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2024-12-20 09:51:45 事业单位考试网 https://sydw.huatu.com/ 文章来源：华图事业单位
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中央经济工作会议是中共中央、国务院召开的规格最高的年度经济会议，于2024年12月11日至12日在北京举行。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。习近平在重要讲话中总结2024年经济工作，分析当前经济形势，部署2025年经济工作。
| 一、2024年经济工作总结 | |
| 2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年 | |
| 面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，沉着应变、综合施策，经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，经济社会发展主要目标任务即将顺利完成 | |
| 新质生产力稳步发展，改革开放持续深化，重点领域风险化解有序有效，民生保障扎实有力，中国式现代化迈出新的坚实步伐 | |
| 一年来的发展历程很不平凡，成绩令人鼓舞，特别是9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，使社会信心有效提振，经济明显回升 | |
| 二、当前经济形势 | |
| 面临的困难 | 当前外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，主要是国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，风险隐患仍然较多 |
| 形势总体判断 | 我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变 |
| 三、深化规律性认识（一个根本五个必须统筹） | |
| 党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证 | |
| 必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。 必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环。 必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力。必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率。 必须统筹好提升质量和做大总量的关系，夯实中国式现代化的物质基础 | |
| 四、2025年经济工作指导思想 | |
| 要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的 二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，推动科技创新和产业创新融合发展，稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础 | |
| 五、2025年经济工作总体要求 | |
| 要保持经济稳定增长，保持就业、物价总体稳定，保持国际收支基本平衡，促进居民收入增长和经济增长同步 | |
| 要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，充实完善政策工具箱，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性 | |
| 要实施更加积极的财政政策 | 提高财政赤字率，确保财政政策持续用力、更加给力 |
| 加大财政支出强度，加强重点领域保障 | |
| 增加发行超长期特别国债，持续支持“两重”项目和“两新”政策实施 | |
| 增加地方政府专项债券发行使用，扩大投向领域和用作项目资本金范围 | |
| 优化财政支出结构，提高资金使用效益，更加注重惠民生、促消费、增后劲，兜牢基层“三保”底线 | |
| 党政机关要坚持过紧日子 | |
| 要实施适度宽松的货币政策 | 发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，适时降准降息，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配 |
| 保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 | |
| 探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能，创新金融工具，维护金融市场稳定 | |
| 要打好政策“组合拳” | 加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策和改革开放举措的协调配合，完善部门间有效沟通、协商反馈机制，增强政策合力 |
| 把经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估，统筹政策制定和执行全过程，提高政策整体效能 | |
| 六、2025年经济工作重点任务 | |
| 一是大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求 | 实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级 |
| 适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准 | |
| 加力扩围实施“两新”政策，创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化旅游业发展 | |
| 积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济 | |
| 加强自上而下组织协调，更大力度支持“两重”项目 | |
| 适度增加中央预算内投资 | |
| 加强财政与金融的配合，以政府投资有效带动社会投资 | |
| 及早谋划“十五五”重大项目。大力实施城市更新 | |
| 实施降低全社会物流成本专项行动 | |
| 二是以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系 | 加强基础研究和关键核心技术攻关，超前布局重大科技项目，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动 |
| 开展“人工智能+”行动，培育未来产业。加强国家战略科技力量建设 | |
| 健全多层次金融服务体系，壮大耐心资本，更大力度吸引社会资本参与创业投资，梯度培育创新型企业 | |
| 综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为 | |
| 积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业 | |
| 三是发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效 | 高质量完成国有企业改革深化提升行动，出台民营经济促进法 |
| 开展规范涉企执法专项行动 | |
| 制定全国统一大市场建设指引 | |
| 加强监管，促进平台经济健康发展 | |
| 统筹推进财税体制改革，增加地方自主财力 | |
| 深化资本市场投融资综合改革，打通中长期资金入市卡点堵点，增强资本市场制度的包容性、适应性 | |
| 四是扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资 | 有序扩大自主开放和单边开放，稳步扩大制度型开放，推动自由贸易试验区提质增效和扩大改革任务授权，加快推进海南自由贸易港核心政策落地 |
| 积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易 | |
| 深化外商投资促进体制机制改革 | |
| 稳步推进服务业开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，持续打造“投资中国”品牌。 | |
| 推动高质量共建“一带一路”走深走实，完善海外综合服务体系 | |
| 五是有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线 | 持续用力推动房地产市场止跌回稳，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力 |
| 合理控制新增房地产用地供应，盘活存量用地和商办用房，推进处置存量商品房工作 | |
| 推动构建房地产发展新模式，有序搭建相关基础性制度 | |
| 稳妥处置地方中小金融机构风险。央地协同合力打击非法金融活动 | |
| 六是统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展 | 严守耕地红线，严格耕地占补平衡管理 |
| 抓好粮食和重要农产品稳产保供，提高农业综合效益和竞争力 | |
| 保护种粮农民和粮食主产区积极性，健全粮食价格形成机制 | |
| 因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，千方百计拓宽农民增收渠道 | |
| 发展现代化都市圈，提升超大特大城市现代化治理水平，大力发展县域经济 | |
| 七是加大区域战略实施力度，增强区域发展活力 | 发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略的叠加效应，积极培育新的增长极 |
| 提升经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用 | |
| 支持经济大省挑大梁，鼓励其他地区因地制宜、各展所长 | |
| 深化东、中、西、东北地区产业协作，大力发展海洋经济和湾区经济 | |
| 八是协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型 | 进一步深化生态文明体制改革 |
| 营造绿色低碳产业健康发展生态，培育绿色建筑等新增长点 | |
| 推动“三北”工程标志性战役取得重要成果，加快“沙戈荒”新能源基地建设 | |
| 建立一批零碳园区，推动全国碳市场建设，建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度 | |
| 持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战。制定固体废物综合治理行动计划 | |
| 实施生物多样性保护重大工程。加强自然灾害防治体系建设 | |
| 九是加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安全感 | 实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，促进重点群体就业 |
| 加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障 | |
| 落实好产业、就业等帮扶政策，确保不发生规模性返贫致贫，保障困难群众基本生活 | |
| 推动义务教育优质均衡发展，扎实推进优质本科扩容 | |
| 实施医疗卫生强基工程，制定促进生育政策。发展社区支持的居家养老，扩大普惠养老服务 | |
| 坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强公共安全系统施治 | |
| 七、抓好贯彻落实 | |
| 要自觉用党中央对形势的科学判断统一思想、统一意志、统一行动，既把握大势、坚定信心，又正视困难、保持清醒 | |
| 要全面贯彻明年经济工作的总体要求和政策取向 | 注重目标引领，着力实现增长稳、就业稳和物价合理回升的优化组合 |
| 把握政策取向，讲求时机力度，各项工作能早则早、抓紧抓实，保证足够力度 | |
| 强化系统思维，注重各类政策和改革开放举措的协调配合，放大政策效应 | |
| 要紧抓关键环节完成好明年经济工作重点任务 | 针对需求不足的突出症结，着力提振内需特别是居民消费需求 |
| 针对企业经营中的关切诉求，加强政策支持和优化监管服务 | |
| 针对制约发展的深层次障碍和外部挑战，坚定不移深化改革扩大开放 | |
| 针对产业转型升级的瓶颈制约，推动新旧动能平稳接续转换 | |
| 针对重点领域风险隐患，持续用力推进风险处置 | |
| 要大力提升抓落实的效能，充分调动基层积极性主动性创造性，持续优化营商环境，更好凝聚推动高质量发展的合力 | |
| 八、加强党对经济工作的领导 | |
| 坚持干字当头，增强信心、迎难而上、奋发有为，确保党中央各项决策部署落到实处 | |
| 要强化正向激励，激发干事创业的内生动力 | |
| 切实为基层松绑减负，让想干事、会干事的干部能干事、干成事 | |
| 坚定不移惩治腐败，保持公平公正的市场环境、风清气正的营商环境 | |
| 坚持求真务实，坚决反对热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效的形式主义、官僚主义 | |
| 统筹发展和安全，抓好安全生产，有效防范和及时应对社会安全事件 | |
| 增强协同联动，反对本位主义，形成抓落实的合力 | |
| 加强预期管理，协同推进政策实施和预期引导，提升政策引导力、影响力 | |
| 要准确把握世情国情党情社情，加强战略谋划，制定好中央“十五五”规划建议 | |
【试题练习】
【例1】2024年12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行，关于2025年经济工作的总体要求，下列说法错误的是：
A.要保持经济稳定增长，保持就业、物价总体稳定，保持国际收支基本平衡，促进居民收入增长和经济增长同步
B.要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，充实完善政策工具箱
C.要实施更加积极的财政政策，降低财政赤字率，确保财政政策持续用力、更加给力
D.要实施适度宽松的货币政策，发挥好货币政策工具总量和结构双重功能
【答案】C
【解析】第一步，本题考查党政专题并选错误项。
第二步，A项：会议指出，明年要保持经济稳定增长，保持就业、物价总体稳定，保持国际收支基本平衡，促进居民收入增长和经济增长同步。A项正确。
B项：会议要求，明年要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，充实完善政策工具箱，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。B项正确。
C项：要实施更加积极的财政政策。提高财政赤字率，确保财政政策持续用力、更加给力。加大财政支出强度，加强重点领域保障。应该是“提高财政赤字率”，而不是“降低财政赤字率”。C项错误。
D项：要实施适度宽松的货币政策。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，适时降准降息，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。D项正确。
本题是选非题，因此，选择D选项。
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