2025年9月重要时政汇编时政月报

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一、国内部分

1.党政会议专题

(1)《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《弘扬伟大抗战精神，向着中华民族伟大复兴的光辉彼岸奋勇前进》

9月1日出版的第17期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《弘扬伟大抗战精神，向着中华民族伟大复兴的光辉彼岸奋勇前进》。这是习近平总书记2014年7月至2025年5月期间有关重要论述的节录。

文章强调，中国人民抗日战争是近代以来中国人民反抗外敌入侵持续时间最长、规模最大、牺牲最多的民族解放斗争，也是第一次取得完全胜利的民族解放斗争。中国人民抗日战争的伟大胜利，彻底粉碎了日本军国主义殖民奴役中国的图谋，有力捍卫了国家主权和领土完整，彻底洗刷了近代以来抗击外来侵略屡战屡败的民族耻辱。中国人民抗日战争的伟大胜利，重新确立了中国在世界上的大国地位，中国人民赢得了世界爱好和平人民的尊敬，中华民族赢得了崇高的民族声誉。这个伟大胜利，是中华民族从近代以来陷入深重危机走向伟大复兴的历史转折点、也是世界反法西斯战争胜利的重要组成部分，是中国人民的胜利、也是世界人民的胜利。

文章指出，中国共产党的中流砥柱作用是中国人民抗日战争胜利的关键。中国共产党坚持全面抗战路线，制定正确战略策略，开辟广大敌后战场，成为坚持抗战的中坚力量。中国共产党始终坚持抗战、反对投降，坚持团结、反对分裂，坚持进步、反对倒退，同各爱国党派团体和广大人民一起，共同维护团结抗战大局。中国共产党人以自己的政治主张、坚定意志、模范行动，支撑起全民族救亡图存的希望，引领着夺取战争胜利的正确方向，成为夺取战争胜利的民族先锋。

文章指出，中国人民抗日战争和世界反法西斯战争，是正义和邪恶、光明和黑暗、进步和反动的大决战。在那场惨烈的战争中，中国人民抗日战争开始时间最早、持续时间最长，以巨大民族牺牲支撑起了世界反法西斯战争的东方主战场，为赢得世界反法西斯战争胜利作出了历史性贡献。中国人民抗日战争和世界反法西斯战争的胜利成果不容置疑，几千万人为独立、自由、和平付出的牺牲不容否定。任何人想要否认、歪曲甚至美化侵略历史，中国人民和各国人民绝不答应。要弘扬正确二战史观，维护联合国权威和地位，坚定捍卫二战胜利成果。

文章强调，在中国人民抗日战争的壮阔进程中，形成了伟大的抗战精神，中国人民向世界展示了天下兴亡、匹夫有责的爱国情怀，视死如归、宁死不屈的民族气节，不畏强暴、血战到底的英雄气概，百折不挠、坚忍不拔的必胜信念。伟大的抗战精神，是中国人民弥足珍贵的精神财富，永远是激励中国人民克服一切艰难险阻、为实现中华民族伟大复兴而奋斗的强大精神动力。要弘扬伟大抗战精神，以压倒一切困难而不为困难所压倒的决心和勇气，敢于斗争，善于创造，锲而不舍为实现中华民族伟大复兴而奋斗，直至取得最后的胜利。

(2)《习近平关于妇女儿童和妇联工作论述摘编》《习近平关于注重家庭家教家风建设论述摘编》英文版出版发行

中共中央党史和文献研究院翻译的《习近平关于妇女儿童和妇联工作论述摘编》《习近平关于注重家庭家教家风建设论述摘编》英文版，近日由中央编译出版社出版，面向海内外发行。

《习近平关于妇女儿童和妇联工作论述摘编》《习近平关于注重家庭家教家风建设论述摘编》由中共中央党史和文献研究院编辑，分别收录了习近平总书记围绕妇女儿童和妇联工作、注重家庭家教家风建设发表的一系列重要论述。这一系列重要论述是坚持“两个结合”、推进妇女儿童和家庭领域理论创新的重大成果，为新时代妇女儿童事业和家庭家教家风工作高质量发展提供了强大思想武器和科学行动指南。

(3)纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会在京隆重举行 天安门广场举行盛大阅兵仪式 习近平发表重要讲话并检阅受阅部队

纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会在京隆重举行。天安门广场举行盛大阅兵仪式 习近平发表重要讲话并检阅受阅部队。

习近平强调，隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，目的是铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来。中华民族是不畏强暴、自立自强的伟大民族。中国人民解放军始终是党和人民完全可以信赖的英雄部队。要坚定不移走中国特色社会主义道路，传承和弘扬伟大抗战精神，踔厉奋发、勇毅前行。中华民族伟大复兴势不可挡!人类和平与发展的崇高事业必将胜利!

李 强主持 赵 乐际、王 沪宁、蔡 奇、丁 薛祥、李 希、韩 正出席

61位外国领导人及有关国家高级别代表、国际组织负责人、前政要等应邀出席大会

央视网消息(新闻联播)：铭记伟大历史胜利，凝聚正义和平力量。9月3日上午，纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会在北京天安门广场隆重举行，以盛大阅兵仪式，同世界人民一道纪念这个伟大的日子，共同开创更加光明的未来。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话并检阅受阅部队。

中共中央政治局常委李 强主持大会。中共中央政治局常委赵 乐际、王 沪宁、蔡 奇、丁 薛祥、李 希，国家副主席韩 正出席大会。61位外国国家元首、政府首脑及有关国家高级别代表、国际组织负责人、前政要等出席大会。

首都北京，花团锦簇，旌旗飘扬。天安门城楼庄严雄伟，天安门广场气象恢宏。人民英雄纪念碑前，“钢铁长城”主题景观巍然矗立，14座烽燧托举起“1945”“2025”字样，14只“和平鸽”振翅飞翔。从空中俯瞰，广场中“众”字造型观礼台蔚为壮观，象征着在中国共产党领导下中国人民万众一心、众志成城，向着中华民族伟大复兴昂扬奋进。

上午8时35分，习近平同出席大会的外方代表团团长拾级而上，登上天安门城楼。习近平同抗战老战士老同志代表亲切握手，向他们表示崇高敬意。

《松花江上》《在太行山上》《保卫黄河》《没有共产党就没有新中国》，一首首诞生于抗战烽火中的经典歌曲连唱，让大家重温中华民族那段艰苦卓绝、气壮山河的峥嵘岁月。

8时55分，习近平等中外领导人来到天安门城楼主席台，全场爆发出雷鸣般的掌声。

电子屏幕上出现钟摆的画面。随着钟摆，1945、1955、1965……2025的年份数字依次显现。9时整，报时钟声响起，纪念大会开始。

全体肃立，80响礼炮震彻云霄，国旗护卫队官兵护卫着五星红旗，迈着矫健的步伐，从人民英雄纪念碑行进至广场北侧升旗区。中国人民解放军联合军乐团奏响雄壮的《义勇军进行曲》，全场齐声高唱中华人民共和国国歌，鲜艳夺目的五星红旗冉冉升起，在天安门广场上空高高飘扬。

在热烈的掌声中，习近平发表重要讲话。他表示，今天，我们隆重集会，纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，目的是铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来。

习近平代表中共中央、全国人大、国务院、全国政协、中央军委，向全国参加过抗日战争的老战士、老同志、爱国人士和抗日将领，向为中国人民抗日战争胜利作出重大贡献的海内外中华儿女致以崇高敬意，向支援和帮助过中国人民抵抗侵略的外国政府和国际友人表示衷心感谢，向参加今天大会的各国来宾表示热烈欢迎。

习近平指出，中国人民抗日战争是艰苦卓绝的伟大战争。在中国共产党倡导建立的抗日民族统一战线旗帜下，中国人民以铮铮铁骨战强敌、以血肉之躯筑长城，取得近代以来反抗外敌入侵的第一次完全胜利。中国人民抗日战争是世界反法西斯战争的重要组成部分，中国人民以巨大的民族牺牲，为拯救人类文明、保卫世界和平作出了重大贡献。历史警示我们，人类命运休戚与共，各个国家、各个民族只有平等相待、和睦相处、守望相助，才能维护共同安全，消弭战争根源，不让历史悲剧重演。

习近平强调，中华民族是不畏强暴、自立自强的伟大民族。当年，面对正义与邪恶、光明与黑暗、进步与反动的生死较量，中国人民同仇敌忾、奋起反抗，为国家生存而战，为民族复兴而战，为人类正义而战。今天，人类又面临和平还是战争、对话还是对抗、共赢还是零和的抉择。中国人民坚定站在历史正确一边、站在人类文明进步一边，坚持走和平发展道路，与各国人民携手构建人类命运共同体。

习近平指出，中国人民解放军始终是党和人民完全可以信赖的英雄部队。全军将士要忠实履行神圣职责，加快建设世界一流军队，坚决维护国家主权、统一、领土完整，为实现中华民族伟大复兴提供战略支撑，为世界和平与发展作出更大贡献。

习近平强调，新时代新征程，全国各族人民要在中国共产党坚强领导下，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，坚定不移走中国特色社会主义道路，传承和弘扬伟大抗战精神，踔厉奋发、勇毅前行，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗。

习近平最后强调，中华民族伟大复兴势不可挡!人类和平与发展的崇高事业必将胜利!

习近平讲话结束时，全场响起长时间热烈掌声。

9时15分，阅兵仪式开始，标兵就位，军乐团吹响阅兵式号角。习近平乘红旗检阅车，经过金水桥，驶上长安街。阅兵总指挥韩胜延报告受阅部队列队完毕，习近平下达检阅开始的命令。中国共产党党旗、中华人民共和国国旗、中国人民解放军军旗在受阅部队最前方，习近平乘车行进至党旗、国旗、军旗前，向旗帜行注目礼。

雄壮的军乐声中，习近平乘车沿着宽阔的长安街，依次检阅13个徒步方队、1个战旗方队、22个装备方队。受阅部队军容严整、意气风发，铁甲战车整齐列阵、威风凛凛。这是人民军队奋进建军百年的崭新亮相，这是中华民族捍卫世界和平的坚定宣示。

“同志们好!”“同志们辛苦了!”习近平的亲切问候振奋军心。“主席好!”“为人民服务!”受阅官兵斗志昂扬，响亮的回答声震长空。习近平乘车驶回天安门途中，受阅官兵齐声高呼：“听党指挥!能打胜仗!作风优良!”“正义必胜!和平必胜!人民必胜!”

检阅完毕，习近平登上天安门城楼。

9时44分，空中护旗梯队率先亮相，揭开阅兵分列式的序幕——3架直升机分别悬挂中国共产党党旗、中华人民共和国国旗、中国人民解放军军旗迎风向前，26架直升机组成巨大的“80”字样，3架直升机分别悬挂“正义必胜”“和平必胜”“人民必胜”条幅飞过天安门广场。

这次阅兵，共有45个方(梯)队受阅，多数武器装备首次亮相，充分展现抗战英雄部队的血脉传承，充分展示新时代人民军队政治建军新风貌、力量结构新布局、现代化建设新进展、备战打仗新成效。

雄师列阵，气势如虹。仪仗方队高擎党旗、国旗、军旗，沿着东长安街阔步走来。中国共产党领导的人民军队，永远是国家的捍卫者，永远是社会主义的捍卫者，永远是人民利益的捍卫者。人民军队全面深化改革后形成新型军兵种结构布局，4个军种、4个兵种和武警部队方队，首次擎军兵种军旗和武警部队旗集中亮相。陆军方队、海军方队、空军方队、火箭军方队威武雄壮，展示钢铁长城的时代风貌;军事航天部队方队、网络空间部队方队、信息支援部队方队、联勤保障部队方队精神抖擞，反映改革强军的崭新气象;武警部队方队雄姿勃发，彰显忠诚卫士的使命责任;预备役部队方队、民兵方队气势昂扬，展现国防后备力量建设的时代风采;维和部队方队步履铿锵，体现中国军队用行动谱写大国担当、为构建人类命运共同体作出的重要贡献。

战旗猎猎，铁流滚滚。80面抗战英模部队荣誉旗帜组成的战旗方队，承载着历史荣光浩荡而来。这些英雄的旗帜、胜利的旗帜、不朽的旗帜，激励着人民军队勇往直前。装备方队编组陆上作战群、海上作战群、防空反导群、信息作战群、无人作战群、后装保障群、战略打击群隆隆驶来，接受检阅。新型坦克、无人智能、网电作战、高超声速、防空反导、战略导弹……从抗战时期土枪土炮到今天新型作战力量，国产现役主战装备和战略重器在天安门城楼前一一通过，展示坚决捍卫国家主权安全发展利益、坚定维护世界和平的钢铁意志和强大实力。

战鹰呼啸，振翅长空。预警指挥机、特种机、运输机、轰炸机、加受油机、歼击机、舰载机等空中梯队依次低空飞过天安门广场，受阅的预警侦察、远程打击、制空作战、战略投送、支援保障等机型，成体系展示我军快速提升的空中作战能力。教练机梯队拉出14道彩烟，寓意着中华民族14年可歌可泣的抗战历程，象征着14亿多中国人民奔向强国复兴的光明前景。

习近平等中外领导人频频鼓掌，现场响起一阵阵掌声和欢呼声。

8万羽和平鸽展翅高飞，8万只气球腾空而起，《歌唱祖国》的激昂乐曲响彻整个广场。习近平等向各界群众频频致意，广场内外汇成一片欢腾的海洋。

大会历时1小时26分钟，于10时26分圆满结束。

大会开始前，习近平和夫人彭 丽媛在端门外广场迎接出席大会的外方代表团团长及其配偶，并同他们合影留念。

(4)纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年招待会在京隆重举行 习近平发表重要讲话

纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年招待会9月3日在人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席招待会并发表重要讲话强调，正义的信念不可动摇，和平的期盼不可阻遏，人民的力量不可战胜。任何时候，我们都要弘扬全人类共同价值，坚定捍卫国际公平正义，让世界正气充盈、乾坤朗朗;都要坚持走和平发展道路，坚定守护世界和平安宁，携手构建人类命运共同体;都要以人民之心为心、以天下之利为利，为增进人民福祉而不懈努力。

李 强主持招待会，赵 乐际、王 沪宁、蔡 奇、丁 薛祥、李 希、韩 正出席招待会。

上午11时30分许，在《和平-命运共同体》乐曲声中，习近平和夫人彭 丽媛同出席招待会的外国领导人夫妇共同步入宴会厅。全场响起热烈掌声。

招待会开始。习近平发表重要讲话。他首先代表中国政府和中国人民，对大家的到来表示诚挚欢迎，向全国各族人民和世界各国人民致以胜利纪念日的热烈祝贺。

习近平指出，80年前，中国人民经过14年浴血奋战，彻底打败日本军国主义侵略者，宣告世界反法西斯战争的完全胜利。这是中华民族从近代以来陷入深重危机走向伟大复兴的历史转折点，也是世界发展的一个重大转折点。这一伟大胜利，是中国人民同反法西斯同盟国以及各国人民并肩战斗取得的。对支援和帮助过中国人民抵抗侵略的外国政府和国际友人，中国政府和中国人民永远不会忘记。

习近平强调，一时强弱在于力，千秋胜负在于理。正义、光明、进步必将战胜邪恶、黑暗、反动。人类生活在同一星球，应当同舟共济、和睦相处，决不能重回弱肉强食的丛林法则。

习近平指出，中国式现代化是走和平发展道路的现代化，中国永远是世界的和平力量、稳定力量、进步力量。我们真诚希望各国都以史为鉴、以和为贵，共同推进世界现代化，开创人类更加美好的未来。

在喜庆欢乐的乐曲声中，习近平同中外嘉宾一起举杯，共同庆祝中国人民抗日战争和世界反法西斯战争的伟大胜利，共同祝愿世界和平。

招待会上，习近平和彭 丽媛同贵宾们观看主题为《以史为鉴 共创未来》的文艺演出。

来华出席中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念活动的外国领导人及有关国家高级别代表、国际组织负责人、前政要，各国驻华使节、武官和国际组织驻华代表，为中国抗战胜利作出贡献的国际友人或其遗属代表出席招待会。

出席招待会的还有：中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委有关领导同志，香港特别行政区行政长官、澳门特别行政区行政长官。

中央党政军群有关部门和北京市主要负责同志，参加过抗战的老战士、老同志，抗战烈士亲属代表，国民党抗日老兵代表，海内外爱国人士、抗战将领遗属代表，各民主党派中央、全国工商联主要负责人和无党派人士代表，功勋荣誉获得者代表，港澳台同胞、海外侨胞代表等也出席招待会。

(5)《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《纵深推进全国统一大市场建设》

9月16日出版的第18期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《纵深推进全国统一大市场建设》。

文章强调，建设全国统一大市场，是党中央作出的重大决策，不仅是构建新发展格局、推动高质量发展的需要，而且是赢得国际竞争主动权的需要。我国作为全球第二大消费市场，必须把全国统一大市场建设好，增强我们从容应对风险挑战的底气。

文章指出，纵深推进全国统一大市场建设，基本要求是“五统一、一开放”。“五统一”，就是统一市场基础制度，特别是实现产权保护、公平竞争、质量标准等制度的统一;统一市场基础设施，打通物流、资金流、信息流，健全现代商贸流通体系;统一政府行为尺度，地方在推动经济发展特别是招商引资时，哪些能干哪些不能干有明确规矩，不能各行其是;统一市场监管执法，明确市场监管行政处罚裁量基准，一把尺子量到底;统一要素资源市场，促进自由流动、高效配置，减少资源错配和闲置浪费。“一开放”，就是持续扩大开放，实行对内对外开放联通，不搞封闭运行。

文章指出，要聚焦重点难点，下决心清除顽瘴痼疾。第一，着力整治企业低价无序竞争乱象。“内卷”重灾区，要依法依规有效治理。更好发挥行业协会自律作用，引导企业提升产品品质。推动落后产能有序退出。第二，着力整治政府采购招标乱象。重点整治最低价中标、以次充好、利益勾连等突出问题。规范政府采购和招标投标，加强对中标结果的公平性审查。第三，着力整治地方招商引资乱象。要制定全国统一的地方招商引资行为清单，明确鼓励和禁止的具体行为。加强招商引资信息披露。第四，着力推动内外贸一体化发展。畅通出口转内销路径，提高国内国际标准一致性，培育一批内外贸优质企业。第五，着力补齐法规制度短板。持续开展规范涉企执法专项行动。健全有利于市场统一的财税体制、统计核算制度和信用体系。第六，着力纠治政绩观偏差。完善高质量发展考核体系和干部政绩考核评价体系。

(6)《习近平关于民政工作论述摘编》出版发行

中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平关于民政工作论述摘编》一书，近日由中央文献出版社出版，在全国发行。

民政工作关系民生、连着民心。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度加强党对民政工作的领导，坚持以人民为中心，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，推动民政事业持续健康发展。习近平同志围绕民政工作发表的一系列重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻，深刻阐明了民政工作的方向性、根本性、全局性、战略性问题，为新时代新征程推动民政事业高质量发展提供了根本遵循、注入了强大动力，对于深化民政工作改革创新，着力推进实施积极应对人口老龄化国家战略，着力提升社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平，积极主动为人民群众做好事、办实事、解难事，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出应有贡献，具有十分重要的意义。

(7)深入贯彻中央八项规定精神学习教育中央指导组暨中央层面工作专班总结会议召开

深入贯彻中央八项规定精神学习教育中央指导组暨中央层面工作专班总结会议9月18日在京召开。会议强调，这次学习教育扎实深入开展，党的作风实现整体性提升。学习教育结束不是作风建设的终点，而是新的起点。要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，发扬彻底的自我革命精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，凝心聚力、真抓实干，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强作风保障。

(8)中共中央印发《中国共产党思想政治工作条例》

近日，中共中央印发了《中国共产党思想政治工作条例》(以下简称《条例》)，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

通知指出，思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为根本依据，总结党领导思想政治工作的历史经验特别是新时代思想政治工作的理论和实践经验，进一步明确思想政治工作的体制机制、工作职责、内容方式、目标任务，对于坚持和加强党对思想政治工作的全面领导，提高思想政治工作科学化制度化规范化水平，具有重要意义。

通知要求，各级党委(党组)要认真抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实，加强对思想政治工作开展情况的督促检查，确保《条例》各项规定落到实处。各级党组织要从政治上、全局上深刻认识思想政治工作的极端重要性，以高度的思想自觉和强烈的责任担当，认真抓好思想政治工作，充分发挥思想政治工作的引领作用。全体党员特别是领导干部要加强党性锻炼，以身作则开展思想政治工作。要建好建强思想政治工作队伍，推动思想政治工作不断开创新局面。各地区各部门在执行《条例》中的重要情况和建议，要及时报告党中央。

(9)中共中央政治局召开会议 讨论拟提请二十届四中全会审议的文件 中共中央总书记习近平主持会议

中共中央政治局9月29日召开会议，研究制定国民经济和社会发展第十五个五年规划重大问题。中共中央总书记习近平主持会议。

会议决定，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议于10月20日至23日在北京召开。

中共中央政治局听取了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请二十届四中全会审议。

会议强调，“十五五”时期经济社会发展必须坚持党的全面领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程;坚持人民至上，尊重人民主体地位，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民;坚持高质量发展，以新发展理念引领发展，因地制宜发展新质生产力，推动经济持续健康发展和社会全面进步;坚持全面深化改革，扩大高水平开放，持续增强发展动力和社会活力;坚持有效市场和有为政府相结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用;坚持统筹发展和安全，强化底线思维，有效防范化解各类风险，以新安全格局保障新发展格局。

会议强调，坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。必须坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党领导经济社会发展能力和水平，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量。

(10)习近平在中共中央政治局第二十二次集体学习时强调 系统推进我国宗教中国化 积极引导宗教与社会主义社会相适应

中共中央政治局9月29日下午就系统推进我国宗教中国化进行第二十二次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，要总结运用历史经验，立足我国宗教工作实际，强化系统观念，加强体制规范建设，加强综合治理，加强基层基础工作，系统推进我国宗教中国化，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

习近平指出，党的十八大以来，我们党把宗教工作摆在治国理政的重要位置，鲜明提出坚持我国宗教中国化方向等一系列新理念新举措，完善宗教工作体制机制，提高宗教工作法治化水平，推动新时代宗教工作取得积极成效。历史和实践证明，只有不断推进我国宗教中国化，才能促进宗教和顺、民族和睦、社会和谐、国家长治久安。

习近平强调，我国是中国共产党领导的社会主义国家，积极引导宗教与社会主义社会相适应是必然要求。要坚持以社会主义核心价值观为引领，引导宗教界人士和信教群众牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，不断增进“五个认同”，自觉投身中国式现代化建设。

习近平指出，我国各宗教只有始终扎根中华大地、浸润中华文化，才能健康传承。要植根中华五千年文明，推动我国宗教同中华优秀传统文化相融合，引导宗教界人士和信教群众增强中华文化认同感。

习近平强调，激发宗教界主动作为、自我变革，对推进我国宗教中国化至关重要。要支持引导宗教界在教义教规、管理制度、礼仪习俗、行为规范等方面体现中国特色、适应时代要求，提高自我教育、自我管理、自我约束水平。

习近平指出，依法治理宗教事务，是正确处理宗教领域各种矛盾和问题的根本途径。要完善相关法规和政策，深入开展法治宣传教育，推动严格执法，切实提高宗教工作法治化水平。

2.习近平总书记系列重要讲话

(1)习近平主持上海合作组织成员国元首理事会第二十五次会议并发表重要讲话

9月1日上午，上海合作组织成员国元首理事会第二十五次会议在天津梅江会展中心举行。中国国家主席习近平主持会议并发表题为《牢记初心使命 开创美好未来》的重要讲话。

9月的天津，秋高气爽。梅江会展中心外，与会各国国旗、上海合作组织会旗迎风飘扬。上海合作组织2024-2025年轮值主席国徽标格外醒目。

习近平同出席会议的上海合作组织成员国领导人、常设机构负责人亲切握手并集体合影，随后主持元首理事会会议。

习近平指出，从黄浦江畔到海河之滨，上海合作组织走过不平凡发展历程。上海合作组织成立24年来，成员国秉持互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”，共享机遇、共谋发展，取得一系列开创性成果、历史性成就，树立了新型国际关系的典范。上海合作组织率先建立边境地区军事领域信任机制，最早采取打击“三股势力”多边行动，维护了地区和平安宁;率先启动共建“一带一路”合作，使地区发展繁荣动力更加充足，立体互联互通网络更加完善;率先缔结长期睦邻友好合作条约，宣告世代友好、永不为敌，促进了各成员国人民相亲、民心相通;率先提出共商共建共享的全球治理观，践行真正的多边主义，为促进世界和平与发展发挥了积极作用。

习近平强调，上海合作组织已经成长为世界最大区域组织，国际影响力和感召力日益增强。展望未来，各成员国仍须遵循“上海精神”，脚踏实地砥砺奋进，更好发挥组织功能。

一是坚持求同存异。尊重彼此差异，保持战略沟通，凝聚集体共识，加强团结协作，把合作盘子做大，把各国禀赋用好，把促进本地区和平稳定和发展繁荣的责任共同扛在肩上。

二是坚持互利共赢。深化发展战略对接，高质量共建“一带一路”，提升贸易和投资便利化水平，加强能源、基础设施、绿色产业、数字经济、科技创新、人工智能等领域合作，在彼此成就、共创未来中共同迈向现代化。

三是坚持开放包容。在人文交流中相知相亲，在经济合作中鼎力支持，携手打造立己达人、美美与共、和合共生的文明百花园。

四是坚持公平正义。弘扬正确二战史观，反对冷战思维、阵营对抗和霸凌行径，维护以联合国为核心的国际体系，支持以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，推动构建更加公正合理的全球治理体系。

五是坚持务实高效。持续推进上海合作组织改革，加强资源投入和能力建设，让组织机制更完善、决策更科学、行动更高效，为成员国安全和经济合作提供更有力支撑。

习近平指出，中国始终将自身发展同上海合作组织发展联系起来，同各成员国人民对美好生活的向往联系起来。中方愿同各方一道，牢记初心使命，积极担当作为，推动上海合作组织行稳致远，朝着构建人类命运共同体的美好未来坚定前行。

上海合作组织成员国白俄罗斯总统卢卡申科、印度总理莫迪、伊朗总统佩泽希齐扬、哈萨克斯坦总统托卡耶夫、吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫、巴基斯坦总理夏巴兹、俄罗斯总统普京、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫，上海合作组织秘书长叶尔梅克巴耶夫、地区反恐怖机构执行委员会主任沙尔舍耶夫先后发言。各方高度评价中国为推动上海合作组织发展所作贡献和担任轮值主席国期间卓有成效的工作，积极评价上海合作组织取得的发展成就，并就下阶段合作提出建议。各方一致认为，同中国共建“一带一路”使各国共享中国发展新机遇，中方提出的三大全球倡议为动荡不安的世界带来确定性、稳定性。各方一致同意，继续践行“上海精神”，凝聚共识、团结一心、携手前行，加强政治、安全、经贸、科技、人文等领域合作，统筹应对传统和非传统安全威胁，坚决打击“三股势力”，推动上海合作组织在更高水平合作中实现更高质量发展，为地区和世界稳定繁荣作出更大贡献。各方一致表示，面对变乱交织的国际形势，上海合作组织成员国要加强战略协作，捍卫二战胜利成果，维护联合国宪章宗旨和原则，反对单边霸权、反对保护主义，完善全球治理体系，维护国际公平正义。中国人民抗日战争胜利是中国为人类和平作出的重大贡献，展现了中国人民的英勇顽强和坚韧不拔，值得永远铭记。

成员国领导人签署并发表《上海合作组织成员国元首理事会天津宣言》，批准《上合组织未来10年(2026-2035年)发展战略》，发表关于第二次世界大战胜利和联合国成立80周年的声明、关于支持多边贸易体制的声明，通过加强安全、经济、人文合作和组织建设等24份成果文件。

成员国领导人共同见证上海合作组织应对安全威胁与挑战综合中心、打击跨国有组织犯罪中心、信息安全中心、禁毒中心揭牌。

会议一致同意接收老挝为对话伙伴，决定由吉尔吉斯斯坦接任2025至2026年度上海合作组织轮值主席国。

(2)习近平主持“上海合作组织+”会议并发表重要讲话

9月1日下午，“上海合作组织+”会议在天津梅江会展中心举行。国家主席习近平主持会议并发表题为《凝聚上合力量 完善全球治理》的重要讲话。

习近平指出，今年是世界反法西斯战争胜利和联合国成立80周年，是铭记历史、共创未来的重要时刻。80年前，两次世界大战的浩劫让国际社会痛定思痛，联合国应运而生，全球治理掀开新的一页。80年后，世界进入新的动荡变革期，全球治理走到新的十字路口。历史告诉我们，越是困难时刻，越要秉持和平共处的初心，坚定合作共赢的信心，坚持在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。中方愿同各国一道，推动构建更加公正合理的全球治理体系，携手迈向人类命运共同体。

为此，习近平提出全球治理倡议：

第一，奉行主权平等。坚持各国无论大小、强弱、贫富，都在全球治理中平等参与、平等决策、平等受益。推进国际关系民主化，提升发展中国家的代表性和发言权。

第二，遵守国际法治。全面、充分、完整遵守联合国宪章宗旨和原则等公认的国际关系基本准则，确保国际法和国际规则平等统一适用，不搞“双标”，不将少数国家的“家规”强加于人。

第三，践行多边主义。坚持共商共建共享的全球治理观，加强团结协作，反对单边主义，坚定维护联合国地位和权威，切实发挥联合国在全球治理中不可替代的重要作用。

第四，倡导以人为本。改革完善全球治理体系，保障各国人民共同参与全球治理、共享全球治理成果，更好应对人类社会面临的共同挑战，更好弥合南北发展鸿沟，更好维护世界各国共同利益。

第五，注重行动导向。坚持系统谋划、整体推进，统筹协调全球行动，充分调动各方资源，打造更多可视成果，以务实合作避免治理滞后和碎片化。

习近平强调，上海合作组织在成立宣言和组织宪章中开宗明义指出，要推动国际政治经济秩序朝着更加民主、公正、合理的方向发展。24年来，组织秉持互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”，坚持地区事务共商、平台机制共建、合作成果共享，提出并实施许多全球治理新理念，日益成为全球治理体系建设和改革的积极推动力量。面对加速演进的世界百年未有之大变局，上海合作组织要发挥引领作用，为维护世界和平稳定贡献“上合力量”，为推动全球开放合作展现“上合担当”，为弘扬全人类共同价值作出“上合示范”，为捍卫国际公平正义采取“上合行动”，当好践行全球治理倡议的表率。

习近平最后强调，中方愿同各方一道，勇担大义、笃行大道，弘扬正确二战史观，坚定维护二战胜利成果，让推进全球治理体系变革、推动构建人类命运共同体的成果更多更好造福全人类。

上海合作组织成员国白俄罗斯总统卢卡申科、伊朗总统佩泽希齐扬、哈萨克斯坦总统托卡耶夫、吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫、巴基斯坦总理夏巴兹、俄罗斯总统普京、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫和印度代表，观察员国蒙古国总统呼日勒苏赫，对话伙伴国阿塞拜疆总统阿利耶夫、亚美尼亚总理帕什尼扬、柬埔寨首相洪玛奈、老挝人民革命党中央委员会总书记、国家主席通伦、马尔代夫总统穆伊兹、缅甸代总统敏昂莱、尼泊尔总理奥利、土耳其总统埃尔多安、埃及总理马德布利，主席国客人土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫、马来西亚总理安瓦尔、越南总理范明政、印度尼西亚总统代表，联合国秘书长古特雷斯、上海合作组织常设机构负责人以及其他国际组织和多边机制负责人出席。

各方高度评价、积极支持习近平提出的全球治理倡议，认为全球治理赤字扩大，可持续发展面临挑战，单边主义抬头，联合国权威和国际规则受到冲击，世界亟需更加有效的治理理念和治理体系。在纪念二战胜利和联合国成立80周年之际，中国提出全球治理倡议正当其时。全球治理倡议摒弃强权逻辑，支持联合国发挥核心作用，倡导共同发展、共同治理、共同受益，为解决当今世界紧迫问题贡献了中国智慧和中国方案。上海合作组织践行“上海精神”的成功实践，充分证明不同国家之间完全可以相互尊重、相互信任、互利共赢，这为完善全球治理作出了表率。各方同意加强沟通和协调，密切贸易、投资、创新、工业、农业等领域合作，合力打击恐怖主义、贩毒、网络犯罪，通过加强人文交流增进民心相通，进一步发挥上海合作组织的影响力，共同促进世界和平、发展、进步事业。

习近平和与会各方领导人对阿富汗当日凌晨发生强烈地震表示关切，向阿方表示慰问，祝愿阿富汗人民早日克服困难、重建家园。

(3)习近平主持中俄蒙元首第七次会晤

9月2日上午，国家主席习近平同俄罗斯总统普京、蒙古国总统呼日勒苏赫在北京人民大会堂举行中俄蒙三国元首第七次会晤。

习近平指出，近年来，中俄蒙三方合作稳步发展，取得实实在在的成果。三方合作中期路线图顺利实施，三国贸易额节节攀升，经贸、科技、生态保护、人文合作不断深化。作为山水相连、休戚与共的友好邻邦，中方愿同俄方、蒙方一道，坚守合作初心，排除外部干扰，携手推动三方合作高质量发展。

习近平就推进中俄蒙合作提出3点建议。

一是夯实政治互信。越是国际形势变乱交织，中俄蒙三方越要加强团结协作，加大相互支持，尊重彼此核心利益和重大关切，成为各自发展振兴道路上的坚实战略依托。

二是深化互利合作。把“硬联通”作为重要方向，积极推动联通三国的跨境基础设施和能源项目，丰富合作内涵;把“软联通”作为重要支撑，加强发展战略对接，扩大本币结算规模;把“心联通”作为重要基础，密切三国毗邻省州往来，加强旅游和文化遗产保护合作。

三是密切在上海合作组织框架内协作。上海合作组织是地区国家共护安全、共谋发展的主要平台。要用好天津峰会期间中方推动成立的各种合作平台和中心，拓展更广阔合作空间。

普京表示，俄中蒙是友好邻邦，有着悠久合作传统。增进政治互信很重要，有利于夯实三方关系基础。俄方愿同中、蒙开展平等互利、面向未来的战略合作，使三方合作同双边合作相互补充、相互促进。三方要密切发展战略对接，加强互联互通，扩大贸易和投资规模，深化金融、能源、数字经济、教育、环保、旅游等领域合作交流，助力各自经济发展，促进区域经济融合，增进民心相通。

呼日勒苏赫表示，中俄是蒙古国的重要邻国，蒙方致力于密切双边关系，拓展三方合作，推进中蒙俄经济走廊建设，增进人文交流，造福三国人民，促进地区发展繁荣。今年是中国人民抗日战争和苏联伟大卫国战争胜利80周年，蒙中俄三国人民要共同庆祝和纪念这一历史时刻，弘扬正确二战史观。

(4)习近平同俄罗斯总统会谈

9月2日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华出席2025年上海合作组织峰会和纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动的俄罗斯总统普京举行会谈。

习近平指出，中俄关系经受住了国际风云变幻的考验，树立了永久睦邻友好、全面战略协作、互利合作共赢的大国关系典范。双方坚守初心、保持定力，各领域合作取得积极成果。中方愿同俄方密切高层交往，支持彼此发展振兴，在涉及两国核心利益和重大关切问题上及时协调立场，推动中俄关系取得更大发展。

习近平强调，中俄两国各自发展振兴都有强大动力，双方要以大项目引领合作，打造标杆合作项目，促进深层次利益融合。要增强合作韧性，提升合作默契，全力巩固和维护合作大局。

习近平指出，中俄两国元首相互出席对方国家举办的纪念世界反法西斯战争胜利庆典，充分彰显了作为第二次世界大战主要战胜国和联合国安理会常任理事国的大国担当，展示了维护二战胜利成果、捍卫正确二战史观的坚定决心。我提出全球治理倡议，就是要会同所有志同道合国家，坚定捍卫联合国宪章宗旨和原则，推动建设更加公正合理的全球治理体系。中俄两国都强调主权平等、国际法治、多边主义，要继续在联合国、上海合作组织、金砖国家、二十国集团等多边平台加强协作，携手推动构建人类命运共同体。

普京表示，在我同习近平主席引领下，俄中关系体现了高度的战略性，达到历史最高水平。习近平主席5月对俄罗斯进行国事访问并出席纪念苏联伟大卫国战争胜利80周年活动，我明天出席纪念中国人民抗日战争胜利80周年活动，这是两国向世界展现俄中在世界反法西斯战争中守望相助、并肩作战，为欧洲主战场和东方主战场取得胜利发挥的关键作用，表明共同捍卫历史真相、维护二战胜利成果的坚定立场。俄中在世界反法西斯战争中的团结合作也成为新时代俄中关系发展的坚实基础。祝贺中国成功举办上海合作组织天津峰会，引领会议达成多项共识，有力推动了上海合作组织发展。习近平主席提出全球治理倡议非常及时和必要，将为解决全球治理赤字发挥重要作用。俄方愿同中方保持战略协作，密切高层交往，加强各领域务实合作，推动两国关系继续高水平发展。

(5)习近平会见蒙古国总统

9月2日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华出席2025年上海合作组织峰会和纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动的蒙古国总统呼日勒苏赫。

习近平指出，中蒙是山水相连的友好邻邦，两国各领域交流合作不断深化，多个重点项目取得积极进展。双方要以中蒙命运共同体建设为引领，巩固战略互信，深化发展融合，促进民心相通，不断为两国全面战略伙伴关系注入前进动力。

习近平强调，不论国际形势如何变化，中方都将继续做蒙方可以信赖和倚重的伙伴。双方要悉心维护两国关系的政治基础，深化发展战略对接，在实现各自现代化建设道路上携手并进。中方提出全球治理倡议是为了更好应对全球性挑战，愿同蒙方共同落实这一倡议，破解治理赤字难题。

呼日勒苏赫表示，对华永久睦邻友好、开展持久互利合作是蒙古国外交优先方向。蒙方高度赞赏中国坚持亲诚惠容周边外交理念，将继续奉行一个中国原则，在涉台、涉藏、涉疆、涉港等问题上坚定支持中方立场。蒙方期待挖掘两国经贸合作潜力，加强互联互通，促进互利合作，推动双边关系发展取得更多成果。习近平主席提出全球治理倡议，倡导建立以联合国为核心、发展中国家都能平等参与的国际治理体系，蒙方高度赞赏，愿同中方在国际舞台上相互支持，密切合作，维护发展中国家共同利益。

(6)习近平会见乌兹别克斯坦总统

9月2日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华出席2025年上海合作组织峰会和纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动的乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫。

习近平指出，中乌是友好近邻和新时代全天候全面战略伙伴。中方支持乌方维护主权、安全、发展利益，愿同乌方一道加快发展战略对接，扎实推进中吉乌铁路项目建设，在联合科研、绿色能源、医疗卫生、应急管理、人工智能、减贫等领域加强合作，扩大文化、教育、旅游、地方交流。双方要用好中乌执法安全合作机制，合力打击“三股势力”，共同应对安全风险挑战。

习近平强调，当前国际形势变乱交织，做实做强上海合作组织，有利于各国维护共同利益、助力各自发展。中乌双方要坚定维护以联合国为核心的国际体系，践行真正的多边主义，共同落实全球治理倡议，捍卫二战胜利成果，守护来之不易的和平安宁。

米尔济约耶夫表示，中国为世界反法西斯战争胜利作出重大贡献，举行抗战胜利80周年纪念活动彰显中方对维护世界持久和平的勇毅担当。乌方高度重视对华关系，感谢中方长期以来为乌经济社会发展、民生改善给予的宝贵支持，愿同中方一道相互尊重、相互支持，深化各领域合作，深入推进两国新时代全天候全面战略伙伴关系发展。祝贺中方成功举办上海合作组织天津峰会，中国轮值主席国工作富有成效，有力提升了上海合作组织的国际影响力。乌方完全支持习近平主席提出的全球治理倡议。这一倡议契合全球治理需要，体现了深邃战略眼光，乌方愿同中方共同落实这一倡议，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

(7)习近平会见土库曼斯坦总统

9月2日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华出席2025年上海合作组织峰会和纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动的土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫。

习近平指出，中国和土库曼斯坦是相互信赖的好伙伴。两国合作建立在相互尊重、互利共赢基础上，能够优势互补。中方愿同土方深化合作交流，构建中土命运共同体。

习近平强调，中方支持土方奉行永久中立政策，维护国家独立、主权和领土完整。双方要扩大天然气合作规模，持续拓展非资源领域合作，加强互联互通，加快推进鲁班工坊、互设文化中心等工作，密切在上海合作组织、中国-中亚机制内的协调和配合，推动两国合作取得更多成果。中土两国都为第二次世界大战胜利付出了巨大牺牲，双方要坚决捍卫二战胜利成果，共同维护世界和平。

别尔德穆哈梅多夫表示，很高兴来华出席上海合作组织天津峰会，祝贺中国人民抗日战争胜利80周年。中国是土库曼斯坦可靠的朋友和伙伴，两国互信深厚，合作领域广泛，为两国人民带来福祉。土“复兴丝绸之路”战略同“一带一路”倡议相得益彰，土方愿同中方加强能源、基础设施建设、教育、文化等领域合作交流，推动两国关系得到更大发展。上海合作组织潜力巨大，贸易、投资、安全、人文等领域合作扎实推进，为推动构建更加公正平衡的世界格局作出积极贡献，土方愿积极参与有关合作。习近平主席提出的构建人类命运共同体理念和全球治理倡议有助于完善国际关系体系，土方完全支持，愿共同推动落实。

(8)习近平会见伊朗总统

9月2日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华出席2025年上海合作组织峰会和纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动的伊朗总统佩泽希齐扬。

习近平指出，中伊关系经受住国际风云变幻考验，保持平稳健康发展。去年我们在喀山会晤后，两国各部门积极落实双方达成的重要共识，中伊各领域合作取得不少新成果。中方始终把发展对伊关系置于中国中东外交重要位置，愿同伊方赓续友好，深化互信，加强在贸易、投资、清洁能源、互联互通等领域合作，增进人文交往，携手推动中伊全面战略伙伴关系行稳致远。中方提出全球治理倡议，愿同包括伊朗在内的国际社会一道，推动构建更加公正合理的全球治理体系，携手构建人类命运共同体。

习近平强调，武力不是解决分歧的正确方式，沟通对话才是实现持久和平的正确路径。中方重视伊方多次重申不寻求发展核武器的承诺，尊重伊方和平利用核能权利，支持伊方维护国家主权、领土完整、民族尊严，通过政治谈判维护自身合法权益。中方将继续主持公道，推动达成兼顾各方合理关切的伊核问题解决方案，为实现中东持久和平不懈努力。

佩泽希齐扬表示，祝贺中国成功举办上海合作组织天津峰会。中国担任轮值主席国期间，成员国政治互信增强，各领域合作取得积极进展，伊方愿同中方在上海合作组织框架内加强合作。中国是伊朗全面战略伙伴，伊方高度重视两国关系，无论国际形势如何变化，都将坚持对华友好，深化对华合作。习近平主席提出全球治理倡议，对于推动国际秩序朝着更加公正合理方向发展具有重要意义。伊方完全支持，愿同中方密切协调，共同反对单边主义和强权政治，维护中东地区和平稳定，推动全球治理倡议落地落实。

(9)习近平会见塔吉克斯坦总统

9月2日晚，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华出席2025年上海合作组织峰会和纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动的塔吉克斯坦总统拉赫蒙。

习近平指出，在我同拉赫蒙总统战略引领下，中塔合作不断取得新成果。中国已成为塔吉克斯坦第一大贸易伙伴，一系列合作项目取得新进展。作为全面战略合作伙伴，中方愿同塔方携手同心，构建中塔命运共同体。

习近平强调，中塔要加强发展战略对接，推动各领域合作。中方愿鼓励更多中国企业赴塔投资，支持双方拓展新能源汽车、数字经济、基础设施建设等领域合作，深化防灾减灾、医疗、文化、教育交流。双方要持续推进反恐合作，共同打击“三股势力”，维护好共同战略利益。要加强在多边事务中的协作，共同落实全球治理倡议，推动构建更加公正合理的全球治理体系。中塔两国都为第二次世界大战胜利付出了巨大牺牲，要坚决捍卫二战胜利成果，携手推进世界和平与发展的崇高事业。

拉赫蒙表示，塔方高度重视塔中关系，加强塔中合作符合两国共同利益。塔方坚定奉行一个中国原则，永远是中国可靠的合作伙伴。塔方愿在经贸、绿色经济、数字经济、基础设施建设等广泛领域同中方加强合作，欢迎中国企业赴塔投资兴业。中国积极发挥上海合作组织轮值主席国作用，推动上海合作组织进入发展新阶段，为地区和平稳定作出重要贡献。祝贺中国人民抗日战争胜利80周年，人类应当铭记历史、开创美好未来。习近平主席提出的全球治理倡议体现了世界级领袖的视野和担当，塔方完全支持，愿同中方共同推动落实，使国际治理更加合理、更加有效。

双方签署互联互通、绿色低碳、数字经济等领域多份双边合作文件。

(10)习近平会见巴基斯坦总理

9月2日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华出席2025年上海合作组织峰会和纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动的巴基斯坦总理夏巴兹。

习近平指出，中巴两国是患难之交、兄弟之交，更是信义之交、道义之交，铁杆友谊历久弥坚，这是在历史的重重考验中锻造出来的。世界百年变局加速演进，强有力的中巴关系有利于维护地区和平与发展。双方要加快构建新时代更加紧密的中巴命运共同体，更好造福两国人民，为构建周边命运共同体作示范。

习近平强调，中方支持巴基斯坦保持团结、聚焦发展、增强国力，愿同巴方共同努力，打造中巴经济走廊“2.0升级版”和中巴自贸协定升级版，加强产业、农业、矿业等领域合作，助力提升巴方自主发展能力。中方支持巴方打击恐怖主义，希望巴方采取切实有效举措保障中方在巴人员、项目和机构安全，为两国合作营造安全环境。双方要加强战略沟通，落实好全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，应对共同挑战，维护国际公平正义。

夏巴兹表示，祝贺中国人民抗日战争胜利80周年，中国共产党在世界反法西斯战争中发挥关键作用，拯救了中国，也改变了世界。巴中铁杆友谊植根于2亿多巴基斯坦人民心中，每一代人都铭记中国提供的无私帮助，没有任何力量能够撼动牢不可破的巴中友谊。在习近平主席坚强领导下，中国取得经济社会发展巨大成就，完成脱贫攻坚，造福中国人民，并通过共建“一带一路”合作同发展中国家共享机遇，在世界上赢得赞誉和人心。巴方坚定奉行一个中国原则，期待不断强化两国友好纽带，推进各领域合作，让巴中关系持续向前发展。巴方将不遗余力保护在巴中国人员、项目和机构安全。习近平主席提出全球治理倡议对世界和平发展稳定具有重大意义，巴方将全力支持并积极落实。

(11)习近平会见马来西亚总理

9月2日晚，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华出席2025年上海合作组织峰会和纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动的马来西亚总理安瓦尔。

习近平指出，中马是志同道合的好朋友，双方在国际风云变幻中守望相助，在现代化道路上携手同行，顺利开启中马关系新的“黄金50年”。今年4月，我对马来西亚进行国事访问，双方就构建高水平战略性中马命运共同体达成重要共识。中方愿同马方一道努力，推进中马命运共同体建设，更好造福两国人民，为促进地区和世界和平与发展作出贡献。

习近平强调，双方要突出双边关系“高水平、战略性”新定位，深化全方位战略协作，坚定支持彼此核心利益和重大关切。携手建设地区高质量发展合作高地，着力打造人工智能、新能源、半导体等新兴产业合作亮点，高水平建设好“两国双园”、东海岸铁路等重点项目。继续开展“儒伊文明对话”，拉紧人文相亲纽带。密切多边协同配合，推动构建更为紧密的中国—东盟命运共同体，携手捍卫国际公平正义，维护全球南方共同利益。

安瓦尔表示，习近平主席对马来西亚的国事访问非常成功，有力推动两国关系驶入快车道，马各界反响热烈。很荣幸来华出席纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动。习近平主席刚刚提出的全球治理倡议，直面全球治理面临的问题，既有先进的理念，又有切实的问题解决方案，对提高全球治理水平意义重大。马方珍视马中之间特殊的战略伙伴关系，愿不断深化各领域合作，为两国人民带来更多福祉。

(12)习近平会见印度尼西亚总统

9月3日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见专程来华出席纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动的印度尼西亚总统普拉博沃。

习近平指出，总统先生克服困难来华出席纪念活动，体现了对中印尼关系的重视和印尼人民对中国人民的真挚友好情谊。中方支持总统先生施政，支持印尼尽快恢复秩序和稳定，支持印尼发展壮大。今年是中印尼建交75周年，也是印尼独立80周年和万隆会议召开70周年。无论国际形势如何变化，中印尼始终传承独立自主的民族精神，坚持合作共赢的相处之道，展现和平发展的大国担当。中方愿同印尼秉持建交初心，弘扬和平共处五项原则和万隆精神，高水平推进中印尼命运共同体建设，为人类进步事业作出应有贡献。

习近平强调，双方要锚定正确方向，深化全方位战略协作和发展战略对接，推动中印尼关系行稳致远，在地区乃至全球层面发挥示范作用。要用好外长防长“2+2”对话机制，深化安全和防务合作。高质量共建“一带一路”，扩大双向开放，拓展关键矿产、数字经济、人工智能、农渔业合作。中方愿同印尼分享脱贫攻坚经验，便利人员往来，增进人文交流。中国和印尼同为全球南方大国，要合力反对单边霸凌行径，维护地区和平稳定和国际公平正义。

普拉博沃介绍了国内情况，表示局势正在趋于稳定。很高兴能同中国人民共同庆祝抗日战争胜利80周年。印尼和中国是好朋友、真朋友。对华关系是印尼外交政策的重中之重，感谢中方长期以来为印尼经济社会发展提供的宝贵支持。两国关系处于历史最好时期。印尼期待同中方加强贸易、投资、金融、基础设施等领域合作，推动两国关系取得更多成果，更好造福两国人民，为促进地区和平稳定作出积极贡献。

(13)习近平同朝鲜劳动党总书记、国务委员长举行会谈

9月4日晚，中共中央总书记、国家主席习近平在北京人民大会堂同来华出席纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动的朝鲜劳动党总书记、国务委员长金正恩举行会谈。

习近平指出，中朝是命运与共、守望相助的好邻居、好朋友、好同志。中朝友谊源远流长，两国都是共产党领导的社会主义国家，有着共同的理想信念和奋斗目标。金正恩总书记来华出席纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动，体现了朝方维护二战胜利成果的坚定意志，也为中朝两党两国进一步发展友好合作关系提供了重要契机。

习近平祝贺朝鲜劳动党成立80周年，强调中国正在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，朝鲜社会主义建设不断取得新成就。中国党和政府高度重视中朝传统友好，愿维护好、巩固好、发展好中朝关系。无论国际形势如何变化，这一立场都不会改变。中方将一如既往支持朝鲜走符合本国国情的发展道路，不断开创朝鲜社会主义事业新局面。愿同朝方加强高层交往和战略沟通，深化治党治国经验交流，加深相互了解和友谊。密切各层级互动，开展各领域务实合作。

习近平强调，面对前所未有的全球性挑战，我先后提出构建人类命运共同体理念和全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，得到朝方积极支持和响应。中朝要在国际和地区事务中加强战略协作，维护共同利益。在朝鲜半岛问题上，中方始终秉持客观公正立场，愿继续同朝方加强协调，尽力维护朝鲜半岛的和平稳定。

金正恩表示，纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动隆重盛大、举世瞩目，展现了中国维护世界和平的坚定决心，彰显了中国的重要国际地位和影响。朝中老一辈领导人在抗日战争中结下了深厚情谊，我们有义务代代传承。无论国际形势如何变化，朝中之间的友好感情不会改变，不断深化和发展朝中关系是朝方坚定意愿。朝方将继续在台湾、涉藏、涉疆等涉及中国核心利益的问题上坚定支持中方立场，支持中国维护国家主权和领土完整，感谢中方长期以来坚定不移支持朝鲜社会主义事业并给予宝贵支持和帮助。

金正恩指出，在习近平总书记坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，中国取得伟大发展成就。朝方愿同中方密切两党两国各层级交往，开展党的建设、经济发展等方面经验交流，助力朝鲜党和国家建设事业发展。愿深化两国互利经贸合作，取得更多成果。朝方赞赏中方在朝鲜半岛问题上的公正立场，愿在联合国等多边平台继续加强协调，维护好双方的共同和根本利益。

(14)习近平会见老挝人民革命党中央总书记、国家主席

9月4日上午，中共中央总书记、国家主席习近平在人民大会堂会见来华出席2025年上海合作组织峰会和纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动并进行工作访问的老挝人民革命党中央总书记、国家主席通伦。

习近平指出，2023年10月我同总书记同志一道签署构建中老命运共同体新的五年行动计划以来，双方各领域合作成果显著。两党理论研讨会和干部培训合作扎实推进，中老铁路“一地两检”政府间协议正式签署，大项目及反腐败和追逃追赃等合作富有成效，彰显了中老命运共同体的战略意义和示范作用。

习近平强调，当前国际和地区形势发生复杂深刻变化，双方要以长远眼光和战略思维看待和把握中老关系，在涉及彼此核心利益和重大关切问题上坚定相互支持。要以明年两国建交65周年为契机，谋划开展好各领域交往。中方愿同老方深化治党治国经验交流，支持老挝人民革命党筹备和开好十 二大。要以中老铁路运营和沿线开发为抓手，持续拓展“黄金大通道”辐射带动效应，推动重点项目提质升级。要深化防务、执法安全等合作，对跨境赌博、电信网络诈骗犯罪等持续高压严打。中方祝贺老挝成为上海合作组织对话伙伴，愿同老方在中国东盟合作、澜湄合作、东亚峰会等地区机制下深化协调和配合，促进地区和平与发展。

通伦热烈祝贺中国成功举办上海合作组织天津峰会和纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动，感谢中方长期以来对老方提供的宝贵支持和帮助，表示当前老中关系处于历史最好时期，老中命运共同体建设不断取得丰硕成果。老方愿同中方继续落实好构建老中命运共同体新的五年行动计划，着力推进老中经济走廊建设，加快落实老中铁路“一地两检”协议，提高各领域务实合作成效。老方衷心感谢中方支持老挝成为上海合作组织对话伙伴，全力支持习近平总书记提出的全球治理倡议，愿同中方在国际舞台上加强协调配合。通伦并感谢中方为老挝党筹备十 二大提供大力支持，预祝中共二十届四中全会取得圆满成功。

(15)习近平会见古巴共产党中央委员会第一书记、古巴国家主席

9月4日上午，中共中央总书记、国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华出席纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动的古巴共产党中央委员会第一书记、古巴国家主席迪亚斯-卡内尔。

习近平指出，近年来，中古命运共同体建设不断走深走实，成为两党两国铁杆情谊的鲜明标识。今年是中古建交65周年，双方要以此为契机，推动中古关系向更高水平提升，更好造福两国人民。

习近平强调，中古双方要坚持命运与共，深化高水平政治互信，进一步密切高层交往，加强治党治国经验交流，坚定相互支持，持续加深肝胆相照的特殊情谊;要坚持真诚互助，系统推进发展合作，中方愿继续在力所能及范围内为古方提供帮助和支持;要坚持勠力同心，加强全方位战略协作，继续在七十七国集团、金砖国家等框架内协调和配合，落实好全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，共同建设好国际调解院，为促进世界和平与发展作出更大贡献。中方将继续坚定支持古方反对干涉和封锁的正义斗争。

迪亚斯-卡内尔表示，纪念中国人民抗日战争胜利80周年活动隆重热烈，具有重大历史意义。中国为世界反法西斯战争胜利作出的重要贡献将被永远铭记。古巴是拉美第一个和中国构建双边命运共同体的国家，两党两国关系密切，友谊牢不可破。古方坚定奉行一个中国原则，感谢中方对古巴经济社会发展给予的无私支持和帮助，期待继续加强全方位合作，高质量共建“一带一路”，愿为中国企业提供更好营商环境。古方高度赞赏、完全支持习近平主席提出的全球治理倡议，将积极落实，推动国际治理体系更加公正合理，维护发展中国家共同利益。

双方发表《中华人民共和国和古巴共和国关于加快构建中古命运共同体的联合声明》，签署共建“一带一路”、务实合作、全球安全倡议、地方农业、人工智能等领域多份双边合作文件。

(16)习近平会见津巴布韦总统

9月4日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华出席纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动的津巴布韦总统姆南加古瓦。两国元首宣布将双边关系提升为中津全天候命运共同体。

习近平指出，今年是中津建交45周年，两国“五星铁杆”友谊持续深化，为中国和非洲乃至全球南方团结协作树立了典范。中方将继续坚定支持津方独立自主探索符合自身国情的发展道路、反对外部干涉和非法制裁，维护好两国和全球南方共同利益。

习近平强调，双方要以中津关系定位提升为契机，创新合作思路，拓展基础设施建设、矿业、投资、贸易等合作，推动两国合作提质升级。中方愿同津方共同推动中非合作论坛北京峰会成果落实，助力津巴布韦经济社会发展。共同落实全球治理倡议，建设好国际调解院，加强全球南方合作，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

姆南加古瓦表示，很高兴参加具有历史意义的纪念中国人民抗日战争胜利80周年活动，国际社会应当铭记中国为世界反法西斯战争胜利作出的重大贡献，坚持正确二战史观。津中关系经过45年发展，日益成熟坚韧。津方期待同中方共同建设全天候命运共同体，将坚定不移奉行一个中国原则，深化各领域互利合作，推动两国关系得到更大发展，为两国人民带来更多福祉。中国提出全球治理倡议等一系列重大倡议，倡导成立国际调解院，对非洲国家实施零关税，在国际事务中日益发挥更加积极和重要的作用。津方愿同中方共同践行有关倡议，维护国际公平正义。

(17)习近平会见刚果(布)总统

9月4日中午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华出席纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动的刚果(布)总统萨苏。两国元首宣布将双边关系定位提升为中刚高水平命运共同体。

习近平指出，中刚关系是中非友好的典范。刚果(布)是第一个就共同发展经济伙伴关系协定早期收获安排同中方达成一致的国家，将很快从零关税举措中受益，开辟两国贸易和投资合作新局面。刚果(布)也是第一个批准国际调解院公约的非洲国家。中刚高水平命运共同体建设要顺时应势、守正创新。双方要发挥友好互信政治优势，坚持互利共赢、实事求是、可持续发展，开拓合作新路，不断增强合作发展动能。

习近平强调，刚果(布)担任中非合作论坛非方共同主席国以来，同中方一道积极推动北京峰会成果落实，取得可喜成绩。中方愿同非方共同实施好“十大伙伴行动”，打造绿色产业、电子商务和支付、科技、人工智能等新增长点，推动中非合作提质升级。当前国际形势变乱交织，中国和非洲作为全球南方重要成员，要肩负起捍卫国际公平正义、维护世界和平、促进共同发展的历史责任，携手推动构建人类命运共同体。

萨苏表示，中国成功举行纪念抗日战争胜利80周年活动，充分展现中国人民的勇气和世界人民的团结，很荣幸能够参与这一活动，与中方共同维护和平、开创未来。刚中关系提至高水平命运共同体，为双方确立了共同繁荣、共同发展的新框架。刚方坚定奉行一个中国原则，期待密切同中方各领域合作，为两国关系注入强劲动力。作为中非合作论坛共同主席国，刚方愿同中方一道，推动中非合作得到更大发展，助力非洲国家经济社会发展。刚方完全赞同习近平主席提出的全球治理倡议，这一重大倡议有助于推动构建更加公正合理的国际治理体系，让全球南方国家受益。刚方高度评价中国对非洲国家实施零关税，愿把握这一非中贸易政策新机遇。

(18)习近平会见塞尔维亚总统

9月4日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华出席纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动的塞尔维亚总统武契奇。

习近平指出，中国和塞尔维亚在第二次世界大战亚洲和欧洲战场分别为战胜法西斯付出巨大牺牲、作出重要贡献。当前国际形势变乱交织，中塞两国更要弘扬正确二战史观，捍卫反法西斯战争胜利成果。要继续密切多边协作，始终站在历史正确一边，坚定维护自身权益和国际公平正义，坚定维护联合国宪章宗旨和原则。

习近平强调，塞尔维亚是第一个同中国共建新时代命运共同体的欧洲国家，充分体现了两国关系的特殊性和高水平。作为铁杆朋友，中方支持塞方维护国家利益和社会稳定，走出一条符合自身国情的成功发展道路。双方要加强发展战略对接，用好自由贸易协定及互免签证、直航等便利化安排，深化人工智能、数字经济、新能源等领域合作，推动中塞关系不断向前发展。

武契奇表示，祝贺中方成功举办纪念中国人民抗日战争胜利80周年活动，向世界展现了中国人民在习近平主席卓越领导下取得的伟大成就。全球治理倡议是习近平主席基于对当前国际形势深刻分析提出的又一个重大倡议，其中奉行主权平等、倡导以人为本等理念对改革完善全球治理体系意义重大，塞方完全支持。塞中是铁杆朋友，塞方永远不会忘记中方在塞困难时期给予的宝贵支持和帮助，将继续在所有涉及中方核心利益问题上坚定支持中方。期待进一步密切塞中务实合作，欢迎中国企业到塞尔维亚投资兴业。

(19)习近平会见越南国家主席

9月4日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华出席纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动的越南国家主席梁强。

习近平指出，世界反法西斯战争胜利充分表明，得道多助、失道寡助，胜利必将属于正义的一方。中越双方要共同铭记历史、缅怀先烈，加强战略协作，维护二战胜利成果，维护国际公平正义，坚定站在历史正确一边。

习近平强调，中方支持越南走好符合本国国情的社会主义道路，开好越共十四大。双方要本着同志加兄弟的精神，深化治党治国经验交流，办好建交75周年暨“中越人文交流年”系列活动，给两国人民带来切实利益。面对单边主义、丛林法则逆流，越来越多的国家认识到，妥协退让没有出路，联合自强才有希望。我提出全球治理倡议，就是要推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。中方愿同越方一道，维护全球南方共同利益，为世界提供更多正能量。

梁强热烈祝贺中国成功举行纪念中国人民抗日战争胜利80周年活动和上海合作组织天津峰会，表示两场重要活动都彰显中国的国际地位和影响。越方坚信中国将继续发展壮大，实现中国式现代化目标，为地区和世界和平发展发挥更大作用。越中两党两国关系发展良好，高层接触密切，各领域合作进展顺利。对华关系对越南具有战略意义，是越外交政策的头等优先。面对变乱交织的世界局势，越方将坚定发展对华关系。越方愿同中方紧密团结、相互支持，增进政治互信，加强治国理政经验交流。深化两国发展战略对接，拓展经贸、基础设施、科技、教育等领域合作。在多边平台相互配合，维护联合国权威和国际贸易规则，推动改革完善全球治理体系。

(20)习近平会见斯洛伐克总理

9月4日中午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华出席纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动的斯洛伐克总理菲佐。

习近平指出，中斯两国都曾为世界反法西斯战争胜利付出巨大民族牺牲、作出重大历史贡献。当前世界百年变局加速演进，国际社会比以往任何时候都更需要团结合作。双方应秉持人类命运共同体理念，践行真正的多边主义，推动改革完善全球治理体系，共同为促进世界和平与发展作出更大贡献。

习近平强调，中方高度赞赏斯洛伐克坚持对华友好，愿同斯方密切高层交往，坚定支持彼此选择的发展道路，加强治国理政经验交流，不断深化政治互信。积极推进新能源、基础设施、物流等务实合作，促进人文交流，为两国人民带来更多福祉。希望斯方继续为推动中欧关系健康稳定发展发挥积极作用。

菲佐表示，中国为世界反法西斯战争胜利、维护世界和平作出重大贡献，中方成功举办纪念中国人民抗日战争胜利80周年活动，向全世界传递正义必胜、和平必胜、人民必胜的强有力信息，令人钦佩。我很荣幸应邀来华亲自见证这一盛事。斯中建立战略伙伴关系以来，两国合作进展快速顺利。斯洛伐克高度重视对华关系，坚定奉行一个中国政策，愿同中方深化治国理政经验交流，加强各领域合作，进一步便利人员往来，欢迎更多中国企业赴斯投资兴业。斯方支持习近平主席提出全球治理倡议的基本原则，愿同中方密切沟通协作，为改革和完善全球治理体系作出积极努力。

(21)习近平向2025世界智能产业博览会致贺信

9月5日，国家主席习近平向2025世界智能产业博览会致贺信。

习近平指出，当前，人工智能技术加速迭代演进，正在深刻改变人类生产生活方式、重塑全球产业格局。中国高度重视人工智能的发展和治理，积极推动人工智能科技创新与产业创新深度融合，赋能经济社会高质量发展，助力提升人民群众生活品质。

习近平强调，人工智能应该是造福全人类的国际公共产品。中国愿同世界各国广泛开展人工智能领域国际合作，加强发展战略、治理规则、技术标准等方面的对接协调，促进智能产业健康蓬勃发展，让智能成果更好惠及各国人民。

2025世界智能产业博览会当日在重庆市开幕，主题为“人工智能+”和“智能网联新能源汽车”，由重庆市人民政府和天津市人民政府共同主办。

(22)习近平向第二十五届中国国际投资贸易洽谈会致贺信

9月8日，国家主席习近平向第二十五届中国国际投资贸易洽谈会致贺信。

习近平指出，中国国际投资贸易洽谈会以“扩大双向投资共促全球发展”为永久主题，为推动建设开放型世界经济发挥了积极作用，已成为全球投资者深化务实合作的有效平台。

习近平强调，作为世界经济增长的主要贡献者和稳定锚，中国将坚定不移扩大高水平对外开放，促进贸易和投资自由化便利化，继续和世界分享自身的发展机遇，为全球发展注入更多正能量和确定性。中国愿同各方一道，携手推动普惠包容的经济全球化，共创繁荣发展的美好未来。

(23)习近平出席金砖国家领导人线上峰会并发表重要讲话

9月8日晚，国家主席习近平出席金砖国家领导人线上峰会，并发表题为《团结合作砥砺前行》的重要讲话。

巴西总统卢拉主持峰会，俄罗斯总统普京、南非总统拉马福萨、埃及总统塞西、伊朗总统佩泽希齐扬、印度尼西亚总统普拉博沃、阿联酋阿布扎比王储哈立德以及印度、埃塞俄比亚代表与会。

习近平指出，当前，世界百年变局加速演进，霸权主义、单边主义、保护主义甚嚣尘上。金砖国家作为全球南方第一方阵，要坚持弘扬开放包容、合作共赢的金砖精神，共同捍卫多边主义，维护多边贸易体制，推进“大金砖合作”，携手构建人类命运共同体。

习近平提出3点建议：

第一，坚持多边主义，捍卫国际公平正义。多边主义是人心所向、大势所趋，是世界和平与发展的重要依靠。我提出全球治理倡议，旨在推动各国携手行动，构建更加公正合理的全球治理体系。要坚持共商共建共享，维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，夯实多边主义根基。积极推进国际关系民主化，提升全球南方国家的代表性和发言权。通过改革完善全球治理体系，充分调动各方资源，更好应对人类社会面临的共同挑战。

第二，坚持开放共赢，维护国际经贸秩序。经济全球化是不可阻挡的历史潮流。各国发展离不开开放合作的国际环境，谁也不能退回到自我封闭的孤岛。要坚定不移推动构建开放型世界经济，在开放中分享机遇、实现共赢;维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，抵制一切形式的保护主义;倡导普惠包容的经济全球化，将发展置于国际议程的中心位置，让全球南方国家公平参与国际合作、共享发展成果。

第三，坚持团结合作，凝聚共同发展合力。金砖国家人口占世界近一半，经济总量约占世界30%，贸易总额占世界五分之一。金砖国家合作越紧密，应对外部风险挑战的底气就越足、办法就越多、效果就越好。中方愿同其他金砖国家一道，落实全球发展倡议，推进高质量共建“一带一路”，发挥各自优势，深化务实合作，在经贸、金融、科技等领域打造更多合作成果，让“大金砖合作”基础更牢、动能更足、影响更大，更多更好惠及各国人民。

与会领导人表示，当前，单边主义和霸凌行径冲击国际秩序，国际法和国际规则受到威胁，贸易成为干涉别国内政的工具，严重影响世界和平与发展。金砖国家要加强团结协作，携手应对危机挑战，共同维护多边主义，维护自由开放的国际贸易体制，维护全球南方共同利益。各国领导人认为习近平主席提出的全球治理倡议切中要害，指明了完善全球治理的方向和路径。各方还同意继续就乌克兰危机、加沙冲突等热点问题保持沟通，发挥乌克兰危机“和平之友”小组作用，坚持解决巴勒斯坦问题的“两国方案”，维护中东地区和平稳定。

(24)习近平会见葡萄牙总理

9月9日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见葡萄牙总理蒙特内格罗。

习近平指出，中国和葡萄牙都是历史底蕴深厚的国家，两国人民都拥有开放包容、进取自主的精神特质。双方通过友好协商妥善解决了澳门问题。近年来各领域合作取得重要成果，树立了不同社会制度、不同国情国家相互尊重、互利共赢的典范。今年是中葡建立全面战略伙伴关系20周年。中方愿同葡方加强战略沟通，把握双边关系正确方向，让中葡关系好上加好，以团结合作为两国和世界繁荣进步作出更大贡献。双方要赓续传统友好，相互信任、相互支持。深化发展战略对接，拓展创新、绿色、海洋、医药等领域务实合作，发挥澳门独特桥梁作用，用好中国-葡语国家经贸合作论坛等机制，实现更高水平互利共赢。鼓励文化、教育、旅游、科研领域交往，深化人文交流。国际形势越是变乱交织，中欧越要加强沟通、增进互信、深化合作。希望葡方同中方一道，坚持中欧伙伴关系定位，推动中欧关系持续稳定健康发展。

习近平强调，今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，也是联合国成立80周年。世界进入新的动荡变革期，人类又一次站在历史的十字路口。中方愿同葡方密切多边协作，共同践行真正的多边主义，维护联合国权威，维护自由贸易体制，推动构建更加公正合理的全球治理体系。

蒙特内格罗转达德索萨总统对习近平主席的诚挚问候。蒙特内格罗表示，葡中关系历史悠久、面向未来，两国通过友好协商妥善解决澳门问题。过去25年澳门成功实践，充分证明葡政府当年作出了正确决定。葡方将继续奉行一个中国政策，不会忘记中方在葡经济最困难时期给予的宝贵支持帮助。葡方坚 定致力于深化葡中友好合作，期待同中方增进政治互信，密切经贸联系，加强双向投资，深化能源、金融、卫生、水利等方面合作，推动两国关系继续向前发展。中国在国际事务中发挥着至关重要作用，葡方赞同习近平主席提出的全球治理倡议蕴含的重要理念，愿共同维护多边主义，乐见中方为完善全球治理体系作出更大贡献。中国是欧洲不可替代的合作伙伴，葡方愿为推动欧中关系健康稳定发展发挥积极作用。  

(25)习近平回信勉励全国特岗教师代表 不断提高教书育人本领 努力培养出更多德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人 李 强对做好特岗教师工作作出批示

在第四十一个教师节来临之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平给全国特岗教师代表回信，提出殷切希望 ，并向全国广大教师和教育工作者致以节日祝贺和诚挚问候。

习近平在回信中说，“特岗计划”实施20年来，广大特岗教师积极投身乡村教育事业，扎根三尺讲台，潜心耕耘、默默奉献，展现了人民教师的情怀和担当。

习近平强调，教育大计，教师为本。希望你们继续坚守教育初心，不断提高教书育人本领，用心用情呵护引导孩子们健康成长，努力培养出更多德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为推进乡村振兴、建设教育强国作出新的贡献。

中共中央政治局常委、国务院总理李  强对做好特岗教师工作作出批示指出，习近平总书记给全国特岗教师代表回信，充分体现了党中央对教师队伍的关心和重视。广大教师和教育工作者要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬教育家精神，全面落实立德树人根本任务，到祖国和人民最需要的地方传道授业、教书育人，为教育强国建设贡献更大力量。

农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划(简称“特岗计划”)，由中央财政设立专项资金，专门用于公开招聘高校毕业生到中西部农村学校任教。“特岗计划”2006年实施以来，累计选聘特岗教师118万人，覆盖22个省份、1000多个县的3万多所农村学校。近日，获得过全国“最美教师”等荣誉的8位全国特岗教师代表给习近平总书记写信，汇报在乡村教育一线工作的情况和体会，表达牢记初心使命、扎根乡村教书育人的决心。

(26)习近平就朝鲜国庆77周年向朝鲜最高领导人致贺电

9月9日，中共中央总书记、国家主席习近平就朝鲜国庆77周年向朝鲜劳动党总书记、国务委员长金正恩致贺电。

习近平指出，77年来，朝鲜劳动党团结带领朝鲜人民不懈奋进，推动朝鲜社会主义各项事业不断发展。近年来，在以总书记同志为首的朝鲜劳动党领导下，朝鲜人民为圆满完成朝鲜劳动党八大提出的目标任务奋力拼搏，取得很多可喜成就。相信朝鲜人民一定能够以昂扬的精神和卓越的成绩迎接朝鲜劳动党九大的召开，开启朝鲜式社会主义建设事业的新篇章。

习近平强调，中朝两国是山水相连的传统友好邻邦。维护好、巩固好、发展好中朝关系始终是中国党和政府坚定不移的战略方针。日前总书记同志来华出席中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念活动，我同你再次会晤，共同规划了两党两国关系发展蓝图。中方愿同朝方加强战略沟通，密切交往合作，携手推进中朝友好和两国社会主义事业，为地区乃至世界的和平与发展作出更大贡献。

(27)习近平向2025年中国国际服务贸易交易会致贺信

9月10日，国家主席习近平向2025年中国国际服务贸易交易会致贺信。

习近平指出，当前，世界经济格局深刻变化，全球发展挑战与机遇并存。中国将坚定不移扩大高水平对外开放，积极对接国际高标准经贸规则，加快在自由贸易试验区、国家服务贸易创新发展示范区等平台先行先试，有序推进服务市场开放，推动服务贸易高质量发展。中国愿同各方一道，携手推进全球服务贸易开放创新合作，建设开放型世界经济，为构建人类命运共同体不断注入新动力。

2025年中国国际服务贸易交易会当日在北京开幕，主题为“数智领航，服贸焕新”，由商务部和北京市人民政府共同主办。

(28)习近平向圭亚那总统致贺电

9月10日，国家主席习近平致电阿里，祝贺他连任圭亚那合作共和国总统。

习近平指出，圭亚那是加勒比地区最早同中国建交的国家。建交53年来，中圭关系健康稳定发展，各领域务实合作成果丰硕，在多边事务中保持密切协调。2023年7月，我们在成都会晤，就两国关系发展达成重要共识。我愿同阿里总统一道努力，在高质量共建“一带一路”框架内深化双边互利友好合作，推动中圭关系不断迈上新台阶，更好造福两国人民。

(29)中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念活动总结会议在京举行 习近平亲切接见纪念活动筹办工作各方面代表

中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念活动总结会议9月17日上午在京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在人民大会堂亲切接见纪念活动筹办工作各方面代表，向他们表示感谢和问候，对他们的辛勤付出和出色成绩给予充分肯定，勉励大家奋发进取、再立新功。

17日上午，人民大会堂北大厅气氛热烈。10时许，习近平等来到这里，全场响起热烈掌声。习近平等同大家亲切握手，并合影留念。

习近平强调，纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动，是一次庄严隆重、大气磅礴、震撼人心、激励奋进的抗战纪念盛典，进一步弘扬了伟大抗战精神，进一步坚定了全面推进强国建设、民族复兴伟业的信念信心，进一步展示了推动构建人类命运共同体的责任担当。

习近平强调，要充分用好纪念活动激发的强大正能量，持续用好纪念活动这本生动的爱国主义教材，把活动激发出的自信心、自豪感、精气神运用好发扬好，同贯彻落实党中央各项决策部署结合起来，同应对各种风险挑战结合起来，转化为做好改革发展稳定各项工作的强大动力。要坚持正确抗战史观、二战史观，坚定历史自信，从中国共产党领导全民族众志成城英勇抗战的伟大胜利中汲取智慧和力量，坚定站在历史正确一边，把握历史主动，在以史为鉴中不断开创未来。要讲好中国抗战故事、和平发展故事，向世界表明中国是战后国际秩序的坚定维护者，展示我们致力于构建人类命运共同体的负责任大国形象。要认真总结筹办纪念活动的经验做法，不断丰富完善大党大国典礼制度。

会议指出，习近平总书记的重要讲话深刻阐述纪念活动的重要意义，充分肯定组织筹办工作，对用好活动成果等提出明确要求，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。纪念活动取得圆满成功，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于各地区各部门各单位、社会各界和人民群众大力支持。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，拓展深化纪念活动重要成果，扎实办好后续纪念活动，加强宣传教育，引导广大干部群众进一步把思想和行动统一到党中央精神上来，把纪念活动激发出的爱党爱国热情转化为推进中国式现代化的强大动力。

(30)习近平致信祝贺中国致公党成立100周年强调 广泛团结海外侨胞归侨侨眷和留学人员 为强国建设民族复兴伟业作出新的更大贡献

在中国致公党成立100周年之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发来贺信，代表中共中央表示热烈祝贺，向致公党全体同志致以诚挚问候。

习近平在贺信中指出，作为我国最早成立的民主党派，致公党始终同中国共产党风雨同舟、肝胆相照，积极投身中国革命、建设、改革事业，同心协力奋进新时代，为争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福贡献了智慧和力量，书写了“致力为公、侨海报国”的光荣历史。

习近平强调，新征程上，希望致公党始终坚持中国共产党的领导，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，坚守合作初心，发扬优良传统，加强自身建设，认真履职尽责，广泛团结海外侨胞、归侨侨眷和留学人员，积极服务祖国统一大业，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

(31)习近平同美国总统通电话

9月19日晚，国家主席习近平同美国总统特朗普通电话，就当前中美关系和共同关心的问题坦诚深入交换意见，就下阶段中美关系稳定发展作出战略指引。通话是务实、积极、建设性的。

习近平指出，中美两国在二战中是并肩战斗的盟友。前不久中方隆重举行纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动，邀请了当年美国飞虎队成员遗属登上天安门城楼观看阅兵仪式。中国人民不会忘记美国等反法西斯同盟国向中国抗战提供的宝贵支持。我们应在缅怀先烈、铭记历史基础上，珍爱和平，开创未来。

习近平强调，中美关系十分重要。中美完全可以相互成就、共同繁荣，造福两国、惠及世界。要实现这个愿景，双方都要相向而行、付出努力，实现相互尊重、和平共处、合作共赢。双方团队最近的磋商体现了平等、尊重和互惠的精神，可继续妥善处理两国关系中的突出问题，争取实现双赢的结果。美方应避免采取单方面贸易限制措施，防止冲击双方通过多轮磋商取得的成果。中方在TikTok问题上的立场是清楚的，中国政府尊重企业意愿，乐见企业在符合市场规则基础上做好商业谈判，达成符合中国法律法规、利益平衡的解决方案。希望美方为中国企业到美国投资提供开放、公平、非歧视的营商环境。

(32)中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平代表党中央，向全国广大农民和工作在“三农”战线上的同志们致以节日祝贺和诚挚问候

在第八个“中国农民丰收节”到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平代表党中央，向全国广大农民和工作在“三农”战线上的同志们致以节日祝贺和诚挚问候。

习近平指出，今年，我们克服干旱、洪涝等自然灾害影响，实现夏粮稳产、早稻增产，粮食有望再获丰收。

习近平强调，中国式现代化离不开农业农村现代化。各级党委和政府要深入贯彻党中央决策部署，坚持农业农村优先发展，完善强农惠农富农政策，强化农业科技装备支撑，着力提升农业综合生产能力，多措并举促进农民就业和增收，扎扎实实推进乡村全面振兴。希望广大农民群众充分发挥主动性创造性，社会各界积极支持参与，努力建设宜居宜业和美乡村，共同奔向中国式现代化的美好未来。

(33)习近平在听取新疆维吾尔自治区党委和政府工作汇报时强调 完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略 努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的社会主义现代化新疆

率中央代表团出席新疆维吾尔自治区成立70周年庆祝活动的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，9月24日听取新疆维吾尔自治区党委和政府工作汇报。他强调，新疆要完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，牢牢扭住社会稳定和长治久安工作总目标，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设，锚定中央赋予的“五大战略定位”，凝心聚力、久久为功，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的社会主义现代化新疆。

习近平指出，新疆维吾尔自治区成立70年来，在党中央坚强领导和全国人民大力支持下，自治区党委和政府团结带领全区各族干部群众坚定维护国家统一、民族团结、社会稳定，持续推动经济社会发展，新疆面貌发生翻天覆地的变化，同全国各地一道如期全面建成小康社会、迈上全 面建设社会主义现代化国家新 征程。他代表党中央，向新疆各族干部群众表示热烈祝贺、致以诚挚问候!

习近平强调，要立足资源禀赋和产业基础，积极探索符合新疆特点的高质量发展路子。坚持发展特色优势产业，培育有竞争力的产业集群。加强科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力。强化文旅融合，促进文化旅游业发展。加强生态系统保护和修复，推动经济社会发展全面绿色转型。加快推进丝绸之路经济带核心区建设，在促进国内国际双循环中发挥更大作用。把保障和改善民生放在优先位置，巩固拓展脱贫攻坚成果，大力发展社会事业，让各族群众广泛参与发展进程、共享发展成果。

习近平指出，要全力维护新疆社会大局稳定。坚持抓基层、强基础、固根本，筑牢反恐维稳的人民防线。铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设，推进我国宗教中国化，加强文化润疆、注重以文化人，引导各族干部群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。

习近平强调，加强党的领导和党的建设是推进新疆现代化建设的根本保证。要持续加强理论武装，用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。把保稳定、促发展作为培养锻炼干部的大课堂，让广大干部在实践中磨炼不畏艰险、攻坚克难的意志，增强团结服务群众、驾驭复杂局面的本领。全面建强基层组织，增强基层党组织政治功能和组织功能。巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，健全正风肃纪反腐长效机制，营造风清气正的政治生态。

习近平指出，兵团是实现党中央关于新疆工作总目标的重要战略力量。要深化兵团改革，探索符合兵团实际、彰显兵团特色的高质量发展之路。

(34)习近平在联合国气候变化峰会发表视频致辞

习近平指出，今年是《巴黎协定》达成10周年，也是提交新一轮国家自主贡献的重要节点，全球气候治理进入关键阶段。一要坚定信心。绿色低碳转型是时代潮流。尽管个别国家逆流而动，但国际社会应当把握正确方向，坚持信心不动摇、行动不停止、力度不减弱，推动制定和实施国家自主贡献，为全球气候治理合作注入更多正能量。二要担当尽责。坚持公平公正，充分尊重发展中国家的发展权，通过全球绿色转型缩小而不是扩大南北差距。各国应当坚持共同但有区别的责任原则，发达国家应当落实率先减排义务，给发展中国家提供更多资金和技术支持。三要深化合作。加强绿色技术和产业国际协作，努力弥补绿色产能缺口，确保优质绿色产品在全球自由流通，让绿色发展真正惠及世界每个地方。

习近平宣布中国新一轮国家自主贡献：到2035年，中国全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%～10%，力争做得更好。非化石能源消费占能源消费总量的比重达到30%以上，风电和太阳能发电总装机容量达到2020年的6倍以上、力争达到36亿千瓦，森林蓄积量达到240亿立方米以上，新能源汽车成为新销售车辆的主流，全国碳排放权交易市场覆盖主要高排放行业，气候适应型社会基本建成。

习近平强调，这是中国对照《巴黎协定》要求、体现最大努力制定的目标。完成这一目标，需要中国自身付出艰苦努力，也需要有利和开放的国际环境。中国有决心、有信心兑现承诺。各方应积极行动起来，推动实现人与自然和谐共生的美好愿景，守护好我们共同的地球家园。

(35)习近平对党校(行政学院)工作作出重要指示强调 坚持党校姓党牢记党校初心 更好为党育才为党献策

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对党校(行政学院)工作作出重要指示指出，党的十八大以来，各级党校(行政学院)深入贯彻落实党中央决策部署，认真履职尽责，不断提高教学科研质量，各项工作取得新进展新成效。

习近平强调，新征程上，各级党校(行政学院)要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党校姓党，牢记党校初心，更好为党育才、为党献策。要深化教学改革，突出党的理论教育、党性教育和履职能力培训，增强教育培训的针对性实效性。要加强党的创新理论体系化学理化研究阐释，发挥好智库作用。要坚持从严治校、质量立校，加强干部和教师队伍建设，加强对学员的管理监督，着力提高办学治校水平。各级党委要加强组织领导，整合资源力量，强化支持保障，推动新时代党校(行政学院)事业高质量发展。

全国党校(行政学院)工作会议9月28日在京召开。中央党校(国家行政学院)校长(院长)陈希在会上传达习近平重要指示并讲话，表示要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，全面学习领会习近平总书记关于党校工作的重要论述，更加自觉坚持党校姓党，牢牢把握党校初心这个总要求，坚持高质量育才、高水平献策。要聚焦基本培训抓好干部和党员培训，紧扣主题主线加强党的创新理论学习，全面推进从严治校、质量立校。要强化组织保障，推动形成培训新格局。

(36)庆祝中华人民共和国成立76周年招待会在京举行 习近平发表重要讲话

庆祝中华人民共和国成立76周年招待会30日晚在人民大会堂举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席招待会并发表重要讲话。他强调，实现中华民族伟大复兴是前无古人的伟大事业。憧憬和挑战，都激发我们只争朝夕、永不懈怠的奋斗精神。我们要更加紧密地团结在党中央周围，锐意进取、埋头苦干，奋力谱写中国式现代化更加绚丽的篇章。

人民大会堂宴会厅华灯璀璨，洋溢着喜庆热烈的节日氛围。主席台上方高悬着庄严的国徽，“1949-2025”大字年号在鲜艳红旗映衬下格外醒目。

习近平指出，新中国76年来，党领导人民自力更生、接续奋斗，取得彪炳史册的辉煌成就。回望历史，中华民族从濒临危亡走向伟大复兴，一路筚路蓝缕、充满艰辛，也一路豪情满怀、凯歌高奏。前不久，我们隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，极大振奋了民族精神、激发了爱国热情、凝聚了奋斗力量。要继续用好历史经验，把国家建设得更好，让老一辈领导人和革命先烈开创的事业不断欣欣向荣。

习近平强调，今年以来，面对复杂形势，我们进一步全面深化改革，扎实推动高质量发展，着力保障和改善民生，纵深推进全面从严治党，党和国家各项事业取得新进展新成效。下个月，我们党将召开二十届四中全会，研究制定“十五五”规划建议。要紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，把“十五五”发展的目标任务和战略举措规划好实施好，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

习近平指出，新征程上，我们要坚定不移贯彻“一国两制”方针，支持港澳更好融入国家发展大局，更好发展经济、改善民生。要深化两岸交流合作，坚决反对“台独”分裂行径和外部势力干涉，坚决捍卫国家主权和领土完整。

习近平强调，面对百年变局加速演进的国际形势，我们要大力弘扬全人类共同价值，践行真正的多边主义，推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，同各国携手构建人类命运共同体。

3.李 强总理系列讲话

(1)李 强会见乌兹别克斯坦总统

国务院总理李 强9月2日在京会见来华出席2025年上海合作组织峰会和纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动的乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫。

李 强表示，今天上午，习近平主席同总统先生举行会晤，就深化中乌关系指明方向。中方愿同乌方巩固政治互信，加强发展战略对接，深化经贸、互联互通、人文等领域合作，推动中乌关系不断走向深入。双方要加强多边沟通协调，一道落实好上合组织天津峰会成果，推动中国—中亚命运共同体建设取得新进展。

米尔济约耶夫祝贺上合组织天津峰会圆满成功，表示乌方支持习近平主席提出的全球治理倡议，愿同中方深化各领域合作，密切多边协作，维护国际公平正义。

(2)李 强会见马来西亚总理

国务院总理李 强9月2日在京会见来华出席2025年上海合作组织峰会和纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动的马来西亚总理安瓦尔。

李 强表示，习近平主席同总理先生举行会晤，就深化两国关系达成重要共识。中方愿同马方坚定相互支持，扎实推进高质量共建“一带一路”，深化贸易、投资、基建、人文等领域合作，推动高水平战略性中马命运共同体建设走深走实。中方赞赏马方作为东盟轮值主席国发挥的积极作用，愿同马方加强多边协调，维护多边主义和自由贸易。

安瓦尔表示，马方愿同中方深化政治互信，拓展经贸、人文等领域合作。马方支持习近平主席提出的全球治理倡议，这对改革完善全球治理体系意义重大。

(3)李 强会见巴基斯坦总理

国务院总理李 强9月4日在京会见来华出席2025年上海合作组织峰会和纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动的巴基斯坦总理夏巴兹。

李 强表示，习近平主席同总理先生前天举行会晤，就推进中巴关系达成新的重要共识。中方愿同巴方不断深化战略互信，进一步加强团结协作，积极打造中巴经济走廊“2.0升级版”，更好实现互利共赢。中方支持巴基斯坦在国际和地区事务中发挥积极作用。

夏巴兹表示，巴方恪守一个中国原则，愿同中方深化各领域合作，全力保障在巴中国公民和机构安全。

双方签署中巴经济走廊等多项合作文件，并共同发布《中巴政府关于构建新时代更加紧密的中巴命运共同体行动计划(2025—2029年)》。

(4)李   强主持召开国务院常务会议

国务院总理李 强9月12日主持召开国务院常务会议，听取前期防汛救灾工作情况和提升北方地区防汛减灾能力汇报，部署进一步促进民间投资发展的若干措施，研究完善海外综合服务体系，审议通过《生物医学新技术临床研究和临床转化应用管理条例(草案)》。

会议指出，今年“七下八上”防汛关键期，有关地方和部门贯彻落实党中央决策部署，全力做好防汛防台风抢险救灾工作。当前防汛关键期已过，但仍面临洪涝和台风风险，必须始终保持警醒，坚持人民至上、生命至上，毫不放松做好防汛救灾减灾工作。要加强部门协同、上下联动，做好受灾群众救助、恢复重建、部分地区抗旱减灾等各项工作，突出抓好秋雨台风防范应对。要适应北方地区雨情汛情变化新特点，大力推进流域防洪工程、城市排涝、气象监测、应急救援等设施建设，优化水库等重大工程调度管理，全方位提升北方地区防汛救灾减灾能力。

会议指出，要聚焦企业关切的突出问题，在扩大准入、打通堵点、强化保障等方面实施一批务实举措，进一步促进民间投资发展。要拓宽民间投资空间，支持民间资本加大新质生产力、新兴服务业、新型基础设施等领域投资。要严格落实招标投标领域相关制度规定，保障中小企业政府采购预留份额，加大中央预算内投资等对民间投资项目的支持力度。要营造公平竞争市场环境，破除限制民间投资的各种隐性壁垒，加强创新支撑和融资支持，完善服务体系，让民营企业敢投资、有回报。

会议指出，要着眼于为出海企业参与国际合作与竞争提供有力支撑，进一步完善海外综合服务体系。统筹法律、金融、物流等领域服务资源，丰富服务产品，构建服务平台，支持有条件的地方打造出海综合服务港，推动在重点国家建立海外综合服务站，增强商协会服务功能，培育一批跨境服务能力强的专业服务机构。

会议指出，要推动我国生物医学技术创新发展，加快技术研发和成果转化应用，促进生物医药产业提质升级，着力塑造发展新优势。要坚持发展和安全并重，依法规范临床研究，保障临床应用质量安全，有效防范各类风险，确保创新成果更好增进人民健康福祉。

(5)李 强在甘肃、青海调研

中共中央政治局常委、国务院总理李 强9月15日至16日在甘肃、青海调研。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于统筹推进高质量发展和高水平保护的重要指示精神，牢牢把握在全国发展大局中的战略定位，坚持创新驱动，推进绿色发展，因地制宜培育壮大新质生产力，加快构建体现本地特色和优势的现代化产业体系，更好造福人民群众。

在甘肃兰州，李 强来到泰基离子技术有限公司、空间技术物理研究所航天高新产业园，详细了解相关技术原理和产品产销应用情况。李 强说，甘肃在发展重离子技术、空间技术等领域具备较好基础。要支持企业和科研机构加大研发投入，创新人才培养激励机制，夯实核心技术能力。要积极对接市场需求，推动产业链上下游联动发展，支持民营企业更多参与，加快产品和服务迭代升级。李 强来到南北两山环境绿化工程观测点、水车博览园，察看造林绿化和黄河兰州段生态保护治理情况。李 强对当地生态保护和修复成效予以肯定，要求统筹好山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，持续增厚来之不易的绿色家底。他叮嘱当地干部把黄河沿岸公共空间设计好、建设好，形成更多居民运动、休憩、娱乐的好去处。

在青海西宁，李 强来到中国联通三江源国家大数据基地、青海绿色算电融合调度及生态监测中心，细致询问生态保护和绿电、算力使用情况。李 强说，青海生态环境保护的责任重大，同时具有发展清洁能源、绿色算力的显著优势。要坚定不移走绿色发展之路，把打造算力平台和用好清洁能源结合起来，加强优势集成，深入推进绿色算电融合发展。要发挥市场机制作用，营造有利于创新的条件和环境，更好促进数字经济发展。在可可西里食品有限公司，李 强察看牦牛肉精深加工和产品展示，勉励企业深耕绿色农牧业，以健康安全的品质做优品牌，一体推进全产业链发展，为农牧业提质增效、农牧民就业增收发挥更大带动作用。

李 强充分肯定甘肃、青海经济社会发展成就，希望两省深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，锐意进取、扎实奋斗，在推进绿色发展和西部大开发上取得更大进展，为全国发展大局作出新的贡献。

(6)李 强主持召开国务院常务会议

国务院总理李 强9月19日主持召开国务院常务会议，听取关于贯彻落实全国生态环境保护大会精神全面推进美丽中国建设工作情况的汇报，研究关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策，讨论《中华人民共和国银行业监督管理法(修订草案)》。

会议指出，美丽中国建设是一项长期的系统性工程，需要久久为功。要深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，坚持生态优先、节约集约、绿色低碳发展，不断推动美丽中国建设迈上新台阶。要坚持统筹推进高质量发展和高水平保护，以高水平保护增强绿色发展动能，以高质量发展降低资源环境代价。要坚持目标导向和问题导向，聚焦人民群众期盼加大工作力度，持之以恒巩固拓展污染防治、生态保护修复等成效。要坚持日常管理和制度建设相结合，持续深化生态文明体制改革，细化完善配套制度，为全面推进美丽中国建设提供坚强保障。

会议指出，制定出台政府采购中本国产品标准及相关政策，是完善政府采购制度的重要举措，也是落实政府采购领域外资企业国民待遇的务实行动。要从实际出发，合理分类设定本国产品标准，明确对特定产品关键组件、关键工序的具体要求。要充分听取各方面意见，稳妥推进标准实施，合理设置过渡期，支持企业提前做好产业布局和投资计划。要对各类经营主体一视同仁、平等对待，切实保障公平竞争。

会议讨论并原则通过《中华人民共和国银行业监督管理法(修订草案)》，决定将草案提请全国人大常委会审议。会议指出，银行业金融机构稳定事关我国金融体系稳定和人民群众财产安全。要进一步健全管理制度，依法严厉打击非法金融活动和违法违规行为，推动金融机构及从业人员自觉尊法、学法、懂法、守法、用法，切实维护金融消费者合法权益，有效防范化解金融风险，促进银行业规范健康发展。

(7)李 强出席全球发展倡议高级别会议

当地时间9月23日，国务院总理李 强在纽约联合国总部出席由中方主办的全球发展倡议高级别会议并致辞。联合国秘书长古特雷斯、哈萨克斯坦总统托卡耶夫、伊拉克总统拉希德、安哥拉总统洛伦索、安提瓜和巴布达总理布朗、巴基斯坦总理夏巴兹、尼日尔总理泽内等与会。

李 强表示，习近平主席提出的全球发展倡议，为推进共同发展发挥了重要引领作用，成为广受欢迎的国际公共产品。中方愿同各方进一步落实全球发展倡议，营造稳定开放的国际发展环境，构建均衡普惠的发展伙伴关系，培育面向未来的创新发展动能，促进更可持续的绿色低碳发展，加快推进联合国2030年可持续发展议程，重振全球发展事业。

李 强强调，中国将始终做共同发展的支持者、促进者，继续加大对全球发展的投入，加强科技合作赋能全球发展，积极推动全球发展绿色转型。中国作为负责任的发展中大国，在世贸组织当前和未来谈判中将不寻求新的特殊和差别待遇。中国政府提出“人工智能+”国际合作倡议，欢迎各方积极参与。

与会各方支持习近平主席提出的四大全球倡议和“一带一路”倡议，高度评价全球发展倡议合作取得的丰硕成果，由衷赞赏中方在世贸组织改革进程中发挥的示范引领作用，欢迎中方提出的人工智能国际合作新举措，愿共同改革完善全球治理，维护国际社会特别是全球南方共同利益。

会议发表声明，各方重申深化全球发展倡议合作，携手落实联合国2030年可持续发展议程。

(8)李 强出席第80届联合国大会一般性辩论并发表讲话

当地时间9月26日，国务院总理李 强出席在纽约联合国总部举行的第80届联合国大会一般性辩论并发表讲话。

李 强表示，今年是世界反法西斯战争胜利80周年，也是联合国成立80周年。回首既往，和平与发展是各国人民最热切的共同期盼，团结合作是人类进步最强大的力量源泉，公平正义是国际社会最重要的价值追求。中国作为联合国创始会员国，始终积极参与全球事务，努力推动提升人类福祉。习近平主席先后提出构建人类命运共同体理念和全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，为应对世界变局、破解紧迫难题贡献了中国智慧和中国方案。特别是这个月初在上海合作组织天津峰会上提出的全球治理倡议，为建设一个更加公正合理的全球治理体系指引了正确方向，提供了重要路径。中方愿同各方一道采取协调有力行动，推进世界和平与发展。

李 强指出，当前世界进入新的动荡变革期，人类再一次来到何去何从的十字路口。不忘初心，方得始终。追求和平、进步、发展，是我们纪念胜利的初心所在，是我们携手奋斗的使命所在。我们或许不能回到过去，但完全可以创造更好的未来。在世界变乱交织之际，我们要共筑和平、共享安全，重振合作、谋求共赢，倡导对话、美美与共，携手应对、共护家园。面向未来，中国愿同各方一道维护联合国宪章宗旨和原则，弘扬多边主义精神，积极落实四大全球倡议，朝着构建人类命运共同体的崇高目标不断迈进。

(9)李 强会见朝鲜外相

李 强表示，中朝山水相邻、世代友好。这个月初，习近平总书记同金正恩总书记在北京举行会晤，就深化发展中朝友好合作关系达成重要共识。中方愿同朝方一道落实两党两国最高领导人共识，进一步弘扬传统友好，加强战略沟通，密切各层级互动，开展各领域务实合作，共同推进两国社会主义事业，更好造福两国人民。中方赞赏朝方在涉及中国核心利益和重大关切问题上，始终给予中方坚定支持，愿同朝方继续深化协作，更好维护中朝共同利益。

4.时事热点

(1)首个全国科普月活动启动

9月1日，以“科技改变生活 创新赢得未来”为主题的首个全国科普月活动启动。中国科协联合多家单位在全国范围内广泛开展“科普报告话前沿”“科学文化进基层”等特色活动，打造全领域行动、全地域覆盖、全民参与共享的科普平台。

(2)全国药品安全宣传周在京启动

全国药品安全宣传周9月1日在京启动，今年的主题是“药品安全 监管为民”。各地将开展公众开放日、科普进社区进校园等药品安全科普活动。“十四五”期间国家药品抽检合格率99.4%以上，我国医药市场规模居全球第二，2025年上半年创新药对外授权总金额近660亿美元。

(3)2025年《开学第一课》今晚在总台央视综合频道播出

2025年《开学第一课》于9月1日8时在总台央视综合频道播出。节目以“铭记与奋斗”为主题，纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，通过英雄连队的战斗故事等内容，回顾14年抗战的艰辛历程，激励广大青少年在新的历史起点上铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来!

(4)中国—上海合作组织三大合作平台两大教育合作中心揭牌启动

9月2日，中国—上海合作组织能源、绿色产业、数字经济三大合作平台以及高等教育、职业技术教育合作中心分别在北京、天津、西安揭牌启动。这些合作平台及合作中心将以中国新发展为上合组织提供新机遇，为地区可持续发展注入新动能。

(5)我国科普工作呈现蓬勃发展良好局面

9月4日，国务院新闻办举行新闻发布会，介绍了首个全国科普月活动有关情况。数据显示，“十四五”期间，全国科普工作经费筹集额达到215.06亿元。全国科技馆和科学技术类博物馆共计1779个。

(6)“十四五”期间4000多项先进制造领域国家标准发布

“十四五”以来，市场监管总局围绕新材料、新能源汽车、机器人等重点行业，发布相关国家标准4000余项。通过积极推进国内国际标准体系兼容，重点领域国际标准转化率超过90%。

(7)第二十五届中国国际投资贸易洽谈会首批展品入境

9月4日，第二十五届中国国际投资贸易洽谈会首批展品在厦门入境。该批进境展品共937件，分别来自匈牙利和泰国。投洽会将于9月8日至11日在福建厦门举办，共有110余个国家和地区、国际组织的代表团报名参会。

(8)中国—上海合作组织科技创新合作中心在青岛成立

9月4日，中国—上海合作组织科技创新合作中心在山东青岛挂牌成立。10个面向上合组织国家的重点国际合作项目同步启动，涉及生物医药、高端装备、现代农业等多个领域。

(9)2025世界智能产业博览会在重庆开幕

2025世界智能产业博览会9月5日在重庆开幕。本届博览会聚焦“人工智能+”和“智能网联新能源汽车”主题，设置智能网联新能源汽车、数字城市、智能机器人、低空经济、智能居家5大专业板块，有600余家国内外龙头企业参会参展，全方位展示3000余项新产品、新科技、新成果。开 幕式上，由中央广播电视总台和重庆市联合打造的《冠军对冠军——CMG中国新能源汽车挑战赛》也正式启动。

(10)我国建立常态化巡回医疗制度

国家卫生健康委等三部门发布通知，要求各地组建多层次巡回医疗队伍，固定巡回医疗频次，实现常态化巡回医疗在资源薄弱县全覆盖。京津沪等地要将服务延伸至相关省份及远郊地区。巡回医疗不仅限于诊疗，还要包括医务人员培训、提升急诊急救能力等内容。

(11)“十四五”时期综保区等对外开放平台成为外贸增长新高地

“十四五”以来，作为我国对外开放的重要平台，综合保税区、保税物流园区等海关特殊监管区域以不到两万分之一的国土面积，贡献了全国五分之一的进出口总值。河南、四川、重庆等“不沿边、不靠海”的中西部省市，依托海关特殊监管区域，外贸增速迅猛，特殊区域进出口值占到本地外贸的一半以上。2024年，海关特殊监管区域进出口值较2020年增长超三成。

“十四五”期间，海关特殊监管区域新增19个，总数达到174个，实现全国各省区市全覆盖，成为我国对外开放新高地。

(12)“十四五”期间全国水生态环境质量持续向好

记者从生态环境部了解到，“十四五”期间，我国深入打好碧水保卫战，抓好美丽河湖保护与建设，中央财政累计下达水污染防治资金1245亿元，支持重点工程项目6000余个，推动水生态环境质量持续向好。

今年1—7月，全国地表水水质优良(Ⅰ—Ⅲ类)监测断面比例为88.9%，同比上升0.4个百分点，优于“十四五”提出的85%的目标，到今年年底有望实现“十三五”以来的“十连升”。截至今年上半年，全国县级城市黑臭水体消除比例超过90%，地级及以上城市黑臭水体治理成效进一步巩固提升。

(13)动车组列车最新优惠车票发售

记者从国铁集团获悉，针对儿童、学生、残疾军人、伤残人民警察、残疾消防救援人员等旅客乘坐动车组列车的优惠票9月6日开始发售。符合条件的旅客可自9月6日起购买9月20日及以后的优惠车票。

(14)我国提前完成“十四五”油气管网建设目标

记者从国家管网集团了解到，我国已提前完成“十四五”期间规划的1.65万公里油气管道建设目标，“全国一张网”基本建成，推动能源供应保障的安全性、稳定性、灵活性不断增强。

今年以来，西气东输四线吐鲁番到中卫段贯通投产，二线、三线果子沟管道工程首条隧道贯通;川气东送二线首段也已投入运营，一批重大能源通道和互联互通工程加快推进。目前，我国已累计投运管道超1.8万公里，提前完成“十四五”期间规划目标。天然气一次管输能力从2021年时的每年2600亿立方米提升至每年4120亿立方米。

当前，我国天然气管网、原油管网、成品油管网实现资源应连尽连。在资源统一调配管理下，我国天然气跨省管输价格较五年前下降5%，每年节约社会用能成本120亿元。

同时，在技术创新与绿色发展领域，关键设备国产化率已提升至97.5%，氢能输送、二氧化碳封存等技术形成成套标准;全国约42%的管网作业区实现数字化监测，推动能源供应加快向高端化、智能化、绿色化转型。

(15)“十四五”期间我国日均揽收快件量超5亿件

记者从国家邮政局了解到，“十四五”期间，我国快递业务量从2021年的1083亿件增长到2024年的1750亿件，快递业务量领跑全球。

“十四五”期间，我国日均揽收快件量超过5亿件，庞大业务量的背后是高效的资源配置。AI大模型助力快递企业从仓储管理到末端配送，实现智能化的升级变革;“无人”技术在仓储、运输和派送环节的使用，提高了快递时效，实现快递最高日揽收量7.29亿件。

此外，我国快递业还注重服务实体经济，不断深化与现代农业、先进制造业的协同发展，“十四五”期间累计打造了1600多个服务产业的重点项目，2024年支撑网上零售额超过13万亿元。

(16)今年西部陆海新通道班列发送货物突破100万标箱

记者从国铁南宁局获悉，截至9月4日，今年西部陆海新通道班列发送集装箱货物突破100万标箱，同比增长72.5%，首次实现年度发送量突破百万标箱。自2017年西部陆海新通道班列正式开行以来，已累计发送集装箱货物470万标箱。

(17)新时代党的治疆方略的成功实践学术研讨会在乌鲁木齐召开

9月8日，新时代党的治疆方略的成功实践学术研讨会在乌鲁木齐市举行。与会嘉宾认为，在即将迎来新疆维吾尔自治区成立70周年之际，深入研讨新时代党的治疆方略的理论创新、实践创新、制度创新，全面展示新时代新疆各项事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，具有十分重要的意义。与会嘉宾表示，新时代党的治疆方略是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是中国共产党领导人民在中国式现代化进程中建设美丽新疆成功经验的科学总结和理论创造，是指引新疆工作守正创新、行稳致远的行动纲领。要准确把握新时代党的治疆方略的历史地位和重大意义、理论逻辑和科学体系、制度成果和实践经验，用学术语言讲好新时代新疆故事。

(18)第二十五届中国国际投资贸易洽谈会开幕

9月8日，第二十五届中国国际投资贸易洽谈会在福建厦门开幕，来自全球120多个国家和地区、11个国际组织的代表团，以及15000多家企业参展参会。本届投洽会以“携手中国 投资未来”为主题，其间将举办70多场投资专题活动和100多场专题路演。

(19)第22届中国—东盟博览会将于9月17日至21日在广西南宁举行

国务院新闻办公室9月8日举行新闻发布会，商务部、广西壮族自治区、中国贸促会等有关负责人介绍，第22届中国—东盟博览会将于9月17日至21日在广西南宁举行，45个国家约3200家企业参展，展览总规模约16万平方米。

(20)《2025中国海洋发展指数报告》发布

9月8日，自然资源部国家海洋信息中心发布《2025中国海洋发展指数报告》。报告显示，2024年中国海洋发展指数为129.7，比上年增长2.9%，海洋发展稳中提质，海洋强国建设扎实推进。

(21)育儿补贴申领正式开放

记者从国家卫生健康委了解到，育儿补贴申领9月8日正式全面开放。符合条件的婴幼儿家庭可以在支付宝、微信和各省份的政务服务平台线上申领，也可以到婴幼儿户籍地的乡镇政府进行线下申领。截至目前，全国已有2200多万符合条件的婴幼儿家庭提交申请。

(22)纪念抗战胜利80周年大会•文艺晚会主题出版物公开发行

纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会•文艺晚会主题出版物9月9日由中国国际电视总公司向海内外发行。此次发行的主题出版物通过多种影音载体、多种语言版本忠实记录抗战胜利80周年的重要历史时刻，把纪念活动传递出的和平强音和共赢理念转化为永不褪色的国家相册、世界读本。

(23)新技术新成果集中亮相2025年服贸会

为期5天的2025年中国国际服务贸易交易会9月10日在北京首钢园开启，多项新技术、新成果集中发布。

本届服贸会更加突出科技赋能、更加注重首发首展，共有113家企业发布198项新产品、新成果，众多服务贸易最新技术及应用集中亮相。

本届服贸会共有85个国家和国际组织设展办会，参展国别覆盖五大洲，澳大利亚担任主宾国，展团规模达59家，为历届主宾国之最。9月10日，服贸会还举办了2025电子商务大会等10场论坛以及2025国际消费大会等16场洽谈推介活动。

(24)中央宣传部 教育部联合发布2025年“最美教师”

在第41个教师节到来之际，中央宣传部、教育部向全社会公开发布2025年“最美教师”。丁美珍、马琼、水柏年、邓宗全、古桑曲珍、任明杰、刘玉忠、刘益春、杨洋、肖惠文、邵瑜、欧阳陵江、郑万众、孟庆阳、胡嵘苹、钟义信、侯纯广、姜德生、秦春娟、秦宣、黄俊琼、廖红、翟婉明、薄宜勇等24名同志和保定学院毕业生赴疆任教群体代表光荣入选。他们牢记为党育人、为国育才的初心使命，以实际行动落实立德树人根本任务。他们的先进事迹，生动体现了新时代人民教师的良好精神风貌和强烈责任担当。

(25)中国与其他金砖成员国贸易指数首次发布

海关总署首次发布“中国与其他金砖成员国贸易指数”。该指数以金砖国家领导人首次会晤的2009年为基期值100点，经过16年发展，指数增长到301.51点，中国对其他金砖成员国进出口值累计增长超3倍。

(26)中国电商物流指数连续六个月环比上升

中国物流与采购联合会9月10日公布，8月份中国电商物流指数为112.3点，比上月上升0.3点，继续创出年内新高。农村电商的消费潜力不断释放，中部和西部地区的农村业务量指数高于全国平均水平。从需求来看，电商物流需求呈明显的多样性和季节性特征。

(27)30个地区入选第二批便民生活圈全域推进先行区试点

近日，商务部等11部门公布了第二批城市一刻钟便民生活圈全域推进先行区试点名单，包括北京市海淀区、江苏省苏州市等30个地区，推动便民生活圈建设覆盖地级以上城市主城区，并向有条件的县城社区延伸。

(28)全国启动就业政策宣传月及专项招聘活动

记者从人力资源社会保障部了解到，就业政策宣传月及专项招聘活动日前在北京启动。活动以“政策暖人心，就业创未来”为主题，同时聚焦60个重点城市，围绕企业用工需求、劳动者转岗需求和重点群体求职需求开展一系列招聘活动。

(29)中国新增4处世界灌溉工程遗产

记者9月10日从水利部获悉，正在马来西亚吉隆坡举行的国际灌排委员会第76届国际执行理事会会议上，我国云南元阳哈尼梯田、江苏句容赤山湖灌溉工程、四川彭州湔江堰、北京门头沟永定河古渠灌溉工程成功入选世界灌溉工程遗产名录。至此，我国世界灌溉工程遗产总数已达42项。

(30)1至8月汽车产销量首次双超2000万辆

记者9月11日从中国汽车工业协会获悉，今年1—8月份，随着“两新”政策持续发力，个人消费贷款财政贴息等政策的及时出台，企业新车型投放热情较高，汽车行业总体运行平稳。最新数据显示，今年1—8月份，汽车产销量首次双超2000万辆。其中，新能源汽车产销量分别完成962.5万辆和962万辆，同比分别增长37.3%和36.7%，新能源汽车新车销量达到汽车新车总销量的45.5%。在出口方面，1—8月份，汽车出口429.2万辆。其中，新能源汽车出口153.2万辆，同比增长87.3%。

(31)第四届全球数字贸易博览会于9月25日至29日在浙江杭州举办

国务院新闻办公室9月11日举行新闻发布会，商务部、浙江省等相关负责人介绍，第四届全球数字贸易博览会将于9月25日至29日在浙江杭州举办，将设置1个“未来科技竞技场”主展区和7个特色展区，发布百余项中国首发、亚洲首秀、全球首展。截至目前，参展企业达1708家，其中国际展商367家，均超上一届;参会国际客商10350人，比上届增长54%。

据介绍，今年上半年，我国可数字化交付的服务进出口额达到1.5万亿元，跨境电商进出口额达到1.3万亿元，均创历史新高。

(32)我国数字经济核心产业专利授权全球第一

第十四届中国知识产权年会9月11日—12日在北京举行，主题为“数字时代的知识产权”。记者从年会现场了解到，2024年，我国数字经济核心产业发明专利授权量已经达到50万件，位居全球第一，同比增速达23.1%。

(33)2025国际商协会大会在安徽开幕

9月11日，2025国际商协会大会在安徽合肥举办，来自40个国家和地区的商协会组织、贸易投资促进机构、企业等近600名代表，围绕跨境投资、绿色经济、数字贸易等议题展开深入交流，同时，有181个项目达成初步意向，涉及现代农业、金融、环保等领域。

(34)第50届南丁格尔奖颁奖大会在京举行

第50届南丁格尔奖颁奖大会9月12日上午在北京人民大会堂举行。国家副主席、中国红十字会名誉会长韩 正为中国获奖者颁奖。

南丁格尔奖是红十字国际委员会设立的国际护理界最高荣誉。今年共有来自17个国家的35名护理人员获得南丁格尔奖。我国有7名优秀护理工作者获此殊荣，是本届获奖人数最多的国家。他们分别是：武汉大学中南医院副主任护师冯玲，甘肃省人民医院主任护师韩琳，香港特别行政区红十字会资深医护义工梁伟贤，解放军总医院第五医学中心副主任护师秦玉玲，天津市第三中心医院主任护师田丽，上海市第一人民医院主任护师邢红，陕西省人民医院主任护师张玉莲。

中共中央政治局委员、国务院副总理刘国中在会上表示，7位获奖者以无畏的责任担当和精湛的专业技能，生动诠释了“人道、博爱、奉献”的红十字精神。希望全国护理工作者以获奖者为榜样，大力弘扬救死扶伤优良传统和南丁格尔精神，积极投身健康中国建设，以专业护理守护全民健康。各级红十字会组织要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，牢记初心使命，深化改革创新，提高人道服务能力，书写中国红十字事业高质量发展新篇章。

(35)我国出生缺陷防治取得显著成效 重大疾病发生显著下降

9月12日是“中国预防出生缺陷日”，记者从国家卫生健康委了解到，我国已建立起出生缺陷三级防治体系。全国婚检率提高至77%，孕前检查率、产前筛查率、新生儿疾病筛查率均保持在90%以上，神经管缺陷、唐氏综合征等严重出生缺陷发生率降低30%以上。

(36)2025中国文化旅游产业博览会开幕

9月12日，2025中国文化旅游产业博览会在湖北武汉开幕。本届博览会以“深化文旅融合 畅享美好生活”为主题，汇聚各地近2000家企业参展，同期举办多场交易洽谈会，组织首发、首秀、首演系列活动，助力文化和旅游产业高质量发展。

(37)2025金熊猫国际文化论坛在成都举行

9月13日，2025金熊猫国际文化论坛在成都举行。

中外嘉宾认为，多样文明是世界的本色。交流互鉴是文明发展的本质要求，也是推动人类文明进步和世界和平发展的重要动力。应对共同挑战、迈向美好未来，离不开文化文明的力量。要坚守和弘扬全人类共同价值，建设全球文明倡议践行机制，促进不同文明在平等相待、互学互鉴中兼收并蓄、交相辉映。深化教育、科技、文化、媒体等领域国际人文交流合作，更好推动各国文化交融、民心相通。

2025金熊猫国际文化论坛是第二届金熊猫奖的主体活动之一，今年的主题为“文明共聚 开创未来”。

(38)全国首个省级生态保护修复专项基金启动

全国首个省级生态保护修复专项基金日前在浙江湖州启动，首批投资修复的重点项目包括浙江省安吉农田生态系统修复、余杭湿地修复、温岭海洋生态修复等六个，实现从山顶到海洋的一体化保护治理，总资金达到30亿元。

(39)中国与印尼央行双边交易本币结算框架正式启动

中国人民银行与印度尼西亚央行双边交易本币结算框架日前正式启动，将本币结算范围拓展至国际收支全部项目，进一步便利本币在双边贸易和投资中的使用。

(40)中国水口—越南驮隆国际性口岸正式开通

9月12日，中国水口—越南驮隆国际性口岸正式启用。水口口岸位于广西崇左市龙州县，是广西最早与越南对外贸易的通商口岸，此次升格为国际性口岸，将加强中国与越南及东盟国家之间的互联互通。

(41)2025长江文化艺术季开幕

2025长江文化艺术季9月12日在武汉开幕，艺术季以“勇担支点建设使命 打造长江文化高地”为主题，涵盖美术展、摄影展、电影周以及学术交流等十二项主体活动。艺术季将持续至10月30日。

(42)我国加快构建数字孪生水利体系

记者从水利部了解到，今年以来，我国加快构建具有预报、预警、预演、预案功能的数字孪生水利体系，赋能水利治理管理取得积极成效。

目前已基本形成涵盖31颗遥感卫星、100余部水利测雨雷 达、4000余架无人机、13.3万座地面水文监测报讯站设施、31万处水利工程安全监测点的“天空地水工”一体化监测感知系统。通过“水利一号”及组网的多颗遥感卫星，全天候监测汛旱凌情，无人机搭载红外相机、激光雷 达等，初步实现对堤坝渗漏、管涌等问题的外检测。

与此同时，我国推进七大流域防洪预报、预警、预演、预案能力建设，已研发“云—雨”降水预报模型、分式洪水预报模型、水动力学洪水传导演进模型，进一步延长洪水预见期、提高预报精准度，为抵御流域性洪水提供了有力支撑。

(43)2025年服贸会达成各类成果超900项

为期5天的2025年中国国际服务贸易交易会9月14日落幕，本届服贸会成功举办了13场主题论坛、81场专题论坛、75场洽谈推介活动。展会期间，共达成建筑、信息技术、金融等领域成果超900项。

(44)8月国民经济保持总体平稳稳中有进态势

国务院新闻办公室9月15日举行新闻发布会。国家统计局发布的最新数据显示，8月份宏观政策协同发力，新动能培育壮大，生产需求基本平稳，就业物价总体稳定，国民经济保持总体平稳、稳中有进发展态势。

从农业看，早稻小幅增产，秋粮播种面积稳中略增。从工业看，8月份，规模以上工业增加值同比增长5.2%。其中，制造业增加值同比增长5.7%，装备制造业和高技术制造业增加值都快于全部规模以上工业，产业高端化发展向好。

从服务业看，服务业生产指数同比增长5.6%。现代服务业增势较好，信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业生产指数分别增长12.1%和7.4%。前8个月，服务零售额同比增长5.1%，增速快于商品零售额增速。

从投资看，1—8月份，固定资产投资同比增长0.5%，其中制造业投资增长5.1%，明显快于全部投资，为制造业升级发展提供有力支撑。

今年以来，大规模设备更新对投资的带动作用继续显现。前8个月，设备工器具购置投资同比增长14.4%。

产业升级态势良好。“人工智能+”行动深入实施，智能终端产品日益受到青睐。8月份，工业机器人、机器人减速器等新产品产量都保持了较快增长，集成电路制造、电子专用材料制造行业增加值增速均超过20%。

(45)澳门特区第八届立法会选举初步产生26名直选和间选议员

澳门特区第八届立法会选举的初步投票统计结果于9月15日凌晨揭晓，初步产生直接选举和间接选举议员共26名。澳门特区第八届立法会议员总数为33人，当中直选议员14人，间选议员12人，行政长官委任议员7人。

澳门特区立法会是澳门特区的立法机关，立法会议员由澳门特区永久性居民担任，每届任期为4年。2024年，澳门特区修改立法会选举法，完善候选人资格审查程序，在法律制度上进一步落实“爱国者治澳”原则;同时，完善选举程序环节，以确保选举公平、公正、廉洁和有序进行。

(46)2025年国家网络安全宣传周启动

9月15日，2025年国家网络安全宣传周开 幕式在云南昆明举行，今年的主题是“网络安全为人民，网络安全靠人民——以高水平安全守护高质量发展”。开 幕式现场，网信部门启动了12387网络安全事件报告平台。网络安全技术高峰论坛发布了《人工智能安全治理框架》2.0版、《政务大模型应用安全规范》等网络安全领域的重要成果。在活动现场，还同步举办网络安全博览会、人才招聘会等供需对接活动。

(47)我国城市轨道交通运营里程超1万公里 居世界首位

截至目前，我国共有54个城市开通运营城市轨道交通线路331条，城市轨道交通运营里程1.1万公里，居世界首位;城市公交运营线路总长度达到175万公里，比“十三五”末增加18.3%。

(48)2025中国企业500强榜单发布

9月15日，中国企业联合会发布“2025中国企业500强”榜单。数据显示，入围企业营业收入达110.15万亿元，其中制造业和服务业企业营收占比分别为40.48%和40.29%;企业研发费用占营业收入比重连续8年提升，企业发展质量稳步提升。

(49)教育部组织全国大中小学同上抗战思政大课

为纪念抗战胜利80周年，教育部等部门组织全国大中小学生同上抗战思政大课，主题为“弘扬伟大抗战精神 做光荣自豪中国人”。课程结合各地抗战资源，教育引导广大学生铭记历史、开创未来，树立强国有我的远大志向。

(50)我国发布育儿补贴管理规范 精简申请审核流程

国家卫生健康委、财政部近日发布《育儿补贴制度管理规范(试行)》，要求各地精简申请和审核流程，初审和审核确认工作原则上应在30个工作日内完成。各地要建立健全资金监督检查机制，对骗取、冒领补贴资金的，追回资金并追究有关责任。

(51)第22届中国—东盟博览会开幕

国家副主席韩 正9月17日上午在广西南宁出席第22届中国—东盟博览会暨中国—东盟商务与投资峰会开 幕式并致辞。今年的东博会聚焦人工智能、新能源等领域，加强中国和东盟经济交流合作。韩 正表示，2021年，习近平主席提出共建和平、安宁、繁荣、美丽、友好“五大家园”，为中国东盟合作指明前进方向。在双方领导人战略引领下，中国东盟全面战略伙伴关系持续深化，已成为亚太区域合作中最为成功和最具活力的典范。中国愿继续同东盟国家一道，以更加积极的姿态和更加务实的举措，推动中国—东盟命运共同体建设不断迈上新台阶。

韩 正提出四点建议：一是加强彼此发展战略对接，高质量共建“一带一路”，共同落实好全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议。二是加快区域开放合作步伐，共同建设好中国—东盟自贸区3.0版，继续高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》。三是推动产业链供应链联动发展，不断拓展新兴产业合作。四是增进文明交流互鉴，实施更多得民心、顺民意、惠民生项目。

本届博览会展览总面积16万平方米，首次设立1万平方米的AI专馆。

(52)2025年世界互联网大会文化遗产数字化论坛开幕

9月17日，2025年世界互联网大会文化遗产数字化论坛在陕西西安开幕。论坛以“数联古今 智绘文明——携手构建网络空间命运共同体”为主题，围绕“保护·传承”“技术·创新”等议题展开深入讨论。全球50多个国家和地区及9个国际组织约800名嘉宾参会。

(53)全球公共安全合作论坛(连云港)2025年大会开幕

全球公共安全合作论坛(连云港)2025年大会9月17日开幕，此次论坛的主题为“共塑全球公共安全：团结行动，应对多元威胁”。来自五大洲的与会代表围绕“共谋对策，应对新形势下的全球公共安全风险挑战”等议题进行深入交流。

(54)中国—中亚荒漠化防治伙伴关系倡议发布

9月17日闭幕的第十届库布其国际沙漠论坛发布了《中国—中亚荒漠化防治伙伴关系倡议》，将汇聚更强合力，分享更优智慧，采取务实行动，将荒漠化的挑战转化为绿色发展的机遇，为维护区域乃至全球的生态安全与可持续发展贡献智慧和力量。

(55)2025年空军航空开放活动和长春航空展开幕

9月19日上午，2025“空军航空开放活动·长春航空展”在吉林长春开幕。本届活动以“追梦空天、制胜未来”为主题。空中展示环节，“红鹰”、八一、“天之翼”等飞行表演队带来精彩纷呈的表演，歼-20四机编队两两分组，上演精彩的四机战术对穿，精湛的技术和胆识展现空军官兵的勇敢与自信。运油-20A、歼-16、空警-500、轰-6等战机先后起飞进行通场展示。近百型装备参加静态展示，三大主题展馆迎来广大航空爱好者，其中空军馆设置模拟飞行、无人机操控、跳伞等沉浸式体验区以及招飞、空管、地面院校招生等展区，全面立体展现空军的历史文化、建设成就和未来发展。

(56)电影《731》在全球多地上映

反映侵华日军第七三一部队细菌战罪行的电影《731》18日在美国纽约、洛杉矶，加拿大渥太华、温哥华、多伦多，澳大利亚悉尼、墨尔本等地上映。二战期间，这支侵华日军细菌战部队以中国哈尔滨为大本营，实施了严重的反人类暴行。

多国观众表示，影片充分反映了侵华日军的暴行，提醒人们铭记历史，不能让暴行重现，希望世界各地更多人看到这部电影。

(57)第八届丝绸之路(敦煌)国际文化博览会开幕

第八届丝绸之路(敦煌)国际文化博览会9月21日开幕。本届文博会以“加强文化交流，促进文明互鉴”为主题，共有来自97个国家和8个国际组织的1200多名嘉宾参加。其间，将举办文化展览、文艺演出、研学交流、招商引资等7大类17项活动。

(58)联合国教科文组织国际STEM教育研究所成立

9月21日，联合国教科文组织国际STEM教育研究所在上海正式成立。这是联合国教科文组织在亚太地区设立的首个全球性一类中心。该中心将依托中国在STEM教育，也就是“科学、技术、工程、数学”学科及跨学科教育实践，通过国际联合研究、政策对话和培训等多种方式，推动全球STEM教育优质资源共建共享。

(59)“十四五”高质量发展答卷 我国金融业发展取得新的重大成就

国务院新闻办公室9月22日下午举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，金融管理部门相关负责人介绍，“十四五”时期，我国金融事业取得了新的重大成就。

“十四五”时期，我国金融体制改革全面深化，种类齐全、竞争充分的金融机构、市场、产品体系更加健全，重点领域金融风险有序化解，金融对外开放步伐加快，我国金融业的国际竞争力和影响力显著增强。

“十四五”时期，金融服务再上新台阶。五年来，银行业保险业为实体经济提供新增资金170万亿元。重点领域投放精准有力，科研技术贷款、制造业中长期贷款年均增长超20%。

“十四五”时期，我国稳步发展结构合理、功能互补的多层次股权市场。近五年，交易所市场股债融资合计达到57.5万亿元，直接融资比重稳中有升，较“十三五”末提升2.8个百分点，达到31.6%，资本市场含“科”量进一步提升。

“十四五”以来，我国国际收支运行更加稳健。外汇储备始终稳定在3万亿美元以上，充分发挥了国家经济金融重要“稳定器”和“压舱石”作用。

(60)“十四五”高质量发展答卷教育领域各项目标任务全面高质量完成

国务院新闻办公室9月23日举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。教育部相关负责人介绍，“十四五”规划所确立的教育领域各项目标任务已全面高质量完成。

“十四五”时期，落实立德树人根本任务取得新突破，全员全过程全方位育人体系已经形成。持续推进大中小学一体化、德智体美劳五育并举，学校思想政治工作体系进一步完善。坚持“健康第一”，全面落实中小学每天综合体育活动2小时，各地普遍探索实施课间15分钟，“身上有汗、眼里有光”逐步成为现实。

“十四五”时期，普惠优质教育公共服务取得新突破。中国已经建成规模最大且高质量的教育体系，学前教育毛入学率达到92%，今年学前一年免费政策已惠及1200多万儿童，全国2895个县域实现义务教育基本均衡。大力推进县中改革，办学水平不断提升。中国基础教育已经达到世界高收入国家平均水平。高等教育进入世界公认的普及化阶段。

“十四五”时期，教育服务支撑社会经济发展取得新突破。高等教育累计向社会输送5500万人才，职业教育供给了现代产业70%以上新增高素质高技能人才。推进人才供需适配改革，教育部定期更新发布急需学科专业清单，2023年以来，学科专业点调整比例超过20%。高校在生命科学、量子科技、人工智能等领域取得一批原创性成果，哲学社会科学和文化艺术持续发展也取得了显著成效，为我国经济保持韧性提供了丰富的人才资源。

(61)前8个月我国电子商务实现较快发展

记者从商务部了解到，今年1—8月，我国电子商务保持较快发展。网络消费品质得到提升，智能穿戴、电脑和手机等数字产品线上销售额增长均超过20%，线上服务消费增长18.9%。主要电商平台人工智能创新应用步伐加快，上半年平均研发强度达9.2%。

(62)2025年空军航空开放活动和长春航空展闭幕

2025年空军航空开放活动和长春航空展9月23日落幕。五天的活动共空中展示了16型41架飞机，地面静态展示了93型装备，并开设了航空文化展示中心、无人智能馆等多个沉浸式互动展区，全面展现了空军建设成就。

(63)“十四五”高质量发展答卷我国应急管理治理模式向事前预防转型

国务院新闻办公室9月24日举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。应急管理部相关负责人介绍，“十四五”时期，我国应急管理体系和能力建设取得突破性进展和历史性成就。

从统计数据来看，“十四五”规划应急管理的主要指标提前完成。

安全生产方面，2024年全国生产安全事故死亡人数比“十三五”期末下降28.4%;重特大事故起数首次降到个位数，比“十三五”期末下降43.8%，而且今年安全生产事故起数、死亡人数还在持续下降。

自然灾害方面，主要表现为“三个下降”，也就是2021年至2024年平均受灾人次、因灾死亡失踪人数、因灾直接经济损失占国内生产总值比，分别比“十三五”时期下降了31.3%、23%和34.3%。

“十四五”时期，国家应急指挥总部建成，与省、市、县三级应急指挥部保持24小时音视频联通。完成第一次全国自然灾害综合风险普查，深入实施安全生产治本攻坚三年行动，基本实现省市县应急物资储备库全覆盖。国家综合性消防救援队伍规模增至近22万人，基本建成6个国家区域应急救援中心。矿山安全风险监测预警“一张网”从无到有，全国煤矿有1900多个工作面实现智能化开采。我国还建成全球最大规模地震预警系统，秒级预警覆盖重点危险区90%以上，分钟级烈度速报为抢险救援决策提供有力支撑。

(64)数字人民币国际运营中心在上海正式运营

数字人民币国际运营中心9月24日在上海正式运营。中心设有数字人民币跨境数字支付平台、数字人民币区块链服务平台及数字资产平台三大业务平台，将大幅提升跨境贸易结算便利度，推进与境内外金融基础设施的跨境互联互通，支持数字金融创新。

(65)第四届全球数字贸易博览会开幕

9月25日，第四届全球数字贸易博览会在浙江杭州开幕。来自154个国家和地区的1800多家企业参展，其中国际展商占21%，涵盖数字文娱、人工智能、丝路电商等领域。大会还首次设立“数贸创投日”，集中举办30余场产业对接、投融资和赛事活动。

(66)“十四五”高质量发展答卷我国就业社保等各项事业取得长足发展

国务院新闻办公室9月26日举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，人力资源社会保障部相关负责人介绍，“十四五”时期，我国就业、社保等各项事业取得长足发展。

“十四五”期间，我国深入实施就业优先战略，因时因势出台一系列就业支持政策，累计支出就业补助资金超过4700亿元，发放稳岗返还资金1389亿元，高校毕业生、农民工等重点群体就业总体稳定。持续深化人才发展体制机制改革，累计面向9200万人次开展补贴性职业技能培训，目前技能劳动者总量超过2.2亿人。

“十四五”期间，我国持续深化社保改革，健全具有鲜明中国特色的社会保障体系。企业职工基本养老保险实现全国统筹，失业保险、工伤保险实现省级统筹，个人养老金制度推开到全国，职业伤害保障试点扩大到17个省份，覆盖超过2000万新就业形态劳动者。目前，全国基本养老保险参保人数达到10.72亿人，比“十三五”末增加7300多万人，参保率从91%提高到95%以上。“十四五”期间，失业保险、工伤保险参保人数较“十三五”末分别增加2900多万人、3400多万人。三项社会保险基金收支总规模69.27万亿元，基金累计结余9.81万亿元。

(67)2025中国国际孔子文化节开幕

2025中国国际孔子文化节开 幕式暨第二十届“联合国教科文组织孔子教育奖”颁奖典礼9月27日在山东曲阜尼山举行。今年文化节主题为“大哉孔子 和合共生”，其间开展乙巳年公祭孔子大典、“跟着孔子研学游”推广等活动。

(68)我国将支持各类企业深度参与“人工智能+”行动

记者从国家发展改革委9月29日举行的新闻发布会上了解到，我国将加大力度，支持各类企业深度参与“人工智能+”行动。加大“两新”政策对企业的支持力度，推动国有企业将更多战略意义强、经济收益高、民生关联紧的场景向民营企业开放，支持民营企业积极参与应用中试基地等人工智能重大项目建设。

5.科技成就

(1)黄河下游防洪工程通过竣工验收

记者从水利部黄河水利委员会了解到，近日，黄河下游防洪工程已通过竣工验收并投入运用。黄河下游防洪工程，是黄河流域防洪体系的重要组成部分，工程自2015年开工建设，涉及黄河干流河南孟津至山东垦利共14市47县(区)，治理范围包括黄河下游干流及西霞院水库以下的中游河道，共计820公里。工程建设内容包含加固堤防、改建加固险工及建设堤顶道路等，总投资66.99亿元。黄河下游防洪工程建设完成并发挥效益，进一步提高了黄河堤防整体抗洪能力，工程稳定性进一步增强，抵御洪水冲刷和控导河势的能力得到有效提高。

(2)黄河宁夏段河道治理主体工程全面完工

9月10日，黄河宁夏段河道治理主体工程全面完工，预计年底全部完工。工程建成后，黄河宁夏段堤防将达到430公里，实现全线闭合。同时，河道河势将得到有效控制，将显著提升黄河宁夏段的防洪安全水平和生态保障能力。

(3)世界首个高原水电机组产研基地投用

世界首个高原水电机组产研基地——东方电气西藏林芝产研基地9月11日正式投用。基地占地近5万平方米，建成投用的冲击式水轮机高海拔泥沙磨蚀试验台填补了多项国内技术空白，对推动我国大容量巨型冲击式水电机组自主研发和工程应用具有重要意义。

(4)长征十号火箭第二次系留点火试验圆满成功

9月12日15时，我国在文昌航天发射场组织实施长征十号系列运载火箭第二次系留点火试验，火箭一子级试验产品七台发动机同时点火，按预定程序完成多项试验流程，总时长320秒，试验取得圆满成功，标志着我国新一代载人运载火箭长征十号的初样研制工作取得阶段性突破。

(5)我国第一项脑机接口医疗器械标准发布

国家药监局日前批准发布《采用脑机接口技术的医疗器械术语》医疗器械行业标准。这是我国第一项脑机接口医疗器械标准，为相关研发、生产和科学监管提供权威、统一的通用语言和关键技术依据。该标准将于2026年1月1日正式实施。

(6)2618米!我国油气井钻探速度刷新纪录

记者从中国海油获悉，中国海油高效完成海南岛南部海域东方1-1气田13-3区项目6口开发井的表层作业，其中在8月12日的单日最高进尺高达2618米，创造了国内油气井单日进尺新纪录。

此次打破全国纪录的气井属于我国海上首个高温高压低渗天然气开发项目，储层温度达150摄氏度，最高压力系数超1.8，平均渗透率仅为0.8毫达西，对建井质量和作业安全的要求都远高于一般油气开发项目

(7)成达万高铁设计时速350公里

9月19日，随着800吨屋盖网架钢结构一次吊装完成，标志着由中铁建工集团有限公司承建的新建成都至达州至万州铁路遂宁站北站房主体工程顺利完工，遂宁站站房工程进入装饰装修施工阶段。

成达万高铁设计时速350公里，是我国“八纵八横”高铁网沿江通道的重要组成部分。线路起于四川省成都市天府站，途经四川省资阳市、遂宁市、南充市、达州市及重庆市开州区、万州区，最终接入既有郑渝高铁万州北站。

(8)全国首座500千伏自主可控变电站投运

9月20日，全国首座500千伏全自主可控新一代变电站——西泉变电站在辽宁投运。西泉变电站首次实现了电气、保护设备的核心材料、关键芯片、操作系统、数据库乃至技术标准体系的全链条国产化。

(9)我国成功发射卫星互联网技术试验卫星

2025年9月16日9时06分，我国在酒泉卫星发射中心使用长征二号丙运载火箭/远征一号S上面级，成功将多颗卫星互联网技术试验卫星送入预定轨道，发射任务获得圆满成功。

长征二号丙运载火箭和远征一号S上面级均由航天科技集团一院抓总研制。本次任务，一院研制了新型星箭连接和分离装置，有效提升了整流罩内部空间的利用效率，同时提高了卫星分离安全性，实现了多星可靠有序分离。

(10)我国页岩气试产最高纪录

9月17日，记者从中国石化获悉，中国石化“深地工程·川渝天然气基地”再获重大进展，中国石化部署在四川省资阳页岩气田的2口评价井测试产量均超百万立方米，其中资页2-501HF井试获日产气140.7万立方米，刷新我国页岩气测试产量最高纪录。

(11)藏粤直流工程启动建设

9月16日，我国“十四五”规划建设的跨省区输电重点工程藏东南至粤港澳大湾区±800千伏特高压直流输电工程(简称藏粤直流工程)启动建设，这是目前世界上输电能力最强、技术水平最先进、投资规模最大的柔性直流输电工程。

藏粤直流工程输电线路全长约2681公里，自西向东跨越西藏、云南、广西、广东四省区，在西藏昌都、林芝及广东广州、深圳建设四座换流站，额定输电容量1000万千瓦，工程总投资约532亿元。

藏粤直流工程将创新采用我国自主研制、世界领先的特高压多端柔性直流输电技术，破解大规模清洁能源送出、超高海拔特高压柔直技术应用、超复杂自然环境下建设运营等世界级难题。工程2029年全面投运后，藏东南清洁能源基地每年可向粤港澳大湾区输送超430亿千瓦时电能，约为三峡电站年发电量的一半，且100%为清洁能源。

(12)极目一号，实现技术新突破

9月19日，形似“大白鲸”的“极目一号”浮空艇在西藏鲁朗地区成功开展大气观测试验。它搭载了3大类16型、总重约200公斤的科学载荷，在海拔5500米的高空，通过多载荷协同观测，实现从单点采样到立体监测的技术跨越。

作为第二次青藏科考的重要任务，“极目一号”自8月以来已累计开展30次高空试验，精准获取了大气成分、污染物分布等关键数据，为研究青藏高原气候演变与全球气候变化提供了重要数据支撑。

(13)我国首台自主研制15米口径亚毫米波望远镜启动建设

9月20日，我国首台自主研制的15米口径亚毫米波望远镜在青海海西州启动建设，将填补我国在该领域的空白。该望远镜可以通过波长介于0.1到1毫米之间的亚毫米波，探索恒星的诞生与成长等宇宙奥秘，推动我国在星系形成与演化、银河系结构研究等领域实现突破。

(14)海军三型舰载机成功在福建舰完成起降训练

日前，记者从海军有关部门获悉，在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会上受阅的歼-15T、歼-35和空警-600三型舰载机，已于此前完成在福建舰上首次弹射起飞和着舰训练，标志着福建舰具备了电磁弹射和回收能力。

在此前组织的多次试验训练任务中，海军多名飞行员驾驶这三型舰载机，成功在福建舰上实现起降，验证了我国完全自主研制的电磁弹射和阻拦系统与多型舰载机的良好适配性，使福建舰初步具备全甲板作业能力，为后续各型舰载机融入航母编队体系打下良好基础。近年来，海军舰载航空事业加速发展，完成了从单机到体系、从岸基到舰基、从滑跃到弹射、从能飞到能战的巨大跨越，人民海军正朝着全面建成世界一流海军稳步前进。歼-15T、歼-35和空警-600三型舰载机的成功弹射起飞和阻拦着舰，是我国航母发展历程中取得的又一次突破，对推进海军转型建设具有里程碑意义。据了解，自2024年5月首次海试以来，福建舰按计划有序开展各项海上试验，顺利推进各类装设备调试和整体运行稳定性测试。

(15)神舟二十号航天员乘组圆满完成第四次出舱活动

9月26日1时35分，经过约6小时的出舱活动，航天员陈冬、陈中瑞、王杰密切协同，在空间站机械臂和地面科研人员的配合支持下，圆满完成第四次出舱任务。

25日19时45分，航天员王杰打开问天气闸舱舱门，随后出舱，登上机械臂末端的自动脚限位器后，王杰在陈中瑞的配合下将相关设备和工具传递出舱。20时34分，航天员陈中瑞出舱，与王杰协同作业。

此次出舱先后完成了空间站空间碎片防护装置安装、舱外设备设施巡检等任务，这是首次由两名第三批航天员共同完成舱外作业任务。其间，航天员陈冬在天和核心舱内进行支持。

26日1时35分，出舱航天员陈中瑞、王杰安全返回问天实验舱后关闭舱门，出舱活动取得圆满成功。截至目前，神舟二十号航天员乘组已完成四次出舱活动。

(16)中国第15次北冰洋科学考察任务圆满完成

9月26日，中国第15次北冰洋科学考察任务圆满完成。

本次考察由“雪龙2”号、“极地”号、“深海一号”和“探索三号”四船共同实施，是我国规模最大的北冰洋科学考察，统筹实施了国家重点研发计划相关任务。

在“雪龙2”号船保障支持下，“深海一号”船搭载“蛟龙”号成功实现了我国首次载人深潜北极冰区下潜，标志着我国深海进入和深海探测能力持续增强。

(17)西气东输三线中卫至枣阳段正式投产通气

9月26日，西气东输三线中卫至枣阳段工程正式投产通气。管道全长1235公里，年输气能力达250亿立方米。投运后通过接入西气东输现有管道系统，天然气输送范围可以辐射到长三角、珠三角、环渤海及川渝地区。

(18)我国成功发射风云三号H星

9月27日凌晨3时28分，我国成功发射风云三号H星。风云三号H星搭载了大气探测、温室气体监测等各类载荷共9台，配置和性能指标均达国际先进水平。其中，全新研制的高光谱温室气体监测仪，在国内首次实现百公里幅宽高光谱全球温室气体监测。

(19)国家算力互联网服务平台实现全面覆盖

国家算力互联网服务平台算力标识系统日前实现了对全国31个省(区、市)的全面覆盖，算力标识数据全线贯通。通过算力标识系统可以对不同主体、不同地域的公共算力资源逐步实现标准化互联，提升算力资源的发现、流通、匹配效率，形成全国一体化算力体系。

(20)我国成功发射两星 长征二号丁运载火箭突破百发

9月29日11时，我国在西昌卫星发射中心使用长征二号丁运载火箭，成功将试验三十号卫星01、02星发射升空。本次发射是长二丁火箭的第100次发射，长二丁也成为我国第二型突破百发的单一型号运载火箭。

6.新法速递

(1)最高法发布劳动争议司法解释 9月1日起施行

《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释(二)》已于2025年2月17日由最高人民法院审判委员会第1942次会议通过，现予公布，自2025年9月1日起施行。

为正确审理劳动争议案件，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等相关法律规定，结合审判实践，制定本解释。

第一条 具备合法经营资格的承包人将承包业务转包或者分包给不具备合法经营资格的组织或者个人，该组织或者个人招用的劳动者请求确认承包人为承担用工主体责任单位，承担支付劳动报酬、认定工伤后的工伤保险待遇等责任的，人民法院依法予以支持。

第二条 不具备合法经营资格的组织或者个人挂靠具备合法经营资格的单位对外经营，该组织或者个人招用的劳动者请求确认被挂靠单位为承担用工主体责任单位，承担支付劳动报酬、认定工伤后的工伤保险待遇等责任的，人民法院依法予以支持。

第三条 劳动者被多个存在关联关系的单位交替或者同时用工，其请求确认劳动关系的，人民法院按照下列情形分别处理：

(一)已订立书面劳动合同，劳动者请求按照劳动合同确认劳动关系的，人民法院依法予以支持;

(二)未订立书面劳动合同的，根据用工管理行为，综合考虑工作时间、工作内容、劳动报酬支付、社会保险费缴纳等因素确认劳动关系。

劳动者请求符合前款第二项规定情形的关联单位共同承担支付劳动报酬、福利待遇等责任的，人民法院依法予以支持，但关联单位之间依法对劳动者的劳动报酬、福利待遇等作出约定且经劳动者同意的除外。

第四条 外国人与中华人民共和国境内的用人单位建立用工关系，有下列情形之一，外国人请求确认与用人单位存在劳动关系的，人民法院依法予以支持：

(一)已取得永久居留资格的;

(二)已取得工作许可且在中国境内合法停留居留的;

(三)按照国家有关规定办理相关手续的。

第五条 依法设立的外国企业常驻代表机构可以作为劳动争议案件的当事人。当事人申请追加外国企业参加诉讼的，人民法院依法予以支持。

第六条 用人单位未依法与劳动者订立书面劳动合同，应当支付劳动者的二倍工资按月计算;不满一个月的，按该月实际工作日计算。

第七条 劳动者以用人单位未订立书面劳动合同为由，请求用人单位支付二倍工资的，人民法院依法予以支持，但用人单位举证证明存在下列情形之一的除外：

(一)因不可抗力导致未订立的;

(二)因劳动者本人故意或者重大过失未订立的;

(三)法律、行政法规规定的其他情形。

第八条 劳动合同期满，有下列情形之一的，人民法院认定劳动合同期限依法自动续延，不属于用人单位未订立书面劳动合同的情形：

(一)劳动合同法第四十二条规定的用人单位不得解除劳动合同的;

(二)劳动合同法实施条例第十七条规定的服务期尚未到期的;

(三)工会法第十九条规定的任期未届满的。

第九条 有证据证明存在劳动合同法第十四条第三款规定的“视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同”情形，劳动者请求与用人单位订立书面劳动合同的，人民法院依法予以支持;劳动者以用人单位未及时补订书面劳动合同为由，请求用人单位支付视为已与劳动者订立无固定期限劳动合同期间二倍工资的，人民法院不予支持。

第十条 有下列情形之一的，人民法院应认定为符合劳动合同法第十四条第二款第三项“连续订立二次固定期限劳动合同”的规定：

(一)用人单位与劳动者协商延长劳动合同期限累计达到一年以上，延长期限届满的;

(二)用人单位与劳动者约定劳动合同期满后自动续延，续延期限届满的;

(三)劳动者非因本人原因仍在原工作场所、工作岗位工作，用人单位变换劳动合同订立主体，但继续对劳动者进行劳动管理，合同期限届满的;

(四)以其他违反诚信原则的规避行为再次订立劳动合同，期限届满的。

第十一条 劳动合同期满后，劳动者仍在用人单位工作，用人单位未表示异议超过一个月，劳动者请求用人单位以原条件续订劳动合同的，人民法院依法予以支持。

符合订立无固定期限劳动合同情形，劳动者请求用人单位以原条件订立无固定期限劳动合同的，人民法院依法予以支持。

用人单位解除劳动合同，劳动者请求用人单位依法承担解除劳动合同法律后果的，人民法院依法予以支持。

第十二条 除向劳动者支付正常劳动报酬外，用人单位与劳动者约定服务期限并提供特殊待遇，劳动者违反约定提前解除劳动合同且不符合劳动合同法第三十八条规定的单方解除劳动合同情形时，用人单位请求劳动者承担赔偿损失责任的，人民法院可以综合考虑实际损失、当事人的过错程度、已经履行的年限等因素确定劳动者应当承担的赔偿责任。

第十三条 劳动者未知悉、接触用人单位的商业秘密和与知识产权相关的保密事项，劳动者请求确认竞业限制条款不生效的，人民法院依法予以支持。

竞业限制条款约定的竞业限制范围、地域、期限等内容与劳动者知悉、接触的商业秘密和与知识产权相关的保密事项不相适应，劳动者请求确认竞业限制条款超过合理比例部分无效的，人民法院依法予以支持。

第十四条 用人单位与高级管理人员、高级技术人员和其他负有保密义务的人员约定在职期间竞业限制条款，劳动者以不得约定在职期间竞业限制、未支付经济补偿为由请求确认竞业限制条款无效的，人民法院不予支持。

第十五条 劳动者违反有效的竞业限制约定，用人单位请求劳动者按照约定返还已经支付的经济补偿并支付违约金的，人民法院依法予以支持。

第十六条 用人单位违法解除或者终止劳动合同后，有下列情形之一的，人民法院可以认定为劳动合同法第四十八条规定的“劳动合同已经不能继续履行”：

(一)劳动合同在仲裁或者诉讼过程中期满且不存在应当依法续订、续延劳动合同情形的;

(二)劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的;

(三)用人单位被宣告破产的;

(四)用人单位解散的，但因合并或者分立需要解散的除外;

(五)劳动者已经与其他用人单位建立劳动关系，对完成用人单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，不与其他用人单位解除劳动合同的;

(六)存在劳动合同客观不能履行的其他情形的。

第十七条 用人单位未按照国务院安全生产监督管理部门、卫生行政部门的规定组织从事接触职业病危害作业的劳动者进行离岗前的职业健康检查，劳动者在双方解除劳动合同后请求继续履行劳动合同的，人民法院依法予以支持，但有下列情形之一的除外：

(一)一审法庭辩论终结前，用人单位已经组织劳动者进行职业健康检查且经检查劳动者未患职业病的;

(二)一审法庭辩论终结前，用人单位组织劳动者进行职业健康检查，劳动者无正当理由拒绝检查的。

第十八条 用人单位违法解除、终止可以继续履行的劳动合同，劳动者请求用人单位支付违法解除、终止决定作出后至劳动合同继续履行前一日工资的，用人单位应当按照劳动者提供正常劳动时的工资标准向劳动者支付上述期间的工资。

用人单位、劳动者对于劳动合同解除、终止都有过错的，应当各自承担相应的责任。

第十九条 用人单位与劳动者约定或者劳动者向用人单位承诺无需缴纳社会保险费的，人民法院应当认定该约定或者承诺无效。用人单位未依法缴纳社会保险费，劳动者根据劳动合同法第三十八条第三项规定请求解除劳动合同、由用人单位支付经济补偿的，人民法院依法予以支持。

有前款规定情形，用人单位依法补缴社会保险费后，请求劳动者返还已支付的社会保险费补偿的，人民法院依法予以支持。

第二十条 当事人在仲裁期间因自身原因未提出仲裁时效抗辩，在一审或者二审诉讼期间提出仲裁时效抗辩的，人民法院不予支持。当事人基于新的证据能够证明对方当事人请求权的仲裁时效期间届满的，人民法院应予支持。

当事人未按照前款规定提出仲裁时效抗辩，以仲裁时效期间届满为由申请再审或者提出再审抗辩的，人民法院不予支持。

第二十一条 本解释自2025年9月1日起施行。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释(一)》(法释〔2020〕26号)第三十二条第一款同时废止。最高人民法院此前发布的司法解释与本解释不一致的，以本解释为准。

(2)习近平签署国家主席令 公布多部新法

国家主席习近平9月12日签署第五十一号、第五十二号、第五十三号、第五十四号、第五十五号、第五十六号、第五十七号主席令。

第五十一号主席令说，《中华人民共和国原子能法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2025年9月12日通过，现予公布，自2026年1月15日起施行。

第五十二号主席令说，《中华人民共和国突发公共卫生事件应对法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2025年9月12日通过，现予公布，自2025年11月1日起施行。

第五十三号主席令说，《中华人民共和国国家公园法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2025年9月12日通过，现予公布，自2026年1月1日起施行。

第五十四号主席令说，《中华人民共和国仲裁法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2025年9月12日修订通过，现予公布，自2026年3月1日起施行。

第五十五号主席令说，《中华人民共和国法治宣传教育法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2025年9月12日通过，现予公布，自2025年11月1日起施行。

第五十六号主席令说，《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国食品安全法〉的决定》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2025年9月12日通过，现予公布，自2025年12月1日起施行。

7.地方要闻

(1)“深圳—香港—广州”集群首次跃居全球创新集群排行榜首

世界知识产权组织9月1日在香港发布“世界百强创新集群”排名，“深圳—香港—广州”创新集群首次超越日本“东京—横滨”，成为全球第一大创新集群，显示粤港澳大湾区在全球科技创新领域的领先地位。

(2)横琴总体方案发布四周年 通关旅客和车辆数年均增幅超三成

《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》发布四年来，第一阶段发展目标已达成，琴澳一体化水平逐步提升。据拱北海关统计，四年间，经横琴口岸通关的旅客超6954万人次、车辆约811万辆次，年均增幅分别达35.9%和30.8%。

(3)北京亦庄综合保税区正式通过国家验收

北京亦庄综合保税区9月8日正式通过验收，标志着全国首个以新质生产力为主题的综合保税区即将封关运行。该保税区在0.61平方公里规划区域内，已建成10万平方米高标准产业空间。

(4)江苏深度开展产学研合作对接

9月11日，江苏组织185家科研机构发布了4100多项最新成果和2500多家企业的3600余项技术需求，企业代表与专家、技术经理人等现场对接洽谈，32个产学研合作重大项目集中签约，总投资超22亿元。

(5)北京书市开幕

9月12日，“我与地坛”北京书市在地坛公园开幕。本届书市全面升级规模、品质与体验，汇聚全国350多家出版发行与文旅单位，展销近50万种出版物和文化产品，举办100多场阅读文化活动，还将向读者发放总额500万元的图书惠民券。

(6)首届广东优品展举行

首届广东优品展览会在广州举行，设置了家电电子、服饰美妆、健康食品等五大展区，吸引国内上千家企业和全球2100多家专业采购商参展，为展客商打造供采精准对接场景，帮助企业开拓国内外市场，打造内外贸一体化新平台。

(7)江苏扎实推动科技创新产业创新深度融合

“十四五”以来，江苏紧扣高质量发展首要任务，加速推动产业转型升级，累计实施6.1万余家制造业智能化改造和数字化转型项目，基本覆盖规模以上工业企业。持续推进产业体系建设，形成了高端仪器、光伏、大飞机、海工装备和高技术船舶等14个国家先进制造业集群，数量居全国首位。

2024年，江苏全省地区生产总值13.7万亿元，海洋生产总值突破万亿元大关，造船市场份额占全球比重超四分之一，产业持续向高端化、智能化、绿色化转型。

推动科技创新和产业创新深度融合。“十四五”期间，江苏还打造苏州实验室、紫金山实验室、太湖实验室等重大创新平台，取得了一批标志性成果，国家级专精特新“小巨人”企业超2200家，总数全国第一。

(8)2025“一带一路”媒体合作论坛在昆明举行

9月16日，2025“一带一路”媒体合作论坛在云南昆明开幕。来自87个国家以及国际和地区组织、165家媒体和机构的近800位中外嘉宾与会。本次论坛以“共担媒体责任 推动文明互鉴”为主题，为推动共建“一带一路”高质量发展凝心聚力。

(9)第三届全国技能大赛在郑州开幕

第三届全国技能大赛9月19日在河南郑州开幕。本届大赛以“技能照亮前程”为主题，35个代表团的3420名选手将参加106个竞赛项目。其中智能制造、高端装备、数字技术等赛项占比超50%，展现了新技术、新技能发展的最新趋势。

(10)2025北京文化论坛在京开幕。

9月23日，2025北京文化论坛在京开幕。中外嘉宾表示，要让科技始终服务于文化传承创新、服务于人的精神文化生活。要运用新技术新手段，提高文化遗产保护传承能力和水平。要全面赋能文化创作生产传播，加强文化数字化基础设施建设，不断扩大文化产品数字化生产。要有力促进文明交流互鉴，搭建更多网上文化交流共享平台。

2025北京文化论坛以“文化和科技融合发展”为主题，由中宣部和北京市委、北京市人民政府共同主办。

(11)总台与香港特区政府开启多项合作

中央广播电视总台9月29日与香港各界达成多项深化合作项目。总台成为十五运会和残特奥会香港赛区主转播机构，《胜利日大阅兵》《您的声音》《窗外是蓝星》等总台精品影视节目香港展映同步启动。

(12)“湾区升明月”大湾区电影音乐晚会在澳门举行

“湾区升明月”2025大湾区电影音乐晚会9月28日在澳门举行。海峡两岸暨港澳地区的艺人倾情演绎经典，共唱家国情怀，传递世界友爱和共融。自2021年举办以来，“湾区升明月”晚会已成为大湾区促进人文交流、凝聚共同情感的重要文艺活动。

二、国际部分

(1)联合国大会高票通过联合国同上海合作组织合作决议

第79届联合国大会9月5日高票通过中国主提的“联合国同上海合作组织的合作”决议。包括上合组织所有成员国在内的近40国参与共提。决议高度肯定上合组织为促进地区和平发展、互信合作发挥的建设性作用，积极评价上合组织为支持联合国事业所作努力，支持联合国系统同上合组织加强对话协作。

中国代表发言时表示，上合组织成立24年来，在“上海精神”引领下不断发展壮大，已成为世界上最大的区域组织。

俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、白俄罗斯、巴基斯坦、伊朗、柬埔寨、古巴、委内瑞拉、塞尔维亚等国代表发言，高度评价上合组织天津峰会及中方担任轮值主席国期间所做工作，强调习近平主席提出的全球治理倡议顺应时代大势，将为应对全球性挑战、完善全球治理发挥重要作用。

(2)第80届联合国大会开幕 聚焦和平与发展

第80届联合国大会9月9日在纽约联合国总部开幕。新一届联大的主题是“携手共进：促和平、发展、人权八十载，继往开来，再谱新篇”。联合国秘书长古特雷斯在发言中呼吁国际社会加强团结，共同寻求解决方案，使人类迈向一个更加美好、公平、和平与平等的世界。今年联大的一般性辩论将于9月下旬举行。

(3)中国呼吁加大在伊核问题上的外交努力

国际原子能机构理事会9月10日讨论伊朗与国际原子能机构恢复保障监督合作方面的积极进展。中国代表表示，中国领导人提出的全球治理倡议和全球安全倡议对妥善解决伊核问题具有重要指导意义。伊核问题只有在充分尊重伊朗和平利用核能权利，确保伊核计划和平性质，辅之以国际原子能机构框架下的严格国际核查的前提下，才能得到妥善解决。国际社会应就坚持通过政治外交途径妥善解决伊核问题达成新的共识。

(4)联大通过决议支持关于和平解决巴勒斯坦问题及实施“两国方案”的《纽约宣言》

第80届联合国大会12日以142票赞成、10票反对、12票弃权的表决结果通过一项决议，支持关于和平解决巴勒斯坦问题及实施“两国方案”的《纽约宣言》。该决议由法国、沙特阿拉伯、中国等40多国共同提出，美国、以色列等国投了反对票。《纽约宣言》制定了实现“两国方案”的单一路线图，主要包括在加沙地带立即停火，释放所有被扣押人员，建立一个有生存能力、拥有主权的巴勒斯坦国，解除巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)武装并将其排除在加沙地带治理之外等。

巴勒斯坦常驻联合国观察员曼苏尔在联大通过决议后发言表示，几乎所有人都渴望“打开和平之门”，而《纽约宣言》为此提供了详细路线图。巴勒斯坦民族解放运动(法塔赫)12日发表声明欢迎联大以压倒性多数通过《纽约宣言》。

(5)联合国调查委员会认定以色列在加沙地带犯下种族灭绝罪行

联合国巴勒斯坦被占领土(包括东耶路撒冷)和以色列问题独立国际调查委员会9月16日发布报告指出，以色列在加沙地带对巴勒斯坦人犯下种族灭绝罪行。报告审查了以色列在加沙地带的军事行动，认定其种族灭绝行为包括杀害和严重伤害数量空前的巴勒斯坦人、实施全面封锁等。委员会敦促以色列和其他所有国家履行国际法义务，终止这场种族灭绝行为。

阿拉伯—伊斯兰国家紧急峰会9月15日在卡塔尔首都多哈举行，峰会发表公报谴责以色列日前袭击卡塔尔。公报说，以色列的侵略行径是对卡塔尔主权的公然侵犯，是对国际法的公然践踏，是对地区与国际和平与安全的严重威胁。公报坚定支持卡塔尔根据《联合国宪章》采取一切必要措施，维护自身安全、主权、稳定。

公报重申阿拉伯和伊斯兰国家的集体安全理念，强调在应对共同挑战和威胁时保持团结的必要性，以及着手建立相应执行机制的重要性。

(6)联合国秘书长表示中方提出的系列全球倡议完全符合联合国宪章精神

联合国秘书长古特雷斯9月16日在新闻发布会上表示，中方提出的系列全球倡议充分尊重多边主义，全力支持联合国作为多边机构的核心地位，坚定致力于推动国际合作与和平解决冲突。

古特雷斯说，全球地缘政治分歧扩大、冲突肆虐，不平等现象日益扩大。在此背景下，将于下周开始的第80届联合国大会高级别周“为对话和调解提供了一切可能”。

(7)欧洲六国宣布承认巴勒斯坦国

9月22日，和平解决巴勒斯坦问题和落实“两国方案”高级别国际会议在联合国举行。法国、摩纳哥、比利时、卢森堡、马耳他、安道尔六国宣布承认巴勒斯坦国。至此，联合国193个会员国中已有157个会员国承认巴勒斯坦国，安理会5个常任理事国中仅有美国未承认。

2025年9月时政文件

1.《人工智能生成合成内容标识办法》施行

国家网信办等四部门联合制定的《人工智能生成合成内容标识办法》9月1日起正式施行。要求服务提供者对生成合成内容添加显式和隐式标识。任何组织和个人不得恶意删除、篡改、伪造、隐匿办法规定的生成合成内容标识，不得为他人实施上述恶意行为提供工具或者服务。

2.《电子信息制造业2025—2026年稳增长行动方案》印发

工业和信息化部、市场监督管理总局日前发布《电子信息制造业2025—2026年稳增长行动方案》，提出今明两年，我国规模以上计算机、通信和其他电子设备制造业增加值平均增速在7%左右。到2026年，预期实现营收规模和出口比例在41个工业大类中保持首位。

3.我国将推动新型储能规模化建设

国家发展改革委、国家能源局近日印发《新型储能规模化建设专项行动方案(2025—2027年)》，预计到2027年，全国新型储能装机规模达到1.8亿千瓦以上，带动项目直接投资约2500亿元，将推动沙漠、戈壁、荒漠等新能源基地合理规划建设新型储能。

4.《支持北京市率先试行世贸组织〈电子商务协定〉工作方案》印发

近日，商务部、中央网信办等5部门联合印发《支持北京市率先试行世贸组织〈电子商务协定〉工作方案》，包括支持北京建设数据要素综合试验区，推行数据登记制度;优化数据开放服务，更好地满足企业和公众的多样化需求等。

5.《新时代党的治疆方略的成功实践》白皮书发布

国务院新闻办公室9月19日举行新闻发布会，发布《新时代党的治疆方略的成功实践》白皮书。

白皮书介绍了历史上中央政权治理新疆的理念经验，梳理了中国共产党治理新疆的历史脉络，阐释了新时代党的治疆方略的丰富内涵。展现了在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在新时代党的治疆方略的指引下，新疆改革发展稳定取得的伟大成就。

白皮书指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，把新疆工作放在党和国家工作全局的重要地位，明确了社会稳定和长治久安总目标，确立了新时代党的治疆方略，并系统阐释了新时代党的治疆方略的核心要义和原则要求。

白皮书强调，新时代党的治疆方略指引边疆治理体系和治理能力现代化实现历史性跨越，找到了一条在边疆地区统筹发展和安全，扎实推进中国式现代化新疆实践、实现新疆社会稳定和长治久安总目标的正确道路。

6.《新时代中国推进妇女全面发展的实践与成就》白皮书发布

国务院新闻办公室9月19日举行新闻发布会，发布《新时代中国推进妇女全面发展的实践与成就》白皮书。

白皮书指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把保障妇女合法权益、促进男女平等和妇女全面发展，作为中国式现代化的重要内容，对妇女事业发展作出一系列开创性、全局性、长远性的重大决策部署。

白皮书介绍，中国把妇女发展目标任务纳入国民经济和社会发展五年规划，把妇女发展水平作为衡量经济社会发展水平的重要标尺，实现妇女事业发展与经济社会发展同步规划、同步部署、同步推进、同步落实，让现代化建设成果更多更公平惠及广大妇女。

白皮书介绍，中国在推动经济高质量发展中拓展妇女参与渠道、提高参与能力、激发创造活力，广大妇女“半边天”作用充分彰显。

白皮书指出，当今世界，促进男女平等和妇女全面发展既面临机遇，又任重道远。中国愿与世界各国一道携手共进、加速行动，共创妇女发展美好未来，共谱全球妇女事业发展新篇章。

7.《习近平新时代中国特色社会主义思想课程体系和教学大纲(党员、干部教育培训使用)》正式出版发行

为持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训，规范指导各级党员、干部教育培训机构开展党的创新理论教育，中央组织部、中央宣传部、中央党校(国家行政学院)组织编写了《习近平新时代中国特色社会主义思想课程体系和教学大纲(党员、干部教育培训使用)》(简称《大纲》)，近日已由中共中央党校出版社正式出版发行。

《大纲》围绕习近平新时代中国特色社会主义思想“十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就”等主要内容，设置了二十六门课程并明确了每门课程的教学目的、教学重点、教学内容、教学形式、重点阅读篇目等，是党员、干部教育培训机构开展习近平新时代中国特色社会主义思想教学的重要依据。

中央组织部、中央宣传部、中央党校(国家行政学院)印发通知强调，各地区各部门和各级党员、干部教育培训机构要精心实施好习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，按照《大纲》要求，加强理论研究阐释，深化理论教学改革，构建理论教学体系，推动党的创新理论教育培训走深走实。

8.《县域普通高中振兴行动计划》发布

教育部等六部门9月26日发布《县域普通高中振兴行动计划》(以下简称《行动计划》)，聚焦振兴县域普通高中关键环节，部署统筹推进优化资源配置、改革育人方式、健全保障机制、完善管理体制、规范办学行为等各项改革，推动县域普通高中教育高质量发展。

《行动计划》明确五大任务：一要扩资源，适应学龄人口变化，科学优化资源配置，加快扩大公办学位供给;二要提质量，健全德智体美劳全面培养体系，推进“五育”融合发展，深化课程教学改革，健全师资队伍建设机制;三要强保障，健全经费投入机制，加大省、市两级对教育基础薄弱地区县中的投入支持力度，优化教师工资待遇保障，按标准足额拨付生均公用经费;四要优生态，树立科学教育理念，坚决纠正片面追求升学率倾向，严格规范县中办学行为，深化评价改革，整治违规跨区域掐尖招生，禁止抢挖县中优秀校长和教师;五要促融通，推动高中特色多样发展，持续优化职普结构，推进职普协调发展。

《行动计划》提出八大行动：一是教育资源扩容行动，建立学龄人口和学位需求预测预警机制，推动现有普通高中挖潜扩容，新建一批普通高中;二是办学条件改善行动，完善国家普通高中学校建设标准，有序推进县中标准化建设，重点补齐教室、实验室、图书馆、运动场地、学生宿舍等基础设施短板;三是课程教学提质行动，严格依据普通高中课程方案和课程标准开展教学，强化学校选修课程建设，深化教学改革，完善选课走班，加强研究性学习和跨学科教学，关注学生学习过程，建立省市教研员联系县中机制;四是教师队伍提升行动，及时补充县中紧缺薄弱学科教师，鼓励城区高中优秀教师到县中支教，“优师计划”等项目向县中倾斜，培养一批县域普通高中领军教育教学人才，在职称评聘、待遇保障方面给予县中教师更大支持，选优配强县中书记、校长;五是教育数字化赋能行动，支持县中建设智慧教室，用好国家、省级智慧教育平台资源和功能，鼓励城市高中向县中开放优质数字教育资源，提升县中教师数字素养;六是办学体制机制改革深化行动，鼓励有条件的地方加大市级在资源配置、经费投入、教育评价、规范办学等方面的统筹力度，开展综合高中建设试点，探索登记入学、均衡派位、划片招生等多元化录取改革，着力克服“唯分数、唯升学”倾向;七是办学规范化行动，以省为单位明确高中学生在校作息时间、寒暑假时间，不得利用周末、寒暑假、法定节假日集中上课补课或组织测评，严禁省属、省会城市高中违规面向县域掐尖招生;八是对口帮扶行动，实施新一轮教育部部属高校县中托管帮扶项目，深化国家乡村振兴重点帮扶县教育人才“组团式”帮扶，将县中托管帮扶纳入东西部协作和对口支援整体规划，高校招生专项计划向教育基础薄弱地区倾斜。

9.中央纪委办公厅印发《关于国庆中秋期间严格落实中央八项规定精神、从严纠治“四风”的通知》

国庆、中秋将至，为巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，中央纪委办公厅日前印发《关于国庆中秋期间严格落实中央八项规定精神、从严纠治“四风”的通知》(以下简称《通知》)。

《通知》强调，要压实主体责任，推动各级党组织深刻认识中央八项规定是党中央徙木立信之举，坚守节点、寸步不让，坚决杜绝学习教育结束即“过关”等错误思想，毫不放松抓紧抓实作风建设。督促各级领导机关和领导干部特别是“一把手”严于律己、严负其责、严管所辖，严格落实中央八项规定精神。

《通知》要求，要紧盯节日期间易发多发问题，坚决纠治违规收送月饼、蟹卡蟹券等礼品礼金，在居民小区、内部食堂、私人会所等场所违规吃喝，违规操办婚丧喜庆事宜，接受可能影响公正执行公务的旅游、娱乐活动安排等问题，着力纠治在服务保障经营主体、人民群众正常生产生活方面不作为、乱作为等现象。

《通知》强调，要从严监督执纪，抓现行、抓典型，对隐形变异现象深挖细查，对顶风违纪问题速查严处，造成严重后果的，既追究直接责任也追究领导责任。坚持失责必问、问责必严，对作风建设松懈、“四风”问题突出的地区、单位党组织和领导干部严肃问责。

《通知》要求，要弘扬新风正气，传承中华优秀传统文化，倡导崇廉拒腐、尚俭戒奢、艰苦奋斗等优良风气，营造风清气正的节日氛围。

10.《“文艺赋美乡村”工作方案(2025—2027年)》

近日，中央宣传部等七部门联合印发《“文艺赋美乡村”工作方案(2025—2027年)》，明确以保护传承乡村文化、培育壮大乡村文化人才队伍、组织文艺工作者扎根乡村帮扶共建等举措，推动优质文化资源直达基层，更好满足农民群众精神文化需求。

《方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民至上，坚持因地制宜、稳中求进，坚持公益属性、共建共享，围绕五个方面制定相关措施。一是注重优质内容供给。充分利用创作计划、扶持项目、文艺奖项等创作推出一批农民群众喜闻乐见的文艺作品，广泛开展文化惠民活动、文艺志愿服务、学校美育工作，推动各类优质文化资源下沉乡村。二是注重搭建平台。用好各类乡村文化空间，支持农民自主开展群众性文体活动，帮助提供展示风采的舞台。三是注重赋能产业发展。发挥文艺在提高农产品文化附加值、提升乡村旅游文化品质、发展乡村新产业新业态等方面的独特作用，更多更好惠及农村农民。四是注重传承文脉。立足挖掘优秀农业文化深厚内涵，弘扬红色文化，传承和发展优秀传统文化，彰显乡村文化价值，激发创新创造活力。五是注重壮大人才队伍。发现、培养、团结一批乡土文化能人，打造一支庞大的乡村文化人才队伍。引导文艺工作者深入乡村，持续参与乡村文化建设。

《方案》围绕当前农民群众精神文化需求和生产生活实际，提出了十项重点任务。一是组织创作农民群众喜闻乐见的文艺作品。二是开展农民群众乐于参与、便于参与的文艺服务。三是支持农民群众自主开展文体活动。四是组织文艺工作者扎根乡村帮扶共建。五是用好各类乡村文化空间。六是赋能乡村产业发展。七是加强乡村学校美育工作。八是保护传承乡村文化。九是培育壮大乡村文化人才队伍。十是加强宣传推广。通过扎实推进以上十项重点任务，到2027年底，优质文化内容供给更加丰富，群众文艺活动更加多样，文艺赋能产业发展成效更加明显，乡村美育得到有效加强，乡村文化得到更好保护传承，文化人才支撑更加有力，乡村文化事业和文化产业得到进一步发展。

《方案》提出的各项重点任务与广大农民群众生产生活息息相关，在实施过程中要注意把握好以下工作要求。一是突出农民主体。围绕当前农民群众需求，从农村实际出发，发挥农民群众主动性创造性，盘活乡村文化资源，激发乡村发展内生动力。二是坚持问题导向。《方案》着眼于乡村文化建设面临的问题，推动实施一系列具体的文艺创作计划、文化惠民活动、文艺帮扶行动、人才培育扶持计划等工作举措，努力把各项工作办成农民群众可感可及的民生实事。三是坚持因地制宜。文艺与乡村发展融合是一个复杂动态的过程，各地乡村发展程度不同，农民群众文艺需求多样，要量力而行，找准切入口，因地制宜探索不同的方式路径，确保各项工作与乡村发展实际相匹配。

11.《关于“人工智能+交通运输”的实施意见》

近日，交通运输部、国家发展改革委、工业和信息化部、国家数据局、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局七部门联合印发《关于“人工智能+交通运输”的实施意见》(简称《意见》)。《意见》从加大关键技术供给、加速创新场景赋能、加强核心要素保障、优化产业发展生态四大方面，部署建设综合交通运输大模型等16项具体任务，深入贯彻党中央、国务院关于人工智能发展的决策部署，推动人工智能在交通运输领域规模化创新应用，助力实现“人享其行、物畅其流”美好愿景。

《意见》提出，到2027年，人工智能在交通运输行业典型场景广泛应用，综合交通运输大模型体系落地，建成一批标志性创新工程，成为交通创新发展重要动力;到2030年，人工智能深度融入交通运输行业，智能综合立体交通网全面推进，关键核心技术自主可控，总体水平居世界前列。

关键技术供给方面，《意见》提出开展应用技术攻关，加快智能产品创新，强化新技术、新装备研发应用，建设综合交通运输大模型，为建设智能综合立体交通网提供技术底座。

创新场景赋能方面，《意见》聚焦七大领域，推进组合辅助驾驶示范，研发智能铁路装备与系统，推进港口智能化升级与智慧航运建设，打造智慧民航，升级邮政快递智能设施，建设交通基础设施智能建养系统，深化联程联运与智慧物流数字化。

核心要素保障方面，《意见》要求统筹优化算力供给能力，动态整合企业算力，因地制宜强化算力保障;加快高质量数据集建设，推动各方深化数据共享;推动泛在网络设施建设，推动人工智能、新一代通信、物联网等技术综合应用。

产业生态发展方面，《意见》提出组建交通大模型创新与产业联盟，汇聚国内人工智能领域头部公司、行业企业、高校院所等各方力量，共享算力、共建语料、共训模型;支持建设科技创新平台基地，促进技术转化应用;组织开展“十百千”创新行动，加速人工智能全面赋能。

此外，《意见》明确坚持统筹高质量发展和高水平安全，加强人工智能网络和数据安全合规管理，建立应用安全分级分类管理制度，妥善应对人工智能应用潜在风险。

手机端链接：https://m.sydw.huatu.com/2025/1009/2835386.html

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（编辑：zhongpen）