24)“中国·唐——一个多元开放的朝代(7至10世纪)”开幕 习近平主席和马克龙总统题写序言

“中国·唐——一个多元开放的朝代(7至10世纪)”11月18日在法国吉美国立亚洲艺术博物馆开幕，中国国家主席习近平和法国总统马克龙分别为展览题写序言。

习近平指出，今年是中法建交60周年。5月我访问法国期间，中法双方达成在法国吉美国立亚洲艺术博物馆举办唐代文物展的协议。我很高兴地看到，在两国文物专家共同努力下，“中国·唐——一个多元开放的朝代(7至10世纪)”展览如期开幕。

习近平指出，唐代是中国历史上最鼎盛的一个朝代，经济繁荣、文化昌盛、思想包容、艺术恢弘、民族融合。唐代的文化影响辐射亚洲，并通过丝绸之路传播到欧洲。唐代的诗歌、绘画、金银器等艺术成就至今仍被人们称颂。相信本次展览能够让法国和欧洲的观众们更为形象地了解辉煌灿烂、自信开放的盛唐气象，感受中华文明的独特魅力。

习近平指出，中华民族与法兰西民族都有着悠久历史和璀璨文化。两国人民历来相互欣赏、相互吸引，友好交往源远流长。我们要从历史文化中探寻启迪，深化人文领域交流互鉴和文化遗产保护合作，各美其美，美美与共，将历史情感与时代精神融入中法友谊，将中法全面战略伙伴关系打造得更加牢固和富有活力。

马克龙总统表示，为庆祝法中建交60周年和文化旅游年，吉美博物馆将举办盛大的唐代文物展。唐代在中国文明史上地位特殊，具有辉煌的文化和令人难以置信的创造活力，并通过丝绸之路积极开展对外交流，创造出令人目不暇接的艺术财富。这一具有历史意义的展览再次凸显出，法中文化交流充满活力，将继续为两国关系发展发挥重要作用。

本次展览由中国国家文物局与法国文化部指导，展出来自中国10个省区市32家文博机构的200余件(套)精美文物。

(25)习近平会见墨西哥总统

11月18日下午，国家主席习近平在里约热内卢出席二十国集团领导人峰会期间会见墨西哥总统辛鲍姆。

习近平再次祝贺辛鲍姆成为墨西哥历史上首位女性总统。习近平指出，2013年我曾访问墨西哥，留下了深刻而难忘的印象。中墨两国有着悠久友好传统，双方应不断增进交往，赓续友谊，用好两国经济的高度互补性，不断推进务实合作，推动两国关系在新时期得到全方位发展。中墨两国对很多国际问题的看法相似，理念契合，都倡导普惠包容的经济全球化。中方愿同墨方一道，维护多边主义和国际公平正义，为推动世界经济发展注入正能量。

辛鲍姆表示，很高兴结识习近平主席，我完全赞同您对我们两国关系的评价。墨中两国虽然相距遥远，但联系十分密切。很多中国企业在墨西哥开展业务，包括参与墨西哥城重要基础设施项目建设。感谢中方在墨西哥遭遇飓风等困难时刻给予大力真诚帮助，这是两国人民友好的有力见证。墨中双方都致力于维护多边主义，墨方愿同中方挖掘潜力，进一步拓展各领域合作。

(26)习近平会见英国首相

11月18日上午，国家主席习近平在里约热内卢出席二十国集团领导人峰会期间会见英国首相斯塔默。

习近平指出，当前世界进入新的动荡变革期。中英作为联合国安理会常任理事国和世界主要经济体，既肩负推动各自国家发展的重任，也承担应对全球性挑战的责任。双方应该秉持战略伙伴定位，坚持相互尊重、开放合作、交流互鉴，实现互利共赢，共同书写中英关系健康稳定发展的下一个篇章。

习近平强调，中英两国历史文化、价值理念、社会制度虽有差异，但共同利益广泛，双方应该理性客观看待对方的发展，加强战略沟通，增进政治互信，确保中英关系走得稳、走得实、走得远。两国在贸易投资、清洁能源、金融服务、医疗民生等领域拥有广阔合作空间，应该不断拓展，更好惠及两国人民。双方要推动热点问题政治解决，加强人工智能全球治理，为促进世界经济增长、实现各国共同发展作出贡献。

斯塔默表示，英中之间拥有广泛共同利益，对解决全球性挑战、维护世界和平和发展负有重要责任。英中持久强有力关系对于两国和世界都非常重要。英方希望秉持相互尊重和平等坦诚的精神，同中方加强对话，增进相互了解，在经贸、科技、财政金融、卫生医疗、教育、应对气候变化等广泛领域开展交流合作。英中都坚持多边主义，英方愿同中方加强多边沟通协调，推动政治解决地区热点问题。

(27)习近平会见澳大利亚总理

11月18日上午，国家主席习近平在里约热内卢出席二十国集团领导人峰会期间会见澳大利亚总理阿尔巴尼斯。

习近平指出，去年11月，我们在北京就事关中澳关系长远发展的战略性、全局性、方向性问题进行了深入沟通。一年多来，两国各层级保持密切沟通交往，积极推进落实我们达成的重要共识，取得积极进展。中澳之间没有根本利益冲突，只要双方坚持相互尊重、平等相待、求同存异，中澳关系就一定能够发展好。中方愿同澳方一道，推动建设更加成熟稳定、更加富有成果的中澳全面战略伙伴关系，为地区和世界注入更多稳定性和确定性。

习近平指出，250多家澳大利亚企业参加了今年的中国国际进口博览会，创下历史新高，这是澳方企业对中国经济和两国合作投下的“信任票”。双方要坚持拓展互利共赢的合作格局。中方愿进口更多澳大利亚优质产品，鼓励中国企业赴澳投资兴业，希望澳方为中国企业提供公平、透明、非歧视的营商环境。中澳都是经济全球化和自由贸易的支持者、维护者，双方应该加强协调和合作，反对保护主义，推动各国在开放中分享机会和利益，实现共同发展。

阿尔巴尼斯表示，很高兴在澳中全面战略伙伴关系建立十周年之际再次同习近平主席会面。自我去年访华以来，澳中关系在包括贸易在内的各领域取得令人鼓舞的进展，为两国人民带来实实在在的利益。澳方坚持奉行一个中国政策，反对“脱钩”，主张推进经济全球化，希望同中方加强在能源转型、气候变化等方面合作。中国发展为亚太地区长期保持稳定和增长作出重要贡献，澳方赞赏中国在亚太经合组织等多边机制发挥的重要作用，支持中国担任2026年亚太经合组织东道主，愿同中方加强多边沟通，促进地区和平稳定和繁荣发展。

(28)习近平会见法国总统

11月19日上午，国家主席习近平在里约热内卢出席二十国集团领导人峰会期间会见法国总统马克龙。

习近平指出，中法都是独立、成熟、有担当的大国，两国关系具有独特的战略价值和全球意义。今年5月，我们对中法关系“新甲子”作出展望，并就全球性挑战和热点问题共同发声，在国际上产生广泛积极影响。当前国际形势发生许多新变化，引领国际社会团结应对全球性挑战，是中法共同担负的大国责任。双方要深化战略沟通，加强相互支持，保持中法关系稳健、积极发展势头，为中欧关系良性发展和世界和平稳定作出更大贡献。

习近平强调，中方愿同法方继续密切高层交往，持续深化文化、教育、地方、青年等人文领域交流合作，促进中法民心相通。中国共产党 二十届三中全会开启了中国新一轮改革开放进程，将为中法合作提供新机遇，双方务实合作前景广阔。希望双方用好高级别经济财金对话、经贸混委会等机制，深挖合作潜力，加强优势互补，妥善解决分歧，实现互利共赢。

马克龙表示，今年5月习近平主席成功访法，我们共同隆重庆祝法中建交60周年。当今世界充满各种不稳定不确定因素。法方愿同中方认真落实两国元首达成的共识，继续密切高层交往，增进人文交流，赓续传统友谊，打造新型国与国关系。法国坚持战略自主，愿秉持相互尊重精神同中方开展对话合作，妥善处理经贸争端，维护双方经贸关系健康稳定发展，加强应对气候变化、人工智能全球治理等领域合作。

双方就乌克兰危机交换了看法。习近平指出，中方在乌克兰危机问题上的立场是一贯的，希望冲突局势得到缓解，不愿看到危机外溢、战事升级，将继续以自己的方式为停火止战发挥建设性作用。

(29)习近平会见阿根廷总统

11月19日上午，国家主席习近平在里约热内卢出席二十国集团领导人峰会期间会见阿根廷总统米莱。

习近平指出，中阿建交半个多世纪以来，双方坚持相互尊重、平等相待、互利共赢。中国对阿政策始终面向阿根廷全体人民，中阿合作也造福全体人民。今年是中阿建立全面战略伙伴关系10周年，两国关系处在承前启后、继往开来的重要节点。中方珍视两国人民传统友谊，支持阿方通过改革探索符合本国国情的发展道路，愿同阿方一道，推动中阿全面战略伙伴关系长期稳定发展，更好助力各自国家发展。

习近平强调，当前世界形势正在发生深刻变化，中阿双方应该继续坚定支持彼此核心利益和重大关切，密切各层级各领域交往，促进人文交流合作，使中阿友好更加深入人心。中阿经贸结构高度互补，合作前景广阔，欢迎阿方抓住中国高水平对外开放带来的重要机遇，进一步扩大在华市场份额。中方愿同阿方持续推进高质量共建“一带一路”，深化能源矿业、基础设施、农业、科技创新、数字经济等领域合作。中方也愿同阿方继续开展金融合作，助力阿方维护经济金融稳定。

(30)习近平会见德国总理

11月19日上午，国家主席习近平在里约热内卢出席二十国集团领导人峰会期间会见德国总理朔尔茨。

习近平指出，今年4月你访问中国，我们进行了坦诚深入、富有成效的交流。半年多来，两国在绿色发展、可持续交通、对非洲农业合作等领域合作取得重要成果，中德关系持续焕发新的生机和活力。当前，世界百年变局加速演进，全球发展处于关键十字路口。中国和德国作为世界第二、第三大经济体和具有重要影响力的大国，要坚持从长远和战略角度巩固中德全方位战略伙伴关系，续写相互成就的合作故事。

习近平强调，中方对德政策保持高度稳定性和连续性，愿同德方一道，坚持尊重彼此核心利益和重大关切，坚持求同存异、交流互鉴。中德经济利益高度互融，中德合作是共促发展、共创未来的机遇。中方视德国为推进中国式现代化的重要合作伙伴，将继续为德国企业提供广阔市场机遇。双方要围绕数字化、智能化、低碳化推动合作提质升级，携手开拓第三方市场，实现合作共赢。中方认为欧洲是多极化世界的重要一极，致力于同欧洲开展合作，携手应对挑战，推动中欧关系持续稳定健康发展。欧盟对中国电动汽车加征关税引发全世界关注。中方始终坚持通过对话磋商解决分歧，希望德方继续为此发挥重要作用。

朔尔茨表示，我上次访华以来，德中关系取得积极发展。在当前复杂国际形势下，德中加强沟通合作至关重要。德方希望同中方进一步发展全方位战略伙伴关系，本着平等、坦诚和相互尊重的精神加强双多边对话合作，妥善解决分歧，实现互利共赢，为世界经济复苏增长和共同繁荣作出贡献。希望欧中通过对话谈判尽快解决电动汽车问题，德方愿就此作出积极努力。

双方还就乌克兰危机、中东局势等热点问题交换了意见。

(31)习近平会见萨摩亚总理菲娅梅

2024年11月26日下午，国家主席习近平在北京钓鱼台国宾馆会见来华进行正式访问的萨摩亚总理菲娅梅。

习近平指出，萨摩亚在太平洋岛国中第一批同新中国建交。建交近50年来，两国保持传统友好，始终相互尊重、平等相待、合作共赢。中方一贯主张，国家不分大小一律平等，都有独立自主实现现代化的权利。中方坚定支持萨方维护自身主权和独立，自主探索符合本国国情的发展道路，愿同萨方坚持互尊互信，加强治国理政和发展经验交流，继续在南南合作框架内为萨摩亚经济社会发展提供帮助，深挖经贸、投资、农渔等领域潜力，拓展互利合作，实现共同发展。双方要促进文明互鉴，加强教育、文化、青年等人文领域交流合作，推动中萨全面战略伙伴关系行稳致远。

习近平强调，中国对太平洋岛国秉持“四个充分尊重”原则，对太平洋岛国的帮助不附加政治条件，不强加于人，不开“空头支票”。中国对太平洋岛国的政策开放包容，没有私心，不针对第三方，不搞地缘争夺和势力范围。中方愿将帮助太平洋岛国提升应对气候变化能力作为优先合作领域，推动《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》全面有效实施，维护共同但有区别的责任原则，维护公道正义和全球南方共同利益，携手构建人类命运共同体。

菲娅梅表示，在习近平主席杰出领导下，中国取得巨大发展成就，为全球南方国家树立了榜样，萨方愿意学习借鉴中国式现代化特别是习近平主席有关减贫、绿色发展等治国理政经验。感谢中方长期以来给予萨摩亚宝贵帮助，萨方高度赞赏中国秉持不干涉别国内政原则，对太平洋岛国的帮助不附加任何政治条件，向来言出必行，说到做到。萨方坚定恪守一个中国原则，支持习近平主席提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议。萨方将中国作为重要战略伙伴，期待以明年共同庆祝两国建交50周年为契机，推动两国关系进一步发展。

会见后，双方发表《中华人民共和国和萨摩亚独立国联合声明》。

(32)习近平会见新加坡国务资政李显龙

2024年11月26日下午，国家主席习近平在北京钓鱼台国宾馆会见新加坡国务资政李显龙。

习近平指出，去年我们共同确立了中新全方位高质量的前瞻性伙伴关系，为两国关系发展明确了战略方向。明年是中新建交35周年，双方要密切高层往来，进一步加强发展战略对接，深化各领域合作，为两国人民带来更多福祉，为地区和平繁荣作出更大贡献。

习近平指出，今年是苏州工业园区开发建设30周年。30年间，苏州工业园区从“池塘洼地”变成“创新之城”，树立了两国合作的生动样板，也是新加坡深度参与中国改革开放的见证。中国坚持走符合自己国情的中国特色社会主义道路，已经开启进一步全面深化改革、推进中国式现代化的新征程。中国将始终坚持集中精力办好自己的事情，有信心保持经济长期向好，实现高质量发展。欢迎新方继续做对华合作的先行者，用好中新双边合作机制会议平台，高水平运营好重大合作项目，把握数字化、绿色化发展机遇，续写新时代中新合作新篇章。

习近平指出，当今世界正经历百年未有之大变局。面对风险和挑战，任何国家都不可能独善其身，坚持团结合作、开放包容才是人间正道。中方愿同新方一道，践行真正的多边主义，顺应经济全球化潮流，维护国际公平正义，抵制集团对立、分裂对抗，构建亚洲命运共同体。

李显龙表示，去年3月我成功访华，同习近平主席共同宣布将新中关系定位提升为全方位高质量的前瞻性伙伴关系。两国关系进一步加强，双边合作机制会议顺利召开，产生很多务实成果。苏州工业园区开发建设30年来，已经发展成为现代化城镇，成为新中高质量合作的成功实践和金字招牌，同时也向世界展现了中国不断改革开放的姿态。中国已经找到了成功的现代化发展道路，新方对中国的未来充满信心，相信中国将保持发展繁荣，为世界的和平和发展作出更大贡献。新方将继续致力于深化同中国的合作，积极参与中国式现代化进程。当前复杂国际形势下，各国应该秉持长远眼光，坚持多边主义，致力于团结合作，共同应对风险挑战，更好造福人民。

(33)习近平向“声援巴勒斯坦人民国际日”纪念大会致贺电

2024年11月26日，联合国举行“声援巴勒斯坦人民国际日”纪念大会，国家主席习近平向大会致贺电。

习近平指出，巴勒斯坦问题是中东问题的核心，关乎国际公平正义。当务之急是全面有效执行联合国安理会有关决议，尽快停火止战，缓和地区局势。根本出路是把“两国方案”落到实处，推动巴勒斯坦问题政治解决，建立以1967年边界为基础、以东耶路撒冷为首都、享有完全主权的独立的巴勒斯坦国，实现巴勒斯坦人民建国权、生存权、回归权。

习近平强调，中国始终坚定支持巴勒斯坦人民恢复民族合法权利的正义事业，支持巴勒斯坦各派加强团结，落实《关于结束分裂加强巴勒斯坦民族团结的北京宣言》，实现内部和解。中国坚定支持巴勒斯坦成为联合国正式会员国，支持召开更大规模、更具权威、更有实效的国际和会。中国将继续同国际社会一道，共同推动平息战火、停止杀戮，支持联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处继续向加沙人民提供人道援助，推动巴勒斯坦问题回到“两国方案”的正确轨道，早日得到全面、公正、持久解决。

(34)习近平在中华全国供销合作总社成立70周年之际作出重要指示

在中华全国供销合作总社成立70周年之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示，并向全国供销合作社系统广大干部职工致以亲切问候，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺。

习近平指出，70年来，供销合作社始终围绕党的中心任务，主动服务大局，在服务城乡群众、繁荣农村经济、助力脱贫攻坚、促进农民增收、推动乡村振兴等方面发挥了积极作用。

习近平强调，新时代新征程，各级党委和政府要进一步加强对供销合作社工作的领导和支持，充分用好这支力量。供销合作社要认真践行新发展理念，扎根农业农村，聚焦主责主业，深化综合改革，强化机制创新，持续打造服务农民生产生活和促进现代农业发展的综合平台，当好党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，奋力谱写供销合作事业高质量发展新篇章，为推进乡村全面振兴、加快建设农业强国作出更大贡献。

中共中央政治局常委、国务院总理李 强作出批示指出，供销合作社要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，牢记使命担当，发挥独特优势，深化改革创新，着力提高经营管理水平，不断夯实为农服务基础，进一步推动农资供应、农产品流通、农业社会化服务、再生资源回收利用等重点工作高质量发展，更好服务农民生产生活，为推进城乡融合发展、加快农业农村现代化发挥更大作用。

中华全国供销合作总社成立于1954年。经过70年发展，供销合作社加快向全程农业社会化服务延伸、向全方位城乡社区服务拓展，加快形成综合性、规模化、可持续的为农服务体系，在推进乡村全面振兴、加快农业强国建设中发挥着独特优势和重要作用。

(35)习近平对新时代马克思主义理论研究和建设工程作出重要指示强调：扎根中国大地赓续中华文脉厚植学术根基 为推进马克思主义中国化时代化作出更大贡献

2024年11月29日电，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对新时代马克思主义理论研究和建设工程作出重要指示指出，马克思主义理论研究和建设工程是党的思想理论建设的基础工程、战略工程。20年来，工程始终围绕中心、服务大局，推出了一大批高质量研究成果，在学习研究宣传党的创新理论、巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位等方面发挥了重要作用。

习近平强调，新时代新征程，要坚持守正创新，聚焦学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想，着力深化体系化、学理化研究阐释，着力增强学习宣传的针对性、实效性，推动党的创新理论更加深入人心。要坚持“两个结合”，扎根中国大地、赓续中华文脉、厚植学术根基，深入研究以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业实践中的重大问题，加快构建中国哲学社会科学自主知识体系，培养高素质理论人才，为推进马克思主义中国化时代化作出更大贡献。

3.李 强总理系列讲话

(1)李 强在上海调研技能人才工作

中共中央政治局常委、国务院总理李 强2024年11月3日在上海调研职业教育和技能人才培养工作。他强调，要深入贯彻落实习近平总书记相关重要指示精神，积极适应经济社会发展需要，大力加强职业教育和技能人才培养，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，努力造就更多高素质技能人才，为高质量发展和高品质生活提供坚实支撑。

李 强首先来到上海南湖职业技术学院，听取学院专业建设等汇报。李 强指出，当前经济社会发展对技能人才的需求更加迫切。要深化产教融合、校企合作，优化学科专业设置，促进人才供需高效匹配。要创新教学模式和方法，让学生既掌握一技之长又增强综合素质。要瞄准科技前沿和国际一流，培养更多理论素养高、实践能力强的“高精尖缺”技能人才。要大力加强养老、托育、医疗护理等领域技能人才培训，提升专业化、职业化水平，更好地满足人民群众多样化、多层次民生需求。

在世界技能博物馆，李 强详细了解我国申办世界技能大赛等情况，与获得大赛金牌的选手交谈。李 强说，要通过你们的生动故事和榜样效应，带动更多人走技能成才、技能报国之路。李 强强调，各级政府要更加重视、关心技能人才，持续优化支持保障政策。要完善技能人才发展规划和服务体系，拓宽技能人才发展通道，健全多元化评价机制，提高技能人才薪酬待遇。要引导企业培养用好技能人才，真正让技高者多得、多劳者多得。要加强技能人才表彰奖励，营造尊重劳动崇尚技能的浓厚氛围。

(2)李 强会见哈萨克斯坦总理

国务院总理李 强2024年11月4日下午在上海会见来华出席第七届中国国际进口博览会的哈萨克斯坦总理别克捷诺夫。

李 强表示，今年7月，习近平主席对哈萨克斯坦成功进行国事访问，同托卡耶夫总统就两国关系与合作进一步发展作出新规划、新部署。中方愿同哈方落实好两国元首重要共识，深化政治互信，在涉及彼此核心利益问题上坚定相互支持，拓展贸易、产能投资、互联互通、人文等领域互利合作，更好造福两国人民。

别克捷诺夫表示，近年来，在两国元首引领下，哈中关系迈上历史新高。哈方愿同中方密切高层往来，深化经贸、人文等领域合作，在共建“一带一路”框架下加强互联互通。

(3)李 强会见乌兹别克斯坦总理

国务院总理李 强2024年11月4日下午在上海会见来华出席第七届中国国际进口博览会的乌兹别克斯坦总理阿里波夫。

李 强表示，今年以来，习近平主席和米尔济约耶夫总统两度会晤，就发展新时代全天候全面战略伙伴关系、在更高起点上构建中乌命运共同体达成新的重要共识。中方愿同乌方一道，不断将两国元首共识转化为实际行动和合作成果，推动经贸合作扩面提质，加强互联互通基础设施建设，挖掘新兴产业合作潜力，更好促进共同发展，给两国人民带来更多福祉。

阿里波夫表示，乌方坚定恪守一个中国原则，支持“一带一路”倡议，愿同中方拓展经贸、人文等领域务实合作，密切多边事务协调配合。

(4)李 强会见马来西亚总理

国务院总理李 强2024年11月5日下午在上海会见来华出席第七届中国国际进口博览会的马来西亚总理安瓦尔。

李 强表示，习近平主席将同总理先生举行会晤，为两国关系深化发展作出进一步规划。中方愿同马方一道落实好两国领导人重要共识，坚持互尊互信、平等相待、合作共赢，推动双边关系持续走在地区国家前列，携手实现两国共同发展繁荣，维护亚洲和平安宁。

安瓦尔表示，马方愿同中方加强高层交往，深化共建“一带一路”以及各领域务实合作，密切在国际和地区问题上的协作。马方支持中国加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》。

(5)李 强会见缅甸领导人

国务院总理李 强2024年11月6日下午在昆明会见来华出席大湄公河次区域经济合作第八次领导人会议的缅甸领导人敏昂莱。

李 强表示，2020年，习近平主席历史性访问缅甸，中缅关系进入构建命运共同体的新时代。中方始终把发展对缅关系置于中国周边外交的重要位置，将一如既往支持缅方选择符合国情的发展道路，愿同缅方巩固增进政治互信，深化全面战略合作，携手应对挑战，推动两国命运共同体建设走深走实。希望缅方切实保障好中方在缅机构、项目和人员安全。

敏昂莱表示，缅方恪守一个中国原则，期待以明年两国建交75周年为契机，深化各领域合作，推动缅中命运共同体建设取得更大发展。缅方将全力确保在缅中方机构、项目和人员安全。

(6)李 强会见亚洲开发银行行长

国务院总理李 强2024年11月6日下午在昆明会见来华出席大湄公河次区域经济合作第八次领导人会议的亚洲开发银行行长浅川雅嗣。

李 强表示，今年以来，中国经济运行总体平稳、稳中有进，为亚洲和世界经济发展作出了积极贡献。中方愿同亚行继续聚焦发展，加强资金和知识合作，并通过亚行平台同其他发展中国家分享中国在减贫、数字经济、绿色发展等方面的有益经验。中方愿继续积极参与和支持大湄公河次区域经济合作，同各方一道共促区域发展繁荣。

浅川雅嗣表示，亚行致力于发展更为强劲、全面的对华合作关系，愿继续支持中国高质量发展，加强绿色低碳发展、知识创新等领域合作。

(7)李 强出席大湄公河次区域经济合作第八次领导人会议

2024年11月7日，国务院总理李 强在昆明出席大湄公河次区域经济合作第八次领导人会议。湄公河五国政府首脑和亚洲开发银行行长出席。

李 强表示，当前世界进入新的动荡变革期，中国和湄公河国家是亲如一家的命运共同体，更要紧密团结协作，在共同发展的道路上坚定携手前行，为地区和世界的和平安宁、发展繁荣作出积极贡献。

李 强就持续深化本地区合作提出四点建议：一是坚持开放合作，共同推进更高水平、更大规模的双向开放，完善开放型区域经济架构，打造更有效率、更富活力的超大市场。二是突出创新引领，加强创新政策对接协同，促进创新要素高效流动，加快创新成果转化应用，支撑和保障创新合作不断走深走实，培育壮大区域发展新动能。三是深化融通建设，深入推进基础设施“硬联通”，加强在政策、法规、标准等领域“软联通”，努力提升跨境支付、本币结算便利，加快区域经济一体化进程。中方决定面向湄公河五国颁发“澜湄签证”。四是密切沟通配合，践行真正的多边主义，大力推动大湄公河次区域经济合作同澜湄合作等机制协调发展，构建包容互促的良好合作氛围。加强与联合国、亚行、亚投行等机构的合作。

与会各国领导人和有关机构负责人表示，愿加强地区国家发展战略沟通对接，保持开放合作，聚焦创新发展，拓展各领域务实合作，推动地区国家命运共同体建设不断走向深入。

会议通过《大湄公河次区域经济合作第八次领导人会议宣言》和《大湄公河次区域经济合作2030创新发展战略》等成果文件。

(8)李 强同越南总理共同出席越南在重庆设立总领馆换文仪式

国务院总理李 强2024年11月7日在昆明同越南总理范明政共同出席越南在重庆设立总领馆换文仪式。

李 强表示，中越有着“同志加兄弟”的深厚情谊。中方愿同越方一道，继续落实两党两国高层共识，保持密切高层交往，扩大贸易投资规模，挖掘新兴领域合作潜力，加快互联互通建设，密切多边协调配合，推动中越命运共同体建设不断走深走实，给两国人民带来更多福祉。

范明政表示，祝贺中国成功举办大湄公河次区域经济合作第八次领导人会议。越方愿同中方继续密切高层及各层级往来，深化各领域合作，加强多边事务沟通协作，推动越中命运共同体建设取得更多成果。

(9)李 强会见印度尼西亚总统

2024年11月9日上午，国务院总理李 强在人民大会堂会见印度尼西亚总统普拉博沃。

李 强表示，习近平主席同总统先生举行会晤，为中印尼关系发展擘画新的蓝图。中方愿同印尼一道落实两国元首重要共识，保持高层良好交往势头，弘扬传统友谊，深化政治互信，加强发展战略对接，以高质量共建“一带一路”为引领，拓展互联互通、数字经济、清洁能源等各领域务实合作，为两国携手走好现代化道路提供坚实支撑，为促进地区乃至世界的发展、繁荣、稳定贡献更大力量。

(10)李 强对推进农田水利和高标准农田建设工作作出重要批示

11月12日，国务院召开全国冬春农田水利暨高标准农田建设视频会议。中共中央政治局常委、国务院总理李 强日前对推进农田水利和高标准农田建设工作作出重要批示。批示指出：农田水利和高标准农田建设是提高农业综合生产能力的重要举措，在有效应对旱涝灾害、夺取粮食丰收中发挥重要作用。当前，全国大部分地区进入冬春农田建设关键时期，各地区各有关部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署，抓紧修复水毁灾毁农田设施，强化农田沟渠整治和平原涝区治理，着力完善水利基础设施体系，提高农业防灾减灾能力。大力推进高标准农田建设，完善建设、验收、管护机制，严格全周期质量管理，稳定投入保障，引导农民群众和社会力量积极参与，把更多符合条件的农田改造成高标准农田，为保障国家粮食安全奠定坚实基础。

(11)李 强在河北调研

中共中央政治局常委、国务院总理李 强11月13日在河北调研。他强调，要深入贯彻落实习近平总书记关于京津冀协同发展的重要指示精神，坚持创新驱动发展，加快全面绿色转型，高标准高质量建设雄安新区，在推进京津冀协同发展中展现新作为。

在雄安新区，李 强来到中国卫星网络集团，听取企业建设运营、卫星互联网产业发展等介绍。李 强指出，产业集聚是城市发展的基础。要不断完善有利于承接北京非首都功能、集聚创新要素资源的体制机制，积极推进标志性疏解项目落地，吸引更多竞争力、带动力强的企业入驻，培育高新产业体系，为雄安新区发展注入新动能。初冬的白洋淀碧波荡漾。李 强来到这里，详细了解白洋淀生态环境治理保护情况，察看水质抽样检测结果。李 强说，良好生态环境是雄安新区的重要价值体现。要坚持生态优先、绿色发展，推进白洋淀及上下游协同保护和生态整体修复，将自然生态优势转化为经济社会发展优势。李 强强调，要全面贯彻落实党中央关于建设雄安新区的战略部署，提高基础设施建设和公共服务水平，持续完善城市功能，积极发展新业态、新模式，把智能、绿色、创新打造为雄安新区的亮丽名片。

在保定，李 强来到同光半导体股份有限公司，听取企业科技创新进展汇报，走进车间了解工艺流程。李 强勉励企业把握前沿趋势，加大研发投入，不断提升竞争优势。李 强来到涿州市小清河分洪区南围堤建设工程现场，察看项目进展，听取河北省灾后重建重大水利工程情况汇报，与设计施工监理人员交流。李 强说，去年河北省遭受历史罕见特大暴雨洪灾，灾后恢复重建时间紧、任务重。要加快推进房屋重建和修缮加固、水毁公路修复提升等任务，进一步加强防洪工程体系规划建设，扎实做好河道疏浚、堤坝加固等工作，严把质量关，切实提高防大汛、抗大险能力。李 强叮嘱当地干部，要把受灾群众生活保障工作想得再细些，一件一件落实好，确保他们安全温暖过冬。

(12)李 强同第二届中国国际供应链促进博览会参展参会企业代表座谈

2024年11月25日，国务院总理李 强在北京同第二届链博会参展参会企业代表座谈。

在座企业代表表示，中国经济企稳向好势头不断巩固，创新活力持续迸发，营商环境更为良好。外国在华企业对中国经济充满信心，愿进一步扩大在华投资，深度拓展在华发展，实现开放共赢。

李 强认真听取大家发言后表示，过去数十年，随着经济全球化的深入发展，全球产业链供应链也逐渐壮大，促进世界经济快速增长，各方都从中受益。这充分表明，分工协作是社会发展的必然选择，经济高效循环离不开要素流动畅通，封闭没有出路、开放才是正途。当前，世界经济增长乏力。越是在这样的时候，越要认识到全球产供链对世界经济的重要意义，凝聚加强产供链合作的广泛共识，反对搞各种形式的“脱钩断链”“另起炉灶”，坚定维护全球产业链供应链稳定畅通。

李 强指出，中国是全球产供链的关键环节。今年以来，中国经济运行总体平稳、稳中有进，我们将继续加大逆周期调节力度，推动中国经济持续向好，不断培育壮大新动能，加快建设现代化产业体系，扎实推进高质量发展，坚定推进高水平对外开放，为深化全球产供链合作、促进世界经济复苏贡献更大力量。

李 强表示，希望广大企业做全球产供链的坚定维护者和积极建设者，继续坚定支持经济全球化，在产供链创新合作、绿色转型方面下更大功夫，携手打造更加富有活力、韧性和效率的全球产供链，实现企业更好发展，助力各国共同繁荣。

4.时政热点

(1)首个中国国际消费中心城市精品消费月在上海启动

首个中国国际消费中心城市精品消费月活动于11月3日在上海启动。活动期间，上海、北京、广州、天津、重庆等五个城市将推出50场精品首发、首秀首展活动，新设全球、亚洲、全国首店70多个。围绕精品购物、精致美食、精典旅游、精彩展演四大板块，举办237场活动。

(2)我国铁路客运今天起使用电子发票

11月1日起，我国铁路客运领域正式推广使用电子发票。今后，旅客可以直接登录本人铁路12306账户申请开具电子发票，不需要再打印纸质火车票报销凭据。开具电子发票的期限是在行程结束或者支付退票、改签费用后180天内。

(3)第136届广交会助力乡村特色产业

第136届广交会第三期进入第三天。乡村振兴特色产品展区吸引了众多国际采购商交流洽谈。212家脱贫地区企业集中展示了食品、体育及旅游休闲用品等19个类别的乡村特色产品，积极开拓海外市场。

本届广交会还为脱贫地区参展企业减免展位费1800多万元，并免费提供翻译、成交指导等服务。广交会于2024年11月4日闭幕。本届广交会线下参展企业超3万家，有来自214个国家和地区的25.3万名境外采购商线下参会，创历史新高。

本届广交会，“新三样”、数字技术、智能制造相关题材企业约3600家，智能机器人、数控加工机床、新能源汽车等一批高端、智能、绿色低碳产品纷纷亮相，集中展示了我国发展新质生产力的最新成果。据统计，本届广交会出口意向成交额达249.5亿美元。

(4)今年我国物联网连接数量将突破30亿

11月3日发布的《世界万物智联数字经济白皮书》显示，到今年年底，我国物联网的连接数量将突破30亿，具备万物智联高级数字经济条件的企业接近百万家，建成承载物联网的5G基站有望超过430万个。

(5)机动车电子行驶证将在全国推广应用

记者从公安部了解到，在试点基础上，机动车行驶证电子化将自11月4日开始分三批在全国范围内推广应用，到12月2日，全国的机动车所有人都可以登录“交管12123”App，直接申领电子行驶证。

(6)国家助学贷款额度提高 利率下降

财政部等四部门2024年11月4日发布通知，从今年秋季学期起，调整国家助学贷款每人每年的申请额度，全日制普通本专科学生由不超过1.6万元提高到不超过2万元，全日制研究生由不超过2万元提高到不超过2.5万元。同时，将国家助学贷款利率由同期同档次贷款市场报价利率(LPR)减60个基点，调整为同期同档次贷款市场报价利率(LPR)减70个基点。

(7)第七届进博会各项配套活动全面展开

2024年11月6日，第七届进博会举行多场活动，各项配套活动全面展开。

第七届进博会贸易投资对接会正式开幕，从11月6日起将开展超40场推介活动、50场投资促进活动，近2500家国内采购商与近1000家海外参展商进行高效洽谈和精准对接。

在同步举行的中欧企业家大会上，来自包括全球500强企业在内的近600名中欧企业家围绕人工智能、数字化转型等话题展开探讨，并在绿色低碳等领域达成多项合作。

进博会集中发布了40多项新产品新技术新服务，涉及医疗器械、消费品等领域。

(8)国际红树林中心成立协定正式签署

2024年11月6日，国际红树林中心成立协定在深圳正式签署，首批18个成员国代表共同签署协定并为国际红树林中心揭牌。截至目前，我国红树林面积已达45.45万亩，较本世纪初增加了约12.45万亩，是世界上少数几个红树林面积净增加的国家之一。

(9)陶寺遗址博物馆正式开馆

11月12日，位于山西临汾的陶寺遗址博物馆正式开馆，为呈现中华文明起源与发展进程，探究早期国家文明形态提供重要平台。

陶寺遗址博物馆是依托陶寺文化建设的一座专题性遗址博物馆。展厅面积约5000平方米，展出陶寺出土的陶器、玉器等文物230件(套)，全面展示距今4300年至3900年陶寺文化的考古发掘与研究成果。

展陈中包括目前我国考古发现史前最早的天文测量仪器圭尺、新石器时代极具代表性的彩绘蟠龙纹陶盘等，充分展示了4000多年前陶寺文化发展的突出成就。研究表明，陶寺古老的观象台已经能够推算一年的20个节气，尤其是春分、夏至、秋分、冬至，用于指导农时。在陶寺大型墓葬中出现的鼍鼓、土鼓、石磬等乐器组合，生动反映出当时“礼乐制度”已经初步形成。据介绍，陶寺都邑已经营建有内城和外郭城，普通居民区、手工业区、宫城等功能划分井然有序。

陶寺遗址于1958年被发现，1978年正式发掘，1988年被国务院公布为第三批全国重点文物保护单位。作为“中华文明探源工程”中的重要遗址，先后出土各类文物5500余件，揭示了中华文明的早期形态，是实证中华文明五千多年历程的重要支点。

(10)首届世界古典学大会在京举行

2024年11月6日至8日，首届世界古典学大会在京举行。7日的开 幕 式上宣读了中国国家主席习近平和希腊总统卡特里娜·萨克拉罗普卢的贺信。联合国教科文组织总干事奥德蕾·阿祖莱发来书面致辞。

与会嘉宾认为，习近平主席和萨克拉罗普卢总统的贺信充分体现了中希作为两大文明古国对传承自身文化传统、促进文明交流互鉴的高度自觉，表达了加强古典学研究的殷切期望，为我们赓续历史文脉、加强文明对话、推动人类文明发展进步提供了重要指引。

(11)增加地方政府债务限额6万亿元置换存量隐性债务

2024年11月8日，全国人大常委会办公厅举行新闻发布会。有关负责人介绍，增加6万亿元地方政府债务限额，用于置换存量隐性债务。

根据安排，新增债务限额全部安排为专项债务限额，一次报批，分三年实施，2024—2026年每年2万亿元，支持地方用于置换各类隐性债务，为地方政府腾出资源更好发展经济、保障民生。

此外，从2024年开始，连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元，补充政府性基金财力，专门用于化债，累计可置换隐性债务4万亿元。加上此次全国人大常委会批准的6万亿元债务限额，可以直接增加地方化债资源10万亿元。

(12)2024年全国消防宣传月活动在北京启动

2024年全国消防宣传月活动2024年11月8日在北京启动。主题是“全民消防 生命至上”，国家消防救援局部署各地开展形式多样的消防宣传活动，并通过畅通消防“生命通道”等行动，提升公众消防安全意识和自防自救能力。

(13)大湄公河次区域国际道路运输“中国—泰国”线路开通

记者从青岛海关获悉，2024年11月8日，大湄公河次区域国际道路运输“中国·青岛—泰国·曼谷”线正式开通。首趟货车从青岛出发，将经云南磨憨口岸出境，途经老挝后抵达泰国首都曼谷，全程约4400公里。

(14)空军多型飞机航展前进行适应性飞行

第15届中国航展将于本月12日到17日在广东珠海举行。2024年11月8日，空军多型飞机进行了首次适应性飞行训练。此次航展空军将有包括歼-20、运油-20、歼-16在内的7型26架飞机进行飞行表演和展示，其中中型隐身多用途战斗机歼-35A、运-20货仓等将首次展示。

(15)第十五届中国国际航空航天博览会

第十五届中国国际航空航天博览会11月12日在珠海开幕。本届航展共有47个国家(地区)的超890家企业参展，一批代表世界先进水平的“高、精、尖”展品集体亮相;以“有人+无人”“现场+远程”“陆地+海域”的表演形式，将为观众带来“空、天、海、陆”一体化的动态演示体验。

本届航展上，我国陆海空军装备实现一体化展示，首次亮相的歼-15D舰载战斗机、首次展出的红旗-19地空导弹武器系统，以及新型察打一体无人机等装备将集中亮相。

11月17日，第十五届中国国际航空航天博览会在广东珠海闭幕。为期六天的航展总参观人数达到近60万，室内展览面积比上一届增加20%，展品数量创历史新高。嫦娥六号从月背带回的月壤样品、重型运载火箭、“虎鲸”大型隐身无人作战艇、多型无人运输机等纷纷亮相，众多新装备、新技术、新成果首发首秀。与此同时，36型中国空军武器装备成体系展示，歼35-A(歼-35A飞机是我国自主研制的中型隐身多用途战斗机，具有低可探测性和良好的飞行性能，综合作战效能优异。如今，中国空军已拥有歼-20和歼-35A两款隐身战斗机。中国也由此成为全球第二个同时装备两款隐身战机的国家)、歼-15T、直-20J等一批海军装备，携手空军八一飞行表演队、俄罗斯勇士飞行表演队，为观众送上超过70场的精彩表演。

本届航展上，1022家企业参展，成交各型飞机1195架，签约总金额达到2856亿元人民币，其中境外展商数相比上届增长104%，航展的“朋友圈”在不断扩大。

(16)习近平致信祝贺“梦想”号大洋钻探船建成入列

我国自主设计建造的首艘大洋钻探船“梦想”号11月17日在广州正式入列。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发来贺信，表示热烈祝贺。

习近平在贺信中指出，“梦想”号海试成功并正式入列，标志着我国在深海进入、深海探测、深海开发上迈出了重要一步，是建设海洋强国、科技强国取得的又一重大成果。你们发挥新型举国体制优势，发扬开拓创新、团结协作、攻坚克难、勇攀高峰的精神，攻克了多项世界级技术难题，充分展现了新时代中国科技人员的自信自强和使命担当。

“梦想”号大洋钻探船总吨约33000，排水量42600吨，续航力15000海里，最大钻深11000米，具备全球海域无限航区作业能力。

(17)我国自动化码头规模居世界第一

记者从交通运输部获悉，目前我国已经形成了多个世界级港口群，自动化码头规模居世界第一。

近日，从德国出发，满载机械设备、汽车零配件等货物的外籍集装箱船正停靠在天津港。得益于“5G+北斗+无人驾驶”智慧港口建设方案，在远程自动化操控下，集装箱落箱实现厘米级精准对位，人工智能运输机器人按照系统自动下达的作业指令，将集装箱送到指定区域，全流程自动化作业紧密衔接。

交通运输部数据显示，目前我国已建成自动化集装箱和干散货码头49座，规模位居世界第一。在集装箱码头方面，我国基本掌握了自动化码头设计建造、装备制造、系统集成和运营管理全链条的关键技术。

目前，我国已经形成了环渤海、长三角、粤港澳大湾区等世界级港口群，港口基础设施规模多年保持世界第一。

(18)2024“东盟伙伴”媒体合作周在广西桂林举行

由中央广播电视总台和广西壮族自治区人民政府共同主办的2024“东盟伙伴”媒体合作周，2024年11月8日至11日在广西桂林举行。来自中国和东盟国家的200多位政府官员、媒体人士、专家学者等，围绕“新质·共生·文明”主题展开对话交流。

(19)中欧班列高质量发展取得新成效

最新数据显示，今年前三季度，中欧班列(西安)开行4041列，西安成为全国首个累计开行中欧班列数量突破25000列的城市。目前，中欧班列(西安)开通国际干线18条、“+西欧”集结线路26条，覆盖亚欧大陆全境。

作为共建“一带一路”的标志性品牌，中欧班列自开行以来保持安全、稳定、畅通，运量稳步增长。11月15日上午，中欧班列X8083次从重庆团结村开出，前往德国杜伊斯堡。至此，中欧班列累计开行突破10万列，发送货物超1100万标箱，货值超4200亿美元，中欧班列高质量发展取得新成效。

目前，中欧班列已通达欧洲25个国家227个城市，连接11个亚洲国家超过100个城市，服务网络基本覆盖亚欧全境。

(20)2024中拉文明对话等活动在秘鲁巴西举行

2024年11月14日，2024中拉文明对话、秘鲁“中国时段”暨“中国视听展播月”启动仪式、《美丽中国 美丽巴西》画册首发式暨图片展开 幕式、中巴青年故事会等一系列文化交流活动先后在秘鲁和巴西举行。参与活动的外方嘉宾表示，期待进一步加强与中国的文化交流，深化各领域合作。

(21)我国新能源汽车年产量首次突破1000万辆

记者11月14日从中国汽车工业协会获悉，我国新能源汽车年产量首次突破1000万辆。

早上9时，随着全国各地多家汽车工厂的新能源汽车同时下线，我国新能源汽车年度产量首次突破1000万辆。

近年来，国家先后出台近百项政策支持新能源汽车产业发展。其中，《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》降低了制造企业准入门槛。发布加快推进充电基础设施建设实施意见，引导技术不断更新迭代。一系列政策不断提高新能源汽车产业规模和竞争力。

(22)全国保交房已交付285万套

记者11月14日从住房城乡建设部了解到，全国保交房工作推进有力，截至11月13日，已交付285万套。其中，上海、福建、甘肃、黑龙江4省市及70个城市保交房交付率已超八成，贵州六盘水、福建厦门、湖北鄂州、甘肃平凉、辽宁葫芦岛等24个城市保交房交付率已超九成，江西新余、甘肃金昌等6个城市保交房项目交付率已达100%。

(23)全国首个大宗商品资源配置枢纽落地浙江

《中国(浙江)自由贸易试验区大宗商品资源配置枢纽建设方案》近日获国务院批复，这是全国首个大宗商品资源配置枢纽。

(24)2024年中国金鸡百花电影节在厦门开幕

2024年中国金鸡百花电影节暨第37届中国电影金鸡奖11月13日在福建厦门开幕。其间将举办8大类50余项活动，超40部多种类型影片及相关人员将角逐本届金鸡奖最佳故事片、最佳导演等20个奖项。

第37届中国电影金鸡奖于11月16日在厦门揭晓。电影《第二十条》摘得最佳故事片桂冠，老艺术家徐光耀、谢飞被授予中国文联终身成就奖。

(25)中国商飞举行产品发布会

11月12日，在第十五届中国国际航空航天博览会上，中国商飞举行产品发布会，宣布ARJ21飞机增加商业名称C909，统一飞机产品名称为“商飞+型号”的形式。至此，中国商飞三款商用飞机产品名称分别为“商飞C909”“商飞C919”和“商飞C929”。

(26)我国新增7个世界“最佳旅游乡村”

北京时间11月15日上午，在哥伦比亚举办的联合国旅游组织执行委员会第122次会议上，公布了2024年“最佳旅游乡村”名单，我国有7个乡村入选，是入选数量最多的国家。

中国新增入选的7个世界“最佳旅游乡村”分别是：坐落于世界文化遗产哈尼梯田核心区的云南阿者科村;以闽南文化、土楼文化、客家文化为特征的福建官洋村;“精准扶贫”理念首倡地，被誉为观察中国式现代化乡村发展窗口的湖南十八洞村;位于国家级羌族文化生态保护区核心区、茶马古道重要节点的四川桃坪村;中国农村改革的主要发源地之一安徽小岗村;人类非遗代表名录中国龙泉青瓷烧制技艺传承地浙江溪头村;地处亚洲最大天鹅越冬栖息地的山东烟墩角村，当地村民世代居住的海草房以石筑墙、海草搭顶，冬暖夏凉，被称为“活的中国生态建筑标本”。入选的7个乡村在地域、文化、发展模式上具有较强代表性，是中华文明多元一体格局、中国生态文明建设成就和乡村旅游带动乡村振兴的生动案例。

(27)2024年1万亿元超长期特别国债已全部发行完毕

财政部11月15日第三次续发行2024年第六期超长期特别国债，期限为30年期，发行金额为500亿元，票面利率2.19%。至此，2024年超长期特别国债共发行22期(次)，发行总额1万亿元，用于支持“两重”建设和“两新”工作。

(28)江门中微子实验探测器主体建设完成

历时九年多建设，江门中微子实验探测器主体11月20日全部建成，计划明年正式运行。

在地下700米深处的实验大厅里，挖有一个44米深的水池，江门中微子实验探测器就在其中，它由直径41米的不锈钢网壳、直径35.4米的有机玻璃球、45000只光电倍增管等关键部件组成。继不锈钢网壳和有机玻璃球合拢之后，今天下午，光电倍增管模块也全部吊装完成。

江门中微子实验以测量三种中微子质量顺序为首要科学目标，当中微子进入探测器内部，与液体闪烁体发生作用会发出极其微弱的光，数万个光电倍增管可以将其捕捉，从而提供给科学家进行分析研究。

(29)第十二届全国少数民族传统体育运动会开幕

第十二届全国少数民族传统体育运动会22日在海南三亚隆重开幕。

南海之畔，共襄盛会。三亚市体育中心内，56个民族欢聚一堂。开 幕式上，各代表团和现场3.5万名观众迎接国旗仪仗队入场。行进中，各代表团进行了30秒的驻停表演。入场仪式完毕，全场起立，高唱中华人民共和国国歌，五星红旗迎风飘扬。

21时，王沪 宁宣布：中华人民共和国第十二届少数民族传统体育运动会开幕!

之后，以“中华民族大家庭，同心圆梦新征程”为主题的文体展演拉开序幕。展演分为“天下一脉”“中华一体”“团结一心”三个篇章，展现了各族儿女牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，团结奋斗，扬帆新征程，共圆中国梦。

本届运动会为期9天，6960名各族运动员参加18项竞赛项目和170个表演项目的比赛。

开 幕式前，王 沪宁会见了运动会组委会全体成员、各代表团代表和运动员代表，参观了中国少数民族传统体育文化展、海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设成果展。他表示，要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，坚持团结奋进，当好铸牢中华民族共同体意识践行者;坚持守正创新，当好中华优秀传统文化弘扬者;坚持凝心聚力，当好中国式现代化建设者，激励各族群众为强国建设、民族复兴共同奋斗。

(30)黄河山东段再添两座跨河通道

11月23日，黄河山东段再添两座跨河通道，济南黄河大桥主线、济南黄河齐鲁大桥同时通车运营。两个大桥建成后，大大缩短了黄河南北两岸通行时间。至此，济南全市跨黄桥隧达到21处，济南跨黄通道网络进一步完善。

(31)冬修水利建设提速 全国水利建设完成投资创新高

南水北调中线后续水源工程首个开工项目引江补汉工程的建设正全面加速推进，目前主隧洞掘进已超过3.1公里，沿线施工支洞掘进总计超过14.7公里。

黄河水沙调控体系的关键性骨干枢纽工程——黄河古贤水利枢纽的导流洞工程施工标段正式开工建设，这标志着工程迈入了全新的建设节点。

(32)第二届链博会布展完毕 境外展商比例超首届

第二届中国国际供应链促进博览会于11月26日开幕。在首届链博会清洁能源链、智能汽车链、数字科技链、健康生活链、绿色农业链和供应链服务展区基础上，本届链博会新增了先进制造链展区。目前，来自69个国家和国际组织的近700家展商已全部进馆，100多个国家和地区的观众注册观展，近80个境外的高规格的采购商团将来参观采购。

本届链博会上，境外参展商占比从首届的26%上升到32%，其中欧美参展商占境外参展商的比重达到50%，世界500强和行业龙头企业占参展企业的比重超过60%。与去年相比，参加本届链博会的世界500强、中国500强、中国民营企业500强企业分别增加了42%、46%和70%。

(33)第二届“良渚论坛”在浙江杭州开幕

2024年11月25日，第二届“良渚论坛”在浙江杭州开幕。来自60余个国家和地区的考古学家、作家、音乐家等300余名中外嘉宾聚焦文化遗产、文学、音乐等重点领域，深入开展文明交流互鉴理论研究。

本届“良渚论坛”以“交流互鉴与人类文明新形态”为主题，邀请来自60余个国家和地区的考古学家、作家、音乐家等300余名中外嘉宾参加，与会嘉宾围绕“文明的再现——全球视野下的考古学与文明形态多样性”“文学的创造力——世界文学的共鸣与人类社会发展”“音乐精神的递进——中外音乐传统的现代回响”等议题进行深入研讨。

(34)12月1日起全国推广应用“数电发票”

国家税务总局日前发布公告，2024年12月1日起全国推广数电发票，为电子发票的一种，与纸质发票同效。数电发票简化领票流程，开票用票更便捷，降低使用成本，提供个性化服务，实现全流程数字化流转，包含多种特定业务发票。

(35)“清朗·网络平台算法典型问题治理”专项行动启动

中央网信办等四部门近日联合部署开展“清朗·网络平台算法典型问题治理”专项行动，进一步深化互联网信息服务算法综合治理。重点任务包括：深入整治“信息茧房”、诱导沉迷问题;提升榜单透明度，打击操纵榜单行为;严禁利用算法实施大数据“杀熟”等6个方面。

(36)第十一批在韩志愿军烈士遗骸回国

2024年11月28日，第十一批43位在韩中国人民志愿军烈士遗骸及相关遗物由我国空军运-20专机从韩国接回至辽宁沈阳，回到祖国怀抱。专机进入中国领空后，空军两架歼-20飞机护航，向志愿军烈士致以崇高敬意。中午12时07分，专机抵达辽宁沈阳。沈阳桃仙国际机场以“过水门”最高礼遇迎接志愿军烈士回国。

(37)我国加快推动全社会物流成本有效降低

2024年11月28日，国务院新闻办举行政策例行吹风会，国家发展改革委、交通运输部等部门介绍，日前印发的《有效降低全社会物流成本行动方案》提出了深化体制机制改革、促进产业链供应链融合发展、健全国家物流枢纽与通道网络等五方面重点任务，力争到2027年，社会物流总费用与国内生产总值的比率降至13.5%左右。

下一步，交通运输部等部门将创新物流数智化应用场景，发展与平台经济、低空经济、无人驾驶等结合的物流新模式，支持交通物流与先进制造业、现代农业、战略性新兴产业等衔接融合，加快培育具有国际竞争力的交通物流企业，加快智慧公路、智慧航道、智慧港口、智慧枢纽建设，推动国家物流枢纽经济区建设，打造物流与产业聚集发展的新载体，持续深化铁路、公路、民航等重点领域改革，进一步完善全国统一的物流大市场。

(38)2025年总台春晚主题和主标识发布

中央广播电视总台《2025年春节联欢晚会》11月29日发布主题和主标识。乙巳蛇年春晚将在欢乐吉祥、喜气洋洋的总基调中，以“巳巳如意，生生不息”为主题，与全球华人相约除夕、欢度农历新年。

(39)国际消费中心城市打造消费新亮点

11月以来，上海、北京、天津、重庆、广州五个国际消费中心城市同步举办精品消费月活动，这五座城市正因地制宜，积极培育新的消费增长点。

在中央广播电视总台与商务部、上海、北京、天津、重庆、广州联合主办的消费月活动期间，加快培育首发经济成为各地发力的重点，围绕国际精品、本土新品、国货潮品等，五个城市举办了50场首发首秀首展活动，新设全球、亚洲、全国首店70多个。

(40)我国专精特新“小巨人”企业数量达1.46万家

2024专精特新中小企业发展大会12月1日在上海举行。截至目前，我国已累计培育专精特新“小巨人”企业1.46万家，专精特新中小企业超14万家，科技和创新型中小企业超60万家，优质中小企业梯度培育工作稳步推进。

从行业分布看，目前“小巨人”企业中近九成是制造业企业，超八成分布在集成电路、航空航天等战略性新兴产业链上，超九成为国内外知名大企业的配套供应商，固基强链作用突出。

从创新能力看，“小巨人”企业平均研发投入占营业收入比重达7%，平均授权发明专利22项，同比增长三成，远高于同规模企业。此外，“小巨人”企业作为主要起草单位制修订标准总计超5万个，户均超3个。

从发展未来产业看，人工智能、低空经济等未来产业相关领域，“小巨人”企业数量近5000家。今年，有146家专精特新中小企业进入胡润全球独角兽榜，占我国独角兽企业数量的43%。

5.科技成就

(1)我国自主研制最大直径盾构机下线

10月31日，我国自主研制的最大直径盾构机在湖南长沙下线，最大开挖直径达16.64米，将用于海太长江隧道施工。海太长江隧道是目前世界最长公路水下盾构隧道，预计2028年建成后将进一步优化长江干线过江通道布局。

(2)中国第41次南极考察队今天出征

11月1日，由自然资源部组织的中国第41次南极考察队出征，奔赴南极。本次考察将历时近7个月，主要开展南极秦岭站配套设施设备建设等任务，并首次开展越冬考察。

(3)神十八 神十九两个航天员乘组完成在轨交接

11月1日，神舟十八号、神舟十九号航天员乘组进行交接仪式，两个乘组移交了中国空间站的钥匙。

交接仪式上，神舟十八号航天员叶光富、李聪、李广苏，神舟十九号航天员蔡旭哲、宋令东、王浩泽分别在确认书上签字。随后，两个乘组移交了中国空间站的钥匙。

(4)世界最高海拔风电站全容量投产

位于西藏昌都地区的大唐八宿风电站正式全容量投产。项目最高海拔达5200米，是目前世界海拔最高的风电站。年发电量超过2亿度，减少二氧化碳排放18.28万吨，可满足昌都当地23万人全年生活用电。

(5)天舟七号货运飞船顺利撤离空间站组合体

2024年11月10日16时30分，天舟七号货运飞船顺利撤离空间站组合体，转入独立飞行阶段。

16时30分，天舟七号货运飞船从中国空间站天和核心舱后向对接口撤离。

天舟七号是我国载人航天工程进入空间站应用与发展阶段后的第4次发射任务，完成使命后，天舟七号货运飞船绝大部分器件将在再入大气层过程中烧蚀销毁，少量残骸将落入南太平洋预定安全海域。

(6)力箭一号遥五运载火箭发射成功

11月11日12时03分，力箭一号遥五运载火箭在东风商业航天创新试验区发射升空，将搭载的试验二十六号A、B、C星，吉林一号高分05B星、平台02A03星等15颗卫星顺利送入预定轨道，飞行试验任务获得圆满成功。

(7)涪陵页岩气田累产突破700亿立方米

记者11月12日从中国石化获悉，我国首个商业页岩气田——涪陵页岩气田累计生产页岩气突破700亿立方米。目前，气田日产气量超2000万立方米，为长江经济带沿线6省70多个城市、2亿多居民提供绿色清洁能源。

(8)天舟八号货运飞船发射任务取得圆满成功

11月15日23时13分，搭载天舟八号货运飞船的长征七号遥九运载火箭，在我国文昌航天发射场点火发射，飞船顺利进入预定轨道。约3小时后，天舟八号货运飞船与空间站组合体完成交会对接。16日8时26分，航天员蔡旭哲打开天舟八号舱门，进入天舟八号货运飞船。本次任务，天舟八号货运飞船上行物资总重约6吨，包括航天员在轨驻留消耗品、推进剂、应用实验和试验装置等物资，其中科学应用物资400多公斤，包括实验单元、实验样品、备品备件以及应用消耗物资，并为神舟十九号航天员乘组送去蛇年春节的“年货”。后续，神舟十九号航天员乘组将按计划继续开展货物转运等相关工作。

(9)我国最大海上智能油田群——恩平15-1油田群日产量创新高

我国规模最大海上智能油田群——恩平15-1油田群76口井全部转入生产，日产量超7500吨，创历史新高。油田群建有亚洲最大原油生产平台、我国首个海上二氧化碳封存示范工程及我国首批大型无人智能平台等，累计生产原油约280万吨。

(10)海洋盐度探测卫星发射成功

2024年11月14日6时42分，海洋盐度探测卫星由长征四号乙遥五十三运载火箭在太原卫星发射中心发射升空。运载火箭飞行正常，成功将卫星送入预定轨道，发射任务取得圆满成功。海洋盐度探测卫星是国家民用空间基础设施中的科研卫星，又称海洋四号01星。

(11)天舟七号货运飞船已受控再入大气层

11月17日21时25分，天舟七号货运飞船受控再入大气层。飞船绝大部分器件在再入大气层过程中烧蚀销毁，少量残骸落入预定安全海域。11月10日，天舟七号顺利撤离空间站组合体，并于独立飞行期间，成功释放一颗青少年科普卫星。

(12)遥感卫星应用创新成果和星图云开放平台发布

11月22日，我国自主可控的新一代遥感产品服务平台——星图云开放平台正式发布。遥感卫星应用国家工程研究中心将植被生态、水资源、土壤和大气等7大类21项国产遥感卫星共性产品同步上云开展服务，该平台将有效推动空天信息应用场景拓展，赋能千行百业。

(13)青海羊曲水电站第二台机组并网发电

从国家电投集团获悉，位于黄河上游的国家重点水电工程——青海羊曲水电站第二台机组11月22日正式并网发电，剩一台机组在建，将于今年年底前实现全容量投产发电。预计年平均发电量47.32亿千瓦时，可满足约150多万个家庭的正常用电需求。

(14)我国成功发射四维高景二号两颗卫星

2024年11月25日7时39分，我国在酒泉卫星发射中心使用长征二号丙运载火箭，成功将四维高景二号03、04星发射升空，发射任务获得圆满成功。此次任务是长征系列运载火箭的第547次飞行。

(15)到2027年底我国将全面实现5G规模化应用

到2027年底，我国将全面实现5G规模化应用，我国5G个人用户普及率将超85%，5G网络接入流量占比超75%，5G物联网终端连接数超1亿。此外，5G融合应用标准超150项，打造形成超1000款创新行业终端模组产品。

(16)我国首个国家级陆相页岩油示范区年产突破百万吨

2024年11月26日，我国首个国家级陆相页岩油示范区——新疆吉木萨尔国家级陆相页岩油示范区，日产量首次突破4000吨，创历史新高。今年累计产量已突破100万吨，成为首个年产突破百万吨的国家级陆相页岩油示范区。

(17)朱雀二号改进型遥一运载火箭发射成功

2024年11月27日10时，朱雀二号改进型遥一运载火箭在东风商业航天创新试验区发射升空，将搭载的光传01、02试验星顺利送入预定轨道。此次任务是朱雀二号运载火箭的第4次飞行。

(18)全球最大“华龙一号”核电基地首台机组并网发电

2024年11月28日，全球最大的“华龙一号”核电基地——福建漳州核电1号机组并网发电，标志着“华龙一号”批量化建设取得重大进展。漳州核电计划建设6台百万千瓦级“华龙一号”核电机组，全部完工后，将每年发电600亿度，为福建、广东两省提供清洁能源。

(19)我国首个商业航天发射场完成新火箭首飞

2024年11月30日，海南商业航天发射场首次发射任务告捷，新型运载火箭长征十二号首飞成功。此次发射，不仅实现了多个“首次”，而且填补了我国没有商业航天发射场的空白。

11月30日22时25分，我国新型运载火箭长征十二号在海南商业航天发射场点火起飞。经过23分钟的飞行，火箭顺利将卫星互联网技术试验卫星、技术试验卫星03星送入预定轨道。

成功首飞的长征十二号运载火箭全长约62米，是目前我国运载能力最大的单芯级运载火箭，近地轨道运载能力不少于12吨、700公里太阳同步轨道运载能力不少于6吨。火箭使用了新燃料、新发动机，实现了我国在运载火箭领域的多个“首次应用”，可完成单星、多星不同轨道的发射任务。

6.新法速递

(1)中央军委主席习近平签署命令 发布《预备役人员管理暂行条例》

《条例》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想，着眼推动《中华人民共和国预备役人员法》落地运行，聚力构建导向鲜明、层次清晰、系统配套的新时代预备役人员管理制度体系，健全完善预备役人员选拔补充、授衔晋衔、岗位职务任用、教育培训、考核、待遇保障和退出预备役等制度，为加强预备役人员队伍建设提供了支撑。

《预备役人员管理暂行条例》的发布施行，是军事人力资源政策制度改革的重要成果，对全面提高预备役人员管理法治化、规范化、科学化水平，加快锻造高素质专业化预备役人员队伍，具有重要意义。

(2)国家主席习近平2024年11月8日签署了第三十四号、第三十五号、第三十六号、第三十七号、第三十八号、第三十九号、第四十号主席令

第三十四号主席令说，《中华人民共和国学前教育法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议于2024年11月8日通过，现予公布，自2025年6月1日起施行。

第三十五号主席令说，《中华人民共和国文物保护法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议于2024年11月8日修订通过，现予公布，自2025年3月1日起施行。

第三十六号主席令说，《中华人民共和国矿产资源法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议于2024年11月8日修订通过，现予公布，自2025年7月1日起施行。

第三十七号主席令说，《中华人民共和国能源法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议于2024年11月8日通过，现予公布，自2025年1月1日起施行。

第三十八号主席令说，《中华人民共和国反洗钱法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议于2024年11月8日修订通过，现予公布，自2025年1月1日起施行。

(3)中央军委主席习近平签署命令 发布《军队装备保障条例》

中央军委主席习近平日前签署命令，发布《军队装备保障条例》，自2024年12月1日起施行。

《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想，深入贯彻新时代军事战略方针，着眼有效履行新时代人民军队使命任务，全面聚焦备战打仗，深刻把握装备保障工作的特点规律，科学规范新形势下装备保障工作的基本要求和制度安排，是军队装备保障工作的主要依据。

《条例》共8章92条，按照军委管总、战区主战、军种主建的总原则，规范了新体制新编制下军队装备保障工作机制，明确了各级装备保障部门的职能界面，优化了装备保障“供、管、修”机制流程，强化了装备保障工作的刚性约束，着力推动军队装备保障工作创新发展。

(4)《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》

11月18日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释〔2024〕13号，以下简称《解释》)，自2024年12月1日起施行。

《解释》认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心，坚持罪责刑相适应原则，坚持实践需求、问题导向，严厉打击人民群众反映强烈的拒不执行犯罪行为，切实保障胜诉当事人合法权益，维护司法权威和司法公信。《解释》共十六条，主要包括以下内容：

一是明确“有能力执行而拒不执行，情节严重”的情形。在《全国人大常委会关于<中华人民共和国刑法>第三百一十三条的解释》基础上，《解释》进一步列举了十项“有能力执行而拒不执行，情节严重”的情形，主要包括以放弃债权、放弃债权担保等方式恶意无偿处分财产权益，或者恶意延长到期债权的履行期限，或者以虚假和解、虚假转让等方式处分财产权益，致使判决、裁定无法执行的;实施以明显不合理的高价受让他人财产、为他人的债务提供担保等恶意减损责任财产的行为，致使判决、裁定无法执行的;经采取罚款、拘留等强制措施后仍拒不履行协助行使人身权益等作为义务，致使判决、裁定无法执行，情节恶劣的;以恐吓、辱骂、聚众哄闹、威胁等方法阻碍执行人员进入执行现场，致使执行工作无法进行，情节恶劣的;等等。

二是明确“情节特别严重”的情形。《解释》规定了五项负有执行义务的人有能力执行而拒不执行，“情节特别严重”的情形，主要包括通过虚假诉讼、虚假仲裁、虚假公证等方式妨害执行，致使判决、裁定无法执行的;聚众冲击执行现场，致使执行工作无法进行的;以围攻、扣押、殴打等暴力方法对执行人员进行人身攻击，致使执行工作无法进行的;因拒不执行，致使申请执行人自杀、自残或者造成其他严重后果的;以及其他情节特别严重的情形。

三是明确判决、裁定生效前隐藏、转移财产的，可以构成拒不执行判决、裁定罪。《解释》规定，行为人为逃避执行义务，在诉讼开始后、裁判生效前实施隐藏、转移财产等行为，在判决、裁定生效后经查证属实，要求其执行而拒不执行的，可以认定其有能力执行而拒不执行，情节严重，以拒不执行判决、裁定罪追究刑事责任。

四是明确案外人帮助隐藏、转移财产，可以共同犯罪追究刑事责任。《解释》规定，案外人明知负有执行义务的人有能力执行而拒不执行人民法院的判决、裁定，与其通谋，协助实施隐藏、转移财产等拒不执行行为，致使判决、裁定无法执行的，以拒不执行判决、裁定罪的共犯论处。

五是明确从重、从轻情节。关于从重情节，《解释》规定，拒不执行支付赡养费、扶养费、抚养费、抚恤金、医疗费用、劳动报酬等判决、裁定，构成犯罪的，应当依法从重处罚。关于从轻情节，《解释》规定，在提起公诉前，履行全部或者部分执行义务，犯罪情节轻微的，可以依法不起诉;在一审宣告判决前，履行全部或者部分执行义务，犯罪情节轻微的，可以依法从轻或者免除处罚。

六是明确追赃挽损程序。《解释》规定，对被告人以拒不执行判决、裁定罪追诉时，对其故意毁损、无偿处分、以明显不合理价格处分、虚假转让等方式违法处置的财产，应当依法予以追缴或者责令退赔，交由执行法院依法处置。人民检察院应当结合侦查移送情况对涉案财产进行审查，在提起公诉时对涉案财产提出明确处理意见。人民法院应当依法作出判决，对涉案财产作出处理。

7.地方要闻

(1)第十四届“挑战杯”中国大学生创业计划竞赛决赛在陕西举行

11月1日，由共青团中央等部门主办的第十四届“挑战杯”中国大学生创业计划竞赛决赛，在陕西西安举行。本届大赛设置科技创新和未来产业、乡村振兴和农业农村现代化等5个赛道，共吸引全国2700多所高校的39万个项目参与。大赛期间还将举办投融资对接、项目落地签约等配套活动。

(2)2024中国航空产业大会暨南昌飞行大会开幕

11月2日，2024中国航空产业大会暨南昌飞行大会在南昌瑶湖机场开幕，来自中国、法国、美国、俄罗斯的9支飞行表演队进行了特技飞行表演。大会为期三天，将进行动态飞行展示、航空产业推介会等活动。

(3)第十届秦腔艺术节在西安开幕

第十届秦腔艺术节11月1日在西安开幕。艺术节为期11天，来自西北五省(区)的30家专业秦腔剧团将在西安、渭南等地集中上演17台大戏、120余出折子戏。艺术节期间，还将举办秦腔戏迷乐、梨园大讲堂等9大系列活动。

(4)二十届首都规划建设委员会第四次全体会议在京召开

二十届首都规划建设委员会第四次全体会议2024年11月8日在京召开。

会议指出，党的 二十届三中全会在区域协调发展、城市规划建设治理等方面作出改革部署，对首都规划建设提出了新的更高要求。要深入学习贯彻习近平总书记对首都规划建设重要讲话精神，进一步增强使命感责任感，切实把党中央的战略部署转化为推动首都规划建设的实际行动。

会议强调，要聚焦首都城市战略定位，加强“四个中心”功能建设，进一步优化中央政务环境。用好城市体检报告，系统施策、补齐短板，提升城市治理体系和治理能力现代化水平。加强老城整体保护，运用中轴线申遗成果，抓好重点文物腾退保护利用。深入推进城市更新，加快老旧小区改造和平房院落整治。持续抓好生态环境建设。深化接诉即办改革，办好群众急难愁盼问题，驱动城市精细化治理。落实现代化首都都市圈空间协同规划，坚定不移疏解非首都功能，积极支持雄安新区建设，推进城市副中心高质量发展。树立底线思维，提升应对重大风险能力，确保首都安全稳定。

会议要求，压实各方责任，协同落实首都规划。首规委要加强统筹协调，北京市要履行好主体责任，保障重大项目落地，各成员单位要关心支持北京市工作，严格按规划办事。

会议听取了北京城市总规实施体检等情况汇报，审议了现代化首都都市圈空间协同规划。

(5)2024世界物联网博览会开幕

2024世界物联网博览会11月11日在江苏无锡开幕，设置行业综合馆、传感器应用及车联网馆、赛事及互动体验馆3个主题馆以及信息消费展区，展现物联网及相关领域的最新技术和创新成果，还将组织开展供需对接、产业合作等活动。

(6)第十九届中国国际中小企业博览会开幕

第十九届中国国际中小企业博览会于11月15日在广州开幕，来自全球35个国家和地区的近2000家企业与国际组织参展。境内外1877家中小企业集中展示高端装备、电子信息、新材料等领域的创新成果。

(7)广东：2024粤港澳大湾区文化产业投资大会在广州开幕

11月20日，2024粤港澳大湾区文化产业投资大会在广州开幕，大会以“文化金融湾区领航，产业科技互促双强”为主题，吸引国内一批知名投资机构和优质文化产业项目参会，通过路演、推介等专业场景促进产融合作。

(8)上海：全国“巾帼普法乡村行”活动在上海举行

11月24日，由全国妇联等部门联合开展的全国“巾帼普法乡村行”活动在上海举行，通过法律宣讲、普法市集等形式，为广大妇女和家庭送去法律知识和服务。活动还邀请40位驻华使馆女外交官和联合国驻华机构官员观摩体验。

(9)第二十一届中国国际农产品交易会在广州举行

2024年11月28日，第二十一届中国国际农产品交易会在广州开幕。本届农交会首次走进粤港澳大湾区，全球15个国家近3000家优质企业参展。

本届农交会继续秉承“展示成果、推动交流、促进贸易”的宗旨，坚持“节俭、务实、多彩、安全”的原则，以“加快发展现代农业 推进乡村全面振兴”为主题，重点聚焦展示成就、推动交流、培育品牌、促进贸易等4方面内容，努力打造高品质农业合作交流平台。

(10)2024中国品牌论坛在北京举行

11月28日，2024中国品牌论坛在北京举行。中国品牌论坛由人民日报社主办，自2015年至今已连续举办10届。本届论坛设主论坛和“金融高质量发展案例报告会”“党建引领老字号高质量发展论坛”“新质生产力赋能高质量发展论坛”等3个平行分论坛。

二、国际部分

(1)主要产油国再度延长自愿减产措施

石油输出国组织(欧佩克)2024年11月3日发表声明说，沙特、俄罗斯等8个欧佩克和非欧佩克产油国决定将原定2024年11月底到期的日均220万桶的自愿减产措施延长至今年12月底。8国去年2024年11月宣布了自愿减产措施，此后在今年6月、9月两次宣布延长这一措施。

(2)联合国重申近东救济工程处不可替代

针对以色列通知联合国取消与联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处合作的举动，联合国秘书长发言人迪雅里克11月4日重申对近东救济工程处的支持，强调该机构在巴勒斯坦被占领土上开展的工作至关重要，不可替代。

(3)欧洲政治共同体会议呼吁欧洲防务自主

欧洲政治共同体领导人会议2024年11月7日在匈牙利布达佩斯举行，约50位欧洲国家领导人、政府首脑和欧盟机构领导人与会，围绕欧洲的安全问题等议题展开磋商。与会者呼吁欧洲采取更有力的防御态势，不再依赖美国。欧盟轮值主席国匈牙利总理欧尔班在发布会上表示，欧洲当前面临的形势是困难和复杂的，欧洲应该对其未来的和平与安全承担更大的责任。

(4)“全球南方”媒体智库高端论坛在巴西圣保罗举行

11月11日至12日，“全球南方”媒体智库高端论坛在巴西圣保罗举行。论坛期间发布了《人类文明新形态的世界意义》智库报告，报告全面深入解读、阐释了中国式现代化创造人类文明新形态所蕴含的独特内涵、伟大实践和世界意义。

(5)金正恩批准朝俄《全面战略伙伴关系条约》

朝中社11月12日报道，朝鲜国务委员长金正恩发布政令，批准朝鲜与俄罗斯签订的《全面战略伙伴关系条约》。该条约从双方交换批准书之日起生效。

(6)普京批准新版核威慑国家基本政策

俄罗斯总统普京11月19日签署文件，批准新版俄核威慑国家基本政策。相关法令从签署之日起生效。据俄罗斯媒体报道，该文件称，俄核威慑国家基本政策具有防御性质，旨在将核力量潜力维持在足以确保核威慑的水平，并确保能够保障国家主权和领土完整。

(7)俄白外长表示共同抵制西方制裁

白俄罗斯外长雷任科夫11月22日与到访的俄罗斯外长拉夫罗夫举行会谈。拉夫罗夫说，西方国家严重违反国际法和国际规则，一边鼓吹公平竞争、无罪推定、财产不可侵犯等原则，但是对待俄罗斯、白俄罗斯等许多其他国家时却采取双重标准。雷任科夫表示，双方在会议期间就针对两国的单方面胁迫性政策和制裁制定了联合行动方案。

(8)联合国气候变化巴库大会闭幕

联合国气候变化巴库大会11月24日凌晨闭幕。大会达成了名为“巴库气候团结契约”的一揽子平衡成果，特别是达成了2025年后气候资金目标及相关安排，用于支持发展中国家气候行动，同时完成了《巴黎协定》第六条国际碳市场机制运行细则。

中国代表团全面参与大会各议题谈判磋商。中方呼吁各方坚持多边主义，按照“共同但有区别的责任”原则，在《巴黎协定》基础上确保行动不倒退。

2024年11月时政文件

1.《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的 二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，认识、适应、引领人口发展新常态，加强统筹谋划，强化部门协同，深化改革创新，完善生育支持政策体系和激励机制，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，有效降低生育、养育、教育成本，营造全社会尊重生育、支持生育的良好氛围，为推动实现适度生育水平、促进人口高质量发展提供有力支撑。

二、强化生育服务支持

(一)增强生育保险保障功能。强化生育保险对参保女职工生育医疗费用、生育津贴待遇等保障作用。指导有条件的地方将参加职工基本医疗保险的灵活就业人员、农民工、新就业形态人员纳入生育保险。做好未就业人员生育医疗费用待遇保障。研究完善生育保险制度，进一步强化生育支持保障功能。

(二)完善生育休假制度。各地要完善生育休假政策，统筹多渠道资金，建立合理的成本共担机制，加大对生育休假落实情况的监督力度，保障法律法规规定的产假、生育奖励假、陪产假、育儿假等生育假期落实到位。

(三)建立生育补贴等制度。制定生育补贴制度实施方案和管理规范，指导地方做好政策衔接，积极稳妥抓好落实。落实好3岁以下婴幼儿照护、子女教育个人所得税专项附加扣除政策。加大个人所得税抵扣力度。

(四)加强生殖健康服务。深入实施母婴安全行动提升计划和出生缺陷防治能力提升计划。加强生殖保健技术研发应用，提升产前检查、住院分娩、产后保健等生育医疗服务水平，规范诊疗行为，改善产妇生育体验。加强生育医疗费用保障，指导各地将适宜的分娩镇痛以及辅助生殖技术项目纳入医保报销范围。强化青少年性与生殖健康教育，预防非意愿妊娠，深入开展早孕和流产关爱服务。

三、加强育幼服务体系建设

(五)提高儿童医疗服务水平。加强儿童医院、妇幼保健机构和综合医院、中医医院的产科、儿科建设，推动绩效工资分配向产科、儿科倾斜。加快建设儿童友好医院，深入实施健康儿童行动提升计划。夯实基层儿童医疗保健服务网络，持续优化6岁以下儿童健康管理服务。深入实施儿科类国家区域医疗中心建设项目，动态支持产科、儿科等临床重点专科发展，推进儿科医疗联合体建设，促进优质儿科医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。鼓励儿童药品研发申报，不断丰富儿童适用药品的品种、剂型和规格。加强儿童医疗费用保障，及时将符合条件的儿童用药按程序纳入医保报销范围。

(六)增加普惠托育服务供给。各地要统筹中央预算内投资、地方政府专项债等渠道资金，开展托育综合服务中心和公办托育服务网络建设，着力增加公建托位供给，提高公建托位占比，优先实现托育综合服务中心地市级全覆盖。积极推行公建民营模式，支持社会力量参与提供普惠、多元、优质托育服务。各地要根据常住人口规模和实际需求，落实托育服务设施与新建居住区同步规划、同步建设、同步验收、同步交付的要求，结合城市更新工作加快补齐托育服务设施短板。统筹社区各类资源，发挥贴近居民的服务优势，提供更多免费或低收费用房场地，大力发展社区嵌入式托育。积极支持用人单位办托、家庭托育点等多种模式发展。统筹考虑经济发展、人口结构和托育实际需求等因素，科学规划托育服务体系，大力发展托幼一体服务，优化托育服务精准供给。

(七)完善普惠托育支持政策。实施中央财政支持普惠托育服务发展示范项目。完善普惠托育服务价格政策，鼓励有条件的地方结合实际对普惠托育机构给予适当运营补助。各地要落实好托育服务税费优惠、托育机构用水用电用气用热按照居民生活类价格执行等政策。制定托育行业人才培养计划。举办托育领域职业技能竞赛。基层医疗卫生机构要积极与托育机构开展签约服务，提供健康管理、疾病防控、人员培训等支持。对托育机构的服务管理、人员资质、卫生保健等方面加强常态化综合监管，守住托育服务安全底线。

(八)促进儿童发展和保护。建立完善健康科普专家库和资源库，通过广播、电视、报刊、网络等多种媒体渠道，普及科学育儿知识与技能。充分发挥群团组织、专业服务机构、行业协会、公益慈善组织等的积极作用，依托村(居)委会等基层力量，以多种形式为家庭提供育儿指导服务。广泛开展儿童关爱服务，创建安全环境，加强心理健康服务，改善婴幼儿营养状况，大力推进儿童早期发展工作。发展儿童福利事业，保障困境儿童合法权益。

四、强化教育、住房、就业等支持措施

(九)扩大优质教育资源供给。优化区域教育资源配置，建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制。深入落实“双减”政策，支持中小学校积极开展课后服务和社会实践项目，努力满足学生多样化学习需求。促进学前教育普及普惠发展，推进义务教育优质均衡发展。鼓励各地出台多孩子女同校就读具体实施办法，帮助解决家长接送不便问题。完善覆盖全学段学生资助体系，确保家庭经济困难学生及时受助，做到应助尽助。探索逐步扩大免费教育范围。

(十)加强住房支持政策。鼓励有条件的地方加大对多子女家庭购房的支持力度，可结合实际出台适当提高住房公积金贷款额度等政策。多渠道增加保障性住房有效供给，对符合条件且有未成年子女的家庭，可根据其未成年子女数量，在户型选择方面给予适当照顾。加快发展住房租赁市场，因地制宜逐步使租购住房群体享有同等公共服务权利。

(十一)强化职工权益保障。完善促进妇女就业政策，加强对女性劳动者特别是生育再就业女性的职业技能培训。督促用人单位依法依规落实对女职工特别是孕产期、哺乳期女职工的特殊劳动保护。鼓励用人单位结合实际采取弹性上下班、居家办公等方式，营造家庭友好型工作环境。鼓励有条件的用人单位配建母婴设施、提供福利性托育服务、组织开展寒暑假期和课后儿童托管活动，积极帮助职工分担育儿压力。

五、营造生育友好社会氛围

(十二)积极构建新型婚育文化。弘扬中华民族传统美德，倡导尊重生育的社会价值，提倡适龄婚育、优生优育，鼓励夫妻共担育儿责任。大力倡导积极的婚恋观、生育观、家庭观，加强家庭家教家风建设，推动形成社会主义家庭文明新风尚。搭建多种形式的青年婚恋交友公益平台。积极开展婚姻家庭辅导、结婚颁证、文明简约婚礼等特色服务。扎实推进婚俗改革和移风易俗，破除婚嫁大操大办、高额彩礼等陈规陋习，培育积极向上的婚俗文化。

(十三)加强社会宣传倡导。实施人口高质量发展宣传教育专项行动。充分利用各类媒体渠道，加强人口和生育政策宣传解读，积极回应社会关切。加强人口国情国策教育，将相关内容融入中小学、本专科教育。组织创作一批高质量影视剧、舞台剧和网络文艺作品，加大专题节目、公益广告等制作投放。积极发挥群团组织宣传教育等作用，鼓励引导社区、单位、个人参与，共同营造生育友好的社会环境。

2.李 强签署国务院令 公布《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》

国务院总理李 强11月12日签署国务院令，公布《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》，自2025年1月1日起施行。《决定》共2条，主要规定了以下内容。

一是全体公民放假的假日增加2天，即农历除夕、5月2日，增加后春节放假4天(农历除夕、正月初一至初三)，劳动节放假2天(5月1日、2日)。

二是全体公民放假的假日，可合理安排统一放假调休，结合落实带薪年休假等制度，实际形成较长假期。除个别特殊情形外，法定节假日假期前后连续工作一般不超过6天。

3.《入河排污口监督管理办法》发布

生态环境部2024年11月4日发布《入河排污口监督管理办法》(以下简称《办法》)，明确，国家将对工矿企业排污口、工业以及其他各类园区污水处理厂排污口、城镇污水处理厂排污口的设置实行审批管理，建立入河排污口管理台账，并着力提升入河排污口数智化管理水平。《办法》明年1月1日起施行。

4.《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》发布

国务院新闻办公室2024年11月6日下午举行政策例行吹风会，介绍以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力有关政策措施。

国家体育总局相关负责人表示，随着“冰天雪地也是金山银山”理念的深入实践，以及“带动三亿人参与冰雪运动”成果的不断巩固和扩大，我国优质冰雪“冷资源”正向经济发展“热动力”加速转化。国务院办公厅刚刚公布的《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》共提出8个方面24条举措，并提出了到2027年，冰雪经济总规模达1.2万亿元;到2030年，冰雪经济总规模达1.5万亿元的发展目标。

国家发展改革委、工业和信息化部、文化和旅游部相关负责人表示，中央预算内投资等资金渠道将继续支持符合条件的冰雪运动公共服务设施项目，推动冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展。

5.《国家生态保护修复公报2024》发布

自然资源部2024年11月6日发布《国家生态保护修复公报2024》(以下简称《公报》)，这是我国首次以公报形式全面反映生态保护修复工作。《公报》主要包括国家生态保护修复实践、国家生态保护修复制度、国土空间自然生态评价、国土空间生态保护修复行动、绿色地球中国贡献五部分内容，展现了生态保护修复在美丽中国建设中的重要作用和显著成效。

6.《关于进一步促进养老服务消费 提升老年人生活品质的若干措施》印发

民政部等24部门日前联合印发《关于进一步促进养老服务消费 提升老年人生活品质的若干措施》，通过促进养老服务供需适配、加强养老服务设施设备和产品用品研发应用等措施，更好满足老年人多层次、多样化、个性化服务需求。

7.《全面实行排污许可制实施方案》发布

生态环境部近日发布《全面实行排污许可制实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》提出，到2025年，全面完成工业噪声、工业固体废物排污许可管理，基本完成海洋工程排污许可管理，基本实现环境管理要素全覆盖。到2027年，排污许可“一证式”管理全面落实，排污许可制度效能有效发挥。

8.《土壤污染源头防控行动计划》印发

生态环境部等七部门近日联合印发《土壤污染源头防控行动计划》，总体目标是到2027年土壤污染源头防控取得明显成效，土壤污染重点监管单位隐患排查整改合格率达到90%以上，受污染耕地安全利用率达到94%以上，建设用地安全利用得到有效保障。

9.《交通物流降本提质增效行动计划》发布

11月12日，交通运输部和国家发展改革委发布《交通物流降本提质增效行动计划》(以下简称《计划》)。据悉，到2027年，交通物流降本提质增效取得显著成效，社会物流总费用与国内生产总值的比率力争降低至13.5%左右。国家综合立体交通网主骨架更加完善，基础设施联网补网强链深入推进，运输结构持续优化，全国铁路货物运输周转量较2023年增长10%左右，港口集装箱铁水联运量年均增长15%左右，综合交通运输体系改革等取得重大突破，多式联运“一单制”“一箱制”加快推广，货运组织效率大幅提升，培育形成一批具有国际竞争力的领军企业，交通物流对现代化产业体系建设的支撑作用更加凸显。

《计划》明确指出，要加快建设国家综合立体交通网。以联网补网强链为重点，适度超前加快规划建设国家综合立体交通网主骨架。深入推进运输结构调整优化。组织开展优化运输结构攻坚工程。加快推进铁路专用线进入港口堆场、物流园区、工矿企业。推进交通物流与产业融合发展。优化交通物流基础设施布局，支持交通物流与先进制造业、现代农业、战略性新兴产业等高效衔接、深度融合，促进物流供应链一体化融合创新。制定完善新能源汽车动力电池、储能电池、大容量光伏电池运输服务保障措施，完善新能源汽车港口滚装码头布局，积极拓展新能源汽车集装箱船、多用途船运输。加快完善能源、矿石、建材、粮食等大宗物资运输服务保障体系，依托主要港口、重要口岸、铁路物流中心，建设一批大宗散货混配和接卸中转基地。

同时，推动多式联运“一单制”创新发展。研究制定多式联运管理制度和“一单制”技术标准，推进各方式间转运交接、货物交付、信息互联、保险理赔等规则衔接。研究建立多式联运运单管理制度，支持单证电子化应用，推动国际陆海联运、跨境铁路运输等领域的多式联运单证物权化。

在对内贸易方面，建立健全内贸集装箱多式联运体系。在国际物流方面，要提升国际物流供应链服务保障能力。推进“丝路海运”港航贸一体化发展，加快西部陆海新通道、空中丝绸之路建设。加快中欧班列集结中心建设，优化中欧班列开行方案。

《计划》指出，要持续深化重点领域改革。深化综合交通运输体系改革，推进铁路体制改革，推进铁路货运市场化改革。建立完善地方铁路网与国家铁路网衔接协同机制，优化铁路接轨、过轨、清算管理规则。提升市场法治化、规范化水平。建立健全基于信用评价的分级分类差异化监管模式。完善货车生产改装联合执法、信息共享和联合惩戒机制，加大货车一致性监督检查力度，压实车辆检测、检验等环节责任，严厉打击套牌挂车。稳步开展超长平板半挂车、超长集装箱半挂车治理工作。研究制定网络货运经营管理制度，强化联合监管。

提升口岸通关效率和便利化水平。鼓励发展国际中转、货物集拼、内外贸同船等服务。推进智慧口岸建设，加强海关、边检等口岸查验单位和交通等单位跨部门联动，推行“联合查验、一次放行”等通关新模式。推动内地与港澳地区检测认证规则对接和结果互信互认，深化实施内地与港澳地区非公约船舶安检协查机制，推动与更多国家和地区开展检验检疫、船舶电子证书国际合作。

10.《关于做好医保基金预付工作的通知》发布

2024年11月12日，国家医保局办公室、财政部办公厅印发了《关于做好医保基金预付工作的通知》(医保办函〔2024〕101号，以下简称《通知》)。

《通知》从政策制度安排、申请流程、会计核算和监督等方面明确了规范要求，主要体现“三个明确”和“三个规范”。各地要根据《通知》要求，结合实际情况制定、修改和完善本地区的预付金管理办法和实施细则。

“三个明确”是指：一是明确政策内涵。预付金是医保部门预付给定点医疗机构用于药品和医用耗材采购等医疗费用的周转资金，不得用于医疗机构基础建设投入、日常运行、偿还债务等非医疗费用支出。药品和医用耗材集中带量采购医保基金专项预付按原规定执行。二是明确拨付条件。基金安全是实施预付工作的基本前提，应坚持尽力而为、量力而行的原则。原则上按照统筹地区医保统筹基金累计结余和医保基金运行风险等级作为拨付预付金的条件和标准。三是明确支出标准。核定标准原则上以前一至三年相关医疗保险基金月平均支出额为基数，合理确定预付金的基础规模，预付规模应在1个月左右。

“三个规范”是指：一是规范流程管理。符合条件的定点医疗机构于每年度1月上旬自愿向统筹地区医保部门申请预付金。医保部门审核后商财政部门确定预付医疗机构范围及预付金规模，原则上于每年第一季度结束前按规定向定点医疗机构拨付预付金。预付金实行按年度核定，年底前医保部门要与定点医疗机构做好对账核算工作，通过交回支出户或冲抵结算金额的方式予以收回。二是规范会计核算。医保部门和定点医疗机构应定期做好医保预付金对账工作，医保部门应做好预付金拨付、清算、核销的会计核算工作。定点医疗机构除按要求做好会计核算外，还应当单独设置台账管理，严格资金使用审批、支出程序，严禁借出或挪作他用。三是规范资金监督。医保部门要将医保预付金纳入服务协议，细化相关条款。同时，明确医保部门收回预付金的情形，对无法收回的，停止向定点医疗机构拨付医保结算费用并申请进入司法程序，保证医保基金安全。

11.《关于促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策的公告》发布

财政部、税务总局、住房城乡建设部11月13日发布《关于促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策的公告》，明确多项支持房地产市场发展的税收优惠政策。

契税方面，将现行享受1%低税率优惠的面积标准由90平方米提高到140平方米，并明确北京、上海、广州、深圳4个城市可以与其他地区统一适用家庭第二套住房契税优惠政策。调整后，在全国范围内，对个人购买家庭唯一住房和家庭第二套住房，只要面积不超过140平方米的，统一按1%的税率缴纳契税。

增值税方面，在城市取消普通住宅标准后，对个人销售已购买2年以上(含2年)住房一律免征增值税。为缓解房地产企业财务困难，将各地区土地增值税预征率下限统一降低0.5个百分点;取消普通住宅和非普通住宅标准的城市，对纳税人建造销售增值额未超过扣除项目金额20%的普通标准住宅，继续免征土地增值税。

12.《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》

一、扩大出口信用保险承保规模和覆盖面。支持企业开拓多元化市场，鼓励相关保险公司加大对专精特新“小巨人”、“隐形冠军”等企业的承保支持力度，拓展出口信用保险产业链承保。

二、加大对外贸企业的融资支持力度。中国进出口银行要加强外贸领域信贷投放，更好适应不同类型外贸企业融资需求。鼓励银行机构在认真做好贸易背景真实性审核、有效管控风险的前提下，在授信、放款、还款等方面持续优化对外贸企业的金融服务。鼓励金融机构按照市场化、法治化原则，对中小微外贸企业加大融资支持力度。

三、优化跨境贸易结算。引导银行机构优化海外布局，提升对企业开拓国际市场的服务保障能力。加强宏观政策协调配合，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。鼓励金融机构为外贸企业提供更多汇率风险管理产品，帮助企业提升汇率风险管理水平。

四、促进跨境电商发展。持续推进海外智慧物流平台建设。支持有条件的地方探索建设跨境电商服务平台，为企业提供海外法务、税务资源等对接服务。

五、扩大特色农产品等商品出口。扩大优势特色农产品出口，加大促进支持力度，培育高质量发展主体。指导和帮助企业积极应对国外不合理贸易限制措施，为出口营造良好外部环境。

六、支持关键设备、能源资源等产品进口。参照新版《产业结构调整指导目录》，修订发布《鼓励进口技术和产品目录》。完善再生铜铝原料等产品进口政策，扩大再生资源进口。

七、推动绿色贸易、边民互市贸易、保税维修创新发展。加强第三方碳服务机构与外贸企业对接。积极发展边境贸易，推进边民互市贸易进口商品落地加工。研究出台新一批综合保税区维修产品目录、第二批自贸试验区“两头在外”保税维修产品目录，新支持一批综合保税区和自贸试验区外“两头在外”保税维修试点项目、综合保税区内“两头在外”保税再制造试点项目落地。

八、吸引和便利商务人员跨境往来。完善贸促机构展览公共服务平台和服务企业数字化平台，加强展会信息服务和对外宣传推广。稳妥推进与更多国家商签互免签证协定，有序扩大来华单方面免签政策适用国家范围，扩大过境免签政策实施区域、延长可停留时间，依规为临时紧急来华重要商务团组审发口岸签证，支持重点贸易伙伴商务人员来华。

九、提升外贸海运保障能力，加强外贸企业用工服务。支持外贸企业与航运企业加强战略合作。加大对外贸企业减负稳岗的支持力度，按规定落实失业保险稳岗返还、创业担保贷款及贴息等政策，大力推广“直补快办”经办模式，降低企业经营成本。将重点外贸企业纳入企业用工服务保障范围，加强人社专员指导服务。

各地方、各有关部门和单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕努力实现全年经济社会发展目标，切实做好促进外贸稳定增长工作，着眼长远积极培育新的外贸增长点。各地方要加大力度推进政策落实，外贸大省要勇挑大梁，更好发挥带动和支柱作用。商务部要会同有关部门和单位密切跟踪外贸运行情况，分析形势变化，加强督促检查，抓好外贸领域存量政策和增量政策落地落实，帮助外贸企业稳订单拓市场，为经济持续回升向好提供有力支撑。

13.《中国互联网发展报告2024》和《世界互联网发展报告2024》蓝皮书发布

11月21日，由中国网络空间研究院编写、国内互联网领域高端智库和研究机构支持参与的《中国互联网发展报告2024》和《世界互联网发展报告2024》蓝皮书在2024年世界互联网大会乌镇峰会上正式发布。自2017年起，蓝皮书已连续八年面向全球发布，是世界互联网大会的一项重要理论和实践研究成果，充分展现互联网发展的新进展、新成就，受到海内外广泛关注。

2024年是习近平总书记提出网络强国战略目标10周年，是中国全功能接入国际互联网30周年。蓝皮书将习近平总书记关于网络强国的重要思想作为编写的思想指引，全面分析中国与世界互联网发展态势，为全球互联网发展与治理提供思想借鉴与智力支撑。

《中国互联网发展报告2024》总结了一年来中国互联网发展情况。一年来，信息基础设施建设提速升级，对于经济社会发展的战略性、基础性和先导性作用日益凸显。数字经济政策体系化布局加速推进，数据规模优势初步形成，“实数融合”赋能新质生产力。数字政府服务效能显著增强，数字社会治理水平稳步提升，数字公共服务普惠化扩容加深。网络空间主流思想舆论不断巩固壮大，网络文明建设提质增效，网络综合治理体系基本建成，“清朗”系列专项行动深入开展，推动网络生态持续向好。数字文化产业蓬勃发展，新技术新应用赋能数字文化创新，助力开拓海外市场。关键信息基础设施安全不断强化，国家网络安全应急体系不断健全完善，网络安全学科和人才建设扎实推进。网信重点领域相关立法加快完善，网络法律体系不断优化。网络空间国际交流合作不断加强，构建网络空间命运共同体迈向新阶段。

《世界互联网发展报告2024》立足全球视野，梳理总结世界互联网发展情况。一年来，世界各国稳步推进信息基础设施建设，进入扩容升级新阶段。数字技术发展日新月异，进入加速创新的爆发期，新一代信息技术等战略性产业加速突破。全球数字经济迎来新一轮发展热潮，发展潜力加快释放。世界各国愈加重视数字政府建设，政府数字化治理水平不断提升。数字媒体产业迎来新机遇，媒体产业转型升级加速。全球网络安全形势依然严峻，网络违法犯罪活动明显增加，新勒索软件犯罪组织层出不穷。全球网络空间法治建设持续深入，数字贸易规则制定凝聚更多共识。数据治理成为网络空间国际治理的核心议题，但相关规则制度仍呈现碎片化、区域化、多极化特征。

报告对世界互联网发展指数指标体系进行优化，从信息基础设施、数字技术和创新能力、数字经济、数字政府、网络安全和网络空间国际治理六个维度，对全球具有代表性的52个国家和地区进行了分析。

中国网络空间研究院负责同志表示，中国网络空间研究院将始终致力于互联网前沿重大问题研究，愿同世界各国互联网领域高端智库和研究机构一道，加强交流，密切合作，为推动构建网络空间命运共同体贡献智慧和力量。

14.中共中央办公厅 国务院办公厅印发《粮食节约和反食品浪费行动方案》

一、总体目标

牢固树立增产必须节约、节约就是增产的意识，坚持久久为功、常抓不懈、紧盯不放，聚焦重点领域和关键环节，切实降低粮食和食品损耗浪费。到2027年年底，粮食和食物节约长效机制更加健全，粮食损失和食品浪费统计调查制度、标准规范和指标体系不断完善，粮食生产、储存、运输、加工损失率控制在国际平均水平以下，餐饮行业、机关食堂、学校食堂、企业食堂等人均每餐食品浪费量明显下降，餐饮浪费得到有效遏制。通过持续努力和全民参与，推动节约粮食、反对浪费在全社会蔚然成风。

二、粮食节约减损行动

(一)强化粮食机收减损。制定水稻、玉米、小麦、大豆机收减损技术指引和机收作业质量标准，推广集中育秧、精量播种等技术，引导农户适时择机精细收获。加快推动农机装备产业高质量发展，加强农机装备创新研发，研制适用于丘陵山区的轻简型收获机械。实施农机购置与应用补贴政策，推广购置使用高效低损收获机具、粮食烘干机及成套设施装备、履带式收获机等先进适用农业机械。统筹推进区域农机社会化服务中心和区域农业应急救灾中心建设，提升应急抢种抢收装备技术水平和应急服务保障能力。深入实施专业农机手培训行动，提高农机手规范操作能力。

(二)减少粮食储存损失损耗。因地制宜推广科学储粮装具，积极引导农户科学储粮，逐步解决“地趴粮”问题。深入实施粮食绿色仓储提升行动，稳步推进绿色储粮标准化试点，推进现有仓房升级改造，鼓励建设高标准粮仓。加强政策性粮食仓储管理，加强绿色储粮技术创新系统集成，推广应用绿色储粮技术，促进粮食储存绿色优储、常储常新。加强智慧粮库建设，利用信息化手段推动政策性粮食承储企业降低储存损失损耗。

(三)加强粮食运输减损。深入推进铁路专用线、专用码头、散粮中转及配套设施建设，推广专用装卸机械等粮食运输设备，不断完善粮食运输基础设施。加强粮食多式联运技术创新应用，大力发展粮食多式联运。围绕关键时节、重要产区、重点物资，细化完善粮食流通工作举措，减少运输过程中的粮食损耗。发展规范化、标准化、信息化散粮运输服务体系，探索应用粮食高效减损物流模式，推动散粮运输设备无缝对接。

(四)减少粮食加工损失。引导粮食适度加工，合理确定粮食加工精度等指标，提高粮油出品率。推动粮油适度加工标准化，推广应用轻度磨皮、高精度分筛等工艺，推广低温升碾米、柔性碾米等设备。深入推动饲料粮减量替代，充分挖掘利用杂粮、杂粕、粮食加工副产物等替代资源，加强米糠、麸皮、胚芽等粮油加工副产物资源化利用。推动发展全谷物产业，促进粮食资源高效利用。

三、全民节粮意识提升行动

(五)减少家庭和个人食品浪费。深化中国居民健康膳食研究，发布谷薯类、蔬菜水果类、畜禽鱼蛋奶类、大豆和坚果类及烹调用油盐等5大类食物摄入量建议范围，倡导营养均衡、科学适量的健康饮食习惯，引导家庭按需采买、储存食材。持续推进移风易俗，倡导文明节俭操办婚丧事宜，遏制大操大办、铺张浪费等行为。

(六)加强引导规范。将粮食节约和反食品浪费融入市民公约、村规民约、行业规范，纳入文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园建设工作内容。在全国甲乙级旅游民宿评定中重点检查反食品浪费等情况。将制止餐饮浪费有关要求纳入全面提高中央和国家机关党建质量行动方案和年度工作安排。

(七)强化青少年教育和勤俭节约家风建设。开展“青春守护中国粮”全国青少年节约粮食行动，将粮食节约作为共青团、少先队组织生活重要内容，推广开展“节约章”等红领巾奖章争章活动，常态化开展粮食节约志愿服务。把粮食安全教育、勤俭节约教育融入大中小学思政课、国情教育等教育教学活动，通过学习实践、体验劳动等形式，开展反食品浪费专题教育活动，培养学生形成勤俭节约、珍惜粮食的习惯。结合“最美家庭”、“巾帼大宣讲”、“巾帼兴粮节粮”、中国农民丰收节等活动，提倡家庭爱粮节粮，弘扬勤俭节约良好家风。

四、餐饮行业反浪费行动

(八)深化“光盘行动”。引导餐饮服务经营者加强按需适量点餐提醒，明确标示并合理配置菜品和主食规格数量，积极推广小份餐品，主动提示剩余食物打包。鼓励餐饮服务网络平台支持商户积极参与反食品浪费。鼓励通过建立环保虚拟账户、授予节约积分、发放优惠券等方式引导消费者购买小份餐品。支持食品生产经营者、零售商等直接将符合安全和质量要求的食品定期捐赠给所在地的有关福利机构、救助机构。严格落实明码标价规定，餐饮服务经营者向消费者明示所提供餐饮及服务价格、套餐内各菜品价格。鼓励承办宴会的餐饮服务经营者与消费者约定反餐饮浪费义务，签订合同的可单列反浪费条款。鼓励消费者在外卖订餐时选择“无需餐具”、消费后参与“光盘打卡”等，探索在消费者反馈评价机制中完善反餐饮浪费有关内容。建立健全厨余垃圾分类收集、投放、运输、处理体系，推动厨余垃圾资源化利用和无害化处理。

(九)强化违法惩治。在餐饮行业食品安全监督检查中同频同步制止餐饮浪费，对不遵守反食品浪费有关规定的餐饮服务经营者按规定提醒约谈、督促整改。指导推行反食品浪费“简案快办”，从速依法纠正查处违法行为，公开曝光浪费食品等典型案例。

(十)促进行业自律。支持食品、餐饮行业协会等发布反餐饮浪费倡议，依法制定、实施反食品浪费等相关团体标准和行业自律规范，宣传、普及防止食品浪费知识，引导食品、餐饮行业协会会员自觉反食品浪费。推广《餐饮业减少食物浪费实施指南》等行业规范。规范外卖餐饮行业营销行为，将反食品浪费举措落实到业务全流程各环节。

五、单位食堂反浪费行动

(十一)机关食堂反浪费。全面推行机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度，强化结果应用，将反食品浪费情况作为公共机构节约能源资源考核等的重要内容。实施《机关食堂反食品浪费工作指南》，健全机关食堂反食品浪费管理制度。督促指导机关食堂通过多种措施加强对食品浪费行为的监督。各地区各部门要严格公务活动用餐管理，科学合理安排饭菜数量，坚决反对餐饮浪费。

(十二)学校食堂反浪费。加强学校食堂采购、储存、加工、烹饪、分餐、供餐管理，对学校用餐人员数量、结构进行监测、分析和评估，做到计划生产、按需供餐、物尽其用。建立健全校外供餐单位择优引进和退出机制。推动学校食堂、校外供餐单位改进供餐方式，科学营养配餐，丰富不同规格和口味配餐选择，定期听取用餐人员意见建议，保证菜品、主食质量。强化学校就餐现场管理，加大就餐检查力度，落实中小学、幼儿园集中用餐陪餐制度，鼓励大学食堂推行称重取餐。

(十三)企业食堂反浪费。完善国有企业食堂管理等制度，开展厨余垃圾分析评估、实地督导调研检查，及时纠正浪费行为。指导国有企业探索建立食品浪费与食堂经营管理人员、后勤人员薪资绩效挂钩制度。在有关国有企业内部巡视巡察、文明单位评选、年度评先评优中纳入反餐饮浪费要求。引导各类企业食堂加强反食品浪费工作。

六、加强损失浪费统计调查

(十四)建立健全统计调查制度。建立粮食损失和食品浪费统计调查制度、标准规范和指标体系。支持开展包括粮食、肉类、蔬菜、水果、水产品等在内的全口径食物损失浪费基础数据调查研究。

(十五)分领域开展专项统计调查。常态化开展粮食生产、储存、运输、加工等损失统计调查。常态化开展餐饮行业、机关食堂、学校食堂、国有企业食堂等食品浪费统计调查，组织青年志愿者开展食品浪费抽样调查。探索开展家庭及零售环节食品浪费评估，鼓励支持餐饮服务网络平台开展外卖食品浪费评估。

七、保障措施

(十六)强化组织实施。各地区各部门要站在保障国家粮食安全的高度，不断增强使命感、责任感、紧迫感，常态化长效化推进粮食节约和反食品浪费工作。在粮食安全、乡村全面振兴等考核中突出粮食节约和反食品浪费要求，坚持党政同责、压实责任，融入日常、抓在经常。国家发展改革委、中央农办要加强对粮食节约和反食品浪费工作的组织协调，统筹安排重点工作，细化分解目标任务，各有关部门要结合自身职责，综合施策、形成合力。推进落实中的重大事项，要及时按程序向党中央、国务院请示报告。

(十七)加大宣传力度。要采用活泼新颖多样、群众喜闻乐见的宣传形式，结合世界粮食日、全国粮食安全宣传周等重要时间节点，常态化开展爱惜粮食、反对浪费宣传活动。刊发粮食节约和反食品浪费相关报道与评论，在春节、端午、中秋等年节精心制作播出粮食节约和反食品浪费公益节目。加强舆论监督，曝光食品浪费行为，严禁制作、发布、传播宣扬暴饮暴食等浪费食物行为的节目或音视频信息。

(十八)加强国际合作。举办好国际粮食减损大会。发挥国际粮食减损研发交流平台作用，鼓励支持多双边节粮减损联合研究、技术示范、人员培训等合作交流。积极参加减少食物浪费全球行动等，推动实现联合国2030年餐饮浪费减半目标。

15.《新时代的中国农村公路发展》白皮书发布

2024年11月29日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，发布《新时代的中国农村公路发展》白皮书。

白皮书系统介绍我国农村公路发展的政策理念，全面阐述我国稳步推进农村交通基础设施建设、持续提高农村公路治理能力、持续提升养护效能、提高农村公路服务水平的行动措施。

十年来，我国围绕着“把农村公路建好、管好、护好、运营好”的要求，持续推进“四好农村路”的高质量发展。

我国通村畅乡、连片成网的农村交通基础设施网络，构建了普惠公平的农村运输服务体系。农民出行从“走得了”到“走得好”，农村物流从“运得出”到“运得畅”，农村地区“行路难”的问题得到历史性解决。

我国还以“管好”为手段，全面推行农村公路“路长制”，加快建立规范高效的农村公路治理体系。

“三分建，七分养”，以“护好”为保障，我国加快健全适用多元的农村公路管养机制。截至2023年底，我国农村公路优良中等路率由2013年底的79%提升至91.1%。

以“运营好”为目的，我国加快完善便利均衡的农村交通运输服务体系。截至目前，全国超1500个县级行政区开展了农村客货邮融合业务，今年上半年，全国通过农村客货邮融合业务运送的邮件快件数量超9亿件。

16.四部门联合发文 推进农业保险精准投保理赔

11月29日，据国家金融监督管理总局网站消息，金融监管总局、财政部、农业农村部、国家林草局11月28日印发关于推进农业保险精准投保理赔等有关事项的通知。

《通知》共计10部分，主要内容有：

一是强化投保精准性管理。要求保险公司加强承保信息精准性管理，对集体类业务和规模经营主体类业务分别提出了验标要求。

二是完善理赔机制和标准。要求各地农业农村、林草等部门应及时更新重要保险标的的损失鉴定技术规范，提高损失确定的公信力。

三是提高理赔服务质效。支持各地建立农业保险预赔付机制，鼓励保险公司提高预赔付比例。

四是严格应收保费管理。鼓励有条件的省份推动各省级财政部门与保险公司省级分公司结算模式。

五是夯实条款费率管理。要求保险行业加快推进农业保险主要标的示范条款开发和风险区划测算发布工作。

六是加强数据共享。明确各地财政、农业农村、林草、保险监管等部门应建立数据共享机制，共享土地承包和流转、种养殖、防疫检疫等数据信息。

七是规范市场秩序。明确保险监管部门要对各层级保险公司进行综合考评，加大对保险公司违法违规行为监督检查力度，明确遴选应以基层服务能力、合规经营能力为前提。

八是鼓励科技赋能。持续推进农业保险业务线上化、数字化和智能化，改善农户投保理赔体验。

九是做好宣传培训。要求保险公司加强农业保险宣传工作、强化协办业务管理，定期对协办人员开展培训。

十是推进协同配合。明确各地保险监管、财政、农业农村、林草部门要建立重大问题会商机制，形成工作合力。

下一步，金融监管总局将会同相关单位抓好《通知》贯彻落实工作，指导各地强化承保理赔管理，提高农业保险的服务水平，增强农户满意度，切实推动农业保险更好服务“三农”。

手机端链接：https://m.sydw.huatu.com/2024/1205/2791933.html

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（编辑：zhongpen）